Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 19.09.2014 № 6983

35. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав субъекта проверок, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

36. Контроль за проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок, в Администрацию города Кургана и судебные органы.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

Департамента, должностного лица Департамента

либо муниципального служащего

37. Субъект проверки вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента, уполномоченных должностных лиц Департамента либо муниципального служащего принятые (осуществляемые) в ходе исполнения ими муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Кургана в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

38. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента либо муниципальных служащих при исполнении Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, в том числе в следующих случаях:

1) своевременность уведомления субъекта проверки или его представителя о проведении Департаментом проверки;

2) соблюдение срока и порядка проведения проверки;

3) исполнение обязанностей и соблюдение ограничений, предусмотренных при проведении проверки законодательством РФ;

4) правильность оформления и своевременность составления актов проверки и ознакомления с их содержанием субъекта проверки.

39. Субъект проверки вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются в Администрацию города Кургана.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

40. Жалоба на действия должностных лиц Департамента подается в Департамент и рассматривается директором Департамента. Жалоба на решение, принятое директором Департамента, подается в Администрацию города Кургана и рассматривается Администрацией города Кургана.

41. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от субъекта проверки в Департамент или в Администрацию города Кургана.

42. Субъект проверки имеет право на получение документов и информации (при их наличии), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, либо их копии.

43. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержать:

1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица Департамента либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее -  при  наличии) заявителя – индивидуального предпринимателя, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица, почтовый адрес, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) по которому должны быть направлены ответ, а также номер (номера) контактного телефона заявителя, личную подпись (печать - при наличии) и дату; (В редакции Постановления  Администрации  города  Кургана  Курганской области от 28.01.2015 № 546)

3) суть жалобы: сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего, доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

44. Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запросов, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.

45. В случае если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент, Администрацию города Кургана или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить жалобу вновь.

46. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. Ответ с результатом рассмотрения жалобы направляется заявителю в электронной или в письменной форме, в зависимости от способа, указанного заявителем в жалобе.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения Департаментом

жилищно-коммунального хозяйства

и строительства Администрации

города Кургана муниципальной

функции по осуществлению

муниципального жилищного

контроля на территории

города Кургана

Блок-схема

исполнения Департаментом жилищно-коммунального

хозяйства и строительства Администрации города

Кургана муниципальной функции по осуществлению

муниципального жилищного контроля

на территории города Кургана

                           Принятие решения о   

                           проведении проверки  

                        ,

                                    \/

                        Вид проводимой проверки

                        ,,

                          \/                     \/

                 Плановая                       Внеплановая   <

               ,                   ,       

                     \/                                \/                

Подготовка и утверждение ежегодных            Подготовка и принятие

    планов проведения плановых                  приказа о проведении

проверок, согласование ежегодного              внеплановой проверки

плана  проведения плановых проверок           ,

юридических лиц и индивидуальных                      \/              

предпринимателей с Прокуратурой      

          города Кургана                Необходимость согласования   

,  проведения внеплановой выездной 

                                      проверки с Прокуратурой города  

                                                   Кургана            

                    \/                 ,, 

     Нет                  Да           

 Подготовка и принятие приказа                        \/               

 о проведении плановой проверки          

 ,             Согласование проведения

                                               внеплановой выездной 

                      \/                       проверки юридического 

               лица, индивидуального 

 Уведомление субъекта проверки                  предпринимателя с  

  о начале проведения плановой                Прокуратурой города  

          проверки                                  Кургана        

 ,           ,,

                                          Да             Нет         

                                                       \/             

                                               Подготовка и принятие

                                                 приказа об отмене 

                                               приказа о проведении

                                               внеплановой проверки

                                        \/    \/                        

                                    Необходимость уведомления субъекта

                                    проверки о начале ее проведения 

                                    ,,

                                   Нет                        Да     

                                                              \/       

                                             Уведомление юридического

                                               лица, индивидуального

                                             предпринимателя о начале

                                               проведения внеплановой

                                                 выездной проверки  

                                             ,

                \/                      \/                 \/            

                           Проведение проверки                        

 ,,

             \/                                            \/            

      Документарная                >  Выездная          

      ,                             ,       

             \/                                           \/            

Изучение документов юридических         Предъявление служебного    

     лиц, индивидуальных              удостоверения, ознакомление 

  предпринимателей, граждан,                 юридических лиц,      

   имеющихся в распоряжении                  индивидуальных        

    Департамента, а также             предпринимателей, граждан, с

полученных из других органов             приказом о проведении    

,         проверки, целями, задачами,

              \/                        основаниями выездной проверки,

       видами и объемом мероприятий

   Необходимость получения                по контролю, сроками и   

   дополнительных документов              условиями ее проведения  

юридических лиц, индивидуальных       ,

   предпринимателей, граждан                                         

,,                                      

           Да              Нет                      \/               

              \/                      

               Проведение мероприятий по  

  Запрос дополнительных                контролю (визуальный осмотр

документов у юридических             территорий и расположенных на

  лиц, индивидуальных                  них многоквартирных домов, 

   предпринимателей,                 помещений общего пользования

       граждан                         многоквартирных домов, а с 

,             согласия собственников - жилых

                                         помещений многоквартирных 

              \/                         домов, фото-, видеосъемка, 

                   изучение документов,   

Изучение дополнительных                 проведение необходимых   

документов юридических                  исследований, экспертиз и 

  лиц, индивидуальных                     других мероприятий по   

    предпринимателей,                          контролю)          

       граждан                       ,

,                                            

              \/            \/                                         

Да                                  

Необходимость проведения выездной                                  

           проверки                                                   

,                                      

           Нет                                                         

               \/                                 \/                     

                       Составление акта проверки                      

,

                                    \/                                   

Ознакомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан

                          с содержанием акта проверки                 

,,

                \/                                        \/             

Выявление нарушений обязательных           Направление акта проверки

        требований                            в Прокуратуру города  

,,          Кургана (если требовалось

  Нет                   Да                 согласование проведения 

       4,   проверки с Прокуратурой 

                                               города Кургана)    

       \/                               \/                              

    Направление материалов,              Выдача предписания о      

    связанных с нарушениями              прекращении нарушений     

    обязательных требований,        обязательных требований, об   

     для решения вопросов о             устранении выявленных      

  возбуждении уголовных дел           нарушений, о проведении  

  по признакам преступлений               мероприятий по       

    в уполномоченные органы              обеспечению соблюдения 

            обязательных требований  

                                  \/

     Составление протокола об административном правонарушении и его  

     направление на рассмотрение судье, органу, должностному лицу,    

       уполномоченному рассматривать дела об административных        

     правонарушениях, либо направление материалов проверки в органы  

        (должностным лицам), уполномоченные рассматривать дела об    

  административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по

      привлечению нарушителей к административной ответственности     

  ,

 \/                               \/

                 Направление акта проверки в архив Департамента       

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения Департаментом

жилищно-коммунального хозяйства

и строительства Администрации

города Кургана муниципальной

функции по осуществлению

муниципального жилищного

контроля на территории

города Кургана

                           Российская Федерация

                            Курганская область

                               Герб

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

                ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

                              И СТРОИТЕЛЬСТВА

                                П Р И К А З

                  от "___" ___________________ г. N _____

                                  Курган

О проведении ______________________ проверки в отношении __________________

             (плановой/внеплановой,                     (ф.и.о. гражданина)

             документарной/выездной)

    В  соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, с

Законом  Курганской  области  от 03.10.2012  N 49 "О муниципальном жилищном

контроле  в  Курганской  области",  Решением Курганской городской  Думы  от

20.10.2014 г. № 190 «О структуре Администрации города Кургана»,"

П Р И К А З Ы В А Ю: (В редакции Постановления Администрации города Кургана

Курганской области от 28.01.2015 № 546)

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

2. Место жительства:_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4.  Привлечь  к  проведению  проверки  в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к

проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с

указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по

          аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    Основания проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -    реквизиты   обращений   и   заявлений  граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных   предпринимателей,   поступивших   в  орган  муниципального

жилищного контроля;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    - реквизиты  требования  прокурора  о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    В   случае  проведения  внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    - реквизиты прилагаемой копии  документа  (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение    обязательных  требований  или  требований,  установленных

муниципальными    правовыми    актами;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

    проведение  мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям,  окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению  безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ______________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с "___" _____________ 20___ г.

    Проверку окончить не позднее

    с "___" _____________ 20___ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

     устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9.   В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного

контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11.  Перечень  документов, представление которых гражданином необходимо для

достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    12. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на ___________

___________________________________________________________________________

Должность             ___________________        _____________________

                           (подпись)                    (Ф.И.О.)

исполнитель

телефон

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения Департаментом

жилищно-коммунального хозяйства

и строительства Администрации

города Кургана муниципальной

функции по осуществлению

муниципального жилищного

контроля на территории

города Кургана

                       Администрация города Кургана

               Департамент жилищно-коммунального хозяйства и

                    строительства отдел муниципального

                            жилищного контроля

___________________________________________________________________________

640000, г. Курган, пл. им. Ленина

       г. Курган

________________________                          "___" ___________ 20__ г.

(время составления акта)                           (дата составления акта)

                                   АКТ N

проведения _______________________ проверки в отношении __________________

           (плановой/внеплановой,                      (ф.и.о. гражданина)

          документарной/выездной)

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                                 (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

Дата и время проведения проверки:

"___" _____________ 20__ г.

"___" _____________ 20__ г.

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                               (рабочих дней)

С  копией  приказа  о  проведении  проверки ознакомлен(ы)  (заполняется при

проведении выездной проверки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

      аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                              свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены   факты   невыполнения   предписаний   органов  муниципального

жилищного (с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

   Объяснения  гражданина  по  результатам  проведенной проверки соблюдения

обязательных требований: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    В ходе проверки производились:_________________________________________

___________________________________________________________________________

                    (фотофиксация, видеосъемка и т.п.)

    От участников проверки поступили (не поступили) заявления: ____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                          (содержание заявления)

    Прилагаемые к акту документы: _________________________________________

___________________________________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________

                                       ____________________________________

Подписи лиц, участвующих в проверке: ______________________________________

                                       ____________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

                                                "___" ____________ 20___ г.

                                                                 __________

                                                                  (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:___________________________

                                                (подпись уполномоченного

                                                  должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)