Расширенный поиск

Приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 12.05.2016 № 27

 



        ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     12 мая 2016 г.                                      № 27


         Об утверждении Инструкции о порядке осуществления
                   федерального государственного
          санитарно-эпидемиологического надзора в Главном
       управлении специальных программ Президента Российской
      Федерации и Службе специальных объектов при Президенте
                       Российской Федерации

          Зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2016 г.
                      Регистрационный № 42436

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  30 марта  1999 г.
№ 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения"<1>
и       Положением       о       федеральном        государственном
санитарно-эпидемиологическом надзоре,  утвержденным  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  5 июня  2013 г.  № 476<2>,
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемую Инструкцию  о  порядке  осуществления
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в Главном управлении  специальных  программ  Президента  Российской
Федерации и Службе специальных объектов при  Президенте  Российской
Федерации.
     2. Признать  утратившим  силу   приказ   Главного   управления
специальных программ Президента Российской  Федерации  от  11 марта
2008 г. № 9 "О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре
в Главном управлении  специальных  программ  Президента  Российской
Федерации и Службе специальных объектов при  Президенте  Российской
Федерации"  (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской
Федерации 25 марта 2008 г., регистрационный № 11407).


     Начальник Главного управления                        A.Л.Линец
     ____________________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1999,
№ 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2003, № 2,  ст. 167;  № 27
(ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006,
№ 1, ст. 10; № 52  (ч. I),  ст. 5498;  2007,  № 1  (ч. I),  ст. 21,
ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008,  № 29
(ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17;  2010,
№ 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6; № 30 (ч. I), ст. 4563,  ст. 4590,
ст. 4591, ст. 4596; № 50, ст. 7359; 2012,  № 24,  ст. 3069;  № 26,
ст. 3446;  2013,  № 27,  ст. 3477;  № 30  (ч. I),  ст. 4079;  № 48,
ст. 6165; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366, ст. 3377; 2015, № 1  (ч. I),
ст. 11; № 27,  ст. 3951;  № 29  (ч. I),  ст. 4339,  ст. 4359;  № 48
(ч. I), ст. 6724.
     <2> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2013,
№ 24, ст. 2999; 2014, № 13, ст. 1484; 2015, № 1  (ч. II),  ст. 279;
№ 2, ст. 514; № 19, ст. 2831; № 47, ст. 6586;  2016,  № 1  (ч. II),
ст. 232.


                        ___________________


                                              УТВЕРЖДЕНА
                                    приказом Главного управления
                                         специальных программ
                                    Президента Российской Федерации
                                        от 12 мая 2016 г. № 27


                            ИНСТРУКЦИЯ
       о порядке осуществления федерального государственного
    санитарно-эпидемиологического надзора в Главном управлении
   специальных программ Президента Российской Федерации и Службе
     специальных объектов при Президенте Российской Федерации

     1. Настоящая   Инструкция   разработана   в   соответствии   с
Федеральным     законом     от     30 марта     1999 г.     № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом   благополучии   населения"<1>    и
Положением          о          федеральном          государственном
санитарно-эпидемиологическом надзоре,  утвержденным  постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 июня  2013 г.  № 476<2>,  и
устанавливает порядок осуществления  федерального  государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора   (далее -   государственный
надзор)  в  Главном  управлении  специальных  программ   Президента
Российской Федерации  (ГУСП)  и  Службе  специальных  объектов  при
Президенте Российской Федерации (далее - Служба).
     ___________________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1999,
№ 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2003, №  2, ст. 167;  № 27
(ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006,
№ 1, ст. 10; № 52  (ч. I),  ст. 5498;  2007,  № 1  (ч. I),  ст. 21,
ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008,  № 29
(ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17;  2010,
№ 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6; № 30 (ч. I), ст. 4563,  ст. 4590,
ст. 4591, ст. 4596; № 50, ст. 7359;  2012,  № 24,  ст. 3069;  № 26,
ст. 3446;  2013,  № 27,  ст. 3477;  № 30  (ч. I),  ст. 4079;  № 48,
ст. 6165; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366, ст. 3377; 2015, № 1  (ч. I),
ст. 11;  № 27,  ст. 3951;  № 29  (ч. 1),  ст. 4339,  ст. 4359; № 48
(ч. I), ст. 6724.
     <2> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2013,
№ 24, ст. 2999; 2014, № 13, ст. 1484; 2015, № 1  (ч. II),  ст. 279;
№ 2, ст. 514; № 19, ст. 2831; № 47, ст. 6586;  2016,  № 1  (ч. II),
ст. 232.

     2. Функция  государственного  надзора   в   ГУСПе   и   Службе
реализуется через деятельность структурных подразделений санитарно-
эпидемиологического   профиля    Службы,    входящих    в    единую
государственную централизованную систему.
     3. Организацию  государственного  надзора  в  ГУСПе  и  Службе
осуществляет главный  государственный  санитарный  врач  ГУСПа,  по
своим функциональным обязанностям являющийся заместителем  главного
государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия  сотрудников
ГУСПа и Службы, населения закрытых (обособленных) военных городков,
находящихся в ведении Службы (далее -  население),  на  объектах  и
территориях ГУСПа и Службы.
     4. Должностными    лицами,    уполномоченными     осуществлять
государственный надзор в ГУСПе и Службе, являются:
     главный государственный санитарный врач ГУСПа;
     заместитель начальника Военно-медицинской  Службы -  начальник
Центра  государственного  санитарно-эпидемиологического   надзора -
главный  государственный   санитарный   врач   Службы,   по   своим
функциональным  обязанностям   являющийся   заместителем   главного
государственного санитарного врача ГУСПа;
     начальники              структурных              подразделений
санитарно-эпидемиологического профиля  Службы,  их  заместители,  а
также специалисты  этих  подразделений,  должностными  инструкциями
которых предусмотрены полномочия по осуществлению  государственного
надзора.
     5. К  объектам  и  территориям,  подлежащим   государственному
надзору в ГУСПе и Службе (далее - объекты надзора), относятся:
     строящиеся  специальные  объекты  государственных  органов   и
организаций на стадии проектирования и приемки выполненных работ, а
также, если такой надзор предусмотрен государственными  контрактами
(договорами) и  соглашениями  с  соответствующими  государственными
органами и организациями;
     функционирующие специальные объекты;
     закреплённые на праве  постоянного  (бессрочного)  пользования
земельные участки, а также на праве оперативного управления здания,
строения,  сооружения  и  находящиеся  в  ведении  Службы  закрытые
(обособленные) военные городки.
     6. Основными   задачами   должностных   лиц,    уполномоченных
осуществлять государственный надзор  в  ГУСПе  и  Службе,  являются
предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства
Российской       Федерации       в       области        обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны
здоровья сотрудников и населения, а также среды обитания.
     7. В рамках осуществления государственного надзора должностные
лица, уполномоченные осуществлять государственный надзор в ГУСПе  и
Службе, в пределах предоставленных им полномочий:
     1) принимают обязательные для выполнения  должностными  лицами
объектов        надзора        решения        по         проведению
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
     2) осуществляют контроль за выполнением требований  санитарных
правил,          норм,          гигиенических           нормативов,
санитарно-противоэпидемических  (профилактических)  мероприятий   в
части  обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  на
объектах надзора при:
     проектировании,  строительстве,  реконструкции,   модернизации
специальных  объектов,  производственных  объектов,  жилых   домов,
зданий и сооружений, инженерных сетей  и  транспортных  средств,  а
также при вводе их в эксплуатацию;
     применении и использовании продукции, в том  числе  закупаемой
за рубежом;
     осуществлении   мероприятий   по   охране    от    загрязнения
атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и  иных
помещений;
     эксплуатации   специальных   объектов,   зданий,    помещений,
сооружений, оборудования и транспортных средств;
     выполнении  работ  с  радиоактивными  веществами,  источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
     проведении  мероприятий   по   предупреждению   и   ликвидации
инфекционных и  массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений)
сотрудников и  населения,  связанных  с  воздействием  на  здоровье
человека  неблагоприятных  факторов  среды  обитания  на   объектах
надзора;
     воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
     выборе земельных участков под строительство;
     выборе водных источников, используемых для централизованного и
децентрализованного водоснабжения объектов, а также лечебных целей,
купания, занятий спортом и отдыха сотрудников и населения;
     установлении зон санитарной охраны источников  водопользования
и осуществлении мероприятий  по  охране  водоемов  от  загрязнения,
обеспечении водой для питьевых,  хозяйственных  и  производственных
целей;
     установлении санитарно-защитных зон производственных объектов;
     сборе, переработке, обезвреживании, захоронении  и  утилизации
производственных и бытовых отходов.
     Контроль   за   соблюдением   санитарных   правил,   норм    и
гигиенических нормативов при проведении мероприятий,  перечисленных
в  абзацах  с  девятого  по   тринадцатый   настоящего   подпункта,
осуществляется  по   согласованию   с   территориальными   органами
Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека;
     3) проводят    санитарно-эпидемиологические     расследования,
направленные   на   установление   причин   и   выявление   условий
возникновения,    распространения    инфекционных    и     массовых
неинфекционных  заболеваний  (отравлений)   среди   сотрудников   и
населения;
     4) осуществляют  статистическое  наблюдение  за   обеспечением
санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников и населения,
государственный учет инфекционных,  паразитарных,  профессиональных
заболеваний, массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений)  и
определение  связи   причин   их   возникновения   с   воздействием
неблагоприятных факторов среды обитания;
     5) участвуют в подготовке ежегодных государственных докладов о
состоянии санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  в
Российской Федерации;
     6) выдают  санитарно-эпидемиологические  заключения  на   виды
деятельности (работы, услуги) и проектную документацию в  отношении
объектов надзора;
     7) участвуют в разработке и реализации  программ  медицинского
обеспечения ГУСПа и Службы,  а  также  федеральных  и  региональных
целевых        программ        в        области         обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения   Российской
Федерации;
     8) разрабатывают   инструктивно-методические   документы    по
организации     и     проведению     санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий на объектах надзора;
     9) представляют   начальнику   ГУСПа   и   начальнику   Службы
информацию  о   санитарно-эпидемиологическом   состоянии   объектов
надзора, инфекционных, паразитарных,  профессиональных  и  массовых
неинфекционных заболеваниях (отравлениях) сотрудников и  населения,
нормативных правовых актах в области  санитарного  законодательства
Российской Федерации;
     10) вносят предложения начальнику ГУСПа и  начальнику  Службы:
направленные на предотвращение, минимизацию и ликвидацию опасного и
вредного влияния факторов среды обитания на здоровье сотрудников  и
населения;
     о приведении в  соответствие  с  санитарным  законодательством
Российской Федерации правовых актов  ГУСПа  и  Службы  по  вопросам
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия  сотрудников
и населения;
     о   применении   административных   или   дисциплинарных   мер
воздействия  к   должностным   лицам   за   нарушение   санитарного
законодательства Российской Федерации;
     о введении или отмене необходимых ограничительных  мероприятий
(карантина) на объектах надзора;
     11) организуют   и    проводят    санитарно-эпидемиологические
экспертизы,     обследования,     исследования,     испытания     и
токсикологические, гигиенические  и  другие  виды  оценок  в  целях
установления соответствия (несоответствия) проектной  документации,
объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг
санитарным правилам;
     12) организуют  и  контролируют  выполнение   дезинфекционных,
дератизационных и дезинсекционных работ;
     13) организуют гигиеническое воспитание и обучение сотрудников
и населения, участвуют в пропаганде здорового образа жизни;
     14) проводят наблюдение, анализ, оценку  и  прогноз  состояния
здоровья  населения  и  среды   обитания,   а   также   определение
причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения  и
воздействием на него факторов среды обитания;
     15) организуют  и  проводят  в  соответствии   с   положениями
федеральных     законов     от     30 марта     1999 г.     № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом  благополучии   населения"   и   от
26 декабря  2008 г.  № 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного
контроля (надзора) и  муниципального  контроля"<1>  государственный
надзор за юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями,
осуществляющими  свою  деятельность  на  территориях,  указанных  в
пункте 5 настоящей Инструкции;
     16) оформляют и выдают личные медицинские книжки  сотрудникам,
деятельность   которых   связана   с   производством,    хранением,
транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и  питьевой  воды,
обучением   и   воспитанием   детей,   коммунальным    и    бытовым
обслуживанием.
     __________________
     <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52
(ч. I), ст. 6249; 2009,  № 18  (ч. I),  ст. 2140;  № 29,  ст. 3601;
№ 48, ст. 5711; № 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988;  № 18,
ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011,
№ 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27,  ст. 3880;  № 30
(ч. I), ст. 4590;  № 48,  ст. 6728;  2012,  № 19,  ст. 2281;  № 26,
ст. 3446; № 31, ст. 4320,  ст. 4322;  № 47,  ст. 6402;  2013,  № 9,
ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30  (ч. I),  ст. 4041;  № 44,  ст. 5633;
№ 48, ст. 6165;  № 49  (ч. I),  ст. 6338;  № 52  (ч. I),  ст. 6961,
ст. 6979, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092,  ст. 1098;  № 26  (ч. I),
ст. 3366; № 30  (ч. I),  ст. 4220,  ст. 4235,  ст. 4243,  ст. 4256;
№ 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1 (ч. I),  ст. 53,  ст. 64,
ст. 72, ст. 85; № 14, ст. 2022; № 18, 2614;  № 27,  ст. 3950;  № 29
(ч. I),  ст. 4339,  ст. 4362,  ст. 4372,  ст. 4389;  № 48   (ч. I),
ст. 6707;  № 48  (ч. I),  ст. 6707;  2016,  № 11,  ст. 1495;  № 18,
ст. 2503.

     8. Должностные лица, осуществляющие государственный  надзор  в
ГУСПе и  Службе,  пользуются  правами,  установленными  статьей  50
Федерального  закона  от  30 марта  1999 г.  № 52-ФЗ  "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения".
     9. Должностные лица, указанные  в  абзацах  втором  и  третьем
пункта   4    настоящей    Инструкции,    обладают    полномочиями,
установленными пунктами 1 и 3  статьи  51  Федерального  закона  от
30 марта    1999 г.     № 52-ФЗ     "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения".
     10. Обязанности    и    ответственность    должностных    лиц,
уполномоченных  осуществлять  государственный  надзор  в  ГУСПе   и
Службе, регулируются  статьями  52  и  53  Федерального  закона  от
30 марта    1999 г.     № 52-ФЗ     "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения".
     11. Действия  (бездействие)  должностных  лиц,  уполномоченных
осуществлять государственный надзор в ГУСПе и  Службе,  могут  быть
обжалованы вышестоящему главному государственному санитарному врачу
в порядке подчиненности или в суде.


                       _____________________