Постановление Правительства Курганской области от 22.04.2013 № 179

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 22 апреля 2013 года N 179


        О финансировании социальных программ и общественно
            значимых проектов социально ориентированных
          некоммерческих организаций на конкурсной основе

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Курганской
области  от  9  октября  2012  года  N  488  "О  целевой  программе
Курганской    области    "Поддержка    социально    ориентированных
некоммерческих организаций в Курганской области" на 2013-2014  годы
Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать комиссию по оказанию государственной  поддержки  на
конкурсной  основе   социально    ориентированным    некоммерческим
организациям на реализацию их  социальных  программ  и  общественно
значимых проектов и утвердить ее состав  согласно  приложению  1  к
настоящему постановлению.
     2. Утвердить положение о комиссии по оказанию  государственной
поддержки  на  конкурсной    основе    социально    ориентированным
некоммерческим организациям на реализацию их социальных программ! и
общественно значимых проектов согласно приложению  2  к  настоящему
постановлению.
     3.  Утвердить  порядок  определения  объема  и  предоставления
субсидий за  счет  средств  областного  бюджета  на  финансирование
социальных  программ  и  общественно  значимых  проектов  социально
ориентированных некоммерческих  организаций  на  конкурсной  основе
согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
     4.  Признать  утратившим  силу  постановление    Правительства
Курганской  области  от  9  ноября  2009  года  N  533  "О  целевом
финансировании отдельных общественно полезных программ общественных
объединений по их заявкам (государственные гранты)".
     5. Определить  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Курганской  области  по   поддержке    социально    ориентированных
некоммерческих  организаций  для  осуществления  взаимодействия   с
Министерством  экономического   развития    Российской    Федерации
Правительство Курганской области.
     6. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области  по    социальной
политике Калугину М.А.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.Богомолов





                                                       Приложение 1
                                      к постановлению Правительства
                                                 Курганской области
                                       от 22 апреля 2013 года N 179
                              "О финансировании социальных программ
                                    и общественно значимых проектов
                                          социально ориентированных
                                         некоммерческих организаций
                                              на конкурсной основе"


                              СОСТАВ
          комиссии по оказанию государственной поддержки
          на конкурсной основе социально ориентированным
           некоммерческим организациям на реализацию их
        социальных программ и общественно значимых проектов

     Заместитель  Губернатора  Курганской  области  -  руководитель
аппарата Правительства Курганской области, председатель комиссии по
оказанию государственной поддержки на конкурсной  основе  социально
ориентированным  некоммерческим  организациям  на  реализацию    их
социальных  программ  и  общественно  значимых  проектов  (далее  -
Комиссия);
     заместитель  Губернатора  Курганской  области  по   социальной
политике, заместитель председателя Комиссии;
     главный  специалист  отдела  взаимодействия  с  муниципальными
образованиями и  общественными  организациями  в  социальной  сфере
управления по социальной политике Правительства Курганской области,
секретарь Комиссии.
     Члены Комиссии:
     директор Департамента здравоохранения Курганской области;
     заместитель  начальника  правового  управления   Правительства
Курганской области - начальник отдела правовой экспертизы;
     начальник Главного управления образования Курганской области;
     начальник  Главного  управления  социальной  защиты  населения
Курганской области;
     начальник отдела взаимодействия с муниципальными образованиями
и общественными организациями  в  социальной  сфере  управления  по
социальной политике Правительства Курганской области;
     начальник отдела по молодежной  политике  Главного  управления
образования Курганской области;
     начальник Управления культуры Курганской области;
     начальник  управления  по  социальной  политике  Правительства
Курганской области;
     начальник Управления по физической культуре, спорту и  туризму
Курганской области;
     первый  заместитель    начальника    Финансового    управления
Курганской области;
     первый  заместитель  руководителя    аппарата    Правительства
Курганской области - начальник управления внутренней политики;
     председатель  Общественной  палаты  Курганской  области    (по
согласованию);
     председатель  комиссии  по  вопросам  социального    развития,
здравоохранения, формирования здорового образа жизни, экологической
безопасности  и  охране  окружающей  среды   Общественной    палаты
Курганской области (по согласованию);
     председатель    комиссии    по    вопросам     межрегиональной
деятельности, развития территории, взаимодействия общественности  с
органами  государственной  власти   и    местного    самоуправления
Общественной палаты Курганской области (по согласованию);
     председатель комиссии по культуре,  сохранению  культурного  и
духовного  наследия,  развитию  гражданского  общества,    вопросам
толерантности и  свободы  совести  Общественной  палаты  Курганской
области (по согласованию);
     руководитель Государственного  казенного  учреждения  "Аппарат
Общественной палаты Курганской области" (по согласованию);
     советник по связям с политическими  партиями  и  общественными
организациями  управления   внутренней    политики    Правительства
Курганской области.





                                                       Приложение 2
                                      к постановлению Правительства
                                                 Курганской области
                                       от 22 апреля 2013 года N 179
                                       "О финансировании социальных
                                    программ и общественно значимых
                                 проектов социально ориентированных
                                         некоммерческих организаций
                                              на конкурсной основе"


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              о комиссии по оказанию государственной
     поддержки на конкурсной основе социально ориентированным
           некоммерческим организациям на реализацию их
        социальных программ и общественно значимых проектов

                     Раздел 1. Общие положения

     1.  Комиссия  по  оказанию  государственной    поддержки    на
конкурсной  основе   социально    ориентированным    некоммерческим
организациям на реализацию их  социальных  программ  и  общественно
значимых проектов (далее - Комиссия)  создается  в  целях  оказания
финансовой  поддержки  социально  ориентированным    некоммерческим
организациям в соответствии со статьей 311 Федерального  закона  от
12 января 1996  года  N  7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях"  и
статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Комиссия в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством  Российской    Федерации,
законодательством Курганской области, настоящим Положением.
     3.  Комиссия  формируется  из  представителей    Правительства
Курганской  области,  органов  исполнительной  власти    Курганской
области, осуществляющих отраслевое либо  межотраслевое  управление,
Общественной палаты Курганской области.
     4.  Состав  Комиссии  утверждается  Правительством  Курганской
области.

                     Раздел 2. Задачи Комиссии

     5. Задачами Комиссии являются:
     - содействие развитию институтов гражданского общества;
     -  обеспечение  объективности  и  гласности  при  рассмотрении
социальных  программ  и  общественно  значимых  проектов  социально
ориентированных  некоммерческих  организаций,  представленных    на
конкурсный  отбор  по  предоставлению  субсидии  за  счет   средств
областного  бюджета  на  финансирование  социальных   программ    и
общественно    значимых    проектов    социально    ориентированных
некоммерческих организаций (далее - конкурс);
     -  создание  равных    условий    социально    ориентированным
некоммерческим организациям при рассмотрении заявок  на  участие  в
конкурсе;
     -    обеспечение    эффективности    взаимодействия    органов
государственной   власти    Курганской    области    и    социально
ориентированных некоммерческих организаций  в  рамках  оказания  им
государственной  поддержки  на  конкурсной  основе  на   реализацию
социальных программ и общественно значимых проектов.

                    Раздел 3. Функции Комиссии

     6. Функциями Комиссии являются:
     - размещение на официальных  сайтах  Правительства  Курганской
области   и    Общественной    палаты    Курганской    области    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  информационного
сообщения о сроках и условиях подачи заявок на участие в  конкурсе,
а также информации о принятых Комиссией решениях;
     - сбор, рассмотрение и отбор заявок социально  ориентированных
некоммерческих организаций, представленных на конкурс;
     - определение  объема  финансирования  социальных  программ  и
общественно    значимых    проектов    социально    ориентированных
некоммерческих организаций, участвующих в конкурсе;
     - рассмотрение отчетов  о  реализации  социальных  программ  и
общественно значимых проектов, представленных в Комиссию  социально
ориентированными некоммерческим организациями.

                     Раздел 4. Работа Комиссии

     7.  Заседание  Комиссии  является  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины ее членов.
     8. Решения Комиссии принимаются простым  большинством  голосов
членов Комиссии, присутствующих на заседании.  Каждый член Комиссии
обладает одним голосом.  Член Комиссии не вправе  передавать  право
голоса  другому  лицу.  В  случае  равенства  голосов  председатель
Комиссии обладает правом решающего голоса.
     9.  В  отсутствие  председателя  Комиссии   его    обязанности
исполняет заместитель председателя Комиссии.
     10.  Решения  Комиссии   оформляются    протоколом,    который
подписывают председатель Комиссии и члены Комиссии,  присутствующие
на  заседании.  Не  допускается  указание  в  протоколах  заседаний
Комиссии персональных оценок, мнений, суждений  членов  Комиссии  в
отношении конкретных заявок на участие в  конкурсе  и  подавших  их
социально ориентированных некоммерческих организаций.
     11. Протокол заседания  Комиссии  размещается  на  официальных
сайтах  Правительства  Курганской  области  и  Общественной  палаты
Курганской  области  в   информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет" не позднее трех рабочих дней со дня заседания Комиссии.
     12. Работу по  приему  заявок  на  участие  в  конкурсе  и  по
подготовке заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.





                                                       Приложение 3
                                      к постановлению Правительства
                                                 Курганской области
                                       от 22 апреля 2013 года N 179
                                       "О финансировании социальных
                                    программ и общественно значимых
                                 проектов социально ориентированных
                                         некоммерческих организаций
                                              на конкурсной основе"


                              ПОРЯДОК
   определения объема и предоставления субсидий за счет средств
     областного бюджета на финансирование социальных программ
             и общественно значимых проектов социально
           ориентированных некоммерческих организаций на
                         конкурсной основе

     1. Порядок определения объема  и  предоставления  субсидий  за
счет  средств  областного  бюджета  на  финансирование   социальных
программ и общественно значимых проектов социально  ориентированных
некоммерческих организаций на конкурсной основе (далее  -  Порядок)
определяет цели, условия, критерии отбора социально ориентированных
некоммерческих организаций  для  предоставления  субсидии  за  счет
средств областного бюджета на финансирование социальных программ  и
общественно    значимых    проектов    социально    ориентированных
некоммерческих организаций на конкурсной основе (далее - субсидия),
порядок предоставления субсидий, а  также  порядок  их  возврата  в
случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
     2.  Субсидии   предоставляются    социально    ориентированным
некоммерческим  организациям,    осуществляющим    на    территории
Курганской  области  в  соответствии  со   своими    учредительными
документами  виды  деятельности,   предусмотренные   статьей   31-1
Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях",  по  результатам  конкурсного   отбора    в    целях
финансирования социальных программ и общественно значимых  проектов
социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  (далее   -
конкурс), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.
     Участниками конкурса не могут быть:
     - государственные корпорации;
     - государственные компании;
     - политические партии;
     - государственные учреждения;
     - муниципальные учреждения;
     - общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.
     3.  Субсидии   предоставляются    социально    ориентированным
некоммерческим  организациям  для  финансирования  их    социальных
программ и общественно значимых проектов по следующим направлениям:
     - социальная поддержка и защита граждан;
     - подготовка населения  к  преодолению  последствий  стихийных
бедствий,  экологических,  техногенных  или  иных   катастроф,    к
предотвращению несчастных случаев;
     -  оказание  помощи  пострадавшим  в   результате    стихийных
бедствий,  экологических,  техногенных    или    иных    катастроф,
социальных,  национальных,  религиозных  конфликтов,  беженцам    и
вынужденным переселенцам;
     - охрана окружающей среды и защита животных;
     -  охрана  и  в  соответствии  с  установленными  требованиями
содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и  территорий,
имеющих историческое,  культовое,  культурное  или  природоохранное
значение, и мест захоронений;
     - оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной
основе  гражданам  и  некоммерческим  организациям    и    правовое
просвещение  населения,  деятельность  по  защите  прав  и   свобод
человека и гражданина;
     - профилактика социально опасных форм поведения граждан;
     -  благотворительная  деятельность,  а  также  деятельность  в
области содействия благотворительности и добровольчества;
     - деятельность  в  области  образования,  просвещения,  науки,
культуры,  искусства,  здравоохранения,  профилактики   и    охраны
здоровья граждан,  пропаганды  здорового  образа  жизни,  улучшения
морально-психологического состояния граждан, физической культуры  и
спорта и содействие  указанной  деятельности,  а  также  содействие
духовному развитию личности;
     -  формирование  в  обществе  нетерпимости  к   коррупционному
поведению;
     -  развитие  межнационального  сотрудничества,  сохранение   и
защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской
Федерации.
     4.  В  целях  проведения  конкурса  Правительством  Курганской
области создается Комиссия по оказанию государственной поддержки на
конкурсной  основе   социально    ориентированным    некоммерческим
организациям на реализацию их  социальных  программ  и  общественно
значимых проектов (далее - Комиссия).
     Положение о  Комиссии,  ее  персональный  состав  утверждаются
Правительством Курганской области.
     5. Информационное сообщение о проведении конкурса  размещается
на  официальных  сайтах  Правительства   Курганской    области    и
Общественной       палаты        Курганской        области        в
информационно-телекоммуникационной    сети     "Интернет".        В
информационном  сообщении  о  проведении    конкурса    указывается
информация о месте, времени приема заявок на  участие  в  конкурсе,
сроках, до истечения которых принимаются заявки. Срок приема заявок
на участие  в  конкурсе  составляет  35  календарных  дней  со  дня
размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
     Прием заявок осуществляется секретарем Комиссии с первого  дня
размещения информационного сообщения о проведении конкурса.  Со дня
окончания  срока  приема  заявок  Комиссия    приступает    к    их
рассмотрению,  при  этом  максимальный  срок   рассмотрения    всех
представленных на конкурс заявок и  принятия  Комиссией  решения  о
результатах  конкурсного  отбора  не  может   превышать    тридцать
календарных дней.
     6.  Для  участия  в   конкурсе    социально    ориентированные
некоммерческие  организации  представляют  в  Комиссию    следующие
документы:
     -  заявку,   содержащую    описание    основных    направлений
деятельности социально ориентированной некоммерческой  организации,
описание  проблемы,  на  решение  которой  направлена    социальная
программа или общественно значимый проект, сведения о  руководителе
социально ориентированной некоммерческой организации и исполнителях
социальной программы или общественно значимого проекта.
     Заявка  должна  быть   подписана    руководителем    социально
ориентированной  некоммерческой  организации  и  заверена   печатью
социально ориентированной некоммерческой организации;
     -  социальную  программу  или  общественно  значимый   проект,
содержащие цели  и  задачи  социальной  программы  или  общественно
значимого  проекта,  обоснование  целесообразности  их  реализации,
методы  реализации,  ожидаемые  результаты,    необходимый    объем
финансовых  средств,  смету,  календарный  план-график   реализации
социальной программы или общественно значимого проекта;
     - устав социально ориентированной  некоммерческой  организации
(копия);
     - копию  бухгалтерской  отчетности  социально  ориентированной
некоммерческой организации за предыдущий финансовый год;
     -  перечень  программ,  проектов,   реализованных    социально
ориентированной  некоммерческой  организацией    за    период    ее
деятельности (при наличии);
     - согласие на обработку персональных данных, если информация и
документы, представленные на конкурс, содержат персональные данные.
     Социально ориентированная некоммерческая организация вправе по
собственной инициативе в дополнение  к  представленным  на  конкурс
документам предоставить в Комиссию:
     - письма  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а  также
граждан,  содержащие  оценку  (отзывы,  рекомендации)  деятельности
социально ориентированной некоммерческой организации, или их копии;
     - печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие  и
(или)  поясняющие   информацию    о    социально    ориентированной
некоммерческой организации и (или) ее мероприятиях  (деятельности),
для осуществления которых запрашивается субсидия;
     - свидетельство  о  государственной  регистрации  юридического
лица (копия);
     - полученную не ранее чем  за  три  месяца  до  дня  окончания
приема  заявок  на  участие  в  конкурсе   выписку    из    единого
государственного реестра юридических лиц;
     -  справку  налогового  органа  об  отсутствии    просроченной
задолженности  по  уплате  начисленных  налогов,  сборов  и    иных
обязательных платежей в бюджеты  любого  уровня  и  государственные
внебюджетные фонды.
     Документы,  указанные  в  настоящем   пункте,    могут    быть
представлены лично или через  представителя,  направлены  по  почте
либо представлены в форме электронных документов в  соответствии  с
требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ  "Об
электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010  года  N
210-ФЗ  "Об   организации    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг" с использованием электронных носителей и (или)
информационно-телекоммуникационных  сетей    общего    пользования,
включая  информационно-телекоммуникационную  сеть  "Интернет",  или
иным способом, позволяющим передать их в электронном виде.
     7. Одна социально ориентированная  некоммерческая  организация
может подать только одну заявку на участие в конкурсе.
     8.  Критериями  отбора  социальных  программ  и    общественно
значимых  проектов   социально    ориентированных    некоммерческих
организаций, а также определения объемов субсидий являются:
     - соответствие социальной программы или общественно  значимого
проекта направлениям, установленным пунктом 3 Порядка;
     -  наличие  и    размер    собственного    вклада    социально
ориентированной некоммерческой организации в реализацию  социальной
программы или общественно значимого проекта;
     -   возможность    привлечения    социально    ориентированной
некоммерческой организацией  внебюджетных  средств  при  реализации
социальной программы или общественного значимого проекта;
     - количество  граждан,  участвующих  в  реализации  социальной
программы или общественно значимого проекта;
     - количество  социальных  программ  или  общественно  значимых
проектов, реализованных  социально  ориентированной  некоммерческой
организацией за период ее деятельности;
     - отсутствие просроченной задолженности по уплате  начисленных
налогов, сборов и  иных  обязательных  платежей  в  бюджеты  любого
уровня и государственные внебюджетные фонды.
     9.  Социально  ориентированным  некоммерческим    организациям
отказывается в предоставлении субсидий по следующим основаниям:
     -  социально  ориентированная  некоммерческая  организация   в
соответствии со своими учредительными документами  не  осуществляет
свою деятельность на территории Курганской области;
     -  социальная  программа  или  общественно  значимый   проект,
представленные на конкурс, направлены на  реализацию  за  пределами
Курганской области;
     - социально ориентированная некоммерческая  организация  имеет
просроченную задолженность по уплате начисленных налогов, сборов  и
иных  обязательных  платежей  в    бюджеты    любого    уровня    и
государственные внебюджетные фонды.
     10.  Решение  Комиссии  об   итогах    конкурса    оформляется
протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии,
присутствующими  за  заседании  Комиссии.  В  протокол  об   итогах
конкурса    включается    перечень    социально     ориентированных
некоммерческих организаций,  победивших  в  конкурсе,  с  указанием
размера предоставляемых им субсидий,  а  также  перечень  социально
ориентированных некоммерческих организаций, не прошедших конкурсный
отбор.
     Протокол заседания Комиссии об итогах конкурса размещается  на
официальных сайтах Правительства Курганской области и  Общественной
палаты Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" не позднее трех рабочих дней со дня заседания  Комиссии,
при  этом  дополнительного  письменного    уведомления    социально
ориентированных некоммерческих организаций о  результатах  конкурса
Комиссией не осуществляется.
     11.  Решение    о    предоставлении    субсидий    оформляется
распоряжением Губернатора Курганской области на  основании  решения
Комиссии об итогах конкурса.
     12.  Список  победителей  конкурса  с    указанием    размеров
предоставляемых  субсидий  размещается  на    официальных    сайтах
Правительства Курганской области и Общественной  палаты  Курганской
области в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  не
позднее трех рабочих дней со дня принятия распоряжения  Губернатора
Курганской области.
     13.  Победители  конкурса  предоставляют  в  Комиссию  справку
кредитной  организации  о  наличии  у  социально    ориентированной
некоммерческой организации расчетного счета в течение пяти  рабочих
дней со дня размещения списка победителей конкурса  на  официальном
сайте  Правительства  Курганской  области  и  Общественной   палаты
Курганской  области  в   информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет".
     14. Перечисление субсидий осуществляется  на  расчетные  счета
социально ориентированных некоммерческих  организаций,  открытые  в
кредитных организациях.
     15. Субсидии могут быть использованы только  на  осуществление
целевых расходов, связанных с реализацией социальной программы  или
общественно значимого проекта, в том числе:
     - расходы на оплату труда;
     - расходы на приобретение товаров, работ, услуг;
     - расходы на приобретение имущественных прав, в том  числе  на
результаты интеллектуальной деятельности;
     - расходы на командировки;
     - арендные платежи;
     -  уплата  налогов,  сборов,  страховых   взносов    и    иных
обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
     - возмещение расходов добровольцев;
     - прочие расходы, непосредственно связанные  с  осуществлением
мероприятий социальной программы или общественно значимого проекта.
     16. Срок  использования  субсидии  социально  ориентированными
некоммерческими организациями не ограничивается финансовым годом, в
котором  предоставлена  субсидия,  при  этом   максимальный    срок
использования субсидии не может быть  более  двенадцати  месяцев  с
момента получения субсидии.
     17.  Социально  ориентированные  некоммерческие   организации,
которым предоставлены субсидии, ежеквартально, до 5  числа  месяца,
следующего за отчетным, представляют в Комиссию отчет о  реализации
социальной  программы  или  общественно  значимого    проекта    (с
приложением сметы и календарного планаграфика).
     Информация о  реализации  социальных  программ  и  общественно
значимых  проектов  социально   ориентированными    некоммерческими
организациями,    которым    предоставлены    субсидии,     включая
соответствующие  отчеты  (с  обезличиванием  персональных  данных),
размещается на официальном  сайте  Общественной  палаты  Курганской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     18.  В  случае  выявления  фактов  нецелевого    использования
социально  ориентированной  некоммерческой  организацией   субсидии
Комиссия    направляет    письменное    уведомление       социально
ориентированной некоммерческой организации о выявленном нарушении с
требованием его устранения и предоставления повторного отчета.
     19. В случае  невозможности  устранения  допущенных  нарушений
Комиссия  направляет    социально    ориентированной    организации
письменное уведомление о возврате полученной субсидии  в  областной
бюджет.  В течение тридцати календарных дней  с  момента  получения
письменного уведомления  социально  ориентированная  некоммерческая
организация обязана вернуть субсидию в областной бюджет.