Указ Губернатора Пермского края от 10.11.2016 № 154

включенным  в  состав  Музейного  фонда  Российской  Федерации,  особо

ценным,  в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской

Федерации,   документам,   имеющим   особое   историческое,   научное,

культурное  значение,  входящим  в  состав национального библиотечного

фонда,  по  обеспечению  безопасности  государства,  по предупреждению

возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного

характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

     3.5.2.  О проведении внеплановой выездной проверки объект надзора

уведомляется  не  менее  чем  за 24 часа до начала ее проведения любым

доступным  способом,  в  том  числе  в  форме  электронного документа,

подписанного   электронной  цифровой  подписью,  с  приложением  копий

распоряжения  о проведении внеплановой выездной проверки и документов,

которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

     3.5.3. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

     3.5.3.1.   истечение   срока  исполнения  юридическим  лицом  или

индивидуальным   предпринимателем,   эксплуатирующим  объект  надзора,

ранее   выданного  предписания  об  устранении  выявленного  нарушения

установленных  требований  в  области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     3.5.3.2.  поступление  в  надзорный  орган  обращения и заявления

граждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей, юридических

лиц,  информации  от  органов государственной власти, органов местного

самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

     возникновение  угрозы  причинения  вреда жизни, здоровью граждан,

вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного

наследия   (памятникам   истории   и   культуры)   народов  Российской

Федерации,  музейным  предметам  и  музейным  коллекциям, включенным в

состав  Музейного  фонда  Российской  Федерации,  особо  ценным, в том

числе  уникальным,  документам  Архивного  фонда Российской Федерации,

документам,   имеющим   особое   историческое,   научное,   культурное

значение,   входящим   в  состав  национального  библиотечного  фонда,

безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций

природного и техногенного характера;

     причинение   вреда   жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,

растениям,    окружающей    среде,   объектам   культурного   наследия

(памятникам   истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,

музейным   предметам   и  музейным  коллекциям,  включенным  в  состав

Музейного  фонда  Российской  Федерации,  особо  ценным,  в  том числе

уникальным,   документам   Архивного   фонда   Российской   Федерации,

документам,   имеющим   особое   историческое,   научное,   культурное

значение,   входящим   в  состав  национального  библиотечного  фонда,

безопасности  государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера;

     3.5.3.3.  распоряжение руководителя надзорного органа, изданное в

соответствии    с   поручениями   Президента   Российской   Федерации,

Правительства   Российской   Федерации   и   на  основании  требования

прокурора  о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора за

исполнением  законов  по поступившим в органы прокуратуры материалам и

обращениям.

     3.5.4.  Обращения  и  заявления,  не позволяющие установить лицо,

обратившееся  в  надзорный  орган,  а  также обращения и заявления, не

содержащие  сведений  о  фактах,  указанных  в  пункте  54  настоящего

Административного   регламента,   не   могут  служить  основанием  для

проведения внеплановой проверки.

     3.5.5.  В  случае  если  в  результате  деятельности юридического

лица,  индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред

жизни,  здоровью  граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,

объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов

Российской   Федерации,  музейным  предметам  и  музейным  коллекциям,

включенным  в  состав  Музейного  фонда  Российской  Федерации,  особо

ценным,  в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской

Федерации,   документам,   имеющим   особое   историческое,   научное,

культурное  значение,  входящим  в  состав национального библиотечного

фонда,   безопасности   государства,   а   также  возникли  или  могут

возникнуть  чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,

предварительное    уведомление    юридических    лиц,   индивидуальных

предпринимателей  о начале проведения внеплановой выездной проверки не

требуется.

     3.5.6.  Согласование  проведения  внеплановой  проверки надзорным

органом    с    органами   прокуратуры   осуществляется   в   порядке,

предусмотренном   законодательными   и  иными  нормативными  правовыми

актами Российской Федерации.

     3.5.7.  Заявление  о согласовании проведения внеплановой выездной

проверки   и   прилагаемые   к   нему  документы  представляются  либо

направляются   надзорным   органом   в  органы  прокуратуры  по  месту

осуществления   деятельности   объектом   надзора   заказным  почтовым

отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо  в форме электронного

документа,   подписанного   усиленной   квалифицированной  электронной

подписью,  в  целях  оценки законности проведения внеплановой выездной

проверки.

     3.5.8.  В  случае  если  основанием  для  проведения  внеплановой

проверки   является   истечение   срока  исполнения  объектом  надзора

предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных

требований  в  области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  предметом  такой

проверки  может являться только исполнение выданного надзорным органом

предписания.

     3.5.9.  В случае невозможности проведения внеплановой проверки по

основаниям,  предусмотренным  нормативными правовыми актами Российской

Федерации  должностным  лицом  надзорного органа составляется рапорт с

приложением  подтверждающих  документов  (сведений)  по этому случаю и

представляется руководителю надзорного органа или его заместителю.

     Рапорт    должностного    лица   надзорного   органа   со   всеми

подтверждающими документами (сведениями) приобщается к КНД.

     При  этом  в случае реорганизации объекта надзора, имеющего ранее

выданное   предписание,  срок  исполнения  которого  объектом  надзора

истек,  надзорным  органом  не позднее чем в течение 30 дней с момента

составления  рапорта о невозможности проведения внеплановой проверки в

адрес  реорганизованного  объекта  надзора направляется информационное

письмо  о  необходимости  выполнения требований законодательных и иных

нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  в  области защиты

населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного характера с приложением указанного предписания.

     3.5.10.    Информация    о   результатах   проведенной   проверки

деятельности   органов   местного   самоуправления,   в  том  числе  о

выявленных  нарушениях  и  предписаниях  об  их устранении с указанием

сроков  устранения,  в течение одного месяца после завершения проверки

подлежит   размещению   на   официальном  сайте  надзорного  органа  в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

                3.6. Проведение документарных проверок               

     3.6.1.   Предметом   документарной  проверки  являются  сведения,

содержащиеся   в   документах   объекта  надзора,  устанавливающие  их

организационно-правовую   форму,   права   и  обязанности,  документы,

используемые   при   осуществлении   их  деятельности  и  связанные  с

исполнением  ими  обязательных требований в области защиты населения и

территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного

характера, исполнением предписаний надзорного органа.

     3.6.2.  Организация  документарной  проверки (как плановой, так и

внеплановой)   осуществляется   в   порядке,  установленном  настоящим

Административным регламентом по месту нахождения надзорного органа.

     3.6.3.  В процессе проведения документарной проверки должностными

лицами  надзорного  органа  в первую очередь рассматриваются документы

объекта  надзора, имеющиеся в распоряжении органа надзора, в том числе

акты    предыдущих    проверок,    материалы   рассмотрения   дел   об

административных   правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах

осуществленной  в  отношении  этого  объекта  надзора  государственной

функции.

     3.6.4.  В  случае  если  достоверность  сведений,  содержащихся в

документах,  имеющихся  в  распоряжении  надзорного  органа,  вызывает

обоснованные   сомнения,   либо  эти  сведения  не  позволяют  оценить

исполнение  объектом  надзора обязательных требований в области защиты

населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного  характера,  надзорный  орган  направляет в адрес объекта

надзора   мотивированный   запрос   с   требованием  представить  иные

необходимые  для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки

документы.    К   запросу   прилагается   заверенная   печатью   копия

распоряжения   руководителя  органа  надзора  или  его  заместителя  о

проведении проверки.

     3.6.5.   В   течение   10   рабочих   дней   со   дня   получения

мотивированного  запроса  объект  надзора обязан направить в надзорный

орган указанные в запросе документы.

     3.6.6.  Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде

копий,  заверенных  печатью  (при  ее наличии) и подписью руководителя

или  уполномоченного  представителя  объекта  надзора. Объекты надзора

вправе  представить  указанные  в запросе документы в виде электронных

документов   в   порядке,   определенном   Правительством   Российской

Федерации.

     Не   допускается   требовать  нотариального  удостоверения  копий

документов,   представляемых   в   надзорный   орган,   если  иное  не

предусмотрено законодательством Российской Федерации.

     3.6.7.  Информация о противоречиях в представленных руководителем

или  уполномоченным  представителем  объекта  надзора  документах либо

несоответствии  сведений,  содержащихся  в этих документах, сведениям,

содержащимся  в  имеющихся  у  надзорного  органа и (или) полученным в

ходе   мероприятия   по  надзору,  направляется  руководителю  объекта

надзора   с   требованием   представить  в  течение  10  рабочих  дней

необходимые пояснения в письменной форме.

     3.6.8.  Руководитель  или  уполномоченный  представитель  объекта

надзора,  представляющие  в  надзорный  орган  пояснения  относительно

выявленных  ошибок  и  (или)  противоречий в представленных документах

либо   относительно   несоответствия   сведений,   вправе  представить

дополнительно    в    надзорный    орган   документы,   подтверждающие

достоверность ранее представленных документов.

     3.6.9.   Должностное   лицо,   которое   проводит   документарную

проверку,  обязано рассмотреть представленные документы. В случае если

после  рассмотрения  представленных  пояснений  и  документов либо при

отсутствии  пояснений  надзорный  орган  установит  признаки нарушения

обязательных  требований  в  области  защиты населения и территорий от

чрезвычайных    ситуаций    природного   и   техногенного   характера,

должностные лица надзорного органа вправе провести выездную проверку.

     3.6.10.  При  проведении  документарной проверки должностные лица

надзорного  органа  не  вправе  требовать у объекта надзора сведения и

документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

                  3.7. Проведение выездных проверок                 

     3.7.1.    Предметом    выездной    проверки   является   проверка

соответствия  и  состояния  используемых  объектом надзора территории,

зданий,  строений,  сооружений,  помещений, объектов и имущества сил и

средств  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  в том

числе:   технических   систем  мониторинга  и  управления  инженерными

системами  зданий  и  сооружений,  систем  обнаружения,  оповещения  и

информирования    о   чрезвычайных   ситуациях,   созданных   резервов

материальных  ресурсов  для  ликвидации чрезвычайных ситуаций, средств

индивидуальной  защиты,  другого оборудования и специальной техники, и

принимаемые   объектом   надзора   меры   по  исполнению  обязательных

требований  в  области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций   природного  и  техногенного  характера,  а  также  проверка

содержащихся  в  документах объекта надзора сведений и соответствие их

работников требованиям, установленным правовыми актами.

     3.7.2.  Выездная  проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)

проводится   по  месту  нахождения  и  (или)  по  месту  осуществления

деятельности объекта надзора.

     3.7.3.   Выездная   проверка   проводится   в  случае,  если  при

проведении документарной проверки не представляется возможным:

     удостовериться  в  полноте и достоверности сведений, содержащихся

в распоряжении надзорного органа, документах объекта надзора;

     оценить  соответствие  деятельности  объекта надзора обязательным

требованиям  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций   природного   и   техногенного   характера   без  проведения

соответствующего мероприятия по надзору.

     3.7.4.  Выездная  проверка  начинается  с предъявления служебного

удостоверения,  копии  распоряжения  о  проведении выездной проверки и

обязательного  ознакомления  руководителя  или иного должностного лица

объекта  надзора,  его  уполномоченного  представителя  с полномочиями

проводящих  выездную  проверку  должностных  лиц  надзорного органа, а

также  с  целями,  задачами, основаниями проведения выездной проверки,

видами   и   объемом  мероприятий  по  контролю,  составом  экспертов,

представителями   экспертных   организаций,  привлекаемых  к  выездной

проверке, сроками и условиями ее проведения.

     3.7.5.  Руководитель,  иное  должностное  лицо или уполномоченный

представитель  объекта  надзора обязаны предоставить должностным лицам

надзорного   органа,   проводящим   выездную   проверку,   возможность

ознакомиться  с документами, связанными с целями, задачами и предметом

выездной  проверки,  в случае если выездной проверке не предшествовало

проведение  документарной  проверки,  а  также  обеспечить  проводящим

выездную  проверку должностным лицам и участвующим в выездной проверке

экспертам,    представителям    экспертных   организаций   доступ   на

территорию,   в   используемые   объектом  надзора  при  осуществлении

деятельности  здания,  строения, сооружения, помещения, в том числе: к

техническим   системам  оповещения  и  информирования  о  чрезвычайных

ситуациях,  созданным  резервам  материальных  ресурсов для ликвидации

чрезвычайных   ситуаций,   средствам  индивидуальной  защиты,  другому

оборудованию,   специальной   технике   и   имуществу  сил  и  средств

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

          3.8. Оформление результатов мероприятий по надзору         

     3.8.1.   По   результатам   проверки,  непосредственно  после  ее

завершения,  должностными  лицами  надзорного  органа составляется акт

проверки   в  двух  экземплярах,  типовая  форма  которого  утверждена

приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации от

30  апреля  2009  г. N 141 "О реализации положений Федерального закона

"О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля".

     3.8.2. В акте проверки указываются:

     дата, время и место составления акта проверки;

     наименование надзорного органа, проводившего проверку;

     дата и номер распоряжения (приказа) о проведении проверки;

     фамилия,    имя,   отчество   и   должность   должностного   лица

(должностных   лиц)   надзорного  органа,  проводившего  (проводивших)

проверку;

     наименование  проверяемого объекта надзора, а также фамилия, имя,

отчество  и  должность  руководителя,  иного должностного лица или его

уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении

проверки;

     наименование   и  адрес  места  нахождения  проверенного  объекта

надзора;

     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных

нарушениях  установленных  требований и мероприятий защиты населения и

территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного

характера, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

     сведения  об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с актом

проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного

представителя   объекта   надзора,   присутствовавших  при  проведении

проверки,  о  наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,

а  также  сведения  о  внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о

проведенной  проверке  либо  о  невозможности  внесения такой записи в

связи с отсутствием у объекта надзора указанного журнала;

     подпись  (подписи) должностного лица (должностных лиц) надзорного

органа, проводившего (проводивших) проверку.

     3.8.3.  К  акту  проверки  прилагаются  протоколы  или заключения

проведенных    исследований,    испытаний   и   экспертиз,   пояснения

должностных  лиц  объекта  надзора  по выявленным нарушениям в области

защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного  характера,  предписания  об  устранении нарушений и иные

связанные с результатами проверки документы или их копии.

     3.8.4.  В  случае  если  для составления акта проверки необходимо

получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,

испытаний,   специальных   расследований,   экспертиз,   акт  проверки

составляется  в  срок,  не превышающий 3 рабочих дней после завершения

мероприятий  по  надзору, и вручается руководителю, иному должностному

лицу  или  уполномоченному  представителю объекта надзора под расписку

либо  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением о

вручении   и   (или)  в  форме  электронного  документа,  подписанного

усиленной  квалифицированной  электронной  подписью  должностного лица

надзорного  органа,  составившего  данный  акт  (при  условии согласия

руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного

представителя   объекта  надзора  на  осуществление  взаимодействия  в

электронной  форме  в  рамках регионального государственного надзора),

способом,    обеспечивающим    подтверждение    получения   указанного

документа.  При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение

получения   указанного   документа   приобщаются   к  экземпляру  акта

проверки, хранящемуся в деле надзорного органа.

     3.8.5.   Один  экземпляр  акта  с  копиями  приложений  вручается

руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному

представителю  объекта  надзора  под  расписку об ознакомлении либо об

отказе в ознакомлении с актом проверки.

     При  наличии  согласия  руководителя, иного должностного лица или

уполномоченного   представителя   объекта   надзора  на  осуществление

взаимодействия    в   электронной   форме   в   рамках   регионального

государственного  надзора  акт  проверки  может быть направлен в форме

электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной

электронной    подписью    должностного    лица   надзорного   органа,

составившего   данный   акт.   При  этом  акт,  направленный  в  форме

электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной

электронной    подписью    должностного    лица   надзорного   органа,

составившего   данный  акт,  проверяемому  объекту  надзора  способом,

обеспечивающим    подтверждение    получения   указанного   документа,

считается полученным объектом надзора.

     3.8.6.  В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица

или  уполномоченного  представителя  объекта надзора, а также в случае

их   отказа   дать   расписку   об  ознакомлении,  либо  об  отказе  в

ознакомлении    с    актом   проверки   в   акте   проверки   делается

соответствующая    запись,   подтверждаемая   подписями   должностного

(должностных)   лица  надзорного  органа,  проводившего  (проводивших)

проверку,  и  данный  акт  с  копиями приложений направляется заказным

почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

     3.8.7. Второй экземпляр акта проверки хранится в КНД.

     3.8.8.  Учет  актов  проверок  объектов надзора ведется в журнале

надзорного органа по учету проверок.

     3.8.9.   В   случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной

проверки  требуется  согласование ее проведения с органом прокуратуры,

копия  акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято

решение  о  согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней

со дня составления акта проверки.

     3.8.10.  В  случае выявления по результатам проверки невыполнения

требований  в  области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций   природного   и   техногенного  характера  должностное  лицо

надзорного    органа,    в    пределах   полномочий,   предусмотренных

законодательством Российской Федерации, обязано:

     выдать   объекту  надзора  предписание  по  устранению  нарушений

установленных  требований  и  мероприятий в области защиты населения и

территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного

характера с указанием сроков их устранения;

     принять  меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их

предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,

здоровью   граждан,   вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,

объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов

Российской   Федерации,  музейным  предметам  и  музейным  коллекциям,

включенным  в  состав  Музейного  фонда  Российской  Федерации,  особо

ценным,  в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской

Федерации,   документам,   имеющим   особое   историческое,   научное,

культурное  значение,  входящим  в  состав национального библиотечного

фонда,    обеспечению    безопасности    государства,   предупреждению

возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного

характера,  а  также  меры  по привлечению лиц, допустивших выявленные

нарушения, к ответственности.

     3.8.11.  Сроки  устранения  выявленных нарушений в области защиты

населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного  характера  устанавливаются  должностным лицом надзорного

органа  с  учетом  характера  нарушений, организационных, технических,

материальных факторов, влияющих на их устранение.

     Период   проведения   внеплановой   проверки   с  целью  контроля

выполнения   предписания   об   устранении  нарушений  устанавливается

должностным   лицом  надзорного  органа  с  учетом  сроков  устранения

нарушений  требований  в  области  защиты  населения  и  территорий от

чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера и срока

давности привлечения к административной ответственности.

     3.8.12.  При  выявлении  в  ходе  проведения проверки нарушений в

области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций

природного  и  техногенного характера и наличия у проверяемого объекта

надзора действующего предписания должностным лицом надзорного органа:

     3.8.12.1.    руководителю,    иному    должностному    лицу   или

уполномоченному   представителю   объекта   надзора   выдается   новое

предписание об устранении нарушений, в котором:

     устанавливаются   новые   сроки   устранения   не  устраненных  к

установленному  сроку  нарушений требований в области защиты населения

и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

характера;

     переносятся  из  предписания,  исполнение  которого  проверяется,

ранее  предложенные к устранению нарушения, срок устранения которых не

истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

     3.8.12.2.   принимаются  меры  по  привлечению  лиц,  допустивших

выявленные  нарушения,  к  ответственности  в  порядке,  установленном

законодательством    Российской    Федерации    об    административных

правонарушениях.

     3.8.13.   Выданные   предписания   учитываются  в  журнале  учета

проверок надзорного органа. Копия предписания хранится в КНД.

     3.8.14. В предписании об устранении нарушений указываются:

     полное  наименование  объекта  надзора,  фамилия,  имя,  отчество

руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного

представителя объекта надзора;

     перечень  выявленных  нарушений и сроки их устранения с указанием

нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

     сведения   об   ознакомлении  или  об  отказе  в  ознакомлении  с

предписанием     руководителя,    иного    должностного    лица    или

уполномоченного  представителя  объекта  надзора, в отношении которого

проводится   проверка,   о  наличии  их  подписей  или  об  отказе  от

совершения подписи;

     подписи   должностного   лица   (должностных  лиц),  проводившего

(проводивших) проверку.

     3.8.15.  Подпись  (подписи)  должностного  лица (должностных лиц)

надзорного   органа  в  предписании  заверяется  (заверяются)  печатью

(печатями) должностного лица (должностных лиц) надзорного органа.

     3.8.16.    Номер    предписания    состоит   из   одного   числа,

соответствующего номеру распоряжения о проведении проверки.

     3.8.17.   Дела  об  административных  правонарушениях  в  области

защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного   характера   регистрируются   в  журнале  учета  дел  об

административных   правонарушениях,   оформляемом   в  соответствии  с

приложением 5 к настоящему Административному регламенту.

     3.8.18.  По окончании проверки должностное лицо надзорного органа

производит  запись  о  проведенной  проверке  в журнале учета проверок

объекта надзора.

     При  отсутствии  журнала  учета проверок в акте проверки делается

соответствующая запись.

     3.8.19.  Должностное лицо надзорного органа по окончании проверки

в  течение  3 рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале

учета  проверок  и докладывает вышестоящему руководителю о результатах

проверки.

     3.8.20.  Объект  надзора, проверка которого проводилась, в случае

несогласия  с  фактами,  выводами,  предложениями,  изложенными в акте

проверки   либо  с  выданным  предписанием  об  устранении  выявленных

нарушений  в  течение  15  дней  с даты получения акта проверки вправе

представить  в  соответствующий  надзорный  орган  в  письменной форме

возражения  в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об

устранении  выявленных  нарушений в целом или его отдельных положений.

При   этом   объект  надзора  вправе  приложить  к  таким  возражениям

документы,  подтверждающие  обоснованность  таких  возражений  или  их

заверенные  копии  либо  в  согласованный срок передать их в надзорный

орган.  Указанные  документы могут быть направлены в форме электронных

документов  (пакета  электронных  документов),  подписанных  усиленной

квалифицированной электронной подписью объекта надзора.

                   3.9. Регистрация и учет проверок                  

     3.9.1.   Все   проверки,  проводимые  надзорным  органом,  должны

регистрироваться и учитываться.

     Регистрация  и  учет  проверок  возлагаются  на  надзорный орган,

руководитель которого издал распоряжение о проведении проверки.

     3.9.2.  Проведенная  проверка  в  течение трех рабочих дней после

подписания   должностным   лицом   надзорного   органа  акта  проверки

регистрируется в журнале надзорного органа по учету проверок.

     Должностное  лицо  надзорного органа по окончании каждой проверки

обязано  в  течение трех рабочих дней доложить руководителю надзорного

органа   либо   его   заместителю   в   устной   форме  об  исполнении

государственной  функции  с предоставлением материалов проверки. После

проверки   документов   руководитель   надзорного   органа   либо  его

заместитель  ставит  соответствующую  визу  о  согласовании  на втором

экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

     3.9.3.  В  надзорном  органе  функции по ведению делопроизводства

при    проведении    проверок,   а   также   контроля   за   указанным

делопроизводством  включаются  в  должностные  обязанности  одного или

нескольких  должностных  лиц  надзорного  органа.  В  надзорном органе

предусматривается ведение:

     журнала учета объектов надзора;

     журнала учета проверок;

     журнала учета дел об административных правонарушениях;

     учетные  карточки  личной  консультации гражданина, оформляемые в

соответствии   с   приложением   6   к   настоящему  Административному

регламенту.

     В  журналах,  за  исключением  журнала  учета  объектов  надзора,

ведется  сквозная  нумерация  в  течение года, начиная с первого числа

наступившего года.

     3.9.4.  Допускается  ведение  журналов  в  электронном  виде  при

условии  ежемесячного  сохранения  дубликата  информации  на магнитном

носителе  и  ежегодной  архивации  на бумажном носителе (с нарастающим

итогом с начала календарного года в течение пяти лет).

     3.9.5.  Срок  ведения  журналов  -  5  лет,  хранения  оконченных

журналов  -  3  года;  журналы  должны  быть  прошиты, пронумерованы и

удостоверены печатью надзорного органа.

     3.9.6.  Порядок хранения журналов (магнитных и бумажных носителей

при   ведении   журналов   в   электронном   виде),  КНД  определяется

распоряжением   руководителя   надзорного   органа  с  учетом  порядка

организации   делопроизводства   в   надзорном  органе  и  возможности

оперативного доступа к необходимым материалам.

     3.10. Проведение консультаций по исполнению государственной

     функции и вопросам, входящим в компетенцию надзорного органа

     3.10.1.   Консультации  по  вопросам  исполнения  государственной

функции предоставляются должностными лицами надзорного органа.

     3.10.2.  Консультации предоставляются гражданам, органам местного

самоуправления,  организациям,  а  также  их законным представителям в

устном или письменном виде.

     3.10.3.   Консультации   предоставляются  при  личном  обращении,

посредством  телефонной  связи,  посредством  электронной почты, а при

получении   письменного  запроса  -  в  письменной  форме  в  порядке,

установленном  законодательством  Российской  Федерации о рассмотрении

обращений граждан.

     3.10.4.   Время  консультирования  устанавливается  руководителем

надзорного   органа   не  менее  четырех  часов  в  рабочую  неделю  и

размещается на стенде надзорного органа в доступном для граждан месте.

     3.10.5.    Консультирование    граждан   при   личном   обращении

осуществляется   в  служебных  кабинетах  должностных  лиц  надзорного

органа.

     3.10.6.   Лицам,   желающим  получить  консультацию  по  вопросам

исполнения   государственной   функции,   предоставляется   право   ее

получения в порядке живой очереди.

     Максимальный   срок  ожидания  в  очереди  при  личном  обращении

граждан не должен превышать 15 минут.

     3.10.7.   Должностное   лицо  надзорного  органа,  осуществляющее

консультирование,   фиксирует  фамилию,  имя,  отчество  обратившегося

гражданина, существо вопроса, мотивы обращения.

     3.10.8.   Должностное   лицо  надзорного  органа,  осуществляющее

консультирование,  дает  с  согласия  граждан устный ответ по существу

каждого  из  поставленных  вопросов  или  устное разъяснение, куда и в

каком  порядке  им  следует обратиться. Содержание устной консультации

заносится в учетную карточку личной консультации гражданина.

     3.10.9.  При  невозможности  решить поставленные вопросы во время

консультации,  а  также  при  несогласии  гражданина  на  устный ответ

дается  письменный  ответ  по  существу  поставленных  на консультации

вопросов.

     3.10.10.   В   случае  необходимости  подробного  ознакомления  с

представленными  или  упомянутыми во время консультации документами, а

также  в  иных обоснованных случаях проведение консультации может быть

перенесено.  Дата  повторной  консультации  регистрируется  в  журнале

учета консультаций.

     3.10.11.   В  случае  объективной  задержки  продвижения  очереди

должностное  лицо  надзорного  органа,  ведущее  консультацию, обязано

уведомить    ожидающих    о    причинах   и   предполагаемом   времени

предоставления консультаций.

     3.10.12.  В  ходе  личного  приема  на  консультацию  от граждан,

обратившихся   в   надзорный  орган,  могут  быть  получены  устные  и

письменные   обращения   по   вопросам  осуществления  государственной

функции,  которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

     3.10.13.  Ответ  на  письменное обращение, в том числе обращение,

поступившее    по    информационным   системам   общего   пользования,

направляется  должностным лицом надзорного органа в течение 30 дней со

дня   регистрации   обращения   заинтересованного  лица  по  почтовому

(электронному) адресу, указанному в обращении.

     В  исключительных  случаях,  а также в случае направления запроса

руководитель  надзорного  органа  или  его заместитель вправе продлить

срок  рассмотрения  обращения  не  более  чем  на  30 дней, уведомив о

продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.

     Письменное  обращение,  содержащее  вопросы,  решение  которых не

входит  в компетенцию надзорного органа, направляется в течение 7 дней

со  дня  регистрации  в  соответствующий  орган  или  соответствующему

должностному  лицу,  в компетенцию которых входит решение поставленных

в   обращении   вопросов,   с  уведомлением  гражданина,  направившего

обращение, о переадресации обращения.

     В   случае  если  решение  поставленных  в  письменном  обращении

вопросов  относится  к компетенции нескольких государственных органов,

органов  местного  самоуправления или должностных лиц, копия обращения

в  течение  7  дней  со дня регистрации направляется в соответствующие

государственные    органы,    органы   местного   самоуправления   или

соответствующим должностным лицам.

     Должностное  лицо  надзорного  органа при направлении письменного

обращения  на  рассмотрение  в  другой  государственный  орган,  орган

местного  самоуправления  или  иному  должностному лицу может в случае

необходимости  запрашивать в указанных органах или у должностного лица

документы   и   материалы   о   результатах  рассмотрения  письменного

обращения.

     Запрещается  направлять  жалобу на рассмотрение в государственный

орган,  орган  местного  самоуправления или должностному лицу, решение

или действие (бездействие) которых обжалуется.

     В  случае если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем

шестым   настоящего   пункта,   невозможно   направление   жалобы   на

рассмотрение  в  государственный  орган, орган местного самоуправления

или   должностному   лицу,   в   компетенцию  которых  входит  решение

поставленных  в  обращении  вопросов, жалоба возвращается гражданину с

разъяснением   его   права   обжаловать  соответствующие  решение  или

действие  (бездействие)  в  установленном  законодательством порядке в

суд.

                     IV. Порядок и формы контроля

                за исполнением государственной функции

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

    и исполнением должностными лицами надзорного органа положений

      настоящего Административного регламента и иных нормативных

       правовых актов, устанавливающих требования к исполнению

      государственной функции, а также за принятием ими решений

     4.1.1.    Текущий   контроль   за   соблюдением   и   исполнением

должностными    лицами    надзорного   органа   положений   настоящего

Административного  регламента и иных нормативных правовых актов (далее

-  текущий  контроль)  осуществляется  в  виде  плановых и внеплановых

проверок.

     4.1.2.  Текущий  контроль  осуществляет руководитель (заместитель

руководителя)  надзорного  органа  в  соответствии с планом проведения

плановых проверок на текущий год.

     4.1.3.   При   плановой  проверке  рассматриваются  все  вопросы,

связанные с исполнением государственной функции.

     4.1.4.   В  результате  плановой  проверки  составляется  акт,  в

котором содержатся:

     дата, время и место составления акта проверки;

     дата  и  номер распорядительного документа, на основании которого

проведена проверка;

     фамилия,  имя,  отчество  руководителя (заместителя руководителя)

надзорного органа, проводившего проверку;

     наименование проверяемого должностного лица надзорного органа;

     продолжительность и место проведения проверки;

     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных

нарушениях при исполнении государственной функции;

     срок    устранения    выявленных    нарушений    при   исполнении

государственной функции;

     сведения  об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с актом

проверки проверяемого должностного лица надзорного органа;

     подпись   руководителя   (заместителя   руководителя)  надзорного

органа, проводившего проверку.

     4.1.5.  Руководитель (заместитель руководителя) надзорного органа

в  ходе  осуществления текущего контроля обязан оказывать проверяемому

должностному  лицу  практическую  помощь  в  организации  и исполнении