КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Курганской области от 05.12.2012 г. N 75 - текст
изменен полностью)
(В редакции Законов Курганской области от 05.11.2013 г. N 80;
от 01.04.2014 г. N 9)
(В редакции Закона Курганской области от 25.12.2014 № 103)
(В редакции Закона Курганской области от 06.06.2016 № 40)
Принят Курганской областной Думой 26 сентября 2006 года
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 19
июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях") регулирует
отдельные положения организации и проведения публичных мероприятий
на территории Курганской области.
Действие настоящего закона не распространяется на проведение
религиозных обрядов и церемоний, за исключением случаев,
установленных федеральным законодательством, рекламных акций по
продвижению товаров и услуг, а также на культурно-массовые,
спортивные мероприятия, иные мероприятия, организуемые органами
государственной власти Курганской области или органами местного
самоуправления муниципальных образований Курганской области и не
относящиеся к публичным мероприятиям в соответствии с Федеральным
законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях". (В редакции Закона Курганской области
от 25.12.2014 № 103)
Статья 1. Подача уведомления о проведении публичного
мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия в
соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях» подается его
организатором по форме и в сроки, установленные Федеральным законом
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":
(В редакции Закона Курганской области от 06.06.2016 № 40)
1) в орган местного самоуправления городского округа,
сельского поселения, городского поселения Курганской области при
проведении публичного мероприятия на территории городского округа,
сельского поселения, городского поселения;
2) в орган местного самоуправления муниципального района
Курганской области при проведении публичного мероприятия на
территориях двух или более муниципальных образований, входящих в
состав муниципального района;
3) в Правительство Курганской области в случаях проведения
публичного мероприятия на территориях двух и более муниципальных
районов Курганской области и (или) городских округов, двух и более
муниципальных образований Курганской области, входящих в состав
разных муниципальных районов, а также в случаях проведения
публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся
памятниками истории и культуры.
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается
его организатором с предъявлением следующих документов:
1) для физических лиц - паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность;
2) для юридических лиц, политических партий, общественных и
религиозных объединений, их региональных отделений и иных
структурных подразделений - документа, подтверждающего полномочия
лица выступать от их имени.
3. О получении уведомления о проведении публичного мероприятия
орган местного самоуправления соответствующего муниципального
образования в тот же день информирует орган внутренних дел, в
обслуживании которого находится территория, на которой намечено
проведение публичного мероприятия.
4. О получении уведомления о проведении публичного мероприятия
Правительство Курганской области в тот же день информирует органы
внутренних дел, в обслуживании которых находятся территории, на
которых намечено проведение публичного мероприятия, и органы
местного самоуправления соответствующих муниципальных образований,
на территории которых намечено проведение публичного мероприятия.
Статья 2. Пикетирование, осуществляемое одним участником
Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником,
не требуется, за исключением случая, установленного Федеральным
законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях». (В редакции Закона Курганской области
от 06.06.2016 № 40)
Минимальное допустимое расстояние между лицами,
осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.
Статья 3. Места проведения публичного мероприятия
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных
для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение
не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы
безопасности участников данного публичного мероприятия.
2. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина,
обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности
дополнительно к местам, определенным Федеральным законом "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в
которых проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций
запрещается, относятся:
1) места, расположенные ближе 100 метров от периметров зданий,
занимаемых органами государственной власти и органами местного
самоуправления, органами прокуратуры, редакциями средств массовой
информации;
2) места, расположенные ближе 200 метров от аэропортов,
железнодорожных и автобусных вокзалов и станций.
3. Правительство Курганской области определяет единые
специально отведенные или приспособленные для коллективного
обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных
настроений, а также для массового присутствия граждан для
публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных
проблем преимущественно общественно-политического характера места
(далее - специально отведенные места). При определении специально
отведенных мест должны обеспечиваться возможность достижения целей
публичных мероприятий, транспортная доступность специально
отведенных мест, возможность использования организаторами и
участниками публичных мероприятий объектов инфраструктуры,
соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и
участников публичных мероприятий, других лиц.
Статья 4. Порядок использования специально отведенных мест,
нормы их предельной заполняемости и предельная
численность лиц, участвующих в публичном мероприятии
1. Использование специально отведенных мест для проведения
публичного мероприятия осуществляется с соблюдением норм,
установленных законодательством Российской Федерации в целях защиты
прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и
правопорядка, общественной безопасности, соблюдением санитарных
норм и правил содержания территорий населенных мест.
2. Использование специально отведенных мест для проведения
публичного мероприятия осуществляется в соответствии с регламентом
проведения публичного мероприятия.
3. Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест
составляют:
1) на открытой территории - не более одного человека на 1
квадратный метр;
2) в помещениях, оборудованных стационарными зрительскими
местами; - в соответствии с количеством установленных в них мест;
3) в помещениях, не оборудованных стационарными зрительскими
местами, - не более одного человека на 2 квадратных метра.
4. Предельная численность лиц, участвующих в публичном
мероприятии в специально отведенных местах, уведомление о
проведении которого не требуется, составляет 100 человек.
Статья 5. Порядок проведения публичных мероприятий на объектах
транспортной инфраструктуры
1. Под объектами транспортной инфраструктуры понимаются
производственно-технологические комплексы, включающие в себя
железнодорожные пути, контактные линии, автомобильные дороги,
тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные
станции, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и
управления движением транспортных средств, иные обеспечивающие
функционирование транспортного комплекса здания, сооружения,
устройства и оборудование, а также сооружения,
производственно-технологические комплексы, предназначенные для
обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей,
грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для
обеспечения работы транспортных средств.
2. Проведение публичного мероприятия на объектах транспортной
инфраструктуры должно осуществляться с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации и Курганской области с учетом
особенностей таких объектов.
3. Организатор публичного мероприятия на объектах транспортной
инфраструктуры подает уведомление о проведении публичного
мероприятия в установленном порядке в органы, определенные пунктом
1 статьи 1 настоящего закона (далее - уполномоченные органы).
4. Уполномоченный орган уведомляет организатора публичного
мероприятия о том, что предполагаемое место проведения публичного
мероприятия относится к объекту транспортной инфраструктуры, а
также о порядке проведения публичного мероприятия на указанном
объекте и норме предельной заполняемости территории (помещения)
объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного
мероприятия.
Норма предельной заполняемости территории (помещения) объекта
транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного
мероприятия определяется уполномоченным органом с учетом размера
объекта транспортной инфраструктуры либо его части, в пределах
которой планируется проведение публичного мероприятия, условий ее
(его) использования гражданами и иных условий из расчета
беспрепятственного нахождения одного человека на одном квадратном
метре территории (помещения).
5. В ходе проведения публичного мероприятия на объектах
транспортной инфраструктуры запрещается совершение действий,
создающих угрозу повреждения объектов транспортной инфраструктуры.
6. Уполномоченные органы в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают проведение публичного мероприятия на объектах
транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями
федерального законодательства, в том числе требованиями по
обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного
движения, а также в соответствии с требованиями настоящего закона;
2) обеспечивают при проведении публичного мероприятия на
объектах транспортной инфраструктуры бесперебойное функционирование
органов государственной власти Курганской области, государственных
органов Курганской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Курганской области, находящихся в ведении
Курганской области государственных образовательных организаций,
медицинских организаций, организаций социального обслуживания
граждан, учреждений культуры, физической культуры и спорта, а
также муниципальных образовательных учреждений, медицинских
организаций, организаций социального обслуживания граждан,
учреждений культуры, физической культуры и спорта; (В редакции
Законов Курганской области от 05.11.2013 г. N 80;
от 01.04.2014 г. N 9) (В редакции Закона Курганской области
от 06.06.2016 № 40)
3) обеспечивают при проведении публичного мероприятия на
объектах транспортной инфраструктуры беспрепятственный доступ
граждан к зданиям и помещениям, в которых размещаются органы
государственной власти Курганской области, государственные органы
Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных
образований Курганской области, находящиеся в ведении Курганской
области государственные образовательные организации, медицинские
организации, организации социального обслуживания граждан,
учреждения культуры, физической культуры и спорта, а также
муниципальные образовательные учреждения, медицинские организации,
организации социального обслуживания граждан, учреждения культуры,
физической культуры и спорта. (В редакции Законов Курганской
области от 05.11.2013 г. N 80; от 01.04.2014 г. N 9) (В редакции
Закона Курганской области от 06.06.2016 № 40)
7. При проведении публичного мероприятия на объектах
транспортной инфраструктуры не допускается стационарное размещение
плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на
объектах транспортной инфраструктуры.
8. При проведении публичного мероприятия на объектах
транспортной инфраструктуры с использованием транспортных средств
уполномоченным органом устанавливается предельное количество
транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе
одной организованной транспортной колонны.
9. Транспортные средства, используемые при проведении
публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, а
также порядок их эксплуатации должны соответствовать требованиям,
установленным нормативными правовыми актами в сфере безопасности
дорожного движения.
10. При проведении публичного мероприятия на объектах
транспортной инфраструктуры транспортные средства не могут
использоваться:
1) на участках дорог, на которых осуществляются регулярные
перевозки городским пассажирским транспортом общего пользования;
2) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое
обслуживание и ремонт;
3) на проезжей части дорог, имеющих по одной полосе встречного
и попутного движения.
Губернатор Курганской области О.А.Богомолов
город Курган
3 октября 2006 года N 179
