Постановление Правительства Кировской области от 31.10.2016 № 24/150

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.10.2016		№	24/150
г. Киров

О внесении изменений в постановление

Правительства Кировской области от 13.09.2011 № 120/429

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства Кировской области от 13.09.2011 № 120/429 «Об утверждении Положения об организации обучения населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следующие изменения:

1. В наименовании, пункте 1 постановления и заголовке прилагаемого Положения об организации обучения населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера слово «обучения» заменить словом «подготовки».

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

3. Утвердить Положение об организации подготовки населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в новой редакции согласно приложению.

4. В пункте 2 слово «обучения» заменить словом «подготовки».

5. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства области, министра внутренней и информационной политики Кировской области Бекетова В.А.».

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

от 31.10.2016  № 24/150 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения Кировской области

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Положение об организации подготовки населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет задачи и виды подготовки, а также группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основными задачами подготовки населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

2.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналу оповещения, приемов оказания первой помощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, обучение действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

2.3. Выработка умений и навыков по управлению силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – областная территориальная подсистема).

2.4. Практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования областной территориальной подсистемы, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и переводе гражданской обороны на условия военного времени.

2.5. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Подготовка населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и осуществляется по следующим основным группам:

3.1. Руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.

3.2. Работники органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники).

3.3. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.

3.4. Преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

3.5. Руководители НАСФ, НФГО и спасательных служб.

3.6. Личный состав НАСФ, НФГО и спасательных служб.

3.7. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав органов управления областной территориальной подсистемы и в состав НАСФ, НФГО и спасательных служб (далее – работающее население).

3.8. Лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее – обучающиеся).

3.9. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население).

4. Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в Кировском областном государственном образовательном казенном учреждении дополнительного профессионального образования «Служба специальных объектов (учебно-методический центр)» (далее – КОГОКУ «Служба специальных объектов»), в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

5. Подготовка руководителей и работников органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления, руководителей организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей НАСФ, НФГО и спасательных служб проводится не реже одного раза в 5 лет.

6. Подготовка преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в 3 года.

7. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

8. Подготовка населения осуществляется по рабочим программам, разрабатываемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

9. Виды подготовки предусматривают:

9.1. Для руководителей органов исполнительной власти области – получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне, изучение функциональных обязанностей по гражданской обороне, личное участие в сборах, учениях и тренировках.

9.2. Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников, председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности – получение дополнительного профессионального образования или прохождение курсового обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

9.3. Для руководителей НАСФ, НФГО и спасательных служб – прохождение курсового обучения в организациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в КОГОКУ «Служба специальных объектов», на курсах гражданской обороны, участие в учениях и тренировках.

9.4. Для личного состава НАСФ, НФГО и спасательных служб – проведение занятий по месту работы, участие в учениях и тренировках.

9.5. Для работающего населения – проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.

9.6. Для обучающихся – обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности», участие в учениях и тренировках, чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

9.7. Для неработающего населения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, обучение в учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

10. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, периодичность проведения которых определяется федеральным законодательством, а также организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. В целях организации и осуществления подготовки населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

11.1. Администрация Правительства Кировской области организует:

11.1.1. Планирование подготовки населения.

11.1.2. Создание и оснащение учебно-методического центра.

11.1.3. Разработку программ подготовки населения Кировской области в КОГОКУ «Служба специальных объектов».

11.1.4. Проведение учебно-методических сборов, учений, тренировок и других плановых мероприятий.

11.1.5. Информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

11.1.6. Издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и обеспечение ими населения области.

11.2. Организации, осуществляющие подготовку своих работников:

11.2.1. Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рабочие программы подготовки личного состава НАСФ, НФГО и спасательных служб, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.

11.2.2. Осуществляют подготовку личного состава НАСФ, НФГО и спасательных служб, а также работников организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.

11.2.3. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

11.3. КОГОКУ «Служба специальных объектов»:

11.3.1. Осуществляет повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников органов управления гражданской обороны и областной территориальной подсистемы, муниципальных образований и организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.

11.3.2. Ведет пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций путем выступлений перед слушателями и издания статей, заметок, памяток в средствах массовой информации.

11.3.3. Издает и распространяет специальную литературу (брошюры, буклеты, памятки) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.

11.3.4. Оказывает методическую помощь организациям по подготовке в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, проведении учений и тренировок.

11.3.5. Ведет регистры учета повышения квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны и областной территориальной подсистемы.

12. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

13. Финансовое обеспечение подготовки осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области.

_____________