КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Курганской области от 26.09.2008 г. N 386;
от 04.06.2010 г. N 23; от 03.11.2010 г. N 70;
от 05.04.2011 г. N 11; от 01.11.2011 г. N 74;
от 02.07.2012 г. N 41; от 05.11.2013 г. N 78;
от 01.04.2014 г. N 17)
(В редакции Закона Курганской области от 30.11.2015 № 97)
(В редакции Закона Курганской области от 04.07.2016 № 58)
Принят Курганской областной Думой 26 февраля 2008 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего закона
Целями настоящего Закона являются:
регулирование отношений в сфере недропользования на территории
Курганской области в отношении участков недр местного значения; (В
редакции Закона Курганской области от 30.11.2015 № 97)
разграничение полномочий между органами государственной власти
Курганской области в сфере регулирования отношений
недропользования.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41)
Статья 2. Законодательство о недропользовании
Законодательство о недропользовании в Курганской области
основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее -
Закон Российской Федерации "О недрах"), принятых в соответствии с
ними других федеральных законах и нормативных правовых актах и
состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним
иных нормативных правовых актов Курганской области. (В редакции
Закона Курганской области от 05.04.2011 г. N 11)
Статья 3. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие понятия:
участок недр - геометризованный блок недр, имеющий
пространственные границы;
месторождение полезных ископаемых - природное скопление
полезных ископаемых, которое в количественном и качественном
отношении может быть предметом промышленной разработки при данном
состоянии техники и технологии в данных экономических условиях,
прошедшее государственную экспертизу в установленном порядке;
минерально-сырьевая база - совокупность учтенных в недрах
разведанных и предварительно оцененных запасов и ресурсов полезных
ископаемых;
общераспространенные полезные ископаемые - неметаллические и
горючие полезные ископаемые, пространственно и генетически
связанные с осадочными, магматическими или метаморфогенными
породами, характеризующиеся частой встречаемостью в условиях
конкретного региона, значительными площадями распространения или
локализующиеся во вскрышных и вмещающих породах месторождений руд,
неметаллов, горючих полезных ископаемых, являющиеся источниками
сырья для получения готовой продукции и служащие для удовлетворения
нужд местного производства;
территориальная программа развития и использования
минерально-сырьевой базы Курганской области - областная программа,
комплекс мероприятий которой направлен на воспроизводство
минерально-сырьевой базы и вовлечение ресурсного потенциала фонда
недр в хозяйственный оборот Курганской области; (В редакции Закона
Курганской области от 05.04.2011 г. N 11) (В редакции Закона
Курганской области от 30.11.2015 № 97)
абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 05.04.2011 г. N 11)
участки недр местного значения - участки недр, содержащие
общераспространенные полезные ископаемые, подземные воды, которые
используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов
промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и
объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в
сутки, а также участки недр, используемые для строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного и регионального
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. (Дополнен -
Закон Курганской области от 30.11.2015 № 97)
Статья 4. (Исключена - Закон Курганской области
от 26.09.2008 г. N 386)
Глава II. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 5. Полномочия Курганской областной Думы в сфере
регулирования отношений недропользования на
территории Курганской области
К полномочиям Курганской областной Думы в сфере регулирования
отношений недропользования на территории Курганской области
относятся:
1) принятие и совершенствование законов Курганской области о
недропользовании;
2) утверждение объемов финансирования территориальных программ
развития и использования минерально-сырьевой базы Курганской
области;
3) иные полномочия, установленные действующим
законодательством.
Статья 6. Полномочия Губернатора Курганской области в сфере
регулирования отношений недропользования на
территории Курганской области
К полномочиям Губернатора Курганской области в сфере
регулирования отношений недропользования на территории Курганской
области относятся:
1) внесение в Курганскую областную Думу проектов законов
Курганской области в сфере регулирования отношений недропользования
на территории Курганской области;
2) внесение в Курганскую областную Думу предложений по объему
финансирования территориальных программ развития и использования
минерально-сырьевой базы Курганской области;
3) иные полномочия, установленные действующим
законодательством.
Статья 7. Полномочия Правительства Курганской области в сфере
регулирования отношений недропользования на
территории Курганской области
К полномочиям Правительства Курганской области в сфере
регулирования отношений недропользования на территории Курганской
области относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) принятие территориальных программ развития и использования
минерально-сырьевой базы Курганской области;
3) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым
государственным фондом недр на территории Курганской области,
формирование совместно с Российской Федерацией региональных
перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным
полезным ископаемым; (В редакции Законов Курганской области
от 26.09.2008 г. N 386; от 02.07.2012 г. N 41)
4) установление порядка пользования участками недр местного
значения; (В редакции Закона Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41)
4-1) установление порядка предоставления в пользование
участков недр местного значения в соответствии с действующим
законодательством; (Дополнен - Закон Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41) (В редакции Закона Курганской области
от 30.11.2015 № 97)
5) защита прав пользователей недр и интересов граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами; (В редакции
Закона Курганской области от 05.11.2013 г. N 78)
6) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о
разделе продукции при пользовании участками недр;
6-1) определение порядка осуществления регионального
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр местного
значения, осуществляемого уполномоченным органом исполнительной
власти Курганской области в сфере регулирования отношений
недропользования; (Дополнен - Закон Курганской области от
01.11.2011 г. N 74), (В редакции Законов Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41; от 05.11.2013 г. N 78;
от 01.04.2014 г. N 17)
7) утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих
региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков
недр местного значения; (В редакции Законов Курганской области
от 01.11.2011 г. N 74; от 02.07.2012 г. N 41)
8) (Исключен - Закон Курганской области от 04.06.2010 г. N 23)
9) установление порядка использования собственниками земельных
участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами
земельных участков в границах данных земельных участков без
применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных
полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не
числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем
извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров
в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками
централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными
горизонтами, являющимися источниками централизованного
водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на
глубину до пяти метров; (В редакции Закона Курганской области
от 30.11.2015 № 97)
9-1) установление порядка добычи общераспространенных полезных
ископаемых для собственных производственных и технологических нужд
пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных
ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных
им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" горных
отводов и (или) геологических отводов; (Дополнен - Закон Курганской
области от 05.04.2011 г. N 11), (В редакции Закона Курганской
области от 02.07.2012 г. N 41)
10) иные полномочия, установленные действующим
законодательством.
Статья 8. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
власти Курганской области в сфере регулирования
отношений недропользования
(В редакции Закона Курганской области от 01.04.2014 г. N 17)
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти
Курганской области в сфере регулирования отношений
недропользования; относятся: (В редакции Закона Курганской области
от 01.04.2014 г. N 17)
1) принятие решения о предоставлении права пользования
участками недр местного значения в соответствии с действующим
законодательством; (В редакции Законов Курганской области
от 04.06.2010 г. N 23; от 02.07.2012 г. N 41)
2) (Исключен - Закон Курганской области от 04.06.2010 г. N 23)
2) предоставление права пользования участками недр местного
значения; (Дополнен - Закон Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41)
3) установление порядка оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр
местного значения; (В редакции Закона Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41)
3-1) установление порядка переоформления лицензий на
пользование участками недр местного значения; (Дополнен - Закон
Курганской области от 05.04.2011 г. N 11), (В редакции Закона
Курганской области от 02.07.2012 г. N 41)
4) участие в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых;
5) подготовка условий пользования участками недр местного
значения; (В редакции Закона Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41)
6) организация и осуществление регионального государственного
надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр в отношении участков недр местного значения в
соответствии с установленным действующим законодательством
порядком; (В редакции Законов Курганской области
от 01.11.2011 г. N 74; от 02.07.2012 г. N 41)
7) составление и ведение территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(В редакции Закона Курганской области от 05.11.2013 г. N 78)
8) участие в государственной экспертизе информации о
разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность;
9) проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр местного значения; (В
редакции Закона Курганской области от 02.07.2012 г. N 41)
10) создание и ведение фондов геологической информации
Курганской области, установление порядка и условий использования
геологической информации о недрах, обладателем которой является
Курганская область; (В редакции Закона Курганской области
от 30.11.2015 № 97)
11) разработка и реализация территориальных программ развития
и использования минерально-сырьевой базы Курганской области;
12) (Исключен - Закон Курганской области
от 04.06.2010 г. N 23)
13) установление порядка согласования и согласование
нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых,
превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной
документации, подготовленной и согласованной в соответствии со
статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах; (В редакции
Закона Курганской области от 02.07.2012 г. N 41)
13-1) принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на
право пользования участками недр местного значения, о составе и
порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение
порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов
относительно участков недр местного значения; (Дополнен - Закон
Курганской области от 26.09.2008 г. N 386), (В редакции Закона
Курганской области от 02.07.2012 г. N 41) (В редакции Закона
Курганской области от 30.11.2015 № 97)
13-2) подготовка и утверждение перечней участков недр местного
значения по согласованию с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальными органами;
(Дополнен - Закон Курганской области от 02.07.2012 г. N 41)
13-3) создание комиссии по установлению факта открытия
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, утверждение
ее состава и порядка работы; (Дополнен - Закон Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41)
13-4) согласование технических проектов разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной
проектной документации на выполнение работ, связанных с
пользованием участками недр местного значения;(Пункт дополнен -
Закон Курганской области от 01.04.2014 г. N 17)
13-5) установление конкретных размеров ставки регулярного
платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного
значения;(Пункт дополнен - Закон Курганской области
от 01.04.2014 г. N 17)
13-6) исправление технических ошибок (описок, опечаток,
грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок),
допущенных при оформлении или переоформлении лицензий на
пользование участками недр местного значения, в том числе в
сведениях о границах участков недр местного значения, в
соответствии с действующим законодательством; (В редакции Закона
Курганской области от 30.11.2015 № 97)
14) иные полномочия, установленные действующим
законодательством.
Глава III. ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР,
НАХОДЯЩИМИСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Предоставление в пользование участков недр местного
значения
Участки недр местного значения предоставляются в пользование
для геологического изучения общераспространенных полезных
ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их
геологического изучения, разведки и добычи, для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи
подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и
оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых, по решению уполномоченного органа
исполнительной власти Курганской области в сфере регулирования
отношений недропользования и в порядке, установленном
Правительством Курганской области.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 30.11.2015 № 97)
Статья 10. (Исключена – Закон Курганской области
от 30.11.2015 № 97)
Статья 11. Лицензия на пользование участком недр местного
значения (В редакции Закона Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41)
1. Предоставление в пользование субъекту предпринимательской
деятельности, в том числе участнику простого товарищества,
иностранному гражданину, юридическому лицу, участка недр местного
значения оформляется специальным государственным разрешением в виде
лицензии. (В редакции Закона Курганской области
от 02.07.2012 г. N 41)
2. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее
владельца на пользование конкретным участком недр в определенных
границах с указанной в ней целью и в течение установленного срока.
3. Лицензия на пользование участком недр оформляется,
регистрируется и выдается в порядке установленном уполномоченным
органом исполнительной власти Курганской области в сфере
регулирования отношений недропользования. (В редакции Закона
Курганской области от 01.04.2014 г. N 17)
Статья 12. (Исключена - Закон Курганской области
от 05.04.2011 г. N 11)
Статья 13. Другие вопросы пользования недрами
Сроки пользования участками недр, содержание лицензий на
пользование участками недр, переход права пользования участками
недр, основания и порядок досрочного прекращения права пользования
участками недр, основные права и обязанности пользователя недр,
охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную
ценность, условия застройки площадей залегания полезных ископаемых
устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Закона Курганской области от 05.04.2011 г. N 11)
Глава IV. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР
Статья 14. Территориальные балансы запасов и кадастры
месторождений и проявлений общераспространенных
полезных ископаемых и учёт участков недр,
используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых (В редакции Закона Курганской области
от 05.11.2013 г. N 78)
Территориальные балансы запасов и кадастры месторождений и
проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учёт участков
недр, используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, составляются и ведутся
уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в
сфере регулирования отношений недропользования на основе
геологической информации, представляемой пользователями недр,
осуществляющими геологическое изучение недр, и государственной
отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку
месторождений полезных ископаемых и их добычу. (В редакции Законов
Курганской области от 05.11.2013 г. N 78; от 01.04.2014 г. N 17) (В
редакции Закона Курганской области от 30.11.2015 № 97)
Статья 15. Геологическое изучение недр Курганской области
1. Работы по геологическому изучению недр, включая поиски и
оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений
полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств бюджета
Курганской области и средств пользователей недр, проводятся в
соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза
которой организуется и проводится в порядке, установленном
действующим федеральным законодательством, за счет средств
заявителей. (В редакции Закона Курганской области
от 30.11.2015 № 97)
2. Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку
месторождений полезных ископаемых, разведка месторождений полезных
ископаемых за счет средств бюджета Курганской области проводятся в
соответствии с территориальной программой развития и использования
минерально-сырьевой базы Курганской области. (В редакции Закона
Курганской области от 05.04.2011 г. N 11) (В редакции Закона
Курганской области от 30.11.2015 № 97)
3. (Исключен - Закон Курганской области от 05.04.2011 г. N 11)
Статья 15-1. Территориальная программа развития и
использования минерально-сырьевой базы
Курганской области
1. Территориальная программа развития и использования
минерально-сырьевой базы Курганской области разрабатывается
уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в
сфере регулирования отношений недропользования с участием
недропользователей и других заинтересованных органов и принимается
Правительством Курганской области. (В редакции Закона Курганской
области от 01.04.2014 г. N 17)
2. Территориальная программа развития и использования
минерально-сырьевой базы Курганской области содержит:
1) перечень объектов проектирования и проведения
геологоразведочных работ;
2) мероприятия, направленные на защиту и охрану недр от
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;
3) (Исключен - Закон Курганской области от 30.11.2015 № 97)
4) иные мероприятия, направленные на развитие или связанные с
использованием минерально-сырьевой базы Курганской области.
(Статья дополнена - Закон Курганской области
от 05.04.2011 г. N 11)
Статья 16. Региональный государственный надзор за
геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков
недр местного значения (В редакции Закона
Курганской области от 05.11.2013 г. N 78)
1. Задачами регионального государственного надзора за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
в отношении участков недр местного значения являются
предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями
недр требований международных договоров Российской Федерации,
законодательства Российской Федерации о недрах, норм и правил в
области использования и охраны недр. (В редакции Закона Курганской
области от 04.07.2016 № 58)
2. Региональный государственный надзор за геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
Курганской области в сфере регулирования отношений недропользования
согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством
Курганской области. (В редакции Закона Курганской области
от 01.04.2014 г. N 17)
3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 01.11.2011 г. N 74)
Статья 17. Рекультивация земель, нарушенных в процессе
пользования недрами
Земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании
недрами, подлежат приведению в состояние пригодное для их
дальнейшего использования в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 18. (Исключена – Закон Курганской области
от 30.11.2015 № 97)
Глава V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Статья 19. Система платежей при пользовании недрами
Система платежей при пользовании недрами устанавливается в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Размеры платежей при пользовании участками недр
местного значения
Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей, суммы сбора
за участие в аукционах на право пользования участками недр местного
значения, конкретные размеры ставок регулярных платежей за
пользование недрами устанавливаются уполномоченным органом
исполнительной власти Курганской области в сфере регулирования
отношений недропользования в соответствии с действующим
законодательством.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 30.11.2015 № 97)
Глава VI. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 22. Признание утратившими силу законов Курганской
области
Со дня вступления в силу настоящего закона признать
утратившими силу следующие законы Курганской области:
Закон Курганской области от 8 декабря 1997 года N 92 "О
недрах";
Закон Курганской области от 4 марта 1998 года N 104 "О
внесении изменений в Закон Курганской области "О недрах";
Закон Курганской области от 29 августа 2000 года N 371 "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О
недрах";
Закон Курганской области от 4 января 2001 года N 11 "О
внесении изменений в статьи 2, 8 и 9 Закона Курганской области "О
недрах";
Закон Курганской области от 2 июля 2001 года N 61 "О внесении
дополнения в Закон Курганской области "О недрах";
Закон Курганской области от 31 октября 2001 года N 103 "О
внесении изменений в Закон Курганской области "О недрах";
Закон Курганской области от 2 октября 2002 года N 232 "О
внесении изменений в Закон Курганской области "О недрах";
Закон Курганской области от 3 декабря 2004 года N 841 "О
внесении изменений в Закон Курганской области "О недрах";
Закон Курганской области от 4 марта 2005 года N 33 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Курганской области "О недрах";
Закон Курганской области от 9 марта 2007 года N 229 "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О
недрах".
Губернатор Курганской области О.А.Богомолов
город Курган
03 марта 2008 года N 335
