Постановление Правительства Курганской области от 16.02.2016 № 35

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2016 г. N 35

О государственной Программе

Курганской области "Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области

на 2016 - 2020 годы"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 года N 1421 "О внесении изменений в Государственную Программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в целях приведения нормативной правовой базы высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности расходования средств областного бюджета Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 497 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы";

2) Постановление Правительства Курганской области от 9 декабря 2014 года N 449 "О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 497 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы";

3) Постановление Правительства Курганской области от 26 мая 2015 года N 164 "О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 497 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы";

4) Постановление Правительства Курганской области от 13 октября 2015 года N 324 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 497 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы".

3. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 24 декабря 2015 года N 127 "Об областном бюджете на 2016 год".

4. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 16 февраля 2016 г. N 35

"О государственной Программе

Курганской области

"Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области

на 2016 - 2020 годы"

Государственная Программа

Курганской области "Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области

на 2016 - 2020 годы"

Раздел I. Паспорт государственной Программы

Курганской области "Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы"

Наименование	Государственная Программа Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАК)
Соисполнители	Кредитные организации (по согласованию); страховые организации (по согласованию); научные и образовательные организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию); Департамент образования и науки Курганской области
Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства"; подпрограмма "Развитие подотраслей животноводства"; подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"; подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"; подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"; подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной Программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы"
Цели	Увеличение вклада Курганской области в продовольственную независимость Российской Федерации в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"; ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства
Задачи	Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной реализации Программы; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса в Курганской области; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению
Целевые индикаторы	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году, процентов; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рублей; индекс производительности труда к предыдущему году, процентов; количество высокопроизводительных рабочих мест, тыс. единиц; удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства, процентов
Сроки реализации	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2016 - 2020 годах 6 172 558,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 4 215 682,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 816 681,0 тыс. рублей; 2017 год - 829 777,0 тыс. рублей; 2018 год - 835 465,0 тыс. рублей; 2019 год - 859 402,0 тыс. рублей; 2020 год - 874 357,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 956 876,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 354 871,0 тыс. рублей; 2017 год - 388 156,0 тыс. рублей; 2018 год - 392 642,0 тыс. рублей; 2019 год - 404 263,0 тыс. рублей; 2020 год - 416 944,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках; обеспечение населения Курганской области качественными и безопасными продуктами питания; создание высокопроизводительных рабочих мест в агропромышленном комплексе; увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 56,1%, пищевых продуктов - на 27,1%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 4%; обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 10 - 12% с учетом субсидий; обеспечение соотношения заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Курганской области на уровне не менее 55%

Раздел II. Характеристика текущего состояния

агропромышленного комплекса в Курганской области

Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Уставом Курганской области, Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области", Распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р "О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года".

Программа определяет государственную региональную аграрную политику в Курганской области на период с 2016 по 2020 год, цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курганской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Участниками Программы считаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", и осуществляющие на территории Курганской области деятельность по направлениям, на поддержку (затраты на возмещение или финансовое обеспечение) которых нацелены мероприятия Программы.

Агропромышленный комплекс является одним из ведущих системообразующих секторов экономики Курганской области, формирующим агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", целевых программ Курганской области по развитию сельского хозяйства, социальному развитию села, ведомственных целевых программ ДАК положительно отразилась на ситуации в агропромышленном комплексе.

Доля агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте составляет 15,4%. В сельской местности проживает 39,3% населения.

В 2013 году в условиях засухи валовый сбор зерна составил 1,5 млн тонн. В 2011 году валовый сбор зерна в первоначально оприходованном весе составил 2,6 млн тонн, урожайность зерновых и зернобобовых культур превысила 22,5 центнера с одного гектара.

В 2006 - 2013 годах инвестиции в основной капитал в агропромышленном комплексе возросли в 1,6 раза, приобретено 1820 тракторов, 1158 комбайнов, 244 посевных и почвообрабатывающих комплекса.

Улучшилось финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области. В 2013 году в сельскохозяйственных организациях уровень рентабельности с учетом субсидий составил 9,1%, удельный вес сельскохозяйственных предприятий, имеющих прибыль, - 70,5%. В 2006 - 2013 годах среднемесячная заработная плата одного работника в сельском хозяйстве выросла в 3,4 раза, в пищевой промышленности - в 2 раза.

Вместе с тем в развитии агропромышленного комплекса имеются существенные проблемы. В 2013 году не обрабатывалось 22% пашни, энергообеспеченность составила 136 лошадиных сил в расчете на 100 гектаров посевной площади, в расчете на душу населения производство мяса в убойном весе составило 52 кг, яиц - 140 штук. На 1 января 2014 года общая задолженность сельскохозяйственных организаций превысила 7,6 млрд рублей, или превысила годовую выручку от реализации продукции в 1,1 раза, а по отношению к прибыли - в 12,4 раза.

В 2012 году использование производственных мощностей по выпуску колбасных изделий составило 80,0%, масла сливочного - 47,0%, сыров - 49,3%, комбикормов - 44,9%. Производительность труда в пищевой промышленности в Курганской области в среднем ниже, чем в Российской Федерации.

Основными причинами существующих проблем в развитии агропромышленного комплекса в Курганской области являются:

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические, энергетические ресурсы, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, несовершенство земельных отношений в аграрной сфере;

низкий уровень инвестиционной и инновационной привлекательности при производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных средств;

слабое государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

финансовая неустойчивость сельского хозяйства, низкий уровень конкурентоспособности большинства товаропроизводителей, слабое развитие страхования в аграрном секторе экономики;

неэффективное использование земельных, трудовых, сырьевых ресурсов, межотраслевые диспропорции в агропромышленном комплексе, слабое развитие интеграционных и кооперационных процессов в агропромышленном комплексе;

отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов, низкий уровень жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной

политики в сфере агропромышленного комплекса

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

Приоритетные направления государственной политики в сфере агропромышленного комплекса в Российской Федерации обозначены в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Госпрограмма).

В Программе предусмотрено участие в достижении следующих целей Госпрограммы:

обеспечение продовольственной независимости России в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции;

повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

В Программе предусмотрено участие в решении следующих задач Госпрограммы:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению.

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса в Курганской области с учетом сильных и слабых сторон, конкурентных преимуществ агропромышленного комплекса в Курганской области. Одновременно выделяются два уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

в сфере производства - зернопроизводство (исходя из наличия плодородной пашни), скотоводство (на основе больших площадей сельхозугодий);

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области, повышение их конкурентоспособности;

в сфере развития сельских территорий - поддержка малых форм хозяйствования;

в сфере развития производственного потенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни, рациональное использование сырьевых ресурсов;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

реализация сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на межрегиональных рынках;

производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

оптимальное размещение агропромышленного производства.

Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере агропромышленного комплекса положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

увеличение вклада Курганской области в продовольственную независимость Российской Федерации в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля;

повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной реализации Программы;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса в Курганской области;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению.

Достижение целей Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации мероприятий ведомственных целевых программ ДАК, включенных в следующие подпрограммы: "Развитие подотрасли растениеводства", "Развитие мясного скотоводства", а также реализации мер и механизмов (способов), подробно описанных в подпрограммах Программы, в сфере:

развития подотрасли растениеводства;

развития подотраслей животноводства;

развития мясного скотоводства;

развития молочного скотоводства;

поддержки племенного дела, селекции и семеноводства;

технической и технологической модернизации, инновационного развития;

развития малых форм хозяйствования;

развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечения реализации Программы.

Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:

2016 год (прогноз) - 48,0 тыс. человек;

2017 год (прогноз) - 47,8 тыс. человек;

2018 год (прогноз) - 47,5 тыс. человек;

2019 год (прогноз) - 47,0 тыс. человек;

2020 год (прогноз) - 46,8 тыс. человек.

Раздел V. Перечень и краткое описание Программы

С целью обеспечения комплексного развития агропромышленного комплекса Курганской области и его основных сфер структура Программы состоит из следующих подпрограмм:

подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства";

подпрограмма "Развитие подотраслей животноводства";

подпрограмма "Развитие мясного скотоводства";

подпрограмма "Развитие молочного скотоводства";

подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства";

подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";

подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования";

подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения";

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной Программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы".

Подпрограммы и включенные в них мероприятия (указанные в приложении 11 к Программе) представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих увеличение вклада Курганской области в продовольственную безопасность Российской Федерации, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации, устойчивое развитие сельских территорий, позитивное влияние на социально-экономическое развитие Курганской области.

Раздел VI. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2016 - 2020 годы.

Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, включая создание благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса, в том числе:

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году составит 56,1%, пищевых продуктов - на 27,1% (к 2020 году производство зерна повысится до 2,3 млн тонн, картофеля - до 345 тыс. тонн, скота и птицы на убой - до 85,4 тыс. тонн, молока - до 420,0 тыс. тонн);

обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 4%;

обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 10 - 12% с учетом субсидий;

обеспечение соотношения заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Курганской области на уровне не менее 55%.

В агропромышленном комплексе к 2020 году будет создано и модернизировано 9 тыс. единиц высокопроизводительных рабочих мест.

Кроме того, реализация Программы позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках, обеспечить население Курганской области качественными и безопасными продуктами питания.

Раздел VIII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в таблице.

Таблица. Перечень мероприятий Программы

Мероприятие	Срок реализации, годы	Ожидаемый конечный результат	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Мероприятия подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства"	2016 - 2020	Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках; обеспечение населения Курганской области качественными и безопасными продуктами питания; создание высокопроизводительных рабочих мест в агропромышленном комплексе; увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 56,1%, пищевых продуктов - на 27,1%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 4%; обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 10 - 12% с учетом субсидий; обеспечение соотношения заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Курганской области на уровне не менее 55%	ДАК; кредитные организации (по согласованию); страховые организации (по согласованию); научные и образовательные организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию); Департамент образования и науки Курганской области
Мероприятия подпрограммы "Развитие подотраслей животноводства"	2016 - 2020
Мероприятия подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"	2016 - 2020
Мероприятия подпрограммы "Развитие молочного скотоводства"	2016 - 2020
Мероприятия подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"	2016 - 2020
Мероприятия подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"	2016 - 2020
Мероприятия подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования"	2016 - 2020
Мероприятия подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"	2016 - 2017
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной Программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы"	2016 - 2020

Примечание.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 11 к Программе с указанием направлений реализации, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей.

Раздел IX. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы реализации Программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Программы;

частные - по каждой из подпрограмм Программы.

Эти целевые индикаторы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм и ведомственных программ.

Общие целевые индикаторы Программы представлены в приложении 10 к Программе.

Раздел X. Информация по ресурсному

обеспечению Программы

Общий объем бюджетного финансирования Программы составляет 6 172 558,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 4 215 682,0 тыс. рублей, областного бюджета - 1 956 876,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета уточняется в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Информация по ресурсному обеспечению Программы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам представлена в приложении 12 к Программе.

Приложение 1

к государственной Программе

Курганской области

"Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области

на 2016 - 2020 годы"

Подпрограмма

"Развитие подотрасли растениеводства"

Раздел I. Паспорт подпрограммы

"Развитие подотрасли растениеводства"

Наименование	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАК)
Соисполнители	Кредитные организации (по согласованию); страховые организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Цели	Обеспечение населения продукцией растениеводства; увеличение вклада Курганской области в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции растениеводства; повышение конкурентоспособности российской продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках
Задачи	Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; вовлечение в оборот неиспользуемой пашни, в том числе находящейся в федеральной собственности
Целевые индикаторы	Валовый сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн; валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн; площадь закладки многолетних насаждений, тыс. гектаров
Сроки реализации	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2016 - 2020 годах 3 257 415,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 2 773 210,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 588 310,5 тыс. рублей; 2017 год - 531 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 541 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 551 250,0 тыс. рублей; 2020 год - 561 300,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 484 205,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 93 235,0 тыс. рублей; 2017 год - 97 166,0 тыс. рублей; 2018 год - 93 067,0 тыс. рублей; 2019 год - 98 268,0 тыс. рублей; 2020 год - 102 469,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Увеличение к 2020 году производства зерна до 2,3 млн тонн, картофеля - до 345 тыс. тонн; увеличение площади закладки многолетних насаждений до 0,015 тыс. гектаров в год; объем производства льноволокна к 2017 году составит 2,46 тыс. тонн

Раздел II. Характеристика текущего состояния

подотрасли растениеводства в Курганской области

В Курганской области существуют объективные возможности развития растениеводства:

наличие крупных ресурсов пахотных плодородных земель;

относительно благоприятные природно-климатические условия для выращивания широкого спектра экологически безопасных сельскохозяйственных культур;

большой научный потенциал в агропромышленном комплексе в Курганской области.

С начала реализации приоритетного национального проекта в сфере агропромышленного комплекса Курганской области (с 2006 года) площадь обрабатываемой пашни увеличилась на 244 тыс. гектаров. В Курганской области на 1 января 2014 года имелось 2315 тыс. гектаров пашни. В 2015 году валовый сбор зерна в весе после доработки превысил 1,6 млн тонн. В 2013 году в условиях засухи валовый сбор зерна в весе после доработки составил 1344,2 тыс. тонн.

Развитие растениеводства в Курганской области сдерживают следующие проблемы:

значительные колебания в доходности от реализации продукции растениеводства;

неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, снижение плодородия почв;

малые объемы застрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур;

высокая нагрузка на сельскохозяйственную технику, большой ее физический и моральный износ.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной

политики в сфере развития подотрасли растениеводства

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

В подпрограмме предусмотрено участие в достижении следующих целей подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства"):

обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции растениеводства;

повышение конкурентоспособности российской продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках.

В подпрограмме предусмотрено участие в решении следующих задач подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства":

увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;

увеличение экспортного потенциала продукции растениеводства и продуктов ее переработки.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение площади обрабатываемой пашни, повышение плодородия и качества почв, внедрение сберегающего и точного земледелия;

оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение населения продукцией растениеводства;

увеличение вклада Курганской области в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции растениеводства;

повышение конкурентоспособности российской продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;

вовлечение в оборот неиспользуемой пашни, в том числе находящейся в федеральной собственности.

Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:

увеличение к 2020 году производства зерна до 2,3 млн тонн, картофеля - до 345 тыс. тонн;

увеличение площади закладки многолетних насаждений до 0,015 тыс. гектаров в год;

объем производства льноволокна к 2017 году составит 2,46 тыс. тонн.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 11 к Программе с указанием направлений реализации, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей.

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 10 к Программе.

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в приложении 12 к Программе.

Приложение 2

к государственной Программе

Курганской области

"Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области

на 2016 - 2020 годы"

Подпрограмма

"Развитие подотраслей животноводства"

Раздел I. Паспорт подпрограммы

"Развитие подотраслей животноводства"

Наименование	Подпрограмма "Развитие подотраслей животноводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАК)
Соисполнители	Кредитные организации (по согласованию); страховые организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Цели	Комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки
Задачи	Увеличение объемов производства продукции животноводства, направленное на ускоренное импортозамещение; развитие переработки продукции животноводства
Целевые индикаторы	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн
Сроки реализации	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2016 - 2020 годах 266 018,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 135 163,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 26 163,0 тыс. рублей; 2017 год - 27 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 27 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 27 300,0 тыс. рублей; 2020 год - 27 400,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 130 855,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 24 125,0 тыс. рублей; 2017 год - 25 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 26 175,0 тыс. рублей; 2019 год - 27 190,0 тыс. рублей; 2020 год - 28 215,0 тыс. рублей
Ожидаемые	Увеличение к 2020 году производства скота и птицы на убой в результаты реализации живом весе до 84,5 тыс. тонн; увеличение объемов производства товарной рыбы

Раздел II. Характеристика текущего состояния

подотраслей животноводства в Курганской области

Животноводство Курганской области, как и в целом по России, за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику, строительные материалы и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, как в личных подсобных хозяйствах населения, так и в сельскохозяйственных предприятиях.

Основная доля (51,9%) от общего объема производства мяса приходится на крупный рогатый скот. За 2013 год произведено (выращено) на убой крупного рогатого скота в живой массе во всех категориях хозяйств 32,7 тыс. тонн. Главным источником производства говядины являются выбракованные коровы и откормочный контингент из молочного стада.

Основными проблемами в животноводстве являются:

низкая доходность реализованной продукции из-за диспаритета цен на животноводческую и промышленную продукцию, недостаточного уровня государственной поддержки отрасли, незначительного спроса на продукты питания животного происхождения вследствие низкого уровня доходов населения;

монополизм обслуживающих и перерабатывающих организаций;

низкая конкурентоспособность производимой продукции вследствие невысокой продуктивности скота, низкого уровня технологического развития отрасли, недостатка квалифицированных кадров, малой обеспеченности качественными кормами, недоработок в воспроизводстве и сохранности животных;

недостаточное финансирование государственной ветеринарной службы.

Действующая система государственной поддержки не обеспечивает ускоренное развитие животноводства. Требуются дополнительные меры по повышению доходности и инвестиционной привлекательности отрасли.

Раздел III. Приоритеты и цели

государственной политики в сфере развития

подотраслей животноводства

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

В подпрограмме предусмотрено участие в достижении следующих целей подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"):

обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции животноводства;

комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

В подпрограмме предусмотрено участие в решении следующих задач подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства":

увеличение объемов производства продукции животноводства, направленное на ускоренное импортозамещение;

развитие переработки продукции животноводства.

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по увеличению объемов производства продукции животноводства путем стабилизации поголовья скота и птицы.

Достижение указанных цели и задачи осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:

производство скота и птицы на убой (в живом весе) в 2020 году - 84,5 тыс. тонн;

увеличение объемов производства товарной рыбы.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 11 к Программе с указанием направлений реализации, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей.

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 10 к Программе.

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в приложении 12 к Программе.

Приложение 3

к государственной Программе

Курганской области

"Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области

на 2016 - 2020 годы"

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

Раздел I. Паспорт подпрограммы

"Развитие мясного скотоводства"

Наименование	Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАК)
Соисполнители	Кредитные организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию)
Цели	Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи	Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов
Сроки реализации	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2016 - 2020 годах 76 250,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 5 400,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 800,6 тыс. рублей; 2017 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 300,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 70 850,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 11 750,0 тыс. рублей; 2017 год - 11 550,0 тыс. рублей; 2018 год - 14 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 15 850,0 тыс. рублей; 2020 год - 17 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород до 12,6 тыс. голов

Раздел II. Характеристика текущего

состояния мясного скотоводства в Курганской области

В Курганской области идет становление отрасли специализированного мясного скотоводства. По состоянию на 1 января 2014 года во всех категориях хозяйств содержалось более 5,4 тыс. голов чистопородного мясного скота, в том числе 2,3 тыс. коров. К 2020 году планируется поголовье специализированного мясного скота увеличить более чем в 2,3 раза.

Основными проблемами в мясном скотоводстве являются:

недостаточный уровень государственной поддержки отрасли;

низкая конкурентоспособность производимой продукции вследствие низкого уровня технологического развития отрасли, малой обеспеченности качественными кормами, недоработок в воспроизводстве и сохранности животных.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной

политики в сфере развития мясного скотоводства

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

В подпрограмме предусмотрено участие в достижении следующей цели подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"): повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

В подпрограмме предусмотрено участие в решении следующей задачи подпрограммы "Развитие мясного скотоводства": увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является повышение продуктивности сельскохозяйственных животных на основе совершенствования их генетического потенциала, сбалансированного кормления и технологической модернизации отрасли.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по увеличению поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Достижение указанных цели и задачи осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить достижение следующего показателя: поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород в 2020 году - 12,6 тыс. голов.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 11 к Программе с указанием направлений реализации, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей.

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 10 к Программе.

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в приложении 12 к Программе.

Приложение 4

к государственной Программе

Курганской области

"Развитие агропромышленного

комплекса в Курганской области

на 2016 - 2020 годы"

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"

Раздел I. Паспорт подпрограммы

"Развитие молочного скотоводства"