Закон Курганской области от 05.12.2012 № 75

 



                        КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                               ЗАКОН

                   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
               КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ
                УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО
                МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО
               МЕРОПРИЯТИЯ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ
                 ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ
                  ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
                 НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"


Принят Курганской областной Думой               27 ноября 2012 года

     Статья 1

     Внести в Закон Курганской области от 3 октября 2006 года N 179
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и
проведения  публичного  мероприятия  на    объектах    транспортной
инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования,  на
территории Курганской области" изменения, изложив его  в  следующей
редакции:

                        "КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                               ЗАКОН

               ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И
                ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА
                   ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий закон в соответствии с  Федеральным  законом  от  19
июня 2004 года  N  54-ФЗ  "О  собраниях,  митингах,  демонстрациях,
шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях,
митингах, демонстрациях,  шествиях  и  пикетированиях")  регулирует
отдельные положения организации и проведения публичных  мероприятий
на территории Курганской области.
     Действие настоящего закона не распространяется  на  проведение
религиозных обрядов и церемоний,  рекламных  акций  по  продвижению
товаров  и  услуг,  а  также  на  культурно-массовые,    спортивные
мероприятия,    иные    мероприятия,    организуемые       органами
государственной власти Курганской  области  или  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Курганской  области  и  не
относящиеся к публичным мероприятиям в соответствии  с  Федеральным
законом  "О  собраниях,  митингах,  демонстрациях,    шествиях    и
пикетированиях".

     Статья 1. Подача уведомления о проведении публичного
               мероприятия

     1. Уведомление о проведении  публичного  мероприятия  подается
его организатором по форме и  в  сроки,  установленные  Федеральным
законом  "О  собраниях,  митингах,  демонстрациях,    шествиях    и
пикетированиях":
     1)  в  орган  местного  самоуправления   городского    округа,
сельского поселения, городского поселения  Курганской  области  при
проведении публичного мероприятия на территории городского  округа,
сельского поселения, городского поселения;
     2)  в  орган  местного  самоуправления  муниципального  района
Курганской  области  при  проведении  публичного  мероприятия    на
территориях двух или более муниципальных  образований,  входящих  в
состав муниципального района;
     3) в Правительство Курганской  области  в  случаях  проведения
публичного мероприятия на территориях двух  и  более  муниципальных
районов Курганской области и (или) городских округов, двух и  более
муниципальных образований Курганской  области,  входящих  в  состав
разных  муниципальных  районов,  а  также  в  случаях    проведения
публичного  мероприятия  на  территориях    объектов,    являющихся
памятниками истории и культуры.
     2. Уведомление о проведении  публичного  мероприятия  подается
его организатором с предъявлением следующих документов:
     1)  для  физических  лиц  -  паспорта  или  иного   документа,
удостоверяющего личность;
     2) для юридических лиц, политических  партий,  общественных  и
религиозных  объединений,  их  региональных  отделений    и    иных
структурных подразделений - документа,  подтверждающего  полномочия
лица выступать от их имени.
     3. О получении уведомления о проведении публичного мероприятия
орган  местного  самоуправления  соответствующего    муниципального
образования в тот же  день  информирует  орган  внутренних  дел,  в
обслуживании которого находится  территория,  на  которой  намечено
проведение публичного мероприятия.
     4. О получении уведомления о проведении публичного мероприятия
Правительство Курганской области в тот же день  информирует  органы
внутренних дел, в обслуживании  которых  находятся  территории,  на
которых  намечено  проведение  публичного  мероприятия,  и   органы
местного самоуправления соответствующих муниципальных  образований,
на территории которых намечено проведение публичного мероприятия.

     Статья 2. Пикетирование, осуществляемое одним участником

     Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним  участником,
не требуется.
     Минимальное    допустимое    расстояние    между       лицами,
осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.

     Статья 3. Места проведения публичного мероприятия

     1. Публичное мероприятие может проводиться в  любых  пригодных
для целей данного мероприятия местах в случае, если его  проведение
не создает угрозы обрушения зданий и  сооружений  или  иной  угрозы
безопасности участников данного публичного мероприятия.
     2. В  целях  защиты  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
обеспечения  законности,  правопорядка,  общественной  безопасности
дополнительно  к  местам,  определенным  Федеральным  законом    "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и  пикетированиях",  в
которых  проведение  собраний,  митингов,  шествий,    демонстраций
запрещается, относятся:
     1) места, расположенные ближе 100 метров от периметров зданий,
занимаемых органами  государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления, органами прокуратуры, редакциями  средств  массовой
информации;
     2)  места,  расположенные  ближе  200  метров  от  аэропортов,
железнодорожных и автобусных вокзалов и станций.
     3.  Правительство  Курганской  области    определяет    единые
специально  отведенные  или  приспособленные   для    коллективного
обсуждения общественно значимых вопросов и  выражения  общественных
настроений,  а  также  для  массового  присутствия   граждан    для
публичного выражения  общественного  мнения  по  поводу  актуальных
проблем преимущественно общественно-политического  характера  места
(далее - специально отведенные места).  При определении  специально
отведенных мест должны обеспечиваться возможность достижения  целей
публичных  мероприятий,   транспортная    доступность    специально
отведенных  мест,  возможность  использования   организаторами    и
участниками  публичных   мероприятий    объектов    инфраструктуры,
соблюдение санитарных норм и правил, безопасность  организаторов  и
участников публичных мероприятий, других лиц.

     Статья 4. Порядок использования специально отведенных мест,
               нормы их предельной заполняемости и предельная
               численность лиц, участвующих в публичном мероприятии

     1. Использование специально  отведенных  мест  для  проведения
публичного  мероприятия  осуществляется   с    соблюдением    норм,
установленных законодательством Российской Федерации в целях защиты
прав и свобод  человека  и  гражданина,  обеспечения  законности  и
правопорядка,  общественной  безопасности,  соблюдением  санитарных
норм и правил содержания территорий населенных мест.
     2. Использование специально  отведенных  мест  для  проведения
публичного мероприятия осуществляется в соответствии с  регламентом
проведения публичного мероприятия.
     3. Нормы предельной заполняемости специально  отведенных  мест
составляют:
     1) на открытой территории - не  более  одного  человека  на  1
квадратный метр;
     2)  в  помещениях,  оборудованных  стационарными  зрительскими
местами; - в соответствии с количеством установленных в них мест;
     3) в помещениях, не оборудованных  стационарными  зрительскими
местами, - не более одного человека на 2 квадратных метра.
     4.  Предельная  численность  лиц,  участвующих  в    публичном
мероприятии  в  специально  отведенных  местах,    уведомление    о
проведении которого не требуется, составляет 100 человек.

     Статья 5. Порядок проведения публичных мероприятий на объектах
               транспортной инфраструктуры

     1.  Под  объектами  транспортной  инфраструктуры    понимаются
производственно-технологические  комплексы,  включающие   в    себя
железнодорожные  пути,  контактные  линии,  автомобильные   дороги,
тоннели, эстакады, мосты,  вокзалы,  железнодорожные  и  автобусные
станции, аэродромы, аэропорты, объекты систем  связи,  навигации  и
управления  движением  транспортных  средств,  иные  обеспечивающие
функционирование  транспортного  комплекса   здания,    сооружения,
устройства    и    оборудование,    а      также        сооружения,
производственно-технологические  комплексы,  предназначенные    для
обслуживания    пассажиров,    фрахтователей,    грузоотправителей,
грузополучателей,  перевозчиков  и  фрахтовщиков,  а   также    для
обеспечения работы транспортных средств.
     2. Проведение публичного мероприятия на объектах  транспортной
инфраструктуры  должно  осуществляться  с  соблюдением   требований
законодательства Российской Федерации и Курганской области с учетом
особенностей таких объектов.
     3. Организатор публичного мероприятия на объектах транспортной
инфраструктуры  подает  уведомление   о    проведении    публичного
мероприятия в установленном порядке в органы, определенные  пунктом
1 статьи 1 настоящего закона (далее - уполномоченные органы).
     4. Уполномоченный  орган  уведомляет  организатора  публичного
мероприятия о том, что предполагаемое место  проведения  публичного
мероприятия относится  к  объекту  транспортной  инфраструктуры,  а
также о порядке  проведения  публичного  мероприятия  на  указанном
объекте и норме  предельной  заполняемости  территории  (помещения)
объекта транспортной инфраструктуры в месте  проведения  публичного
мероприятия.
     Норма предельной заполняемости территории (помещения)  объекта
транспортной  инфраструктуры  в   месте    проведения    публичного
мероприятия определяется уполномоченным органом  с  учетом  размера
объекта транспортной инфраструктуры  либо  его  части,  в  пределах
которой планируется проведение публичного мероприятия,  условий  ее
(его)  использования  гражданами  и  иных  условий    из    расчета
беспрепятственного нахождения одного человека на  одном  квадратном
метре территории (помещения).
     5.  В  ходе  проведения  публичного  мероприятия  на  объектах
транспортной  инфраструктуры  запрещается   совершение    действий,
создающих угрозу повреждения объектов транспортной инфраструктуры.
     6. Уполномоченные органы в пределах своей компетенции:
     1) обеспечивают проведение публичного мероприятия на  объектах
транспортной  инфраструктуры  в   соответствии    с    требованиями
федерального  законодательства,  в  том  числе   требованиями    по
обеспечению  транспортной  безопасности  и  безопасности  дорожного
движения, а также в соответствии с требованиями настоящего закона;
     2)  обеспечивают  при  проведении  публичного  мероприятия  на
объектах транспортной инфраструктуры бесперебойное функционирование
органов государственной власти Курганской области,  государственных
органов  Курганской  области,  органов   местного    самоуправления
муниципальных образований Курганской области, находящихся в ведении
Курганской  области  государственных  образовательных   учреждений,
учреждений  здравоохранения,  социального  обслуживания  населения,
культуры, физической  культуры  и  спорта,  а  также  муниципальных
образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального
обслуживания населения, культуры, физической культуры и спорта;
     3)  обеспечивают  при  проведении  публичного  мероприятия  на
объектах  транспортной  инфраструктуры  беспрепятственный    доступ
граждан к  зданиям  и  помещениям,  в  которых  размещаются  органы
государственной власти Курганской области,  государственные  органы
Курганской области, органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований Курганской области, находящиеся  в  ведении  Курганской
области  государственные  образовательные  учреждения,   учреждения
здравоохранения,  социального  обслуживания  населения,   культуры,
физической культуры и спорта, а также муниципальные образовательные
учреждения, учреждения  здравоохранения,  социального  обслуживания
населения, культуры, физической культуры и спорта.
     7.  При  проведении  публичного  мероприятия    на    объектах
транспортной инфраструктуры не допускается стационарное  размещение
плакатов,  транспарантов  и  иных  средств  наглядной  агитации  на
объектах транспортной инфраструктуры.
     8.  При  проведении  публичного  мероприятия    на    объектах
транспортной инфраструктуры с использованием  транспортных  средств
уполномоченным  органом  устанавливается   предельное    количество
транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе
одной организованной транспортной колонны.
     9.  Транспортные  средства,  используемые    при    проведении
публичного мероприятия на объектах транспортной  инфраструктуры,  а
также порядок их эксплуатации должны  соответствовать  требованиям,
установленным нормативными правовыми актами  в  сфере  безопасности
дорожного движения.
     10.  При  проведении  публичного  мероприятия   на    объектах
транспортной  инфраструктуры  транспортные  средства    не    могут
использоваться:
     1) на участках дорог,  на  которых  осуществляются  регулярные
перевозки городским пассажирским транспортом общего пользования;
     2) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое
обслуживание и ремонт;
     3) на проезжей части дорог, имеющих по одной полосе встречного
и попутного движения.".

     Статья 2

     Настоящий закон вступает в силу через десять  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.Богомолов

     город Курган

     05 декабря 2012 года N 75