Расширенный поиск
Закон Курганской области от 05.06.2000 № 315КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Курганской области от 08.05.2003 г. N 299 О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Курганской области от 28.08.2000 г. N 358; от 06.06.2001 г. N 50; от 26.09.2001 г. N 88; от 28.10.2002 г. N 249) Принят Курганской областной Думой 30 мая 2000 года Настоящий закон определяет порядок и условия организации и проведения выборов Губернатора Курганской области и направлен на реализацию конституционного права граждан избирать и быть избранными. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем законе. 1.1. Наименование должности высшего должностного лица Курганской области - Губернатор Курганской области - устанавливается Уставом Курганской области с учетом исторических, национальных и иных традиций Курганской области. 1.2. В настоящем Законе используются следующие основные термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе проведения избирательной кампании; выдвижение кандидата - инициатива избирателей избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность Губернатора Курганской области, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренный федеральным законом, законом области; день выборов (день голосования) - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках; избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Курганской областной Думы (далее по тексту - областная Дума), а в предусмотренных настоящим Законом случаях - решения избирательной комиссии Курганской области (далее по тексту - избирательная комиссия области), областного суда о назначении выборов Губернатора Курганской области до дня официального опубликования результатов выборов; избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в период избирательной кампании; избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законом области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области на областном уровне или на федеральном уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий Курганской областной Думы этот срок сокращается до шести месяцев; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах; иностранный международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком; кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, Уставом области, в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность Губернатора Курганской области; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией области кандидатом на должность Губернатора Курганской области, предусмотренную Уставом области и замещаемую посредством прямых выборов; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в соответствии с установленным законодательством порядком на уровне, соответствующем уровню выборов или более высоком уровне. Наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий; предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них. Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Курганской области. 2.1. Законодательство о выборах Губернатора Курганской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Курганской области (далее по тексту - Устав области), настоящий Закон и другие законы Курганской области (далее по тексту - законы области). 2.2. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов Губернатора Курганской области и применяется на всей территории Курганской области. 2.3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам Губернатора Курганской области они действуют при проведении новых выборов Губернатора Курганской области. Статья 3. Избирательные права граждан. 3.1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Курганской области, вправе избирать Губернатора Курганской области, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. 3.2. Губернатором Курганской области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет. 3.3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 3.4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Курганской области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах. 4.1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 4.2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 5. Назначение выборов. 5.1. Выборы Губернатора Курганской области являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом области, настоящим Законом, другими законами области. 5.2. Областная Дума назначает выборы Губернатора Курганской области и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов. 5.3. Выборы назначаются на одно из воскресений месяца, предшествующего дате избрания Губернатора Курганской области на предшествующих выборах Губернатора Курганской области. 5.4. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор области. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия. 5.5. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Курганской области не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий областная Дума принимает решение о назначении выборов Губернатора Курганской области. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 5.6. В случаях, если областная Дума не назначит выборы в установленные настоящей статьей сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении исполнения полномочий Губернатора Курганской области, выборы проводятся избирательной комиссией Курганской области: 5.6.1. в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора Курганской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного в пункте 5.4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов; 5.6.2. не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Курганской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного в пункте 5.5 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. 5.7. В случаях, если областная Дума либо избирательная комиссия области не назначат в установленный срок выборы Губернатора Курганской области, а также если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами области, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора области назначаются Курганским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 5.8. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье. Статья 6. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов Губернатора Курганской области. 6.1. Осуществление подготовки и проведения выборов Губернатора Курганской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии. 6.2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6.3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 7. Гласность в осуществлении подготовки и проведения выборов Губернатора Курганской области. 7.1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Курганской области осуществляется открыто и гласно. 7.2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав при подготовке и проведении выборов Губернатора Курганской области, подлежат опубликованию. ГЛАВА II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 8. Регистрация (учет) избирателей. 8.1. Регистрации (учету) избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 8.2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Курганской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 8.3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 8.4. Органы исполнительной власти области оказывают необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 8.5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 9. Избирательный округ по выборам Губернатора Курганской области. Выборы Губернатора Курганской области проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Курганской области. Статья 10. Образование избирательных участков. 10.1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа. Избирательные участки образует глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для избирателей. 10.2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: из расчета не более 3 тысяч избирателей в каждом избирательном участке с учетом административно-территориального устройства области. 10.3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей. 10.4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. 10.5. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлению соответствующих удостоверений. 10.6. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) публикует списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Статья 11. Порядок составления списков избирателей. 11.1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления. По избирательному участку, образованному в воинской части, список избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий. 11.2. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. 11.3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку. 11.4. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 11.5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией области. 11.6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 11.7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей. 12.1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 12.2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 12.3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания. 12.4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 12.5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место проживания. Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей. 13.1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 13.2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 13.3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 13.4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в соответствующий суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или в день выборов - немедленно. 13.5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 14. Система избирательных комиссий. 14.1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Курганской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан осуществляют: избирательная комиссия области; территориальные (районные, городские) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 14.2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 14.3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам области, либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 14.4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего закона и иных законов области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений действующего законодательства о выборах в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 14.5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. Статья 15. Порядок формирования избирательной комиссии Курганской области. 15.1. Избирательная комиссия области является постоянно действующим государственным органом в соответствии с законом области. 15.2. Избирательная комиссия области формируется в порядке, установленном Законом Курганской области "Об избирательной комиссии Курганской области". Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области. Избирательная комиссия области: - назначает выборы Губернатора Курганской области в случае, если областная Дума не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Губернатором Курганской области исполнения своих полномочий; - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при проведении выборов; - в пределах своей компетенции руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков; - регистрирует избирательные блоки; - распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; - регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков; - устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов; - обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий; - утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов; - контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; - заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; - определяет результаты выборов и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации; - организует повторное голосование по выборам Губернатора Курганской области; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, настоящим законом и иными законами области. Статья 17. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии. 17.1. Территориальная избирательная комиссия формируется, как правило, в границах территории одного города, района не позднее трех дней после опубликования постановления о назначении выборов в составе 3-18 членов комиссии с правом решающего голоса. В городах и районах с большим количеством избирателей по решению избирательной комиссии области могут создаваться несколько территориальных избирательных комиссий. (В редакции Закона Курганской области от 28.08.2000 г. N 358) 17.2. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления назначает не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областной Думе, в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 17.3. В случае, если система органов государственной власти области предусматривает создание территориальных органов государственной власти районов и иных административно-территориальных единиц, территориальные избирательные комиссии соответствующего уровня образуются представительными и исполнительными органами государственной власти области в порядке, предусмотренном пунктом 17.2 настоящей статьи. 17.4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 17.5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 17.1 настоящей статьи, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней до дня выборов в порядке, установленном пунктами 17.2 и 17.4 настоящей статьи. Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии. 18.1. Территориальная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории; - координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; - оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; - совместно с избирательной комиссией области обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов; - составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами; - передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования; - обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям; - организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; - устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 18.2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов Губернатора Курганской области. Статья 19. Порядок формирования участковой избирательной комиссии. 19.1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, службы, работы и учебы не позднее трех дней после образования избирательного участка в количестве 3 - 18 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка. (В редакции Закона Курганской области от 28.08.2000 г. N 358) 19.2. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления назначает не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областной Думе, в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 19.3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 19.4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 19.1 настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном настоящей статьей. Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии. 20.1. Участковая избирательная комиссия: - информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; - производит уточнение списков избирателей, полученных от территориальной избирательной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей; - знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений; - обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; - контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; - организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; - рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принимает по ним мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. 20.2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 21. Статус членов избирательных комиссий. 21.1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 21.2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса. 21.3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 21.4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 21.5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 25 настоящего Закона. 21.6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее, чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктами 17.2 - 17.5 статьи 17, пунктами 19.2 - 19.4 статьи 19 и пунктами 21.1 и 21.2 статьи 21 настоящего закона, а в период проведения выборов не позднее, чем через 10 дней со дня выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования, нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим законом. 21.7. Председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 21.8. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов может производиться в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией области, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 21.9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 21.10. После регистрации кандидата избирательной комиссией области данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию области и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить и избирательную комиссию области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. (В редакции Закона Курганской области от 06.06.2001 г. N 50) 21.11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав членов комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии. 21.12. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 21.13. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в тех случаях, если кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Курганской области; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. 21.14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса на период своих полномочий обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением выборов, в которых участвует данная избирательная комиссия. 21.15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. 21.16. Статус членов избирательной комиссии области определяется Законом Курганской области "Об избирательной комиссии Курганской области" и настоящим Законом. Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий. 22.1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 22.2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 22.3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии. 22.4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 22.5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 22.6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 22.7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 22.8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (В редакции Закона Курганской области от 28.10.2002 г. N 249) 22.9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 22.10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 22.11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 22.12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно. 22.13. Избирательная комиссия области, территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий. 23.1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией области кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На всех заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 23.2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 38.1 статьи 38 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия. 23.3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 23.1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 23.4. В помещении участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке, должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 23.1 настоящей статьи. 23.5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 23.6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 23.7. Указанные в пункте 23.6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 23.3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию, в избирательную комиссию области с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы. 23.8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 23.3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 23.3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 23.3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствующих при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 23.9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 23.10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 23.11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. Статья 24. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий. 24.1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственный участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности: предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. 24.2. Организации осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона в течение 60 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов должны предоставлять избирательной комиссии области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. 24.3. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона в сроки и в целях, определенных в пункте 24.2 настоящей статьи, предоставляют избирательной комиссии области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади. 24.4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. Статья 25. Расформирование избирательной комиссии. 25.1. В случае нарушения избирательной комиссией области, территориальной, участковой избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном федеральными законами, законами области, недействительными итогов голосования на соответствующей территории, либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована судом. 25.2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 25.3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательных комиссий вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области. 25.4. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее, чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 25.5. Органы государственной власти области либо органы местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 25.6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 26. Право выдвижения кандидата. 26.1. Кандидат на должность Губернатора Курганской области может быть выдвинут непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидат может быть выдвинут также избирательными объединениями, избирательными блоками. 26.2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Курганской области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Курганской областной Думой либо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. (Дополнен - Закон Курганской области от 26.09.2001 г. N 88) 26.3. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую в соответствии с Уставом области, другими законами области с замещением должности Губернатора Курганской области. В заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях (с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе и гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию области. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию, зарегистрировать в избирательной комиссии области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией области и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного. кандидата, выдвинутого или зарегистрированного. 26.4. Период выдвижения кандидатов составляет 30 дней и начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов Статья 27. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями. 27.1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательной комиссии области, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. 27.2. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата уведомляет (уведомляют) в письменной форме избирательную комиссию области о своей инициативе с указанием данных о кандидате, названных в статье 26 настоящего закона. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены письменное заявление кандидата, содержащее сведения, определенные в пункте 26.2 статьи 26 настоящего Закона. 27.3. Избирательная комиссия области выдает инициатору (инициаторам) сбора подписей письменное подтверждение о приеме указанных документов. Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками. 28.1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. 28.2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а также на съездах (конференциях, собраниях) избирательных объединений Курганской области, уставы которых зарегистрированы не позднее чем за год до дня выборов. 28.3. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. 28.4. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию данных о совместном кандидате. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в этот блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в состав данного избирательного блока в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. 28.5. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков уведомляют в письменной форме избирательную комиссию области о выдвижении кандидатов с указанием данных о кандидате, названных в статье 26 настоящего закона. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в избирательную комиссию области должны быть представлены письменные заявления кандидатов в соответствии с пунктом 26.2 статьи 26 настоящего Закона. Одновременно представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации или управлением юстиции Курганской области, копия зарегистрированного устава общественного объединения, оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения (избирательного блока), а также протокол съезда (конференции, собрания), избирательного объединения (съезда (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок) с решением о выдвижении кандидата. 28.6. Избирательная комиссия области выдает уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков письменное подтверждение о приеме указанных документов. Статья 29. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов. 29.1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии области кандидатом, избирателями, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и представлении необходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 26 - 28 настоящего закона. 29.2. В поддержку кандидата, за исключением случая внесения избирательного залога, должен быть собран один процент подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории области. 29.3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории Курганской области. Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборных мероприятиях. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией области либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 29.4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 29.5. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей по форме, указанной в приложениях N 1, N 2 к настоящему Закону. 29.6. В каждом подписном листе указывается: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указывается номер и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается о том, какое избирательное объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата. 29.7. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. 29.8. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи избирателей с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а в случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при самовыдвижении - подписью кандидата. 29.9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию области, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. Статья 30. Представление избирательных документов для регистрации. 30.1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в избирательную комиссию области не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию области представляются сведения об изменении в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 26.2 статьи 26 настоящего закона. 30.2. Для регистрации кандидатов должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах кандидата за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах кандидат не обязан представлять декларацию о доходах, представляется выданная организацией по месту получения доходов справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 3 к настоящему закону. 30.3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 30.4. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится избирательной комиссией области либо на основании представленных подписей избирателей, либо на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом - на специальный счет избирательной комиссии области. Указанный счет открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога должно сопровождаться представлением в избирательную комиссию области копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению и других документов, необходимых для регистрации кандидата и перечисленных в пункте 30.1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 56 настоящего закона. Статья 31. Регистрация кандидатов. 31.1. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, (поступлении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии области), письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом. Избирательная комиссия области вправе обратиться в соответствующие органы о проверке достоверности сведений, содержащихся в представленных документах. 31.2. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 29.2 статьи 29 настоящего Закона более чем на 15 процентов. 31.3. Избирательная комиссия области проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Проверке подлежат не менее двадцати процентов от установленного законом необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством жребия. Порядок проведения проверки достоверности подписей определяется избирательной комиссией области. Недостоверными подписями считаются: а) подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом на день выборов; б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; в) подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 29.7 статьи 29 настоящего Закона данных (сведений); г) подложные подписи (избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе). По результатам проверки достоверности подписей избирателей составляется протокол, который заверяется подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии. 31.4. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количество обнаруженных в результате проверки недостоверных подписей было менее 20 процентов от количества проверенных подписей, а количество оставшихся подписей было не меньше необходимого для регистрации. 31.5. О каждом случае проведения проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 31.6. Избирательная комиссия области обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 31.7. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в решении избирательной комиссии области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законе порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 31.8. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. 31.9. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, которые выдвинули кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основанием отказа могут служить: а) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной в пункте 31.4 настоящей статьи предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог; б) существенное нарушение установленных федеральными законами, настоящим Законом порядка сбора подписей; в) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; г) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 26.2 статьи 26 и пунктом 30.1 статьи 30, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; д) иные основания, предусмотренные федеральными законами. 31.10. (Исключен - Закон Курганской области от 28.10.2002 г. N 249) 31.11. В случае, если за 25 дней до дня голосования будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссии области на 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА Статья 32. Равенство кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Статья 33. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения. 33.1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 33.2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе в соответствии с федеральным законом следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 33.3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих депутатских (служебных) обязанностей. Статья 34. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов. 34.1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от работы время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих теле и (или) радиовещание, в соответствии с пунктом 38.1 статьи 38 настоящего Закона. 34.2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 34.3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов. 34.4. (Исключен - Закон Курганской области от 28.10.2002 г. N 249) Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата. 35.1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 10-кратного минимального размера оплаты труда в месяц, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 35.2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 35.3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 35.4. Зарегистрированному кандидату возмещается стоимость проездных билетов при поездках на городском, а также пригородном (не более десяти поездок) и междугородном (не более двух поездок) транспорте общего пользования в пределах территории Курганской области. Оплата поездок зарегистрированного кандидата осуществляется избирательной комиссией области за счет средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов. 35.5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить не более 30 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией области на основании письменного заявления зарегистрированного кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 35.6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 35.1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 35.7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата. 35.8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании настоящего Закона избирательная комиссия области назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по которым не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. 35.9. Если, после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата. 35.10. (Исключен - Закон Курганской области от 28.10.2002 г. N 249) 35.11. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного кандидата либо останется один кандидат, выборы по решению избирательной комиссии области откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 35.12. При наступлении указанных в пункте 35.11 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена, все расходы, понесенные избирательной комиссией области при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата в соответствии с федеральным законодательством. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 36. Право на предвыборную агитацию. 36.1. В Курганской области обеспечивается гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов Губернатора Курганской области свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и законами области. 36.2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 36.3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 36.4. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространяя агитационных печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации. 36.5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации и религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 36.6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 37. Сроки проведения агитации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|