Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 486

________________________________

<*> Детальный перечень мероприятий приведен в приложении 3 к Программе.

<**> Детальный перечень мероприятий приведен в приложении 4 к Программе.

<***> Детальный перечень мероприятий приведен в приложении 5 к Программе.

Приложение 2

к государственной Программе

Курганской области

"Противодействие коррупции

в Курганской области" на

2014 - 2018 годы

Информация

по ресурсному обеспечению государственной

Программы Курганской области "Противодействие

коррупции в Курганской области" на 2014 - 2018 годы

     (В редакции Постановления Правительства Курганской области   

                        от 24.05.2016 № 149)                      

Задача/целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование <*>	Мероприятие	Срок реализации	Главный распорядитель средств областного бюджета	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
					Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Задача: реализация мер по изучению, выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг населению
Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения (процентов); уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг по результатам анализа жалоб и обращений граждан от общего числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности (процентов)	Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и фактов коррупции в деятельности организаций здравоохранения, социальной защиты населения и образовательных организациях Курганской области	2014 - 2018 годы	Главное управление социальной защиты населения Курганской области	Областной бюджет	90	30	0	0	30	30
			Департамент здравоохранения Курганской области	Областной бюджет	120	30	30	0	30	30
			Департамент образования и науки Курганской области	Областной бюджет	120	30	30	0	30	30
Задача: организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование антикоррупционного общественного правосознания, обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Курганской области
Количество материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации в целях формирования антикоррупционного правосознания населения и информационно-пропагандистского сопровождения принимаемых органами исполнительной власти Курганской области мер по противодействию коррупции (единиц)	Проведение информационно-пропагандистских кампаний, цикла телевизионных и радиопередач в средствах массовой информации, организация публикаций в печати по актуальным проблемам антикоррупционной политики, изготовление и распространение печатной продукции для населения с информацией о способах противодействия коррупции и разъяснением законодательства в данной сфере	2014 - 2018 годы	Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области	Областной бюджет	720	50	80	120	200	270
	проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению	2014 - 2018 годы	Департамент образования и науки Курганской области	Областной бюджет	55	25	30	0	0	0
	Проведение деловой игры "Бюрократ" в рамках профильной смены "Команда" в оздоровительных лагерях Курганской области	2016 - 2018 годы	Департамент образования и науки Курганской области	Областной бюджет	125	0	0	55	30	40
	проведение в рамках регионального конкурса на лучшую научную работу среди студентов и аспирантов (молодых ученых) образовательных организаций высшего образования и научных учреждений Курганской области конкурса на лучшую научную работу на тему противодействия коррупции	2016 - 2018 годы	Департамент образования и науки Курганской области	Областной бюджет	50	0	0	30	10	10
	проведение конкурсов среди журналистов на лучшие публикации, выступления по антикоррупционной тематике	2014 - 2018 годы	Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области	Областной бюджет	370	50	65	75	90	90
Всего по Программе					1650	215	235	280	420	500

______________________________

<*> Значения целевых индикаторов по годам реализации Программы, на достижение которых направлено финансирование, приведены в разделе IX Программы.

Приложение 3

к государственной Программе

Курганской области

"Противодействие коррупции

в Курганской области" на

2014 - 2018 годы

Подпрограмма

"Противодействие коррупции в сфере здравоохранения

Курганской области" на 2014 - 2018 годы

     (В редакции Постановления Правительства Курганской области   

                        от 24.05.2016 № 149)                       

Раздел I. Паспорт Подпрограммы

"Противодействие коррупции в сфере здравоохранения

Курганской области" на 2014 - 2018 годы

Наименование	Подпрограмма "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент здравоохранения Курганской области (далее - ДЗО)
Соисполнители	Медицинские организации Курганской области, подведомственные ДЗО (В редакции Постановления Правительства Курганской  области от 24.05.2016 № 149)
Цель	Защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере здравоохранения Курганской области
Задачи	Создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере здравоохранения Курганской области; совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере здравоохранения; обеспечение информационной прозрачности в сфере здравоохранения, в том числе деятельности органов власти и медицинских организаций Курганской области
Целевые индикаторы	Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере здравоохранения в общем количестве обращений населения по вопросам здравоохранения (процентов); количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения (единиц); доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе здравоохранения, от общего числа обратившихся граждан по вопросам здравоохранения (процентов)
Срок реализации	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 120,0 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30,0 тысячи рублей; 2015 год - 30,0 тысячи рублей; 2016 год - 0,0 тысячи рублей; 2017 год - 30,0 тысячи рублей; 2018 год - 30,0 тысячи рублей (В редакции Постановления Правительства Курганской  области от 24.05.2016 № 149)
Ожидаемые результаты реализации	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения; создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего

состояния в сфере противодействия коррупции

в системе здравоохранения Курганской области

Анализ текущего состояния дел в сфере противодействия коррупции показал, что активизация в Курганской области работы по противодействию коррупции способствовала росту выявляемых нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе в сфере здравоохранения.

В настоящее время в сферах с повышенным риском возникновения коррупции, к которым относится и здравоохранение, целесообразно применение дополнительных механизмов, ограничивающих возможности ее проявления. Необходимость борьбы с коррупцией в сфере здравоохранения обусловлена следующими обстоятельствами.

Анализ сферы деятельности медицинских организаций Курганской области свидетельствует о том, что в здравоохранении существуют условия для взяточничества и мошенничества в области предоставления медицинских услуг; существуют условия для взимания медицинскими работниками медицинских организаций Курганской области дополнительных платежей и подарков за услуги, входящие в программу государственных гарантий. Коррупция как социальный процесс носит латентный характер.

Таким образом, анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе здравоохранения Курганской области выявил положительные факторы, влияющие на сокращение коррупционных проявлений в сфере здравоохранения:

последовательная системная комплексная работа по разработке и внедрению современных правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в сфере здравоохранения;

совершенствование антикоррупционного просвещения, воспитание и формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению;

обеспечение информационной прозрачности в сфере здравоохранения, в том числе деятельности органов власти и медицинских организаций Курганской области.

На основе данных факторов определены приоритетные направления реализации Подпрограммы посредством программно-целевого метода планирования и управления.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в

сфере противодействия коррупции в системе здравоохранения

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития. Направления реализации Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числе определенным в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, а также обозначенным в двух государственных программах Российской Федерации - "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345, и "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313.

Таким образом, основные цели и приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупции реализуются и в системе здравоохранения, в частности:

снижение уровня коррупции;

профилактика коррупционных проявлений;

формирование в обществе жесткого неприятия коррупции;

повышение правовой культуры населения;

достижение максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг населению.

Также Подпрограмма позволит обеспечить в Курганской области реализацию государственной антикоррупционной политики в сфере здравоохранения в рамках Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Консолидация органов власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач в сфере противодействия коррупции в системе здравоохранения положительно повлияет на обеспечение качества и доступности медицинских услуг, создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, а также устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере здравоохранения Курганской области.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере здравоохранения Курганской области;

совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере здравоохранения;

обеспечение информационной прозрачности в сфере здравоохранения, в том числе деятельности органов власти и медицинских организаций Курганской области.

Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений ситуации в Курганской области, в том числе в сфере здравоохранения. В частности, ожидаемые конечные результаты по итогам реализации Подпрограммы:

снижение уровня коррупции в Курганской области;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области;

повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения;

создание эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области.

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Срок реализации	Ожидаемый конечный результат
1.	Организация представления государственными гражданскими служащими Курганской области, замещающими должности государственной гражданской службы в ДЗО, ("далее - государственный служащий"), сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)	Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области
2.	Создание рабочих групп по предупреждению коррупционных проявлений в медицинских организациях Курганской области, подведомственных ДЗО	ДЗО, руководители медицинских организаций Курганской области	2014 год, по мере необходимости
3.	Анализ поступивших в ДЗО заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере здравоохранения	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежеквартально)	Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения
4.	Анализ поступивших в медицинские организации Курганской области, подведомственные ДЗО заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере здравоохранения и представление его результатов в ДЗО	Руководители медицинских организаций Курганской области	2014 - 2018 годы (ежеквартально)
5.	Представление отчетов о реализации мер антикоррупционной политики в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежеквартально)	Снижение уровня коррупции в Курганской области; создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области
6.	Контроль целевого использования поступившего в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения медицинского оборудования, автомобильного транспорта	ДЗО	2014 - 2018 годы (по отдельному плану)
7.	Проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых ДЗО нормативных правовых актов, в том числе с привлечением независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)
8.	Организация взаимодействия с независимыми экспертами, получившими аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в части привлечения их к работе в рабочих группах ДЗО по противодействию коррупции	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)
9.	Организация повышения квалификации государственных служащих ДЗО	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)
10.	Формирование кадрового резерва ДЗО	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)
(В редакции Постановления Правительства Курганской  области от 24.05.2016 № 149)
11.	Проведение консультаций по вопросам государственной гражданской службы Курганской области	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)	Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения
12.	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ДЗО ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)	Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения
13.	Осуществление ДЗО функций в соответствии с принятыми административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанными ДЗО	ДЗО, государственное казенное учреждение "Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области"	2014 - 2018 годы (ежегодно)
14.	Организация обучающих семинаров для работников здравоохранения по вопросам профилактики преступлений коррупционной направленности в медицинских организациях Курганской области	ДЗО, руководители медицинских организаций Курганской области	2014 - 2018 годы III квартал (ежегодно)
15.	Организация внутриаппаратной учебы в ДЗО по вопросу представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих	ДЗО	2014 - 2018 годы февраль - март (ежегодно)
16.	Информирование граждан об их правах на получение бесплатной медицинской помощи, об изменениях в действующем законодательстве в сфере здравоохранения через средства массовой информации и путем размещения на информационных стендах	ДЗО, руководители медицинских организаций Курганской области	2014 - 2018 годы, (ежемесячно)	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения
17.	Проведение приемов граждан по вопросам оказания медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях Курганской области	ДЗО	2014 - 2018 годы (еженедельно)
18.	Размещение подпрограммы "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области" на 2014 - 2018 годы на официальном сайте ДЗО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ДЗО	2014 год	Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения
19.	Проведение руководителями медицинских организаций коллективах, а также перед населением выступлений об итогах проводимой работы по предупреждению коррупционных правонарушений	Руководители медицинских организаций Курганской области	2014 - 2018 годы I квартал (ежегодно)
20.	Обеспечение работы телефона доверия для обращения граждан по фактам злоупотребления должностными лицами ДЗО и медицинских организаций Курганской области своими полномочиями	ДЗО, руководители медицинских организаций Курганской области	2014 - 2018 годы	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения
21.	Участие представителей общественных организаций в работе коллегии ДЗО	ДЗО	2014 - 2018 годы по отдельному плану
22.	Оформление информационных стендов "Вместе против коррупции" в медицинских организациях Курганской области	Руководители медицинских организаций Курганской области	2014 - 2018 годы, II квартал (ежегодно)
23.	Актуализация информации о ходе выполнения Подпрограммы на официальном сайте ДЗО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)	Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения
24.	Размещение на официальном сайте ДЗО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных учреждений	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)
(В редакции Постановления Правительства Курганской  области от 24.05.2016 № 149)
25.	Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в деятельности здравоохранения	ДЗО	2014 - 2018 годы (ежегодно)	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской  области от 24.05.2016 № 149)

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Целевые индикаторы Подпрограммы с указанием их плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач, представлены по годам реализации Подпрограммы в таблице 2.

Таблица 2

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый показатель, 2013 год	Значения по годам реализации Подпрограммы
			2014	2015	2016	2017	2018
Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере здравоохранения в общем количестве обращений населения по вопросам здравоохранения	процентов	17	15	13	11	9	7
Количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения	единиц	3	4	4	4	5	5
Доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе здравоохранения, от общего числа обратившихся граждан по вопросам здравоохранения	процентов	22	20	18	16	14	12