Постановление Правительства Курганской области от 09.10.2012 № 488

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 09 октября 2012 года N 488

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Курганской области
                                       от 14.10.2013 г. N 481

              О целевой программе Курганской области
               "Поддержка социально ориентированных
         некоммерческих организаций в Курганской области"
                         на 2013-2014 годы

     В   целях    формирования    системы    поддержки    социально
ориентированных    некоммерческих    организаций,    осуществляющих
деятельность на территории Курганской области, содействия  развитию
институтов гражданского общества Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить целевую программу Курганской  области  "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций  в  Курганской
области"  на  2013-2014  годы  согласно  приложению  к   настоящему
постановлению.
     2. Настоящее постановление опубликовать в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области  по    социальной
политике Калугину М.А.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.Богомолов





                                                         Приложение
                                      к постановлению Правительства
                                                 Курганской области
                                      от 09 октября 2012 года N 488
                            "О целевой программе Курганской области
                               "Поддержка социально ориентированных
                                       некоммерческих организаций в
                             Курганской области" на 2013-2014 годы"
                               Целевая программа Курганской области
                               "Поддержка социально ориентированных
                                         некоммерческих организаций
                                              в Курганской области"
                                                  на 2013-2014 годы


                              ПАСПОРТ
               целевой программы Курганской области
               "Поддержка социально ориентированных
         некоммерческих организаций в Курганской области"
                         на 2013-2014 годы

Наименование    Целевая  программа  Курганской  области  "Поддержка
                социально      ориентированных       некоммерческих
                организаций в Курганской области" на 2013-2014 годы
                (далее - Программа)

Заказчик        Правительство Курганской области

Исполнитель -   Правительство Курганской области
координатор

Разработчик     Правительство Курганской области

Исполнители     Управление  по  социальной  политике  Правительства
                Курганской области, управление внутренней  политики
                Правительства   Курганской   области,    Финансовое
                управление Курганской области,  Главное  управление
                образования Курганской области, Главное  управление
                социальной  защиты  населения  Курганской  области,
                Департамент  здравоохранения  Курганской   области,
                Управление культуры Курганской области,  Управление
                по физической культуре, спорту и туризму Курганской
                области

Цели и задачи   Цели Программы:  поддержка  деятельности  социально
                ориентированных     некоммерческих     организаций,
                осуществляющих    деятельность    на     территории
                Курганской    области;    совершенствование    форм
                взаимодействия   органов   государственной   власти
                Курганской  области  с  социально  ориентированными
                некоммерческими организациями; повышение активности
                социально      ориентированных       некоммерческих
                организаций в процессе решения социальных проблем и
                задач в Курганской области; сохранение политической
                и   этноконфессиональной   стабильности;   развитие
                межнационального сотрудничества.

Задачи          увеличение  количества  социально   ориентированных
Программы:      некоммерческих   организаций,   принявших   участие
                в конкурсах на предоставление поддержки; увеличение
                количества  социальных   программ   и   общественно
                значимых     проектов,    реализуемых     социально
                ориентированными некоммерческими организациями

Целевые         Увеличение  количества  социально   ориентированных
индикаторы      некоммерческих  организаций,  получивших  поддержку
                органов государственной власти Курганской  области,
                от общего числа  зарегистрированных  некоммерческих
                организаций  в   Курганской   области;   увеличение
                количества социально ориентированных некоммерческих
                организаций,  принявших  участие  в  конкурсах   на
                предоставление   поддержки,   от    общего    числа
                зарегистрированных  некоммерческих  организаций   в
                Курганской    области;    увеличение     количества
                социальных   программ   и   общественно    значимых
                проектов,  реализуемых  социально  ориентированными
                некоммерческими  организациями,  от  общего   числа
                зарегистрированных    некоммерческих    организаций
                Курганской области

Сроки и         2013-2014 годы. 1  этап -2013 год; 2 этап -2014 год
этапы
реализации

Финансовое      Общий  объем  финансирования  Программы  составляет
обеспечение     5 600,0 тысячи рублей, из них: 2013  год:   2 800,0
                тысячи рублей - средства областного  бюджета;  2014
                год: 2 800,0 тысячи рублей  -  средства  областного
                бюджета

Ожидаемые       Привлечение  внебюджетных  средств  на   реализацию
конечные        социальных   программ   и   общественно    значимых
результаты      проектов социально  ориентированных  некоммерческих
                организаций  в  результате  увеличения   количества
                социально      ориентированных       некоммерческих
                организаций, принявших  участие  в   конкурсах   на
                предоставление  поддержки;  увеличение   количества
                социальных   программ   и   общественно    значимых
                проектов, реализованных социально  ориентированными
                некоммерческими организациями

           Раздел I. Характеристика проблемы, на решение
                   которой направлена Программа

     В 2010 году Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N  40-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные  акты  Российской
Федерации  по  вопросу    поддержки    социально    ориентированных
некоммерческих  организаций"  было  введено   понятие    "социально
ориентированная    некоммерческая    организация".        Социально
ориентированными    некоммерческим    организациями      признаются
некоммерческие организации, созданные в предусмотренных действующим
законодательством   формах    (за    исключением    государственных
корпораций,  государственных  компаний,  общественных  объединений,
являющихся политическими партиями) и  осуществляющие  деятельность,
направленную на решение социальных проблем,  развитие  гражданского
общества в Российской Федерации.
     Правительством  Курганской   области    проводится    политика
социального партнерства, которая привела к усилению роли  социально
ориентированных некоммерческих организаций в становлении институтов
гражданского общества и  решении  проблем  социально-экономического
развития    Курганской    области.       Достигнутый        уровень
социально-экономического  и   общественно-политического    развития
Курганской области - это результат работы  органов  государственной
власти   Курганской    области    и    социально    ориентированных
некоммерческих организаций Курганской  области.  Совместная  работа
поможет и  в  дальнейшем  находить  пути  решения  важнейших  задач
развития Курганской области, реализовывать социальные  программы  и
общественно значимые проекты.
     Программа  разработана  с  учетом  задач    по    модернизации
экономики, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании
Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009  года.
Модернизация  коснулась  отношений   государства    и    институтов
гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 5
апреля  2010  года  N  40-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты  Российской  Федерации  по  вопросу  поддержки
социально ориентированных  некоммерческих  организаций"  изменилась
система взаимодействия органов государственной власти  и  социально
ориентированных некоммерческих организаций.
     Социально ориентированные некоммерческие организации оказывают
социальные услуги населению Курганской области, обеспечивают  связь
населения с органами государственной власти,  участвуют  в  решении
социально - экономических и общественных задач.
     В  настоящее  время  на    территории    Курганской    области
осуществляют  свою  деятельность  974  некоммерческие  организации,
имеющие статус юридического лица.
     В  соответствии  с  действующим  законодательством   социально
ориентированные некоммерческие организации  осуществляют  следующие
виды деятельности:
     - социальная защита и поддержка граждан;
     - профилактика социально опасных форм поведения граждан;
     - оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной
основе  гражданам  и  некоммерческим  организациям    и    правовое
просвещение  населения,  деятельность  по  защите  прав  и   свобод
человека и гражданина;
     - благотворительная деятельность;
     - деятельность  в  области  образования,  просвещения,  науки,
культуры,  искусства,  здравоохранения,  профилактики   и    охраны
здоровья граждан,  пропаганды  здорового  образа  жизни,  улучшения
морально-психологического состояния граждан, физической культуры  и
спорта и содействие  указанной  деятельности,  а  также  содействие
духовному развитию личности;
     - обеспечение этноконфессиональной стабильности;
     -  иные  виды    деятельности,    установленные    действующим
законодательством о некоммерческих организациях.
     Социально    ориентированные    некоммерческие     организации
независимо  от  вида  и  характера  их  деятельности  стремятся   к
консолидации   общества,    развитию    социального    партнерства,
взаимодействию  населения  с  органами    государственной    власти
Курганской области, решению проблем населения Курганской области.
     В    соответствии    с    уставом    деятельность    социально
ориентированных  некоммерческих  организаций  Курганской    области
направлена  на  решение  тех  же  задач,  которые  решают    органы
государственной власти Курганской области в сфере социальной защиты
населения, культуры, просвещения,  науки,  материнства  и  детства,
этноконфессиональных  отношений  и  других.  Своей    деятельностью
социально  ориентированные  некоммерческие  организации   стремятся
оказать помощь органам государственной власти Курганской области  в
решении социально-экономических задач развития Курганской  области,
поэтому в настоящее время политика в отношении поддержки  социально
ориентированных некоммерческих организаций направлена  на  оказание
им содействия и помощи, в том числе финансовой.  В течение  2010  -
2011 годов на целевое финансирование отдельных общественно полезных
программ общественных  объединений  по  их  заявкам  были  выделены
средства областного бюджета в размере 4594,0 тысячи рублей.
     Взаимодействие  органов  государственной  власти    Курганской
области с социально ориентированными некоммерческими  организациями
в  сфере  государственной  поддержки  осуществляется   на    основе
следующих принципов:
     - добровольности;
     - невмешательства органов  государственной  власти  Курганской
области в деятельность  некоммерческих  организаций,  равно  как  и
невмешательства некоммерческих организаций в  деятельность  органов
государственной власти Курганской области.
     Основными  формами  взаимодействия  органов    государственной
власти  Курганской    области    с    социально    ориентированными
некоммерческими организациями являются:
     - совместная  реализация  социальных  программ  и  общественно
значимых проектов;
     -  проведение  органами  государственной  власти    Курганской
области и  некоммерческими  организациями  совместных  мероприятий:
конференций, семинаров, консультаций.
     Изменениями в Федеральном законе от 12 января 1996 года N 7-ФЗ
"О  некоммерческих    организациях"    предусмотрена    финансовая,
информационная, консультационная поддержка и другие виды  поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций.
     Программа позволит сформировать  систему  поддержки  социально
ориентированных некоммерческих  организаций  на  условиях  конкурса
социальных программ и общественно значимых  проектов  и  проведения
мероприятий,  увеличить  количество  некоммерческих    организаций,
принимающих участие в конкурсах на получение  поддержки,  увеличить
количество разработанных и реализованных на  территории  Курганской
области  социальных  программ  и  общественно  значимых   проектов,
направленных на решение социальных и общественно значимых задач.

                Раздел II. Цели и задачи Программы

     Основными целями Программы являются:
     поддержка    деятельности     социально        ориентированных
некоммерческих  организаций,   осуществляющих    деятельность    на
территории Курганской области;
     совершенствование форм взаимодействия органов  государственной
власти  Курганской    области    с    социально    ориентированными
некоммерческими организациями;
     повышение активности социально ориентированных  некоммерческих
организаций  в  процессе  решения  социальных  проблем  и  задач  в
Курганской области;
     сохранение политической и этноконфессиональной стабильности;
     развитие межнационального сотрудничества.  Для достижения этих
целей предусматривается решение следующих задач:
     -    увеличение    количества    социально     ориентированных
некоммерческих  организаций,  принявших  участие  в  конкурсах   на
предоставление поддержки;
     - увеличение  количества  социальных  программ  и  общественно
значимых  проектов,    реализуемых    социально    ориентированными
некоммерческими организациями.

              Раздел III. Сроки реализации Программы

     Срок реализации Программы: 2013 - 2014 годы.
     Двухлетний срок реализации Программы  обеспечивает  исполнение
поставленных целей и задач.
     Основные этапы реализации Программы:
     I этап - 2013 год;
     II этап - 2014 год.
     На каждом этапе проводится анализ предыдущего  периода  и  при
необходимости вносятся изменения в  Программу  в  целях  достижения
эффективных результатов.
     Досрочное прекращение реализации  Программы  осуществляется  в
случаях, предусмотренных Законом Курганской области  от  4  декабря
2003  года  N  356    "О    прогнозах,    концепциях,    программах
социально-экономического развития, комплексных программах,  целевых
программах и ведомственных целевых программах Курганской области" и
постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года
N 292 "О целевых программах Курганской области".

      Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

     Источником  финансирования   Программы    являются    средства
областного бюджета.
     Объемы  финансирования  Программы  ежегодно    уточняются    в
соответствии с законом Курганской области об областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год и на плановый период.

            Раздел V. Сведения о распределении объемов
          финансирования Программы по источникам и годам

     Планируемый объем финансирования  Программы  за  счет  средств
областного бюджета составит 5 600,0 тысячи рублей, в том числе:
     2013 год - 2 800,0 тысячи рублей;
     2014 год - 2 800,0 тысячи рублей.

  Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

     Показателями,  характеризующими  достижение  целей  Программы,
являются:
     -    увеличение    количества    социально     ориентированных
некоммерческих   организаций,    получивших    поддержку    органов
государственной власти Курганской области, на 15%.
     Показателями,  характеризующими  достижение  задач  Программы,
являются:
     -    увеличение    количества    социально     ориентированных
некоммерческих  организаций,  принявших  участие  в  конкурсах   на
предоставление поддержки, на 15%;
     - увеличение  количества  социальных  программ  и  общественно
значимых  проектов,    реализуемых    социально    ориентированными
некоммерческими организациями, на 15%.

            Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

     Перечень  мероприятий  Программы  с  указанием    сроков    их
реализации, исполнителей, объемов финансирования  по  источникам  и
годам приведен в приложении к Программе.

             Раздел VIII. Система целевых индикаторов

+————+—————————————————————————————————————————+—————————+———————————————————+
| N  |    Наименование показателя              |Единица  |Значение показателя|
|    |                                         |измерения|—————————+—————————|
|    |                                         |         |2013 год |2014 год |
+————+—————————————————————————————————————————+—————————+—————————+—————————+
  1.  Увеличение количества социально               %         10        15
      ориентированных некоммерческих
      организаций, получивших поддержку
      органов государственной власти
      Курганской области, от общего числа
      зарегистрированных некоммерческих
      организаций в Курганской области

  2.  Увеличение количества социально               %         10        15
      ориентированных некоммерческих
      организаций, принявших участие в
      конкурсах на предоставление поддержки,
      от общего числа зарегистрированных
      некоммерческих организаций в Курганской
      области


  3.  Увеличение количества социальных              %         10        15
      программ и общественно значимых
      проектов, реализуемых социально
      ориентированными некоммерческими
      организациями, от общего числа
      зарегистрированных некоммерческих
      организаций Курганской области

             Раздел IX. Сведения о механизме контроля
                     за выполнением Программы

     Организацию контроля за выполнением  Программы  и  организацию
ведения отчетности по реализации Программы осуществляет  управление
по социальной политике Правительства Курганской области.
     Исполнители  Программы  ежеквартально,  не  позднее  10  числа
месяца, следующего  за  отчетным,  направляют  отчет  о  выполнении
мероприятий  Программы  в  управление  по    социальной    политике
Правительства Курганской области.
     Управление по  социальной  политике  Правительства  Курганской
области направляет:
     ежеквартально, в  срок  до  15  числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом, в Департамент экономического развития, торговли
и труда Курганской области информацию о ходе  реализации  Программы
по форме  согласно  приложению  2  к  Порядку  принятия  решений  о
разработке целевых программ Курганской области, их  формирования  и
реализации, утвержденному постановлением  Правительства  Курганской
области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах  Курганской
области";
     ежегодно, до 1 марта, в Департамент  экономического  развития,
торговли и труда  Курганской  области  доклады  о  ходе  реализации
Программы.
     Управление по  социальной  политике  Правительства  Курганской
области также  направляет  по  запросам  необходимую  информацию  о
подготовке и  реализации  Программы  в  Департамент  экономического
развития,  торговли  и  труда  Курганской    области,    Финансовое
управление Курганской области.

         Раздел X. Сведения о наличии федеральных целевых
    программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих
                       с задачами Программы

     Федеральные целевые программы, предназначенные для  достижения
задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.
     Приложение к целевой программе Курганской  области  "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций  в  Курганской
области" на 2013-2014 годы

                             ПЕРЕЧЕНЬ
         мероприятий целевой программы Курганской области
        "Поддержка социально ориентированных некоммерческих
        организаций в Курганской области" на 2013-2014 годы

                                                    (тысячи рублей)
+———+——————————————————————————+———————————+———————————————————+——————————————+———————————————————+
| N |Наименование мероприятия  |   Срок    |    Исполнитель    |   Источник   |       Объем       |
|   |                          |реализации |                   |финансирования|   финансирования  |
|   |                          |  (годы)   |                   |              |—————————+—————————|
|   |                          |           |                   |              |2013 год |2014 год |
+———+——————————————————————————+———————————+———————————————————+——————————————+—————————+—————————+
 1.  Предоставление субсидий       2013-    Управление по          Областной    2 800,0   2 800,0
     за счет средств областного    2014     социальной политике      бюджет
     бюджета на целевое                     Правительства
     финансирование социальных              Курганской области,
     программ и общественно                 управление
     значимых проектов                      внутренней политики
     социально ориентированных              Правительства
     некоммерческих организаций             Курганской области,
     на конкурсной основе                   Финансовое
                                            управление
                                            Курганской области

 2.  Разработка порядка            2013     Управление по          Не требует       -          -
     определения объема и                   социальной политике  финансирования
     предоставления субсидий                Правительства
     за счет средств областного             Курганской области,
     бюджета на целевое                     управление
     финансирование социальных              внутренней политики
     программ и общественно                 Правительства
     значимых проектов                      Курганской области,
     социально ориентированных              Финансовое
     некоммерческих организаций             управление
     на конкурсной основе                   Курганской области

 3.  Разработка правового акта     2013     Управление по          Не требует       -          -
     о создании комиссии по                 социальной политике  финансирования
     оказанию поддержки социально           Правительства
     ориентированным                        Курганской области,
     некоммерческим                         управление
     организациям                           внутренней политики
                                            Правительства
                                            Курганской области

 4.  Разработка правового          2013     Управление по          Не требует       -          -
     акта о создании                        социальной           финансирования
     Координационного совета                политике
     по взаимодействию с                    Правительства
     социально ориентированными             Курганской области,
     некоммерческими                        управление
     организациями                          внутренней политики
                                            Правительства
                                            Курганской области

 5.  Формирование и ведение        2013-    Управление             Не требует       -          -
     Реестра социально             2014     по социальной        финансирования
     ориентированных                        политике
     некоммерческих                         Правительства
     организаций                            Курганской области

 6.  Проведение конференций,       2013-    Управление             Не требует       -          -
     семинаров с социально         2014     по социальной        финансирования
     ориентированными                       политике
     некоммерческими                        Правительства
     организациями по                       Курганской области,
     актуальным вопросам                    управление
     их деятельности                        внутренней политики
                                            Правительства
                                            Курганской области

 7.  Организация                   2013-    Управление по          Не требует       -          -
     консультирования              2014     социальной           финансирования
     социально ориентированных              политике
     некоммерческих организаций             Правительства
     по вопросам их деятельности            Курганской области,
     и реализации социальных                управление
     программ и общественно                 внутренней политики
     значимых проектов                      Правительства
                                            Курганской области,
                                            Главное управление
                                            образования
                                            Курганской области,
                                            Главное управление
                                            социальной защиты
                                            населения
                                            Курганской области,
                                            Департамент
                                            здравоохранения
                                            Курганской области,
                                            Управление культуры
                                            Курганской области,
                                            Управление по
                                            физической
                                            культуре, спорту
                                            и туризму
                                            Курганской области

 8.  Организация тренингов,        2013-    Управление по          Не требует       -          -
     мастер-классов по             2014     социальной           финансирования
     обмену опытом и                        политике
     распространению лучших                 Правительства
     социально значимых                     Курганской области,
     практик среди социально                управление
     ориентированных                        внутренней
     некоммерческих                         политики
     организаций                            Правительства
                                            Курганской
                                            области

 9.  Организация мониторинга       2013-    Управление по          Не требует       -          -
     эффективности                 2014     социальной политике  финансирования
     реализации социальных                  Правительства
     программ и общественно                 Курганской области,
     значимых проектов                      управление
     социально                              внутренней
     ориентированными                       политики
     некоммерческими                        Правительства
     организациями, в том                   Курганской
     числе с привлечением                   области
     независимых экспертов
                                            Управление по          Не требует       -          -
 10. Организация работы по         2013-    социальной           финансирования
     привлечению социально         2014     политике
     ориентированных                        Правительства
     некоммерческих                         Курганской
     организаций к оценке                   области,
     результативности и                     управление
     эффективности                          внутренней
     реализуемых                            политики
     органами                               Правительства
     государственной власти                 Курганской области
     Курганской области
     программ, мероприятий
     в области социальной
     политики

 11. Информационная                2013-    Управление по          Не требует       -          -
     поддержка (размещение         2014     социальной           финансирования
     информации о                           политике
     деятельности и                         Правительства
     мероприятиях социально                 Курганской области,
     ориентированных                        управление
     некоммерческих                         внутренней
     организаций на                         политики
     официальных сайтах                     Правительства
     органов                                Курганской области,
     государственной                        Главное управление
     власти Курганской                      образования
     области)                               Курганской области,
                                            Главное управление
                                            социальной защиты
                                            населения Курганской
                                            области, Департамент
                                            здравоохранения
                                            Курганской области,
                                            Управление культуры
                                            Курганской области,
                                            Управление по
                                            физической
                                            культуре, спорту и
                                            туризму Курганской
                                            области