Постановление Правительства Курганской области от 25.06.2012 № 269

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 июня 2012 г. N 269


               Об утверждении Порядка осуществления
              регионального государственного надзора
             за геологическим изучением, рациональным
             использованием и охраной недр в отношении
           участков недр местного значения на территории
                        Курганской области

     В соответствии с Законом Российской Федерации  от  21  февраля
1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом  от  26  декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля
(надзора) и муниципального контроля", Законом Курганской области от
3 марта 2008 года N 335 "О недропользовании в  Курганской  области"
Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    Порядок    осуществления      регионального
государственного надзора за геологическим  изучением,  рациональным
использованием и охраной недр в отношении  участков  недр  местного
значения на территории Курганской  области  согласно  приложению  к
настоящему Постановлению.
     2.  Признать  утратившим  силу  Постановление    Администрации
(Правительства) Курганской области от 10 апреля 2006 года N 90  "Об
утверждении Положения о государственном контроле  за  геологическим
изучением, рациональным использованием  и  охраной  участков  недр,
распоряжение которыми относится к компетенции Курганской области".
     3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
Департамента  природных  ресурсов  и  охраны    окружающей    среды
Курганской области.


     Губернатор
     Курганской области          О.А. Богомолов





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                   Правительства Курганской области
                                         от 25 июня 2012 года N 269
                                            "Об утверждении Порядка
                                        осуществления регионального
                                        государственного надзора за
                                           геологическим изучением,
                                      рациональным использованием и
                                  охраной недр в отношении участков
                                          недр местного значения на
                                     территории Курганской области"


                              ПОРЯДОК
                    осуществления регионального
             государственного надзора за геологическим
         изучением, рациональным использованием и охраной
        недр в отношении участков недр местного значения на
                   территории Курганской области

     1.    Настоящий    порядок    осуществления      регионального
государственного надзора за геологическим  изучением,  рациональным
использованием и охраной недр в отношении  участков  недр  местного
значения  на  территории  Курганской  области  (далее  -   Порядок)
разработан  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации   от
21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах",  Федеральным  законом  от
10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей  среды"  (далее  -
Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), Законом Курганской
области от 3 марта 2008 года N 335 "О недропользовании в Курганской
области"  и  регламентирует  вопросы  организации  и  осуществления
регионального государственного надзора за геологическим  изучением,
рациональным использованием и охраной  недр  в  отношении  участков
недр местного значения на территории Курганской  области  (далее  -
региональный государственный геологический надзор).
     2.  Задачами  регионального  государственного   геологического
надзора являются предупреждение, выявление и  пресечение  нарушений
пользователями недр требований международных  договоров  Российской
Федерации,  законодательства  Российской  Федерации  о  недрах    и
утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации
порядке  стандартов  (норм,  правил)  в   области    геологического
изучения, рационального использования и  охраны  недр  в  отношении
участков недр местного значения (далее - обязательные требования).
     3.  Региональный    государственный    геологический    надзор
осуществляется по следующим вопросам:
     1)  соблюдение  пользователями  недр  требований  действующего
законодательства, связанных с геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении  участков  недр  местного
значения (за исключением требований, надзор за соблюдением  которых
отнесен к компетенции органа государственного горного надзора);
     2) выполнение условий лицензий на пользование  участками  недр
местного значения;
     3) достоверность геологической информации, полученной за  счет
средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу
подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых  и  учета
участков недр местного значения, используемых для  строительства  и
эксплуатации  подземных  сооружений  местного    и    регионального
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     4) геологическое изучение участков недр местного значения.
     4.  Региональный    государственный    геологический    надзор
осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области.
     Проверки пользователей  недр  проводятся  должностными  лицами
Департамента  природных  ресурсов  и  охраны    окружающей    среды
Курганской  области,  уполномоченными  Правительством    Курганской
области    на    осуществление    регионального    государственного
геологического надзора.
     5. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  регионального
государственного геологического надзора, организацией и проведением
проверок пользователей  недр,  применяются  положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц  и   индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"
(далее -  Федеральный  закон  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля").
     6.  Региональный    государственный    геологический    надзор
проводится  путем  плановых  и  внеплановых    проверок,    которые
осуществляются в форме документарных и (или)  выездных  проверок  в
порядке, установленном статьями 9-16 Федерального закона "О  защите
прав  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей    при
осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального
контроля".
     7. Должностные лица Департамента природных ресурсов  и  охраны
окружающей  среды  Курганской  области,  указанные  в   пункте    4
настоящего  Порядка,  в  соответствии  с  частью  1    статьи    66
Федерального закона "Об охране окружающей среды" при  осуществлении
регионального государственного геологического надзора имеют право:
     1)  запрашивать  и  получать  на   основании    мотивированных
письменных запросов  от  органов  государственной  власти,  органов
местного   самоуправления,    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и  документы,  необходимые  в
ходе проведения проверки;
     2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа  (распоряжения)  заместителя  Губернатора  Курганской
области  -  директора  Департамента  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей  среды  Курганской  области  или  первого    заместителя
директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области -  начальника  управления  лесного  хозяйства  о
назначении  проверки   посещать    и    обследовать    используемые
пользователями  недр  при  осуществлении  хозяйственной   и    иной
деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе
очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства,
средства  контроля,   технические    и    транспортные    средства,
оборудование  и  материалы,  а    также    проводить    необходимые
исследования, испытания,  измерения,  расследования,  экспертизы  и
другие мероприятия по контролю;
     3)  выдавать  пользователям  недр  предписания  об  устранении
выявленных  нарушений  обязательных  требований,    о    проведении
мероприятий  по  обеспечению  предотвращения    вреда    растениям,
животным, окружающей  среде,  безопасности  государства,  имуществу
физических и юридических лиц, государственному  или  муниципальному
имуществу,  предотвращения  возникновения  чрезвычайных    ситуаций
природного и техногенного характера;
     4)  в  пределах  своих  должностных  обязанностей   составлять
протоколы  об  административных  правонарушениях,    связанных    с
нарушениями  обязательных  требований,  рассматривать    дела    об
указанных административных  правонарушениях  и  принимать  меры  по
предотвращению таких нарушений;
     5) направлять в уполномоченные органы материалы,  связанные  с
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для
решения  вопросов  о  возбуждении  уголовных  дел   по    признакам
преступлений;
     6) предъявлять в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного  окружающей
среде  и  ее  компонентам   вследствие    нарушений    обязательных
требований.
     8. Должностные лица Департамента природных ресурсов  и  охраны
окружающей  среды  Курганской  области,  указанные  в   пункте    4
настоящего Порядка,  в  соответствии  со  статьей  18  Федерального
закона  "О  защите  прав  юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля
(надзора)  и    муниципального    контроля"    при    осуществлении
регионального государственного геологического надзора обязаны:
     1) своевременно и в полной мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению  и  пресечению  нарушений   обязательных
требований;
     2) соблюдать законодательство Российской  Федерации,  права  и
законные интересы пользователей недр, проверка которых проводится;
     3) проводить  проверку  на  основании  приказа  (распоряжения)
заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области или
первого заместителя директора  Департамента  природных  ресурсов  и
охраны окружающей среды Курганской области - начальника  управления
лесного хозяйства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
     4) проводить проверку только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей, выездную проверку проводить только  при  предъявлении
служебных удостоверений, копии приказа  (распоряжения)  заместителя
Губернатора Курганской области - директора  Департамента  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области  или  первого
заместителя директора  Департамента  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды Курганской области - начальника управления лесного
хозяйства  и  в  случае,  предусмотренном  частью  5   статьи    10
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля
(надзора)  и  муниципального  контроля",    копии    документа    о
согласовании проведения проверки;
     5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю пользователя  недрами  присутствовать
при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения   по    вопросам,
относящимся к предмету проверки;
     6) представлять  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному представителю пользователя недрами,  присутствующим
при проведении проверки,  информацию  и  документы,  относящиеся  к
предмету проверки;
     7)  знакомить  руководителя,  иного  должностного  лица    или
уполномоченного представителя пользователя недрами  с  результатами
проверки;
     8)  учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,
их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,
растений,  окружающей  среды,   безопасности    государства,    для
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера, а также не допускать необоснованное ограничение  прав  и
законных  интересов  граждан,  юридических   лиц,    индивидуальных
предпринимателей;
     9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
пользователями  недр  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     10)  соблюдать  сроки  проведения   проверки,    установленные
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля
(надзора) и муниципального контроля";
     11)  не  требовать  от  пользователя  недр  документы  и  иные
сведения, представление которых не предусмотрено  законодательством
Российской Федерации;
     12) перед началом  проведения  выездной  проверки  по  просьбе
руководителя,  иного  должностного   лица    или    уполномоченного
представителя пользователя  недрами  ознакомить  их  с  положениями
административного регламента, в соответствии с  которым  проводится
проверка;
     13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
     9.  Действия  (бездействие)  должностных   лиц    Департамента
природных ресурсов и охраны окружающей  среды  Курганской  области,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, могут  быть  обжалованы  в
административном  и  (или)    судебном    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     10. Должностные лица Департамента природных ресурсов и  охраны
окружающей  среды  Курганской  области,  указанные  в   пункте    4
настоящего    Порядка,    при    осуществлении        регионального
государственного геологического  надзора  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.