Постановление Правительства Курганской области от 24.05.2016 № 140

________________________________

<*> Значения целевых индикаторов по годам реализации Программы, на достижение которых направлено финансирование, приведены в таблице 2 раздела IX Программы.

Приложение 1

к государственной Программе

Курганской области

"Содействие занятости населения

Курганской области"

Прогноз показателей

по численности участников мероприятий

в сфере занятости населения Курганской области

по государственной Программе Курганской области

"Содействие занятости населения

Курганской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Показатель	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников	Численность незанятых граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости	человек	11100	14174	10550
2.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Численность граждан, трудоустроенных на общественные и временные работы, в том числе:	человек	2925	3240	2790
		численность граждан, трудоустроенных на общественные работы;		2575	2868	2455
		численность граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временную работу;		24	26	28
		численность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу		326	346	307
3.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время на временную работу	человек	3716	3021	3100
4.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости	Численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости, в том числе:	человек	1544	1080	1484
		численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости безработных граждан;		1300	1008	1240
		численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;		134	72	134
		численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность		110	0	110
5.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования	Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации	человек	12724	12380	12153
6.	Психологическая поддержка безработных граждан	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке	человек	1300	1440	1240
7.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации	человек	1300	1440	1240
8.	Содействие самозанятости безработных граждан	Численность безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь на организацию самозанятости	человек	95	0	85
9.	Информирование о положении на рынке труда Курганской области	Численность граждан и работодателей, получивших информацию о положении на рынке труда	человек	378805	14393	14393
10.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	единиц	200	200	200
11.	Предоставление субсидий работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности	Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест	единиц	84	0	0
12.	Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан	Количество направленных на профессиональное обучение (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан	единиц	0	155	0
13.	Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения	Количество трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения	единиц	0	320	0
14.	Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан	Количество трудоустроенных работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан	единиц	0	148	0
15.	Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество	Количество инвалидов, для которых планируется создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптация на рабочем месте и наставничество	единиц	0	9	0

Приложение 2

к государственной Программе

Курганской области "Содействие

занятости населения Курганской

области"

Подпрограмма

"О дополнительных мероприятиях, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Курганской области в 2016 году"

Раздел I. Паспорт

подпрограммы "О дополнительных мероприятиях,

направленных на снижение напряженности на рынке

труда Курганской области в 2016 году"

Наименование	Подпрограмма "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2016 году" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление)
Соисполнители	Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; государственные казенные учреждения центры занятости населения Курганской области (далее - ГКУ ЦЗН) (по согласованию); работодатели (по согласованию); образовательные организации (по согласованию)
Цель	Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и поддержка эффективной занятости
Задачи	Содействие сохранению рабочих мест; развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Курганской области; повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи
Целевые индикаторы	Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года), единица. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, %. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, %
Срок реализации	2016 год
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2016 год составляет 18273,9 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 5678,1 тыс. рублей; средства субсидий из федерального бюджета - 12595,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области; создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала; повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда; развитие эффективности использования труда. Достижение результатов планируется за счет: обеспечения профессионального обучения и стажировки 155 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; оказания содействия в трудоустройстве 148 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан; обеспечения временной занятости 320 работников организаций, находящихся под риском увольнения; создания инфраструктуры, адаптации на рабочем месте и наставничества для 9 инвалидов

Раздел II. Характеристика текущего

состояния сферы содействия занятости

населения Курганской области

Ситуация на рынке труда Курганской области в 2016 году формируется под влиянием динамики основных экономических показателей.

Социально-экономическая ситуация за январь - февраль 2016 года характеризовалась снижением по сравнению с аналогичным периодом 2015 года объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, строительных работ, оборота розничной торговли.

Индекс промышленного производства в январе - феврале 2016 года к январю - февралю 2015 года составил 93,1%. В одной из значимых отраслей экономики Курганской области - сельском хозяйстве - индекс физического объема продукции, произведенной хозяйствами всех категорий в январе - феврале 2016 года, составил 93,5%.

Численность рабочей силы в январе - феврале 2016 года составила 401,4 тыс. человек. Из общей численности рабочей силы 370,4 тыс. человек были заняты в экономике и 31 тыс. человек, или 7,7%, не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные).

Уровень безработицы превышает средний показатель по Российской Федерации на 1,7 процентного пункта, средний показатель по Уральскому федеральному округу - на 1,1 процентного пункта.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 мая 2015 года N 319н "Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2015 году" Курганская область отнесена к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

Ситуация на рынке труда области начала ухудшаться с ноября 2014 года. Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, сократилась за период с 1 ноября 2014 года по 1 марта 2016 года почти на 40%, с 6752 вакансий до 4227. В этот же период численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения области в качестве безработных, возросла с 5130 человек по состоянию на 1 ноября 2014 года до 8786 человек по состоянию на 1 марта 2016 года, то есть на 71%. Соответственно возрос и уровень регистрируемой безработицы (с 1,2% до 2,1% от численности экономически активного населения). В сравнении с началом 2016 года численность безработных граждан увеличилась на 684 человека, или 8%, уровень регистрируемой безработицы на 0,3 процентного пункта.

На начало марта 2016 года коэффициент напряженности рынка труда области (численность незанятых граждан, приходящихся на одну вакансию) составил 2,4 человека против 0,9 на начало ноября 2014 года.

На 1 марта 2016 года о планируемом высвобождении работников, а также о введении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое) и предоставлении работникам отпусков без сохранения заработной платы были представлены сведения 224 организациями Курганской области.

В условиях неполного рабочего времени по инициативе работодателя на 1 марта 2016 года работают 1539 человек.

Численность работников предполагаемых к увольнению на 1 марта 2016 года составила 1359 человек со 117 предприятий Курганской области.

В условиях ухудшения ситуации на рынке труда повышается риск нетрудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций в связи с отсутствием навыков работы.

По данным Департамента образования и науки Курганской области в 2016 году выпуск составит 4933 человека, что меньше численности выпускников 2015 года на 1639 человек, или на 25%. Прогнозная занятость выпускников 2016 года составляет 2280 человек, или 46%, из них не определились с трудоустройством 415 человек, или 8%, призваны в армию 1193 человека, или 24%, находятся в отпуске по уходу за ребенком 189 человек, или 4%. В органах службы занятости Курганской области по состоянию на 1 марта 2016 года зарегистрировано в качестве безработных 106 выпускников.

Необходимы дополнительные мероприятия, которые позволят поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда.

На рынке труда Курганской области не теряет актуальности проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин являются наименее конкурентоспособными. В первую очередь к ним относятся инвалиды.

По данным государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, по состоянию на 1 января 2016 года численность инвалидов в трудоспособном возрасте составила 11097 человек, в том числе численность незанятых пенсионеров-инвалидов в трудоспособном возрасте - 7674 человек, или 69,2%. Уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста составил 30,8%.

В 2015 году при содействии службы занятости населения трудоустроено 380 инвалидов, в том числе 86 на созданные и оборудованные рабочие места.

Несмотря на принимаемые меры, на регистрационном учете в учреждениях службы занятости по состоянию на 1 марта 2016 года состоят 635 безработных инвалидов. Доля граждан, относящихся к категории инвалидов, составляет 7,2% в общей численности безработных граждан.

В соответствии с Законом Курганской области от 29 декабря 2008 года N 36 "О квоте для приема на работу инвалидов в Курганской области" с 1 января 2009 года размер квоты для приема на работу инвалидов организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, установлен в размере 4% от среднесписочной численности работников на начало календарного года с учетом ранее принятых на работу инвалидов.

На 1 января 2016 года установленная квота для 280 организаций составила 4323 рабочих места, в счет квоты работают 1762 инвалида. Выделено для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу 856 свободных рабочих мест. Показатель трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов на 1 января 2016 года составил по области 60,6%.

В сложившейся социально-экономической ситуации работодатели заинтересованы в мерах государственной поддержки по сохранению рабочих мест для граждан с ограниченными возможностями здоровья, что может быть реализовано в рамках мероприятия по организации занятости инвалидов.

В целом динамика приведенных данных свидетельствует об ухудшении ситуации на рынке труда Курганской области. Наблюдается рост как количества безработных, так соответственно и уровня безработицы, снижение количества вакансий.

Численность незанятых граждан, обратившихся в 2016 году в органы государственной службы занятости в поиске работы, может увеличиться до 30 тыс. человек, в их числе высвобожденные работники могут составить 3,0 тыс. человек.

По предварительным прогнозам, среднемесячная численность зарегистрированных безработных граждан в 2016 году в сравнении с 2015 годом может увеличиться до 30%: с 7,3 тыс. человек до 9,5 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы до 2,2% от численности экономически активного населения.

В сложившихся условиях Правительство Курганской области выстраивает работу в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Курганской области, утвержденным Распоряжением Губернатора Курганской области от 16 февраля 2015 года N 43-р "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Курганской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы".

Ведется мониторинг ситуации, складывающейся в экономике Курганской области, предусмотрены меры по социальной поддержке граждан, по сохранению баланса рабочих мест на рынке труда, по поддержке агропромышленного комплекса, финансовой и банковской системы, малого бизнеса. Главная цель принятия и реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Курганской области - не допустить срывов социально-экономических программ из-за сокращения поступлений в областной бюджет или вследствие экономической нестабильности реального сектора экономики Курганской области.

Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения Курганской области, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников.

Курганская область относится к числу территорий с незначительными объемами привлечения иностранной рабочей силы. На протяжении ряда лет доля иностранных работников в общей численности занятых в экономике не превышает 2%.

Начиная с 2012 года наблюдается снижение объемов привлечения иностранных работников в рамках квоты для Курганской области с 616 человек в 2012 году до 408 человек в 2014 году.

По итогам 2015 года уточненная квота для Курганской области для иностранных работников из стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию составила 5 человек, исчерпание составило 100%. На 2016 год квота утверждена в количестве 2 человек.

В 2015 году иностранным гражданам из стран с безвизовым порядком въезда в Российскую Федерацию, которым требуется получать разрешительный документ, оформлено 1973 патента (в 2014 году - 3387).

По данным Управления Федеральной миграционной службы по Курганской области, по состоянию на 1 января 2016 года трудовую деятельность на территории Курганской области фактически осуществляли 1103 иностранных гражданина, из них 7 человек - по разрешениям на работу, выданным в 2014 году, 521 человек - на основании патентов, 575 человек - без разрешительных документов (в соответствии с миграционным законодательством).

Использование труда иностранных работников ежегодно осуществляется в таких отраслях, как строительство, сельское хозяйство, обрабатывающее производство.

Подавляющее количество иностранцев осуществляют трудовую деятельность по рабочим специальностям средней и низкой квалификации и занимают должности, которые длительно не заполняются жителями Курганской области.

Реализация мероприятий активной политики занятости населения государственной Программы "Содействие занятости населения Курганской области" позволит в 2016 году трудоустроить при содействии службы занятости 14 тыс. граждан, ищущих работу, направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 1,8 тыс. человек.

Указанных мер не достаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда. Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на рынке труда Курганской области, по следующим направлениям:

опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

Реализация обозначенных направлений позволит нивелировать растущий дефицит рабочих мест в Курганской области, смягчить существующую диспропорцию спроса и предложения на рынке труда в профессионально-квалификационном и отраслевом разрезе, в том числе за счет организации временных работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и дальнейшего трудоустройства высвобождаемых работников.

Актуальность разработки и реализации Подпрограммы имеет важное значение в создании условий повышения эффективной занятости населения, сдерживания роста безработицы, снижения напряженности на рынке труда и обеспечения защиты граждан от безработицы.

Раздел III. Приоритеты и цели

государственной политики в сфере содействия

занятости населения

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений устойчивого развития экономики и социальной стабильности Курганской области и Российской Федерации.

Направления реализации Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики в сфере содействия занятости населения, в том числе обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298, в частности, повышение гибкости рынка труда, в том числе:

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья;

улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, в том числе развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению.

Направления реализации Подпрограммы соответствуют задачам, обозначенным в Плане действий Правительства Российской Федерации, направленным на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденным поручением Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 1 марта 2016 года N ДМ-П13-1100, в частности, реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

Направления реализации Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и первоочередным государственным задачам, поставленным в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в частности, создание специальных рабочих мест для инвалидов.

Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере содействия занятости населения положительно повлияет на устойчивое развитие экономики и снижение напряженности на рынке труда Курганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и поддержка эффективной занятости.

Достижение цели направлено на принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Курганской области.

Для достижения поставленной цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

содействие сохранению рабочих мест;

развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Курганской области;

повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи.

Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы рассчитаны на реализацию в течение 2016 года.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых результатов

реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит проведение целенаправленной государственной политики, направленной на защиту населения от безработицы, будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу граждан.

Ожидаемые конечные результаты качественных изменений по итогам реализации Подпрограммы:

предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области;

создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда Курганской области;

развитие эффективности использования труда.

Достижение результатов планируется достичь за счет:

обеспечения профессионального обучения и стажировки 155 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

оказания содействия в трудоустройстве 148 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

обеспечения временной занятости 320 работников организаций, находящихся под риском увольнения;

создания инфраструктуры, адаптации на рабочем месте и наставничества для 9 инвалидов.

Успешная реализация Подпрограммы во многом зависит от своевременной оценки рисков, которые могут возникнуть в ходе ее осуществления и препятствовать достижению запланированных результатов.

Предусмотрены следующие риски реализации Подпрограммы:

макроэкономические, связанные с ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства, ростом инфляции, усилением социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы;

финансовые, связанные с финансированием Подпрограммы в неполном объеме. Основными рисками реализации Подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью финансирования Подпрограммы из областного бюджета Курганской области.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения.

Преодоление финансовых рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе федерального законодательства и законодательства Курганской области, действующего в сфере деятельности Главного управления.

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей, сгруппированный по задачам Подпрограммы, приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемый конечный результат
Задача: развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Курганской области
1.	Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан	2016 год	Главное управление, ГКУ ЦЗН	Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области, повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда за счет обеспечения опережающего профессионального обучения и стажировки 155 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан
Задача: содействие сохранению рабочих мест
2.	Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения	2016 год	Главное управление, ГКУ ЦЗН	Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и развитие эффективности использования труда за счет оказания содействия в трудоустройстве на временные рабочие места 320 работников организаций, находящихся под риском увольнения
Задача: повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи
3.	Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан	2016 год	Главное управление, ГКУ ЦЗН	Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и развитие эффективности использования труда за счет оказания содействия в трудоустройстве 148 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
4.	Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество	2016 год	Главное управление, ГКУ ЦЗН	Содействие созданию в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала за счет создания инфраструктуры, адаптации на рабочем месте и наставничества для 9 инвалидов

По задаче "Развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Курганской области" предусмотрено мероприятие - опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан.

Реализация мероприятия направлена на повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности трудовых ресурсов Курганской области, которые станут источником пополнения новых и перспективных направлений рынка труда, будет способствовать созданию новых рабочих мест.

Основными задачами организации опережающего обучения являются: повышение производительности труда; оптимизация расходов и развитие персонала; смягчение социальной напряженности на рынке труда; решение вопросов предотвращения массового высвобождения; сокращение периода возможной вынужденной безработицы; увеличение вероятности трудоустройства; создание новых рабочих мест.

Перечень организаций, в которых планируется реализация мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан приведен в приложении 1 к Подпрограмме.

По задаче "Содействие сохранению рабочих мест" предусмотрено мероприятие - обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, является одной из действенных мер, смягчающих ситуацию на рынке труда, позволяющих оказывать адресную государственную поддержку гражданам, сохранить рабочие места, выполнить социально значимые для предприятия работы.

Временные рабочие места будут созданы в организациях, испытывающих временные трудности и имеющих перспективы экономического развития.

В приоритетном порядке участие во временных работах будет предлагаться родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, инвалидам, выпускникам образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, членам семей с низкими доходами.

Организация временной занятости позволит снизить угрозу роста безработицы и напряженности на локальных рынках труда, поддержать доходы граждан в период вынужденного простоя предприятий, неполного рабочего времени или неполной рабочей недели. Кроме того, организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, позволяет сохранить предприятиям кадровый потенциал.

Перечень организаций, в которых планируется реализация мероприятия по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, указан в приложении 2 к Подпрограмме.

По задаче "Повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи" предусмотрены мероприятия:

- возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.

Реализация мероприятия позволит, во-первых, предприятиям, реализующим инвестиционные программы, в том числе направленные на импортозамещение, инновации и развитие персонала, предусмотреть дополнительный прием персонала; во-вторых, обеспечить занятость работникам, уволенным из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и предотвратить рост напряженности на рынке труда; в-третьих, оказать содействие в трудоустройстве выпускникам в целях приобретения ими навыков работы.

Перечень организаций, в которых планируется реализация мероприятия по возмещению работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан, указан в приложении 3 к Подпрограмме;

- возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

Реализация мероприятия будет способствовать расширению занятости граждан с инвалидностью, содействию созданию в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни инвалидов, позволит оказать не только адресную государственную поддержку работодателям, но и повысить уровень жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Перечень организаций, в которых планируется реализация мероприятия по возмещению работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество, указан в приложении 4 к Подпрограмме.

Ответственный исполнитель вправе вносить изменения в перечни организаций, в которых планируется реализация мероприятий Подпрограммы, в связи с изменением экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях Курганской области, в том числе по предложению органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и работодателей.

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится на основе системы целевых индикаторов, представленных с указанием плановых количественных значений в таблице 2.

Таблица 2

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение
Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года)	единица	1,9
Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку	%	80,0
Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости	%	80,0

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета в сумме 5678,1 тыс. рублей, а также средств, предусмотренных в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области, в сумме 12595,8 тыс. рублей.

Объем финансирования дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на выполнение Подпрограммы, является Главное управление.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы, в том числе по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Мероприятие, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
Задача: развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Курганской области. Целевые индикаторы: коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) не более 1,9 единицы, доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, не менее 80%
1.	Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан	Областной бюджет,	1151,7
		федеральный бюджет (по согласованию)	2687,3
Задача: содействие сохранению рабочих мест. Целевые индикаторы: коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) не более 1,9 единицы, доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, не менее 80%
2.	Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения	Областной бюджет,	1677,9
		федеральный бюджет (по согласованию)	3262,0
Задача: повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи. Целевые индикаторы: коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) не более 1,9 единицы
3.	Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан	Областной бюджет,	2490,9
		федеральный бюджет (по согласованию)	5812,1
4.	Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество	Областной бюджет,	357,6
		федеральный бюджет (по согласованию)	834,4