Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 19.01.2015 № 41

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2015 г. N 41

О внесении изменений в постановление Администрации

города Кургана от 18.07.2013 г. N 5205

"Об утверждении Административного регламента

исполнения Департаментом развития городского хозяйства

Администрации города Кургана муниципальной функции

по осуществлению муниципального земельного контроля

на территории города Кургана"

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Администрации города Кургана от 18.07.2013 г. N 5205 "Об утверждении Административного регламента исполнения  Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Кургана" следующие изменения:

     1) в названии и в пункте 1 постановления слова "Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана" заменить словами "Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана";

     2) в пункте 3 постановления слова "на первого заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента развития городского хозяйства Руденко С.В." заменить словами "на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана Иванову Е.Г.";

     3) в приложении к постановлению:

     - по всему тексту:

     - слова "Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана" в соответствующих падежах заменить словами "Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана" в соответствующих падежах;

     - пункт 2 раздела I дополнить абзацем следующего содержания:

     "При исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Кургана Департамент осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, в соответствии с соглашением о взаимодействии между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Администрацией города Кургана.";

     - пункт 3 раздела I дополнить абзацем следующего содержания:

     "- Решение Курганской городской Думы от 22.10.2014 г. N 190 "О структуре Администрации города Кургана" (первоначальный текст документа опубликован в издании: "Курган и курганцы", 23.10.2014 г. N 120).";

     - в пункте 4 раздела I:

     - в абзаце первом слова "городского округа" заменить словами "муниципального образования";

     - абзац второй изложить в следующей редакции:

     "Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых или внеплановых, выездных или документарных проверок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", организация и проведение проверок в отношении физических лиц осуществляется с учетом особенностей,  установленных решением Курганской городской Думы от 18.10.2009 г. N 273 "Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Кургана".";

     - абзац четырнадцатый подпункта 2 пункта 5 раздела I изложить в следующей редакции:

     "- о проведенной проверке юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществлять запись в журнале учета проверок.";

     - подпункт 1 пункта 6 раздела I дополнить абзацем следующего содержания:

     "- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;";

     - в пункте 8 раздела II:

     - подпункт 1 изложить в следующей редакции:

     "1) в Департаменте архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана по адресу: 640026, г. Курган, ул. Пушкина, 83А, кабинет N 1 (приемная);

     - в отделе муниципального земельного и лесного контроля управления земельными ресурсами Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, 109, кабинеты N 6, 9.

     Часы работы: понедельник - пятница с 8-30 ч. до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв - с 12-00 ч. до 13-00 ч.;";

     - подпункт 2 изложить в следующей редакции:

     "2) с использованием средств телефонной связи по номерам:

     - 45-72-82 (приемная Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана), ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв - с 12-00 ч. до 13-00 ч.;

     - 42-28-94 (отдел муниципального земельного и лесного контроля управления земельными ресурсами Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана) ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв - с 12-00 ч. до 13-00 ч.

     При ответе на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалисты подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающую информацию;";

     - пункт 10 раздела II:

     - абзац третий изложить в следующей редакции:

     "В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.";

     - дополнить абзацем следующего содержания:

     "Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.";

     - пункт 13 главы 2 раздела III изложить в следующей редакции:

     "13. Основанием для начала административной процедуры является:

     - при проведении плановой проверки:

     Плановые проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физических лиц проводятся на основании разрабатываемых Департаментом ежегодных планов.

     Основанием для включения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

     1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

     2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

     Основанием для включения плановой проверки физического лица в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение двух лет со дня:

     1) окончания проведения последней плановой проверки физического лица.

     - при проведении внеплановой проверки:

     Основания для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя  перечислены в  статье 10 федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

     При этом обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, являющихся основаниями для проведения внеплановой проверки, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

     Основанием для проведения внеплановой проверки физического лица является:

     1) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного Росреестром предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

     2) обнаружение должностными лицами Департамента достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.";

     - в пункте 14 главы 2 раздела III:

     - абзац пятый изложить в следующей редакции:

     "В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо отдела Департамента направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе                           (с приложением копии в электронном виде) в Прокуратуру города Кургана заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.";

     - в абзаце двенадцатом слова "или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью" заменить словами "или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью";

     - в абзаце тринадцатом слова "Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является" заменить словами "Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является";

     - дополнить абзацем следующего содержания:

     "В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного соответствующим органом предписания.";

     - пункт 19 главы 3 раздела III:

     - после абзаца "Если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Департамент вправе провести выездную проверку." дополнить абзацем следующего содержания:

     "Выездная проверка также проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

     1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

     2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.";

     - в абзаце одиннадцатом слова "физическим лицам или их законным представителям" заменить словами "субъекту проверки";

     - в абзаце двадцать четвертом слова "При выявлении в ходе обследования земельного участка,  осмотра зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке," заменить словами "При выявлении в ходе проверки";

     - после абзаца "При проведении проверок используются сведения государственного кадастра недвижимости, единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иные сведения." дополнить абзацем:

     "В случае неповиновения субъектом контроля либо его должностными лицами законным распоряжениям или требованиям должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, воспрепятствования  его законной деятельности по проведению проверки или уклонение от такой проверки, непредставления или несвоевременного представления субъектом контроля либо его должностными лицами сведений (информации) либо их предоставление в неполном объеме или в искаженном виде, а также в случае выявления иных нарушений, связанных с осуществлением муниципального контроля, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль, при наличии полномочий, составляет протокол об административном правонарушении, и обеспечивает направление материалов в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности либо, при отсутствии полномочий, направляет материалы  в органы (должностным лицам), уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности.";

     - в абзаце тридцать шестом слова "обязаны вести" заменить словами "вправе вести";

     - в абзаце первом пункта 24 главы 4 раздела III слова "со дня подписания акта" заменить словами "со дня составления акта";

     - в абзаце втором слова "по осуществлению государственного земельного контроля" заменить словами "по осуществлению государственного земельного надзора";

     - в подпункте 2 пункта 43 раздела V слова "заявителя - физического лица" заменить словами "заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя";

     - в пункте 45 раздела V:

     - в абзаце первом слова "и почтовый адрес" заменить словами "или почтовый адрес";

     - в абзаце четвертом слово "многократно" заменить словом "неоднократно";

     - в приложении 2 к Административному регламенту исполнения Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Кургана в форме приказа о проведении проверки физического лица:

     - слова "ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" заменить словами "ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ, ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ";

     - слова "решением Курганской городской Думы от 19.10.2011 г. N 239 "О структуре Администрации города Кургана" заменить словами "решением Курганской городской Думы от 22.10.2014 г. N 190 "О структуре Администрации города Кургана";

     - в приложении 3 к Административному регламенту исполнения Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Кургана в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства:

     - слова "ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА" заменить словами "ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ, ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ".

     2. Опубликовать постановление в газете "Курган и курганцы".

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана Иванову Е.Г.

Руководитель

Администрации

города Кургана          А.В.Поршань