Закон Курганской области от 08.10.2004 № 444

                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


           О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Курганской области от 07.09.2005 г. N 69;
          от 03.07.2006 г. N 165; от 03.04.2007 г. N 239;
          от 06.06.2007 г. N 255; от 30.11.2007 г. N 310;
          от 03.03.2008 г. N 333; от 03.06.2008 г. N 364;
          от 10.11.2008 г. N 402; от 29.12.2008 г. N 430;
          от 02.11.2009 г. N 489; от 02.03.2010 г. N 527;
           от 04.05.2010 г. N 10; от 05.04.2011 г. N 12;
           от 28.04.2011 г. N 18; от 01.11.2011 г. N 74;
           от 02.07.2012 г. N 38; от 02.07.2012 г. N 40;
          от 05.11.2013 г. N 71; от 26.12.2013 г. N 102)
       (В редакции Закона Курганской области от 27.02.2015 № 2)       
       (В редакции Закона Курганской области от 30.03.2017 № 14)      
       (В редакции Закона Курганской области от 02.05.2017 № 27)      
       (В редакции Закона Курганской области от 02.06.2017 № 30)      
       (В редакции Закона Курганской области от 28.06.2017 № 43)      

 Принят Курганской областной Думой               28 сентября 2004 года


                       Глава 1. Общие положения

       Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона.

       1.  Настоящий закон на основе Конституции Российской Федерации,
 федеральных  законов  и Устава Курганской области устанавливает общие
 положения  о  нормативных  правовых  актах  и правотворчестве органов
 государственной власти Курганской области и высшего должностного лица
 Курганской  области,  определяет  виды  нормативных  правовых  актов,
 регулирует  вопросы  разграничения правотворческих полномочий органов
 государственной власти Курганской области и высшего должностного лица
 Курганской   области,   определяет   порядок   подготовки,  внесения,
 рассмотрения,  принятия,  опубликования, вступления в силу, действия,
 изменения,  признания  утратившими  силу  и  отмены,  а  также  общие
 требования  к  нормативным  правовым  актам  органов  государственной
 власти  Курганской  области  и  высшего  должностного лица Курганской
 области,  их  учету  и  систематизации.  (В      редакции     Законов
 Курганской области от 07.09.2005 г. N 69; от 03.03.2008 г. N 333)
       2.   Настоящему   закону  должны  соответствовать  иные  законы
 Курганской   области   и   нормативные  правовые  акты,  регулирующие
 отдельные вопросы правотворчества, если иное не установлено настоящим
 законом. В случае противоречия настоящему закону нормативных правовых
 актов  органов  государственной  власти  Курганской области и высшего
 должностного  лица  Курганской  области подлежит применению настоящий
 закон.  (В редакции Законов Курганской области от 07.09.2005 г. N 69;
 от 03.03.2008 г. N 333)

       Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе.

       В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
       1)  нормативный правовой акт - письменный официальный документ,
 принятый  (изданный)  в  определенной  форме  органом государственной
 власти  Курганской  области  или  высшим должностным лицом Курганской
 области  в  пределах  их  компетенции и направленный на установление,
 изменение  или  отмену правовых норм (правил поведения), обязательных
 для   неопределенного   круга   лиц,  рассчитанных  на  неоднократное
 применение; (В      редакции      Закона      Курганской      области
 от 07.09.2005 г. N 69)
       2)    правотворчество    (правотворческая    деятельность)    -
 урегулированная   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральным
 законодательством  и  иными  нормативными правовыми актами Российской
 Федерации,  Уставом и законами Курганской области, иными нормативными
 правовыми  актами  Курганской  области  деятельность  по  подготовке,
 принятию   (изданию),   изменению,  введению  в  действие,  признанию
 утратившими силу и отмене нормативных правовых актов; (В     редакции
 Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 333)
       3)   органы   государственной   власти   Курганской  области  -
 Курганская  областная  Дума, Правительство Курганской области, органы
 исполнительной власти Курганской области; (В      редакции     Закона
 Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)
       4) высшее должностное  лицо  Курганской  области  -  Губернатор
 Курганской области;
       5) правила юридической техники - совокупная связь  определенных
 приемов (юридическая терминология,  юридические конструкции,   способ
 построения нормативных правовых актов),  применяемых  при  разработке
 содержания и структуры нормативных правовых актов.

       Статья 3. Основные принципы правотворчества.

       1.   При   осуществлении  правотворческой  деятельности  органы
 государственной  власти  Курганской области и высшее должностное лицо
 Курганской области должны соблюдать следующие основные принципы:   (В
 редакции Закона Курганской области от 07.09.2005 г. N 69)
       1) обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации  и
 федерального законодательства;
       2) разделения  государственной  власти   на    законодательную,
 исполнительную и судебную;
       3) разграничения предметов ведения и полномочий между  органами
 государственной    власти    Российской    Федерации    и    органами
 государственной власти Курганской области;
       4) самостоятельного  осуществления  органами    государственной
 власти Курганской области принадлежащих им полномочий;
       5) закрепления в  правовых  актах  прав  и  законных  интересов
 населения Курганской области;
       6) демократизма и гласности в процессе  разработки  и  принятия
 правовых актов;
       7) единства,  полноты и непротиворечивости системы  нормативных
 правовых актов;
       8) планомерности и оперативности правотворчества;
       9) соблюдения правил юридической техники;
       10) обязательности создания механизмов  реализации  нормативных
 правовых актов;
       11) открытости и доступности информации о принятых  нормативных
 правовых актах,  за исключением случаев,   установленных  действующим
 законодательством.
       2.  Законы  Курганской  области, иные нормативные правовые акты
 органов   государственной   власти   Курганской   области  и  высшего
 должностного   лица   Курганской   области   не  могут  противоречить
 Конституции   Российской   Федерации,   федеральным   конституционным
 законам,   федеральным   законам,   принятым   по  предметам  ведения
 Российской  Федерации  и  предметам  совместного  ведения  Российской
 Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации.   (В редакции Законов
 Курганской области от 07.09.2005 г. N 69; от 03.07.2006 г. N 165)
       3.  Органы  государственной  власти Курганской области и высшее
 должностное  лицо  Курганской области вправе осуществлять собственное
 правовое  регулирование  по  предметам совместного ведения Российской
 Федерации  и  субъектов  Российской Федерации до принятия федеральных
 законов.  После  принятия соответствующего федерального закона законы
 Курганской   области,   иные   нормативные   правовые   акты  органов
 государственной власти Курганской области и высшего должностного лица
 Курганской  области  подлежат  приведению  в  соответствие  с  данным
 федеральным  законом  в  сроки, установленные федеральным законом. 
 (В   редакции   Законов   Курганской  области  от 07.09.2005 г. N 69;
 от 03.07.2006 г. N 165)
       4.  Если  орган  государственной  власти Курганской области или
 высшее  должностное лицо Курганской области полагает, что федеральный
 закон  не соответствует Конституции Российской Федерации, нормативный
 правовой   акт   федерального   органа   государственной   власти  не
 соответствует    положениям    Конституции    Российской   Федерации,
 федеральных   законов   или  договоров  о  разграничении  полномочий,
 устанавливающим  разграничение  предметов  ведения и полномочий между
 федеральными    органами    государственной    власти    и   органами
 государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  то  до
 вступления  в  силу  решения суда о признании федерального закона или
 отдельных  его  положений  не соответствующими Конституции Российской
 Федерации,    нормативного   правового   акта   федерального   органа
 государственной    власти    или    отдельных    его   положении   не
 соответствующими   Конституции   Российской   Федерации,  федеральным
 законам  или  договорам о разграничении полномочий принятие законов и
 иных  нормативных  правовых  актов Курганской области, противоречащих
 соответствующим    положениям   федерального   закона,   нормативного
 правового   акта   федерального  органа  государственной  власти,  не
 допускается. (В      редакции      Закона      Курганской     области
 от 03.07.2006 г. N 165)
       5.  Нормативные  правовые  акты  органов государственной власти
 Курганской  области  и  высшего  должностного лица Курганской области
 принимаются (издаются) в соответствии с их компетенцией. (В  редакции
 Закона Курганской области от 07.09.2005 г. N 69)

     Глава 2. Виды нормативных правовых актов Курганской области
                      и их государственный учет

       Статья 4. Система нормативных правовых актов органов
                 государственной власти Курганской области и высшего 
                 должностного лица Курганской области. (В     редакции
                 Закона Курганской области от 07.09.2005 г. N 69)

       1.  Действующие  в Курганской области нормативные правовые акты
 органов   государственной   власти   Курганской   области  и  высшего
 должностного   лица   Курганской  области  образуют  единую  систему,
 основанную  на  принципе  верховенства  нормативных  правовых актов с
 большей юридической силой. (В   редакции  Закона  Курганской  области
 от 07.09.2005 г. N 69)
       2. В систему нормативных правовых актов органов государственной
 власти  Курганской  области  и  высшего  должностного лица Курганской
 области входят: (В     редакции     Закона     Курганской     области
 от 07.09.2005 г. N 69)
       1) Устав Курганской области и законы Курганской области;
       2)   иные   нормативные   правовые   акты  Курганской  области:
 постановления Курганской областной Думы, указы Губернатора Курганской
 области,  постановления Правительства Курганской области, нормативные
 правовые акты органов исполнительной власти Курганской области.    (В
 редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)

       Статья 5. Устав Курганской области.

       1. Устав  Курганской  области   является    Основным    Законом
 Курганской  области  и  имеет  прямое  действие  на  всей  территории
 Курганской области.
       2.  Устав  Курганской  области имеет высшую юридическую силу по
 отношению  к  законам  Курганской области, нормативным правовым актам
 органов   государственной   власти   Курганской   области  и  высшего
 должностного  лица  Курганской  области.  Законы  Курганской области,
 постановления Курганской областной Думы, указы Губернатора Курганской
 области,  постановления Правительства Курганской области, нормативные
 правовые  акты  органов  исполнительной  власти Курганской области не
 должны   противоречить   Уставу   Курганской  области.  В  случае  их
 противоречия  действует  Устав Курганской области.  (В       редакции
 Законов        Курганской        области       от 07.09.2005 г. N 69;
 от 30.11.2007 г. N 310)

       Статья 6. Законы Курганской области.

       1. Законы Курганской области (далее также - областные законы) -
 принятые  Курганской  областной  Думой  в  соответствии с процедурой,
 определенной   федеральным   законодательством,   Уставом  Курганской
 области  и областным законом, нормативные правовые акты, регулирующие
 наиболее важные общественные отношения, обладающие высшей юридической
 силой   по   отношению   к   нормативным   правовым   актам   органов
 государственной власти Курганской области и высшего должностного лица
 Курганской   области.    (В   редакции   Законов  Курганской  области
 от 07.09.2005 г. N 69; от 03.03.2008 г. N 333)
       2. Законом Курганской области:
       1) утверждается областной бюджет  и  отчет  о  его  исполнении,
 представленные Губернатором Курганской области;
       2) в пределах полномочий,   определенных  федеральным  законом,
 устанавливается  порядок  проведения  выборов  в   органы    местного
 самоуправления на территории Курганской области;
       3) утверждаются  программы  социально-экономического   развития
 Курганской области, представленные Губернатором Курганской области;
       4) устанавливаются  налоги  и  сборы,    установление   которых
 отнесено федеральным законом к ведению Курганской области,   а  также
 порядок их взимания;
       5) утверждаются   бюджеты    территориальных    государственных
 внебюджетных фондов Курганской области и отчеты об их исполнении;
       6) устанавливается   порядок    управления    и    распоряжения
 собственностью Курганской  области,    в  том  числе  долями  (паями,
 акциями)  Курганской  области  в  капиталах  хозяйственных   обществ,
 товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
       7) утверждаются заключение и расторжение  договоров  Курганской
 области;
       8) устанавливается порядок назначения и проведения  референдума
 Курганской области;
       9)  устанавливаются  порядок  проведения  выборов  в Курганскую
 областную  Думу,  порядок  проведения  выборов Губернатора Курганской
 области  и порядок отзыва Губернатора Курганской области;          (В
 редакции    Законов    Курганской    области   от 07.09.2005 г. N 69;
 от 02.07.2012 г. N 38)
       10) устанавливается административно-территориальное  устройство
 Курганской области и порядок его изменения;
       11)     устанавливается    система    исполнительных    органов
 государственной власти Курганской области; (В     редакции     Закона
 Курганской области от 07.09.2005 г. N 69)
       12) регулируются иные вопросы,  относящиеся  в  соответствии  с
 Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,    Уставом
 области  и  законами  Курганской  области  к  ведению  и  полномочиям
 Курганской области.
       3. Областной закон  может  быть  принят  в  форме  кодекса  как
 систематизированного нормативного правового акта, содержащего всю или
 основную массу норм,  регулирующих  определенную  сферу  общественных
 отношений.
       4.  Законы  Курганской  области имеют более высокую юридическую
 силу  по  отношению  к  иным  нормативным  правовым  актам Курганской
 областной  Думы,  а  также  нормативным  правовым  актам  Губернатора
 Курганской   области,  Правительства  Курганской  области  и  органов
 исполнительной власти Курганской области. В случае противоречия между
 ними действует областной закон. (В редакции Закона Курганской области
 от 30.11.2007 г. N 310)
       5. Законы  Курганской  области    не    должны    противоречить
 Конституции Российской Федерации,  федеральным законам,  принятым  по
 предметам  ведения  Российской  Федерации  и  предметам   совместного
 ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу
 Курганской области.

       Статья 7. Постановления Курганской областной Думы.

       1.  Курганская  областная  Дума  по  вопросам,  отнесенным к ее
 компетенции,    принимает   постановления   нормативного   характера.
 Курганская    областная    Дума    может    принимать   постановления
 ненормативного характера. (В   редакции   Закона  Курганской  области
 от 07.09.2005 г. N 69)
       2. Порядок принятия  постановлений  Курганской  областной  Думы
 определяется  федеральным  законодательством,    Уставом   Курганской
 области,  настоящим законом,  иными областными законами и Регламентом
 Курганской областной Думы.
       3. Постановления  Курганской  областной    Думы    не    должны
 противоречить Конституции Российской Федерации,  федеральным законам,
 принятым  по  предметам  ведения  Российской  Федерации  и  предметам
 совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
 Федерации, Уставу и законам Курганской области.

       Статья 8. Нормативные правовые акты Губернатора Курганской
                 области.

       1. Губернатор Курганской области по вопросам,  входящим  в  его
 компетенцию, издает нормативные правовые акты в форме указов.
       2.  Указы  Губернатора  Курганской  области имеют более высокую
 юридическую   силу   по   отношению  к  постановлениям  Правительства
 Курганской области, нормативным правовым актам органов исполнительной
 власти Курганской области. В случае противоречия между ними действуют
 указы Губернатора Курганской области. (В  редакции  Закона Курганской
 области от 30.11.2007 г. N 310)
       3. Нормативные правовые акты Губернатора Курганской области  не
 должны противоречить Конституции Российской Федерации,    федеральным
 законам,   принятым  по  предметам  ведения  Российской  Федерации  и
 предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и   субъектов
 Российской  Федерации,    указам  Президента  Российской   Федерации,
 постановлениям Правительства Российской Федерации,  Уставу и  законам
 Курганской области.

       Статья 9. Нормативные правовые акты Правительства Курганской 
                 области. (В   редакции   Закона   Курганской  области
                 от 30.11.2007 г. N 310)

       1. Правительство Курганской области по вопросам, входящим в его
 компетенцию,    принимает   нормативные   правовые   акты   в   форме
 постановлений. (В      редакции     Закона     Курганской     области
 от 30.11.2007 г. N 310)
       2.  Постановления  Правительства Курганской области имеют более
 высокую  юридическую  силу  по отношению к нормативным правовым актам
 органов   исполнительной   власти   Курганской   области.   В  случае
 противоречия   между   ними   действуют  постановления  Правительства
 Курганской области. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 30.11.2007 г. N 310)
       3.  Нормативные  правовые акты Правительства Курганской области
 не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным
 законам,   принятым  по  предметам  ведения  Российской  Федерации  и
 предметам   совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов
 Российской   Федерации,   указам   Президента  Российской  Федерации,
 постановлениям  Правительства  Российской Федерации, Уставу и законам
 Курганской области, указам Губернатора Курганской области.         (В
 редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)

       Статья 10. Нормативные правовые акты органов исполнительной
                  власти Курганской области.

       1. Органы исполнительной власти Курганской области по вопросам,
 отнесенным к их компетенции, издают нормативные правовые акты в форме
 постановлений,  приказов,   распоряжений,    правил,    инструкций  и
 положений.
       2. Нормативный  правовой  акт  органов  исполнительной   власти
 Курганской области может быть издан  совместно  несколькими  органами
 исполнительной  власти  Курганской  области  или  одним  из  них   по
 согласованию с другими.  Нормативный правовой акт считается  изданным
 совместно,  если он подписан  (утвержден)  руководителями  нескольких
 органов исполнительной власти Курганской области.
       Структурные  подразделения  органов    исполнительной    власти
 Курганской области,  исполнительно-распорядительные (территориальные)
 органы государственной власти в городах Курган и Шадринск,    районах
 области и их должностные лица не вправе издавать нормативные правовые
 акты.
       3.  Нормативные  правовые  акты  органов  исполнительной власти
 Курганской  области  не  должны  противоречить Конституции Российской
 Федерации,   федеральным   законам,  принятым  по  предметам  ведения
 Российской  Федерации  и  предметам  совместного  ведения  Российской
 Федерации   и   субъектов  Российской  Федерации,  указам  Президента
 Российской   Федерации,   постановлениям   Правительства   Российской
 Федерации,  иным  нормативным  правовым  актам  Российской Федерации,
 Уставу  и  законам  Курганской области, указам Губернатора Курганской
 области, постановлениям Правительства Курганской области.          (В
 редакции    Законов    Курганской    области   от 07.09.2005 г. N 69;
 от 30.11.2007 г. N 310)

       Статья 11. Соотношение юридической силы нормативных правовых
                  актов органов государственной власти Курганской 
                  области, высшего должностного лица Курганской
                  области и договоров (соглашений) органов 
                  государственной власти Курганской области.        (В
                  редакции       Закона       Курганской       области
                  от 07.09.2005 г. N 69)

       1.  Нормативные  правовые  акты  органов государственной власти
 Курганской  области  и  высшего  должностного лица Курганской области
 должны    соответствовать    надлежаще    заключенным   договорам   о
 разграничении  полномочий между федеральными органами государственной
 власти  и органами государственной власти Курганской области, а также
 соглашениям о передаче осуществления части полномочий от федерального
 органа  исполнительной  власти исполнительному органу государственной
 власти Курганской области. В случае противоречия между ними действуют
 соответствующие договоры (соглашения). (В  редакции Закона Курганской
 области от 07.09.2005 г. N 69)
       2.  Соглашения  о  передаче  осуществления  части полномочий от
 исполнительных  органов  государственной  власти  Курганской  области
 федеральным  органам  исполнительной  власти  должны  соответствовать
 нормативным  правовым актам органов государственной власти Курганской
 области  и  высшего  должностного  лица  Курганской области. В случае
 противоречия   между   ними   действуют  соответствующие  нормативные
 правовые акты Курганской области. (В   редакции   Закона   Курганской
 области от 07.09.2005 г. N 69)

       Статья 12. Государственный систематизированный учет нормативных 
                  правовых   актов   органов   государственной  власти
                  Курганской   области  и  высшего  должностного  лица
                  Курганской  области.   (В      редакции      Законов
                  Курганской       области      от 07.09.2005 г. N 69;
                  от 05.04.2011 г. N 12)

       1.  Нормативные  правовые  акты  органов государственной власти
 Курганской  области  и  высшего  должностного лица Курганской области
 подлежат  государственному  систематизированному  учету.           (В
 редакции    Законов    Курганской    области   от 07.09.2005 г. N 69;
 от 05.04.2011 г. N 12)
       2.  Государственный  систематизированный  учет  включает в себя
 сбор и регистрацию нормативных правовых актов, создание и поддержание
 в контрольном состоянии их фондов и предоставление информации об этих
 актах. (В редакции Закона Курганской области от 05.04.2011 г. N 12)
       3. Порядок    государственного    систематизированного    учета
 областных законов и постановлений Курганской областной Думы,  включая
 формирование  эталонной  электронной  базы  данных,      определяется
 Курганской областной Думой.
       4.    Порядок   государственного   систематизированного   учета
 нормативных    правовых   актов   Губернатора   Курганской   области,
 Правительства  Курганской  области  и  органов  исполнительной власти
 Курганской  области,  включая формирование эталонной электронной базы
 данных, определяется Губернатором Курганской области. (В     редакции
 Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)
       5. (Исключен - Закон Курганской области от 05.04.2011 г. N 12)
       6. (Исключен - Закон Курганской области от 05.04.2011 г. N 12)

 Глава 3. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов
                          Курганской области

       Статья 13. Плановые основы правотворческой деятельности.

       1.  Правотворческая деятельность органов государственной власти
 Курганской  области  и  высшего  должностного лица Курганской области
 осуществляется на основе ее планирования. (В      редакции     Закона
 Курганской области от 07.09.2005 г. N 69)
       2. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов органов
 государственной власти Курганской области и высшего должностного лица
 Курганской области могут быть текущими (на срок не более одного года)
 и перспективными (на срок более одного года). Положения, включенные в
 перспективные  планы  подготовки проектов нормативных правовых актов,
 учитываются и конкретизируются при подготовке текущих планов.      (В
 редакции Закона Курганской области от 07.09.2005 г. N 69)

       Статья 14. Планы законопроектных работ.

       1.   План   законопроектных  работ  Курганской  областной  Думы
 разрабатывается  с учетом предложений депутатов, комитетов и комиссий
 Курганской  областной  Думы,  Губернатора  Курганской области, членов
 Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации  -
 представителей   от   Курганской   областной   Думы  и  Правительства
 Курганской   области,   Избирательной  комиссии  Курганской  области,
 прокурора Курганской области, представительных органов муниципального
 образования  Курганской области, Контрольно-счетной палаты Курганской
 области,  Курганского  областного   суда,   Общественной   молодежной
 палаты при Курганской областной Думе  и  утверждается  постановлением
 Курганской  областной  Думы. К разработке плана законопроектных работ
 Курганской  областной  Думы  могут  привлекаться научные организации,
 ученые  и  специалисты.   (В   редакции  Законов  Курганской  области
 от 07.09.2005 г. N 69;                        от 03.07.2006 г. N 165;
 от 03.03.2008 г. N 333;                       от 03.06.2008 г. N 364;
 от 02.07.2012 г. N 40)  (В   редакции   Закона   Курганской   области
 от 02.06.2017 № 30)
       Порядок  разработки,    рассмотрения  и    утверждения    плана
 законопроектных работ Курганской областной Думы,    внесения  в  него
 изменений определяется Регламентом Курганской областной Думы.
       Курганская областная  Дума  направляет  Губернатору  Курганской
 области планы законопроектных работ.
       2.  План законопроектных работ Правительства Курганской области
 разрабатывается   в  порядке,  определенном  Губернатором  Курганской
 области,    утверждается    Правительством   Курганской   области   и
 направляется в Курганскую областную Думу. (В      редакции     Закона
 Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)
       3. Утвержденные планы  законопроектных  работ  не  препятствуют
 разработке и  внесению  на  рассмотрение  Курганской  областной  Думы
 проектов областных законов, не предусмотренных в плане.
       4. Если  в  ходе  реализации  планов   законопроектных    работ
 Курганской  областной    Думы    соответствующие    субъекты    права
 законодательной  инициативы  придут  к  выводу  о  нецелесообразности
 подготовки проекта областного закона,    включенного  в  план  по  их
 инициативе,  они представляют мотивированное обоснование в Курганскую
 областную Думу.
       На  основании письма субъекта права законодательной инициативы,
 содержащего    указанное   мотивированное   обоснование,   Курганская
 областная Дума может принять одно из следующих решений: (Дополнен   -
 Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 333)
       1)  исключить  из плана законопроектных работ проект областного
 закона; (Дополнен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 333)
       2) направить в соответствующие органы обращение о необходимости
 подготовки данного проекта областного закона; (Дополнен    -    Закон
 Курганской области от 03.03.2008 г. N 333)
       3)   после  повторного  направления  в  соответствующие  органы
 обращения  о  необходимости  подготовки  данного  проекта  областного
 закона  и  получения  от них письма с обоснованием нецелесообразности
 разработки данного законопроекта, оставить проект областного закона в
 плане  законопроектных  работ  и  самостоятельно продолжить работу по
 подготовке данного проекта областного закона. (Дополнен    -    Закон
 Курганской области от 03.03.2008 г. N 333)

       Статья 15. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов
                  Губернатора Курганской области, Правительства 
                  Курганской области и органов исполнительной
                  власти Курганской области. (В     редакции    Закона
                  Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)

       1.   Порядок  разработки,  рассмотрения  и  утверждения  планов
 подготовки проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской
 области,  Правительства  Курганской  области определяется Регламентом
 Правительства Курганской области. (В   редакции   Закона   Курганской
 области от 30.11.2007 г. N 310)
       2. Планы подготовки проектов нормативных  правовых  актов  иных
 органов исполнительной власти Курганской области  подготавливаются  и
 утверждаются соответствующими органами в установленном ими порядке.
       3.  Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов
 Губернатора  Курганской  области,  Правительства Курганской области и
 органов исполнительной власти Курганской области может осуществляться
 также  в  рамках утверждаемых в установленном порядке планов действий
 органов исполнительной власти Курганской области. (В  редакции Закона
 Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)

    Глава 4. Правотворческий процесс и основы подготовки проектов
            нормативных правовых актов Курганской области

       Статья 16. Основные виды правотворческого процесса.

       Основными видами правотворческого процесса в Курганской области
 являются:
       1) законодательный    процесс - процесс    принятия     законов
 Курганской области;
       2)   процесс   принятия   иных   нормативных   правовых   актов
 (постановлений   Курганской   областной   Думы,   указов  Губернатора
 Курганской  области,  постановлений Правительства Курганской области,
 нормативных  правовых  актов органов исполнительной власти Курганской
 области). (В       редакции       Закона      Курганской      области
 от 30.11.2007 г. N 310)

       Статья 17. Стадии правотворческого процесса.

       1. Стадии  правотворческого  процесса  -  ряд  последовательных
 этапов принятия (издания) нормативного правового акта,  на каждом  из
 которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности.
       2. Основными стадиями правотворческого процесса являются:
       1)  подготовка и внесение проекта нормативного правового акта в
 орган   государственной   власти   Курганской   области   и   высшему
 должностному лицу Курганской области; (В  редакции  Закона Курганской
 области от 07.09.2005 г. N 69)
       2) рассмотрение  проекта  нормативного  правового  акта  и  его
 принятие (отклонение); (В    редакции   Закона   Курганской   области
 от 03.03.2008 г. N 333)
       3) подписание  и   официальное    опубликование    нормативного
 правового акта;
       4) вступление в силу нормативного правового акта.
       Отдельные  виды  правотворческого  процесса  могут  иметь  иное
 количество основных стадий.

       Статья 18. Исчисление сроков в правотворческом процессе.

       1. Сроки в правотворческом  процессе  определяются  календарной
 датой или истечением периода времени,  который исчисляется  месяцами,
 неделями или днями либо  связан  с  моментом  совершения  конкретного
 действия (наступления события).
       2. Срок,    определенный  календарной  датой,    истекает   при
 наступлении указанной календарной даты.
       3. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на
 следующий день после  наступления  календарной  даты  или  совершения
 действия (наступления события), которыми определено его начало.
       Срок,  исчисляемый месяцами,  истекает в соответствующее  число
 последнего  месяца  срока,    срок,    исчисляемый  неделями,    -  в
 соответствующий день последней недели срока.
       4. Срок,  исчисляемый днями,  подлежит исчислению в календарных
 днях, если иное не указано в устанавливающем его нормативном правовом
 акте.
       5. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем
 окончания  срока  считается  ближайший следующий за ним рабочий день,
 если  иное  не  установлено  действующим  законодательством  либо  не
 указано в устанавливающем его нормативном правовом акте. (В  редакции
 Закона Курганской области от 03.07.2006 г. N 165)
       6.  Если  действие,  срок  совершения которого определен, может
 быть  совершено  только  на  заседании  Курганской областной Думы, ее
 комитетов  и  комиссий, на заседании Правительства Курганской области
 или  иного  коллегиального органа, то срок совершения такого действия
 увеличивается  на период перерыва между заседаниями, установленного в
 соответствии  с  актами  органов  государственной  власти  Курганской
 области. (В       редакции       Закона       Курганской      области
 от 30.11.2007 г. N 310)

       Статья 19. Профессиональная основа подготовки проектов
                  нормативных правовых актов Курганской области.

       1. Подготовка    проектов    нормативных    правовых      актов
 осуществляется на основе  предварительного  изучения  федерального  и
 областного законодательства,  состояния соответствующих  общественных
 отношений, иных факторов.
       2. В  подготовке   проекта    нормативного    правового    акта
 обязательное  участие   принимают    юридические    службы    органов
 государственной власти Курганской области.
       3. По решению органа государственной власти Курганской  области
 для подготовки проекта нормативного правового  акта  в  установленном
 порядке может быть создана рабочая группа из  представителей  органов
 государственной власти Курганской  области,    иных  заинтересованных
 организаций, ученых и специалистов.

       Статья 20. Основные условия подготовки проектов нормативных
                  правовых актов Курганской области.

       1. Подготовка    проектов    нормативных    правовых      актов
 осуществляется органами государственной власти Курганской  области  и
 субъектами  права  законодательной  инициативы,       как    правило,
 самостоятельно.
       2. Подготовка  проектов  нормативных  правовых   актов    может
 осуществляться  научными  учреждениями,        отдельными    учеными,
 специалистами, их коллективами на основе договора.
       3. Орган  государственной  власти  Курганской  области   вправе
 объявлять конкурсы на лучшие проекты нормативных правовых актов.
       4. Конкурс на разработку проекта областного закона  может  быть
 объявлен субъектом права законодательной  инициативы  или  Курганской
 областной  Думой.    Порядок   проведения    конкурса    определяется
 организатором конкурса.
       5. Порядок проведения конкурсов на лучшие  проекты  нормативных
 правовых  актов  органов  исполнительной  власти  Курганской  области
 определяется Губернатором Курганской области.
       6. Проекты нормативных правовых  актов  органов  исполнительной
 власти Курганской области,   затрагивающие  социально-трудовые  права
 работников,    рассматриваются  и  принимаются  с    учетом    мнения
 соответствующих профсоюзов.
       7.  (Исключен       -       Закон       Курганской      области
 от 03.04.2007 г. N 239)
       8.  Финансирование мероприятий по проведению конкурса на лучший
 проект  нормативного  правового  акта  и  его  подготовку  на  основе
 договора осуществляется за счет средств областного бюджета.        (В
 редакции Закона Курганской области от 03.04.2007 г. N 239)
       9. (Исключен - Закон Курганской области от 30.03.2017 № 14)

       Статья 20-1.  Общественное  обсуждение  проектов  нормативных
правовых актов Курганской области (В    редакции   Закона   Курганской
 области от 26.12.2013 г. N 102)

       1.   В   целях   обеспечения  учета  общественного  мнения  при
 подготовке  проектов областных законов субъекты права законодательной
 инициативы   вправе   вынести   на  общественное  обсуждение  проекты
 областных  законов  до  внесения  их  в  Курганскую  областную Думу в
 порядке законодательной инициативы.
       2.   Вынесение   проекта   областного  закона  на  общественное
 обсуждение  осуществляется субъектом права законодательной инициативы
 на  основании его решения путем размещения на своем официальном сайте
 в   информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"  (далее  -
 официальный сайт) следующей информации: (В редакции Закона Курганской
 области от 01.11.2011 г. N 74)
       1) текста законопроекта, пояснительной записки;
       2)  информации  о  порядке  направления  гражданами замечаний и
 предложений по законопроекту;
       3)  информации  о времени, в течение которого будет проводиться
 общественное обсуждение законопроекта.
       3.  Губернатор  Курганской  области  в случае вынесения проекта
 областного   закона  на  общественное  обсуждение  размещает  его  на
 официальном сайте Правительства Курганской области.
       Комитет,  комиссия Курганской областной Думы в случае вынесения
 проекта областного закона на общественное обсуждение размещают его на
 официальном сайте Курганской областной Думы.
       4.  Иные  субъекты права законодательной инициативы, не имеющие
 своего  официального  сайта, вправе обратиться в Курганскую областную
 Думу  для  размещения  на официальном сайте Курганской областной Думы
 информации, установленной пунктом 2 настоящей статьи, а также адресов
 электронной   почты   и  почтовых  адресов,  по  которым  могут  быть
 направлены  замечания  и  предложения  граждан  по проекту областного
 закона,  вынесенному на общественное обсуждение. Решение о размещении
 указанной  информации  на официальном сайте Курганской областной Думы
 принимает  Председатель  Курганской областной Думы. Данная информация
 размещается  на  срок,  указанный  в  обращении,  но  не более одного
 месяца.
       5.  Замечания  и  предложения  граждан  по  проекту  областного
 закона,     вынесенному    на    общественное    обсуждение,    носят
 рекомендательный   характер   и   рассматриваются   субъектами  права
 законодательной инициативы самостоятельно.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 28.04.2011 г. N 18)
       6.  Порядок  раскрытия  информации  о  разрабатываемых проектах
 нормативных    правовых   актов   Губернатора   Курганской   области,
 Правительства   Курганской  области,  органов  исполнительной  власти
 Курганской   области   и   результатах  их  общественного  обсуждения
 утверждается постановлением Правительства Курганской области.      (В
 редакции Закона Курганской области от 26.12.2013 г. N 102)

       Статья 20-2. О реализации общественных инициатив
                    регионального уровня

       1. Экспертная рабочая группа,  создаваемая  в  соответствии   с
 Указом Президента Российской Федерации от 4 марта  2013  года  N  183
 "О рассмотрении  общественных  инициатив,   направленных   гражданами
 Российской Федерации с использованием   интернетресурса   "Российская
 общественная  инициатива",  в  течение  10  дней   после   подписания
 направляет  экспертное  заключение  и    решение     о     разработке
 соответствующего нормативного правового акта и  (или)  принятии  иных
 мер  по  реализации  общественной   инициативы,    реализуемой     на
 региональном уровне, направленной гражданами Российской  Федерации  с
 использованием    интернет-ресурса     "Российская       общественная
 инициатива" (далее - общественная инициатива  регионального  уровня),
 Губернатору Курганской области.
       2. В течение месяца после  получения  экспертного   заключения,
 указанного в  пункте  1  настоящей  статьи,   Губернатор   Курганской
 области  принимает   решение    о     разработке     соответствующего
 нормативного правового акта и (или) принятии иных мер  по  реализации
 общественной инициативы регионального уровня.
       3. Решение Губернатора Курганской области принимается  в  форме
 распоряжения Губернатора Курганской области.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 05.11.2013 г. N 71)

       Статья 21. Юридическая экспертиза проекта нормативного
                  правового акта Курганской области, проводимая
                  уполномоченным территориальным органом
                  федерального органа исполнительной власти.        (В
                  редакции       Закона       Курганской       области
                  от 03.03.2008 г. N 333)

       1.  Проект нормативного правового акта Курганской области может
 быть   направлен   соответствующим   органом  государственной  власти
 Курганской  области или высшим должностным лицом Курганской области в
 уполномоченный     территориальный    орган    федерального    органа
 исполнительной  власти  для  проведения  юридической  экспертизы.  
 (В   редакции   Законов   Курганской  области  от 07.09.2005 г. N 69;
 от 03.03.2008 г. N 333)
       2.  Экспертное  заключение  рассматривается,  как  правило,  до
 принятия  проекта  нормативного  правового  акта.   (В       редакции
 Законов        Курганской        области       от 07.09.2005 г. N 69;
 от 03.07.2006 г. N 165)
       3.    О   результатах   рассмотрения   экспертного   заключения
 соответствующий  орган  государственной  власти  Курганской  области,
 высшее  должностное лицо Курганской области уведомляет уполномоченный
 территориальный  орган  федерального  органа  исполнительной власти в
 письменной форме. (В     редакции     Закона    Курганской    области
 от 07.09.2005 г. N 69)

       Статья 22. Научная экспертиза проекта областного закона.

       1. Проект областного закона может  быть  направлен  на  научную
 экспертизу по решению Курганской областной Думы.
       2.  Предложения  о  направлении  проекта  областного  закона на
 научную    экспертизу    могут    быть   внесены   субъектами   права
 законодательной  инициативы  и  подлежат  обязательному  рассмотрению
 Курганской областной Думой. (В  редакции  Закона  Курганской  области
 от 03.03.2008 г. N 333)
       3. Научная экспертиза проекта областного  закона  проводится  в
 целях:
       1) обеспечения  высокого  качества,    обоснованности   проекта
 областного  закона,    его  соответствия  федеральному  и  областному
 законодательству;
       2) создания  научно  обоснованной   системы    законодательства
 Курганской области;
       3) выявления  социально-экономических   последствий    действия
 областного закона.
       4. Научная экспертиза проекта областного закона  может  быть  в
 зависимости от предмета исследования  и  конкретных  задач  правовой,
 экономической, финансовой, экологической, технической и иной.
       5. В качестве экспертов привлекаются организации и  лица,    не
 принимавшие  ранее    непосредственного    участия    в    подготовке
 соответствующего проекта областного закона.  В качестве экспертов  не
 могут выступать депутаты Курганской  областной  Думы,    разработчики
 проекта областного закона.    В  оценке  проектов  областных  законов
 эксперты независимы и не  связаны  позицией  органов  государственной
 власти Курганской области.
       6. Эксперты вправе:
       1) истребовать от  органов  государственной  власти  Курганской
 области материалы и  документы,    связанные  с  подготовкой  проекта
 областного закона;
       2) участвовать с правом совещательного голоса  в  обсуждении  и
 принятии  комитетами  (комиссиями)  и  Курганской  областной    Думой
 прошедших экспертизу проектов областных законов.
       7. Научная экспертиза может проводиться на договорной основе  с
 соблюдением  требований,       установленных    настоящим    законом.
 Финансирование мероприятий по проведению научной экспертизы  проектов
 областных законов осуществляется за счет средств областного бюджета.
       8. При    назначении    научной    экспертизы     формулируются
 соответствующие вопросы эксперту (экспертам) и  устанавливается  срок
 проведения экспертизы.
       9. Экспертное  заключение   дается    в    письменной    форме,
 подписывается  всеми  экспертами  и  представляется   в    Курганскую
 областную  Думу.    Экспертное  заключение  подлежит    обязательному
 рассмотрению Курганской областной Думой.  В случае несогласия  одного
 из экспертов с экспертным заключением он вправе выразить свое  особое
 мнение, которое также рассматривается Курганской областной Думой.
       10. В экспертном заключении должны быть указаны:
       1) дата и место подготовки экспертного заключения;
       2) фамилия, имя, отчество, образование,  специальность,  ученая
 степень и звание,  занимаемая должность эксперта  и  стаж  работы  по
 специальности;
       3) основание проведения экспертизы;
       4) информация о проведенных экспертных исследованиях;
       5) вопросы,  поставленные перед экспертом (группой  экспертов),
 мотивированные ответы и выводы.

       Статья 22-1. Оценка регулирующего воздействия проектов
                    нормативных правовых актов Курганской области
        
       1. Проекты   нормативных  правовых  актов  Курганской  области,
 устанавливающие   новые    или   изменяющие   ранее   предусмотренные
 нормативными правовыми  актами  Курганской  области  обязанности  для
 субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности, а также
 устанавливающие,  изменяющие   или   отменяющие  ранее  установленную
 ответственность  за нарушение  нормативных  правовых актов Курганской
 области,  затрагивающих вопросы  осуществления  предпринимательской и
 инвестиционной   деятельности,    подлежат    оценке    регулирующего
 воздействия,  проводимой   в  порядке,  установленном  постановлением
 Правительства Курганской области, за исключением:
       1) проектов  областных  законов,  устанавливающих,  изменяющих,
 приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые
 ставки по федеральным налогам;
       2) проектов    областных   законов,    регулирующих   бюджетные
 правоотношения.
       2. До внесения в Курганскую областную  Думу  проекты  областных
 законов, подлежащие оценке регулирующего воздействия в соответствии с
 пунктом    1   настоящей   статьи,   направляются   субъектом   права
 законодательной  инициативы,  за  исключением  Губернатора Курганской
 области, для проведения оценки регулирующего воздействия.
       Указанные    проекты    областных    законов   направляются   в
 уполномоченный  орган  государственной  власти  Курганской  области с
 одновременным      представлением     пояснительной     записки     и
 финансово-экономического обоснования.
       В  случае,  если  субъектом  права  законодательной  инициативы
 является   Губернатор   Курганской   области,   оценка  регулирующего
 воздействия  проводится  до  внесения  проекта  областного  закона  в
 Курганскую   областную   Думу   в   соответствии   с   постановлением
 Правительства Курганской области.
       (Статья     дополнена    -     Закон     Курганской     области
 от 30.03.2017 № 14)
       
                 Глава 5. Правила юридической техники

       Статья 23. Общие правила юридической техники.

       1. Нормативные  правовые  акты  излагаются  на  русском  языке.
 Использование в нормативных правовых актах новых иностранных терминов