Закон Белгородской области от 16.11.2007 № 162

 - прогнозная численность граждан в муниципальном районе или городском округе, пострадавших в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеющих право на получение иной выплаты в соответствии с указанным Федеральным законом;

 - средний размер иной выплаты, определяемый на основе отчетов органов местного самоуправления за I полугодие текущего года;

 - расходы на оплату услуг по доставке;

12 - количество месяцев, принимаемых для расчета.

Приложение 41.12

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ВЫПЛАТУ

ПОСОБИЙ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ

В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

Список изменяющих документов

(введена законом Белгородской области от 22.12.2015 N 38)

1. Данная методика применяется для расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату пособий малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Величина субвенции из областного бюджета каждому муниципальному району (городскому округу) на выплату пособий малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, рассчитывается по формуле:

Si = Чi x n,

где:

Si - величина субвенции из областного бюджета i-му муниципальному району (городскому округу);

Чi - прогнозная численность малоимущих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

n - размер пособия малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Приложение 41.13

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА УПЛАТУ ВЗНОСА

НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ

ДОМЕ ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА СЕМИДЕСЯТИ ЛЕТ

И ВОСЬМИДЕСЯТИ ЛЕТ

Список изменяющих документов

(введена законом Белгородской области от 19.02.2016 N 44)

1. Данная методика применяется при расчете субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет и восьмидесяти лет.

2. Субвенции на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (Ci) для каждого муниципального района (городского округа) рассчитываются по формуле:

Ci = K * R * n * Чi * 12 + Дpi + Дci,

где:

K - минимальный размер взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленный постановлением Правительства Белгородской области;

R - размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

n - размеры ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме лицам, достигшим возраста семидесяти лет и восьмидесяти лет, установленные Социальным кодексом Белгородской области (%);

Чi - численность соответствующей категории граждан, имеющих право на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

12 - количество месяцев в году;

Дpi - сумма услуги по доставке ежемесячной денежной компенсации федеральной почтовой связью с учетом НДС i-го муниципального района (городского округа);

Дci - сумма оплаты услуги по зачислению сумм ежемесячной денежной компенсации банками для i-го муниципального района (городского округа).

Приложение 42

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Список изменяющих документов

(в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

1. Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) муниципального образования рассчитывается с использованием нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по направлениям расходов (видам бюджетных услуг), включенным в перечень бюджетных услуг для расчета ИБР. В репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР включаются наиболее значимые по своему объему расходы из перечня отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения.

2. Репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР муниципальных образований соответствующего типа определяется правительством Белгородской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(п. 2 в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

3. Индекс бюджетных расходов j-го поселения показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех муниципальных поселений муниципального района уровнем необходимо затратить в данном поселении для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг.

Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех муниципальных районов (городских округов) Белгородской области уровнем необходимо затратить в данном муниципальном районе (городском округе) для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг.

4. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования по всем видам бюджетных услуг, включенных в перечень расходов, определяется по формуле:

где:

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования;

НРi - объем нормативных расходов по видам бюджетных услуг, включенных в перечень по i-му муниципальному образованию;

Чi - численность населения i-го муниципального образования;

n - число поселений в составе муниципального района или муниципальных образований определенного типа в составе Белгородской области.

5. Объем нормативных расходов в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле:

где:

НРi - объем нормативных расходов в i-ом муниципальном образовании;

Ij - индикатор качества предоставления j-го вида услуги (в случае отсутствия данных по величине индикатора качества его значение принимается равным единице);

Nj - нормативные расходы j-го вида, устанавливаемые муниципальным правовым актом органов местного самоуправления;

 - коэффициент, учитывающий особые условия предоставления услуги j-го вида и удорожание стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающий факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-ом муниципальном образовании;

 - численность потребителей j-го вида услуги в i-ом муниципальном образовании;

m - число возможных коэффициентов, учитывающих особые условия предоставления услуги j-го вида, устанавливаемых правительством Белгородской области;

n - количество j-ых видов услуг по i-му муниципальному образованию.

6. Объем нормативных расходов по каждому типу муниципальных образований Белгородской области определяется по формуле:

где:

НР - объем нормативных расходов по каждому типу муниципальных образований Белгородской области;

НРi - объем нормативных расходов, включенных в перечень в i-ом муниципальном образовании;

n - число муниципальных образований определенного типа в составе Белгородской области.

7. В настоящем порядке применяются следующие коэффициенты, учитывающие особые условия предоставления услуги j-го вида и удорожание стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-ом муниципальном образовании:

1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:

КДi = 1 + УВi,

где:

КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-ом муниципальном образовании;

УВi - удельный вес постоянного населения i-го муниципального образования, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года;

2) коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый по формуле:

где:

КВСНi - коэффициент возрастной структуры населения в i-ом муниципальном образовании;

ЧМi - численность постоянного населения i-го муниципального образования моложе трудоспособного возраста на 1 января текущего года;

ЧСТi - численность постоянного населения i-го муниципального образования старше трудоспособного возраста на 1 января текущего года;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года;

n - число муниципальных образований.

3) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

,

где:

КЗПi - коэффициент заработной платы i-го муниципального образования;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года;

n - число муниципальных образований.

4) коэффициент надбавки за непрерывный стаж работы рассчитывается по формуле:

,

где:

КСНi - коэффициент надбавки за непрерывный стаж работы i-го муниципального образования;

 - удельный вес работников бюджетной сферы в общей численности населения данной территории;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года;

n - число муниципальных образований.

5) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

,

где:

КССi - коэффициент социально-культурной сферы i-го муниципального образования;

 - коэффициент к заработной плате на повышение тарифных ставок единой тарифной сетки специалистам социально-культурной сферы за работу на селе, определенный как произведение удельного веса численности специалистов на селе, в общей численности населения территории и коэффициента повышения тарифных ставок специалистам, работающим на селе (1,25);

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года;

n - число муниципальных образований.

6) коэффициент уровня цен, рассчитываемый как отношение прогнозируемой на очередной финансовый год и плановый период средней величины прожиточного минимума на душу населения в данной территории к средней величине по Белгородской области, рассчитывается по формуле:

(в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

,

где:

КЦi - коэффициент уровня цен в i-м муниципальном образовании;

ПМi - прогнозируемая на очередной финансовый год и плановый период средняя величина прожиточного минимума на душу населения в i-ом муниципальном образовании;

(в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

ПМ - прогнозируемая на очередной финансовый год и плановый период средняя величина прожиточного минимума на душу населения по Белгородской области.

(в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

7) коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, рассчитываемый по формуле:

где:

КТЭРi - коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг i-го муниципального образования;

 - отношение продолжительности отопительного сезона в i-м муниципальном образовании к среднему по Белгородской области уровню;

 - отношение предельного максимального уровня роста среднего тарифа на электрическую и тепловую энергии, утверждаемого на очередной финансовый год и плановый период исполнительными органами государственной власти Белгородской области для i-го муниципального образования, к среднему по Белгородской области уровню.

(в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

8) коэффициент транспортной доступности i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый по формуле:

,

где:

КТДi - коэффициент транспортной доступности i-го муниципального района (городского округа);

 - коэффициент освоенности i-го муниципального района (городского округа);

 - коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального района (городского округа);

 - коэффициент доступности железнодорожного транспорта в i-м муниципальном районе (городском округе).

Коэффициент освоенности i-го муниципального района (городского округа) населенными пунктами рассчитывается по формуле:

,

где:

 - коэффициент освоенности i-го муниципального района (городского округа);

mi - отношение количества населенных пунктов i-го муниципального района (городского округа) к общей площади i-ой территории;

mср - средняя по Белгородской области величина отношения количества населенных пунктов к общей площади Белгородской области.

Отрицательные значения коэффициента освоенности территории принимаются равными 0.

Коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

,

где:

 - коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального района (городского округа);

pi - плотность автомобильных дорог общего пользования и ведомственных автомобильных дорог со всеми видами покрытий в i-ом муниципальном районе (городском округе);

pср - плотность автомобильных дорог общего пользования и ведомственных автомобильных дорог со всеми видами покрытий в среднем по Белгородской области.

Отрицательные значения коэффициента транспортной освоенности территории принимаются равными 0.

Коэффициент доступности железнодорожного транспорта в i-ом муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:

,

где:

 - коэффициент доступности железнодорожного транспорта в i-ом муниципальном районе (городском округе);

ri - удаленность железнодорожной станции от районного центра в i-ом муниципальном районе (городском округе);

rср - средняя по Белгородской области удаленность железнодорожной станции от районного центра.

Отрицательные значения коэффициента доступности железнодорожного транспорта принимаются равными 0.

8. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями при расчете дотаций используется нормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое по следующей формуле:

где:

 - нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования;

ИБРпред - максимально допустимое значение индекса бюджетных расходов, определяемое ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком.

9. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных образований, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Приложение 43

к закону Белгородской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Белгородской области"

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА УСЛОВНОГО НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

Список изменяющих документов

(в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

1. Для определения условного налогового потенциала муниципальных образований в целях межбюджетного выравнивания используется косвенное параметрическое ранжирование уровня налогового потенциала муниципальных образований.

2. Показатели, адекватно отражающие налоговые доходы в разрезе муниципальных образований, отбираются на основе применения корреляционного анализа и (или) на основании экспертных оценок.

3. При расчете условного налогового потенциала муниципальных образований на очередной финансовый год могут применяться следующие статистические показатели:

налог на доходы физических лиц - фонд оплаты труда, среднедушевые доходы населения, объем промышленного производства;

земельный налог - кадастровая стоимость земель, стоимость основных фондов;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - объем розничного товарооборота (в том числе по категориям продукции), объем платных услуг населению, государственная пошлина, среднедушевые доходы населения;

налог на имущество физических лиц - стоимость имущества физических лиц, среднедушевые доходы населения;

единый сельскохозяйственный налог - объем выпуска сельскохозяйственной продукции, кадастровая стоимость земель, численность сельского населения;

налог на имущество организаций - стоимость основных фондов, стоимость имущества, объем выпуска промышленной продукции, а также иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемую базу муниципальных образований.

(п. 3 в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

4. Перечень показателей-факторов, определяющих дифференциацию муниципальных районов (городских округов) в налоговых доходах и используемых для расчета условного налогового потенциала, определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. закона Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

5. Условный налоговый потенциал для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

УНПi - условный налоговый потенциал i-го муниципального образования;

Fn - значения отобранных показателей-факторов в i-ом муниципальном образовании;

An - постоянные коэффициенты при показателе-факторе;

m - количество отобранных показателей-факторов.

6. Значения коэффициентов An определяются системой из m линейных уравнений для УНП с m неизвестными, построенной по группировке, включающей данные по m муниципальным образованиям, для которых определены значения показателей-факторов.

7. В случае применения экспертного подхода в качестве эталонных могут выступать m муниципальных образований, неоспоримо (единогласно) определяемых экспертами в качестве "лидера", "аутсайдера" или "средних" по уровню налогового потенциала. В состав обучающей группировки может также включаться суммарный показатель оценки налоговых потенциалов всех муниципальных районов (городских округов). Далее каждому из эталонных муниципальных образований присваивается экспертный уровень условного налогового потенциала с учетом доли вклада используемых показателей-факторов в доходы муниципального образования. При высокой дифференциации налогового потенциала используется шкала (от 1 до 1000), при этом эталонному "лидеру" присваивается максимальный балл, "аутсайдеру" - близкий к 1, "средний" - соответствующий центру интервала или берутся иные данные, характеризующие налоговый потенциал эталонных муниципальных образований.

8. В целях нормировки коэффициентов An в соответствии с установленным экспертным уровнем УНП может присваиваться абсолютное значение величины потенциальных налоговых доходов для данного муниципального образования. В этом случае:

где:

 - нормированный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

УНПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

НДi - налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа);

k - коэффициент, учитывающий изменения налогооблагаемой базы за текущий и очередной финансовый год по сравнению с отчетным финансовым годом;

n - число муниципальных районов (городских округов) Белгородской области.

9. На заключительном этапе рассчитываются значения УНП для всех муниципальных районов (городских округов) с учетом найденных коэффициентов An.

Распределение муниципальных районов (городских округов) по этому показателю соответствует ранжиру их налогового потенциала. Поскольку условный налоговый потенциал пропорционален налоговому потенциалу, то сохраняются межбюджетные расстояния, и это может служить основанием для проведения внутрирегиональной бюджетной политики.

9.1) в расчетах на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципальных образований по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год.

(п. 9.1 введен законом Белгородской области от 04.10.2012 N 129)

10. Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в рамках настоящей методики, используется только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных образований.