ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 года N 353
Об утверждении Порядка формирования,
утверждения и ведения планов закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 13.12.2016 № 391)
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от
5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к
формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и
муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок
товаров, работ, услуг" Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения
планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Курганской области согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его
официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Курганской области - директора
Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской
области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к постановлению
Правительства Курганской области
от 26 августа 2014 года N 353 "Об
утверждении Порядка формирования,
утверждения и ведения планов закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Курганской области"
Порядок формирования,
утверждения и ведения планов
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд
Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 13.12.2016 № 391)
1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения
планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Курганской области (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013
года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее
- Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд"), с учетом Постановления Правительства Российской Федерации
от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию,
утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных
нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ,
услуг" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации "О
требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов
закупок товаров, работ, услуг") и устанавливает правила
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области
(далее - закупки).
2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени
Курганской области (далее - государственные заказчики), - после
доведения до соответствующего государственного заказчика объема
прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации;
2) бюджетными учреждениями, созданными Курганской областью, за
исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6
статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", - после утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности;
3) автономными учреждениями, созданными Курганской областью,
государственными унитарными предприятиями, имущество которых
принадлежит на праве собственности Курганской области, в случае,
предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", - после
заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление
капитальных вложений в объекты капитального строительства
государственной собственности или приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную собственность (далее - субсидии на
осуществление капитальных вложений), при этом в план закупок
включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет
субсидий на осуществление капитальных вложений;
4) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Курганской
областью, государственными унитарными предприятиями, имущество
которых принадлежит на праве собственности Курганской области,
осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными
органами Курганской области, органами управления территориальными
государственными внебюджетными фондами полномочий государственного
заказчика по заключению и исполнению от имени Курганской области
государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,
предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", - со дня
доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям
объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
3. Планы закупок для обеспечения нужд Курганской области
формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на
очередной финансовый год и плановый период в установленные сроки с
учетом следующих положений:
1) государственные заказчики, являющиеся главными
распорядителями средств областного бюджета (далее - ГРБС):
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок,
определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", не позднее 1
июля текущего года;
корректируют при необходимости планы закупок в процессе
составления проектов бюджетных смет и представления ГРБС при
составлении проекта закона Курганской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый
год) обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после
их уточнения и доведения до ГРБС объема прав в денежном выражении
на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в
сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
2) государственные заказчики, не являющиеся ГРБС, в сроки,
установленные ГРБС, но не позднее сроков, установленных настоящим
подпунктом:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок,
определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", и представляют
их не позднее 1 июля текущего года ГРБС для формирования на их
основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление
закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с ГРБС планы
закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и
представления ГРБС при составлении проекта закона Курганской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период (очередной финансовый год) обоснований бюджетных
ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после
их уточнения и доведения до государственного заказчика, не
являющегося ГРБС, объема прав в денежном выражении на принятие и
(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации утверждают сформированные
планы закупок в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка,
и уведомляют об этом ГРБС;
3) учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего
Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и
полномочия их учредителя (далее - учредитель), но не позднее
сроков, установленных настоящим подпунктом:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с
законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной
деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года
учредителям для учета при формировании обоснований бюджетных
ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации;
корректируют при необходимости по согласованию с учредителями
планы закупок в процессе составления проектов планов их
финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований
бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и
утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают
в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, сформированные
планы закупок и уведомляют об этом учредителя;
4) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 2
настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные ГРБС, но не
позднее сроков, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, после
принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении
субсидий на осуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и
заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление
капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 2
настоящего Порядка, планы закупок;
5) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 2
настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные ГРБС, но не
позднее сроков, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, после
принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности Курганской области или
приобретении объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Курганской области;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и
доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям
объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 2
настоящего Порядка, планы закупок.
4. Планы закупок формируются на срок, на который составляется
закон Курганской области об областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период, закон Курганской области о бюджете
территориального государственного внебюджетного фонда на текущий
финансовый год и плановый период.
5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период
разрабатывается путем изменения параметров очередного года и
первого года планового периода утвержденного плана закупок и
добавления к ним параметров второго года планового периода.
6. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы
закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2
настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление
которых планируется по истечении планового периода. В этом случае
информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых
закупок, с учетом особенностей настоящего Порядка.
7. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы
закупок в соответствии с положениями Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящего
Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы
закупок в случае необходимости являются:
1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными
изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом
положений статьи 13 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд" и установленных в соответствии со статьей 19
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе
предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на
обеспечение функций государственных органов, органов управления
территориальными государственными внебюджетными фондами и
подведомственных им казенных учреждений;
2) приведение планов закупок в соответствие с законами
Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области
об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,
законами Курганской области о внесении изменений в законы о
бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на
текущий финансовый год и плановый период;
3) реализация федеральных законов, решений, поручений,
указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений
Правительства Российской Федерации, законов Курганской области,
решений, поручений Правительства Курганской области, которые
приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению
объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Курганской
области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый
период;
4) реализация решения, принятого государственным заказчиком
или юридическим лицом по итогам обязательного общественного
обсуждения закупок;
5) использование в соответствии с законодательством Российской
Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей
99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", в том числе об аннулировании процедуры
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) изменение доведенного до государственного заказчика объема
прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации, изменение показателей планов
финансово-хозяйственной деятельности соответствующих бюджетных
учреждений Курганской области, а также изменение соответствующих
решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий на
осуществление капитальных вложений;
8) изменение сроков и (или) периодичности приобретения
товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть
которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
8. В план закупок включается информация о закупках, извещение
об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
которых планируется направить в установленных Федеральным законом
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" случаях в
очередном финансовом году и плановом периоде, а также информация о
закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
контракты с которым планируются к заключению в течение указанного
периода.
9. Формирование, утверждение и ведение планов закупок
юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 2 настоящего
Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных
органов Курганской области, органов управления территориальными
государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам
полномочия государственного заказчика.
10. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой
информационной системе в течение трех рабочих дней со дня
утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений,
составляющих государственную тайну.
11. Планы закупок формируются и ведутся в соответствии с
Требованиями к форме планов закупок товаров, работ, услуг,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации "О
требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов
закупок товаров, работ, услуг".
12. Формирование, утверждение и ведение плана закупок
осуществляется с использованием региональной информационной системы
в сфере закупок, интегрированной с единой информационной системой,
а до ввода в эксплуатацию региональной информационной системы в
сфере закупок - в единой информационной системе в сфере закупок.
