Постановление Правительства Курганской области от 13.10.2015 № 324

Примечание.

Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 2 Подпрограммы.

Приложение 2

к государственной Программе

Курганской области

"Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области

на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма

"Развитие подотрасли животноводства в

Курганской области на 2014 - 2020 годы"

Раздел I. Паспорт подпрограммы

"Развитие подотрасли животноводства в

Курганской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование	Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - ДСХПП)
Соисполнители	Кредитные организации (по согласованию); страховые организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию); организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции Курганской области (по согласованию)
Цели	Создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства
Задачи	Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; эффективное использование биопотенциала племенных животных; увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы	Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий (тыс. тонн); производство молока в хозяйствах всех категорий (тыс. тонн); поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород (голов)
Сроки реализации	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы составит в 2014 - 2020 годах 3 164 842,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 757 665,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 115 290,5 тыс. рублей; 2015 год - 158 572,7 тыс. рублей; 2016 год - 83 497,0 тыс. рублей; 2017 год - 87 977,0 тыс. рублей; 2018 год - 95 591,0 тыс. рублей; 2019 год - 103 966,0 тыс. рублей; 2020 год - 112 771,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 407 177,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 146 656,1 тыс. рублей; 2015 год - 365 547,3 тыс. рублей; 2016 год - 197 549,0 тыс. рублей; 2017 год - 163 745,0 тыс. рублей; 2018 год - 472 110,0 тыс. рублей; 2019 год - 505 835,0 тыс. рублей; 2020 год - 555 735,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Увеличение к 2020 году производства скота и птицы на убой в живом весе до 84,5 тыс. тонн, молока - до 420,0 тыс. тонн; увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород до 12,6 тыс. голов

Раздел II. Характеристика текущего состояния

подотрасли животноводства в Курганской области

Животноводство Курганской области, как и в целом по России, за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику, строительные материалы и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, как в личных подсобных хозяйствах населения, так и в сельскохозяйственных предприятиях.

По состоянию на 1 января 2014 года численность коров в хозяйствах всех категорий составила 82,9 тыс. голов, что на 17,8% меньше, чем в 2007 году.

В хозяйствах всех категорий производство молока с 2007 года снизилось на 2,2% и составило 343,5 тыс. тонн в 2013 году. Ежегодное увеличение происходит за счет роста продуктивности животных. В 2013 году надой на корову составил 3932 кг молока, что на 458 кг выше уровня 2007 года.

Основная доля (51,9%) от общего объема производства мяса приходится на крупный рогатый скот. За 2013 год произведено (выращено) на убой крупного рогатого скота в живой массе во всех категориях хозяйств 32,7 тыс. тонн. Главным источником производства говядины являются выбракованные коровы и откормочный контингент из молочного стада.

В Курганской области идет становление отрасли специализированного мясного скотоводства. По состоянию на 1 января 2014 года во всех категориях хозяйств содержалось более 5,4 тыс. голов чистопородного мясного скота, в том числе 2,3 тыс. коров. К 2020 году планируется поголовье специализированного мясного скота увеличить более чем в 2,3 раза.

В условиях дефицита отечественного мясного сырья развитие свиноводства - одно из приоритетных направлений, так как является наиболее интенсивной и эффективной отраслью.

По состоянию на 1 января 2014 года в Курганской области во всех категориях хозяйств содержалось 133,1 тыс. голов свиней, что составляло 95,5% к 2007 году. Основная численность поголовья свиней в Курганской области сосредоточена в личных подворьях граждан (65%). Дальнейшее ведение свиноводства по экстенсивному методу неперспективно.

Основными проблемами в животноводстве являются:

низкая доходность реализованной продукции из-за диспаритета цен на животноводческую и промышленную продукцию, недостаточного уровня государственной поддержки отрасли, незначительного спроса на продукты питания животного происхождения вследствие низкого уровня доходов населения;

монополизм обслуживающих и перерабатывающих организаций;

низкая конкурентоспособность производимой продукции вследствие невысокой продуктивности скота, низкого уровня технологического развития отрасли, недостатка квалифицированных кадров, малой обеспеченности качественными кормами, недоработок в воспроизводстве и сохранности животных;

недостаточное финансирование государственной ветеринарной службы.

Действующая система государственной поддержки не обеспечивает ускоренное развитие животноводства. Требуются дополнительные меры по повышению доходности и инвестиционной привлекательности отрасли.

Раздел III. Приоритеты и цели

государственной политики в сфере развития

подотрасли животноводства в Курганской области

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

В Подпрограмме предусмотрено участие в достижении следующих целей подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"):

обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, в сфере производства продукции животноводства;

комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

В Подпрограмме предусмотрено участие в решении задач подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" по увеличению объемов производства продукции мясного и молочного животноводства, а также по развитию племенной базы животноводства Российской Федерации.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

повышение продуктивности сельскохозяйственных животных на основе совершенствования их генетического потенциала, сбалансированного кормления и технологической модернизации отрасли;

повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции; оптимальное территориальное размещение подотрасли.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства путем стабилизации поголовья скота и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных;

эффективное использование биопотенциала племенных животных;

увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы.

Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:

производство скота и птицы на убой (в живом весе) в 2020 году - 84,5 тыс. тонн;

производство молока в 2020 году - 420,0 тыс. тонн;

поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород в 2020 году - 12,6 тыс. голов.

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в таблице 1.

Таблица 1. Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Ожидаемый конечный результат	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Субсидии на поддержку племенного животноводства	2014 - 2020	Повышение продуктивности стада	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления	2014 - 2020	Повышение продуктивности стада	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока	2014 - 2020	Увеличение к 2020 году производства молока до 420,0 тыс. тонн	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Субсидии на развитие мясного скотоводства	2014 - 2020	Увеличение к 2020 году поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород до 12,6 тыс. голов	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Субсидии на развитие свиноводства	2014	Увеличение объемов производства товарной свинины	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Субсидии на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)	2015 - 2020	Увеличение объемов производства товарной рыбы	ДСХПП; юридические лица, индивидуальные предприниматели главы крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальные предприниматели, осуществляющие товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) (по согласованию)
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	2014 - 2020	Увеличение объемов кредитования подотрасли животноводства	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию); организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию)
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	2014 - 2020	Увеличение объемов кредитования подотрасли животноводства	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию); организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию)
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства	2015 - 2020	Увеличение объемов кредитования подотрасли животноводства	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию)
Субсидии на возмещение части затрат, понесенных в связи с приобретением оборудования, племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птиц для комплектования вновь созданных и (или) реконструированных животноводческих, свиноводческих и птицеводческих комплексов (ферм)	2015 - 2020	Наращивание производства продукции животноводства, повышение ее качества и конкурентоспособности	ДСХПП; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Поддержка племенной службы	2014 - 2020	Увеличение количества и повышение качества услуг в области животноводства, оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области	ДСХПП; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
Субсидии на возмещение части затрат на производство свинины, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием приобретенных кормов	2014	Повышение рентабельности производства свинины, мяса птицы и яиц	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	2014 - 2020	Увеличение доли застрахованных сельскохозяйственных животных и снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей при страховании сельскохозяйственных животных	ДСХПП; сельскохозяйственные организации Курганской области (по согласованию); страховые организации (по согласованию)
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов	2014 - 2015	Увеличение количества заключенных договоров пользования водных биологических ресурсов	ДСХПП; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства	2015	Увеличение объемов кредитования подотрасли животноводства	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию)
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства	2015	Увеличение объемов кредитования подотрасли животноводства	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию)
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства	2015	Увеличение объемов кредитования подотрасли животноводства	ДСХПП; сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию)

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Целевые индикаторы реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.

Таблица 2. Целевые индикаторы Подпрограммы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	71,2	73,7	75,8	78,1	80,3	82,5	84,5
Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	371,0	375,0	381,0	388,0	395,0	406,0	420,0
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород	голов	9 100	10 100	10 600	11 180	11 700	12 250	12 600

Раздел IX. Информация по

ресурсному обеспечению Подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

Таблица 3. Информация по

ресурсному обеспечению Подпрограммы

N п/п	Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие	Главный распорядитель средств областного бюджета	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Задачи: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; эффективное использование биопотенциала племенных животных; увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления. Целевые индикаторы: производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий; производство молока в хозяйствах всех категорий; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы"		ДСХПП	Областной бюджет (далее - ОБ)	146 656,1	365 547,3	197 549,0	163 745,0	472 110,0	505 835,0	555 735,0
			Федеральный бюджет (по согласованию) (далее - ФБ)	115 290,5	158 572,7	83 497,0	87 977,0	95 591,0	103 966,0	112 771,0
			Всего	261 946,6	524 120,0	281 046,0	251 722,0	567 701,0	609 801,0	668 506,0
1)	субсидии на поддержку племенного животноводства	ДСХПП	ОБ	11 206,3	11 300,0	2 000,0	2 000,0	3 000,0	3 000,0	4 000,0
			ФБ	15 920,0	20 065,0	18 829,0	20 782,0	22 445,0	24 420,0	26 179,0
			Всего	27 126,3	31 365,0	20 829,0	22 782,0	25 445,0	27 420,0	30 179,0
2)	субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления	ДСХПП	ОБ	107,4	2 390,4	100,0	100,0	110,0	115,0	120,0
			ФБ	1 533,9	1 536,7	1 535,0	1 777,0	1 865,0	2 052,0	2 257,0
			Всего	1 641,3	3 927,1	1 635,0	1 877,0	1 975,0	2 167,0	2 377,0
3)	субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока	ДСХПП	ОБ	94 000,0	119 609,3	164 550,0	127 545,0	130 000,0	132 000,0	135 000,0
			ФБ	30 404,6	43 241,5	2 832,0	4 817,0	5 100,0	5 300,0	5 500,0
			Всего	124 404,6	162 850,8	167 382,0	132 362,0	135 100,0	137 300,0	140 500,0
4)	ведомственная целевая Программа "Развитие мясного скотоводства Курганской области на 2014 - 2016 годы"	ДСХПП	ОБ	6 400,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	33 700,0	35 720,0	37 865,0
			ФБ	0,0	4 454,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	6 400,0	9 454,0	5 000,0	5 000,0	33 700,0	35 720,0	37 865,0
5)	субсидии на развитие свиноводства	ДСХПП	ОБ	6 675,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	6 675,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6)	субсидии на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)	ДСХПП	ОБ	0,0	6 000,0	7 000,0	10 000,0	14 000,0	18 000,0	23 000,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	0,0	6 000,0	7 000,0	10 000,0	14 000,0	18 000,0	23 000,0
7)	субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	ДСХПП	ОБ	6 400,0	4 000,0	3 899,0	4 000,0	4 800,0	5 100,0	5 400,0
			ФБ	15 235,3	35 301,1	35 301,0	35 301,0	38 831,0	42 714,0	46 985,0
			Всего	21 635,3	39 301,1	39 200,0	39 301,0	43 631,0	47 814,0	52 385,0
8)	субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	ДСХПП	ОБ	17 331,7	32 200,0	10 000,0	10 000,0	110 000,0	130 000,0	150 000,0
			ФБ	47 626,3	22 593,8	18 000,0	18 000,0	19 800,0	21 780,0	23 950,0
			Всего	64 958,0	54 793,8	28 000,0	28 000,0	129 800,0	151 780,0	173 950,0
9)	субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства	ДСХПП	ОБ	0,0	3 500,0	1 400,0	1 500,0	1 600,0	1 700,0	1 800,0
			ФБ	0,0	4 181,0	4 000,0	4 300,0	4 500,0	4 600,0	4 700,0
			Всего	0,0	7 681,0	5 400,0	5 800,0	6 100,0	6 300,0	6 500,0
10)	субсидии на возмещение части затрат, понесенных в связи с приобретением оборудования, племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птиц для комплектования вновь созданных и (или) реконструированных животноводческих, свиноводческих и птицеводческих комплексов (ферм)	ДСХПП	ОБ	0,0	172 000,0	0,0	0,0	170 000,0	175 000,0	193 000,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	0,0	172 000,0	0,0	0,0	170 000,0	175 000,0	193 000,0
11)	поддержка племенной службы	ДСХПП	ОБ	3 200,0	3 497,6	3 200,0	3 200,0	4 450,0	4 700,0	5 000,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	3 200,0	3 497,6	3 200,0	3 200,0	4 450,0	4 700,0	5 000,0
12)	субсидии на возмещение части затрат на производство свинины, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием приобретенных кормов	ДСХПП	ОБ	1 100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	1 100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13)	субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	ДСХПП	ОБ	235,0	250,0	400,0	400,0	450,0	500,0	730,0
			ФБ	4 457,7	2 838,0	3 000,0	3 000,0	3 050,0	3 100,0	3 200,0
			Всего	4 692,7	3 088,0	3 400,0	3 400,0	3 500,0	3 600,0	3 930,0
14)	осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов	ДСХПП	ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ФБ	112,7	77,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	112,7	77,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15)	субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства	ДСХПП	ОБ	0,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ФБ	0,0	22 135,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	0,0	27 135,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16)	субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства	ДСХПП	ОБ	0,0	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ФБ	0,0	1436,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	0,0	1936,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
17)	субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства	ДСХПП	ОБ	0,0	300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ФБ	0,0	712,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Всего	0,0	1012,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0