Расширенный поиск
Постановление Правительства Курганской области от 08.07.2014 № 293 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июля 2014 г. N 293 О государственной Программе Курганской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области В целях реализации социальной политики в отношении граждан пожилого возраста, повышения качества их жизни и степени социальной защищенности Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 480 "О государственной Программе Курганской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы". 3. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 3 декабря 2013 года N 88 "Об областном бюджете на 2014 года и на плановый период 2015 и 2016 годов". 4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир". 5. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения начиная с 1 января 2014 года. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике. Временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области А.Г.Кокорин Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 8 июля 2014 г. N 293 "О государственной Программе Курганской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы" Государственная Программа Курганской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области Раздел I. Паспорт государственной Программы Курганской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы
(Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской области от 25.07.2017 № 265) Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Курганской области Одной из особенностей современной демографической ситуации в Курганской области является высокая численность граждан пожилого возраста. В настоящее время в Курганской области проживает 217,4 тысячи пенсионеров, что составляет 25 процентов от общей численности населения Курганской области, в 1990 году данный показатель составлял 21 процент. На 1 января 2015 года более 27 процентов от общего количества проживающих в Курганской области составляют граждане пожилого возраста. По данным ежегодно проводимого мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста наиболее характерным для пожилых граждан является: неудовлетворительное состояние уровня здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в пенсионном возрасте. Кроме того, у граждан пожилого возраста уровень заболеваемости в 2 раза, а у граждан старше 70 лет - в 6 раз выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц более молодых возрастов. До 80 процентов граждан пожилого возраста нуждаются в медико-социальной помощи, более 70 процентов указанных лиц имеют до пяти хронических заболеваний сердечно-сосудистой, эндокринной систем, органов дыхания, пищеварения. Все это формирует устойчивую потребность в повышении доступности, качества социальных услуг, расширении ассортимента и совершенствовании технологий медицинской и социальной помощи. В поздний период жизни, когда прекращается трудовая деятельность или снижается ее объем, появляется переизбыток свободного времени и при этом снижается круг общения, происходят изменения или утрата многих социальных ролей, нарушается жизненный стереотип, что ведет к необходимости его смены и адаптации к новым социальным условиям. Исходя из этого формируется необходимость развития системы социокультурной реабилитации граждан пожилого возраста, которой ежегодно в Курганской области охвачено около 7,0 тысячи граждан пожилого возраста. В связи с этим мероприятия Программы направлены на поддержание и развитие их физического, творческого, интеллектуального потенциала. Организация посещения спектаклей, концертов, выставок, экскурсий, мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам, развитие клубной и кружковой работы позволяют восполнить дефицит общения у граждан пожилого возраста, оказать им психологическую поддержку, дать возможность почувствовать себя нужными и интересными другим людям. Для решения вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста в Курганской области создана и действует сеть организаций социального обслуживания Курганской области: 12 организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в которых проживает 2,6 тысячи граждан пожилого возраста; 25 комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, которые ежегодно предоставляют более чем 200,0 тысячи граждан пожилого возраста различные социальные услуги. Значительное внимание уделяется созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, укреплению их материально-технической базы. Ежегодно в Курганской области на развитие и укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, направляется около 50 миллионов рублей. Вместе с тем потребность в денежных средствах удовлетворяется лишь на 30 процентов. Проблемы граждан пожилого возраста требуют дальнейшего развития новых социальных технологий длительного ухода за тяжелобольными гражданами пожилого возраста с учетом индивидуальной нуждаемости (услуги сиделки, патронажной медицинской сестры, профилактория на дому, приемной семьи для пожилого человека и др.). По сравнению с 2010 годом увеличился охват граждан пожилого возраста в Курганской области, воспользовавшихся новыми технологиями, более чем в 3 раза и в 2015 году составил свыше 100 тысяч человек. Для обеспечения доступности, существенного повышения эффективности и качества предоставления населению Курганской области услуг в сфере социального обслуживания Распоряжением Правительства Курганской области от 4 марта 2013 года N 44-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") Курганской области "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Курганской области (2013 - 2018 годы)", который предусматривает: формирование в Курганской области эффективной организационной структуры сети и штатной численности государственных организаций социального обслуживания Курганской области; обеспечение проведения мероприятий по капитальному ремонту государственных организаций социального обслуживания Курганской области; расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому; внедрение в практику работы государственных организаций социального обслуживания Курганской области методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания; сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальных работников государственных организаций социального обслуживания Курганской области на уровне не ниже средней заработной платы в Курганской области; актуализацию к 2018 году типовых отраслевых норм труда государственных организаций социального обслуживания Курганской области; формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов среди работников государственных организаций социального обслуживания Курганской области; достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Курганской области; проведение независимой системы оценки качества оказания услуг государственными организациями социального обслуживания Курганской области; обеспечение перевода работников государственных организаций социального обслуживания Курганской области, относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт. Сложность и многообразие проблем социальной поддержки граждан пожилого возраста свидетельствуют о необходимости их комплексного решения, включающего поэтапное укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное обслуживание, внедрение в их работу новых форм и технологий социального и медицинского обслуживания, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами пожилого возраста, проведение независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания Курганской области. Принятие Программы создаст в регионе условия для улучшения качества жизни граждан пожилого возраста, повысит степень их социальной защищенности, активизирует участие граждан пожилого возраста в жизни общества. (Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской области от 02.08.2016 № 246) Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области. Направления реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной социальной политики в сфере социального обслуживания, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - Государственная программа), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года (далее - Стратегия), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р. К приоритетным направлениям социальной политики Российской Федерации, определенным Государственной программой, Стратегией, отнесены в том числе: модернизация и развитие сектора социальных услуг; обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг; совершенствование организации профессиональной ориентации по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям с учетом имеющегося трудового потенциала работников старшего поколения, их желаний и возможностей; повышение уровня финансовой грамотности граждан старшего поколения, прежде всего в части, касающейся обеспечения безопасности граждан старшего поколения при пользовании банковскими продуктами и услугами; обеспечение доступности медицинской помощи, в том числе гериатрической, для граждан старшего поколения во всех медицинских организациях, контроль обеспечения лекарственными препаратами граждан старшего поколения; создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий граждан старшего поколения в организациях сферы физической культуры и спорта; обеспечение доступности мероприятий в сфере культуры, направленных на удовлетворение творческих потребностей граждан старшего поколения. Исходя из приоритетных направлений социальной политики Российской Федерации определены цели Государственной программы, Стратегии: повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения; повышение доступности социального обслуживания населения. Для достижения целей Государственной программы, Стратегии предстоит обеспечить решение следующих задач: совершенствование государственной политики и законодательства Курганской области в отношении граждан старшего поколения; обеспечение межведомственного подхода к решению проблем старения населения; разработка и практическое осуществление комплекса финансовых, организационных, информационных, кадровых и иных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения;. обеспечение получения гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью; активное привлечение неправительственных организаций и волонтеров к решению проблем старшего поколения; обеспечение комплексности, доступности и эффективности медицинской, в том числе гериатрической и паллиативной, помощи гражданам старшего поколения; формирование культуры добровольческой деятельности в формате межпоколенческого диалога. Кроме того, Программа разработана во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации по итогам совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51пр "О повышении качества жизни пожилых людей". Целевые индикаторы и мероприятия Программы в своей части увязаны с Государственной программой, Стратегией. Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов для решения первоочередных задач в сфере социальной защиты и социальной поддержки пожилых людей и инвалидов положительно повлияет на обеспечение качества и доступности социальных услуг, создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом. (Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской области от 25.07.2017 № 265) Раздел IV. Цели и задачи Программы Цели Программы: формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия граждан пожилого возраста в жизни общества. Достижение цели Программы предусматривает решение следующих задач: укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста. Решение данной задачи предусматривает совершенствование законодательства Курганской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста, реализацию мероприятий, направленных на укрепление межведомственного взаимодействия и координацию деятельности по решению вопросов граждан пожилого возраста, создание системы проведения постоянного мониторинга социально-экономического положения и социального патронажа граждан пожилого возраста, функционирование единой социальной консультационно-информационной службы, внедрение механизмов оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста частными организациями и частными лицами, реализация мероприятий по профилактике заболеваний, обеспечения граждан пожилого возраста лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, развития реабилитационных и оздоровительных услуг, внедрения в практику работы социальных и медицинских организаций современных технологий и методов работы с гражданами пожилого возраста, предоставление единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Курганской области; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание. Решение данной задачи предусматривает реализацию мероприятий по оптимизации сети и укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, созданию в них безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста; укрепление здоровья граждан пожилого возраста. Решение данной задачи предусматривает реализацию мероприятий по улучшению качества жизни и здоровья граждан, проживающих в организациях социального обслуживания Курганской области; совершенствование социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности. Решение данной задачи предусматривает мероприятия, направленные на оказание социальной помощи нуждающимся гражданам и неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, обеспечение взаимодействия граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, с различными структурами органов социальной защиты населения Курганской области, развитие деятельности мобильных социальных бригад, службы социального такси и обеспечение доступности транспортных, социально-медицинских и иных услуг гражданам пожилого возраста в отдаленных населенных пунктах; совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста. Решение данной задачи планируется обеспечить посредством проведения мероприятий по содействию занятости граждан пожилого возраста, переподготовки по новым профессиям и организации обучения современным информационно-коммуникационным технологиям, внедрения инновационных форм работы с гражданами пожилого возраста, направленных на использование и развитие их интеллектуального потенциала, современных форм общения; организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста. Решение данной задачи предусматривается путем вовлечения граждан пожилого возраста в общественную жизнь, поддержания их активного долголетия, привлечения к занятиям спортом, развития ветеранского общественного движения; кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста. Решение данной задачи предусматривает проведение аттестации, подготовку и повышение квалификации специалистов, работающих с гражданами пожилого возраста, проведение конкурсов профессионального мастерства, обучающих семинаров; научное, научно-практическое и информационное сопровождение Программы. Задачу планируется реализовать через проведение региональных (межрегиональных) конференций, совещаний, методических семинаров по совершенствованию работы с гражданами пожилого возраста, взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста; формирование независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания Курганской области. Для решения задачи предусматривается проведение социологического исследования среди получателей социальных услуг и размещение информации о результатах независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания Курганской области на сайте Главного управления социальной защиты населения Курганской области и в средствах массовой информации. Реализация поставленных задач Программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста. Программно-целевой механизм позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечит комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют: 2014 год (оценка) - 773 человека; 2015 год (оценка) - 773 человека; 2016 год (оценка) - 700 человек; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 25.07.2017 № 265) 2017 год (прогноз) - 700 человек; 2018 год (прогноз) - 700 человек. (Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской области от 02.08.2016 № 246) Раздел V. Перечень и краткое описание подпрограмм Программа включает в себя следующие подпрограммы: "Социальная программа: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", представленная в приложении 1 к Программе; "Социальная программа: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров", представленная в приложении 2 к Программе; "Социальная программа: укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2016 год", представленная в приложении 3 к Программе. В рамках реализации указанных подпрограмм предусмотрено укрепить материально-техническую базу организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, создать в них безопасные и комфортные условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, и обучить компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Социальная программа: укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2017 год", представленная в приложении 4 к Программе. (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 25.07.2017 № 265) (Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской области от 02.08.2016 № 246) Раздел VI. Сроки реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2018 годы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской области от 02.08.2016 № 246) Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы Реализация Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений ситуации в социальной сфере Курганской области. Ожидаемые результаты качественных изменений по итогам реализации Программы, выраженные в количественных показателях, приведены в таблице 1. Таблица 1
(Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской области от 02.08.2016 № 246) Раздел VIII. Перечень мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей, сгруппированный по задачам Программы, приведен в таблице 2. Таблица 2
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|