Постановление Правительства Кировской области от 10.11.2016 № 26/176

перечень документов, представленных в составе оснований для проведения государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в соответствии с пунктом 2.11 Административного регламента.

3.6.2. В заключении государственной экспертизы условий труда, составленном по результатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий тру-да, дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей(их) специальную оценку условий труда, включающие:

полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее порядковый номер и дату внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и внесенных в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, указывается номер и дата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);

фамилию, имя, отчество (при наличии) эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, номер сертификата эксперта на право проведения работ по специальной оценке условий труда и дату его выдачи.

3.6.3. В зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в заключении государственной экспертизы условий труда содержится один из следующих выводов:

о качестве проведения специальной оценки условий труда;

об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемах пре-доставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

о соответствии фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.6.4. Выводы, содержащиеся в заключении государственной экспертизы условий труда, должны быть объективными, подробными и обоснованными.

3.6.5. В случае выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда в документах, представленных для проведения государственной экспертизы условий труда или полученных по запросу в соответствии с пунктом 2.11 Административного регламента, в экспертном заключении приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.

3.6.6. Заключение государственной экспертизы условий труда составляется в 2 экземплярах, подписывается государственным экспертом (экспертной комиссией), руководителем государственной экспертизы и утверждается министром или лицом, его замещающим. Срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.

3.6.7. Не позднее 3 рабочих дней с момента утверждения заключения государственной экспертизы условий труда один экземпляр заключения:

выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

направляется в соответствующий судебный орган или государственную инспекцию труда почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр заключения государственной экспертизы условий труда остается в делопроизводстве отдела и подлежит хранению в течение 5 лет, если другой срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

3.6.8. Копии заключения государственной экспертизы условий труда направляются работодателю (в случае если работодатель не является заявителем)  и организации,  проводившей специальную оценку условий  труда  (в

случае если государственная экспертиза условий труда проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

3.6.9. Сведения о результатах проведенной государственной экспертизы условий труда направляются министерством в Федеральную службу по труду и занятости в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.6.10. Заявление и документы, представленные для проведения государственной экспертизы условий труда, хранятся в министерстве.

3.6.11. В случае утраты экспертного заключения заявитель, судебный орган, государственная инспекция труда вправе получить в министерстве его дубликат.

Дубликат заключения государственной экспертизы условий труда не позднее 10 рабочих дней с даты получения министерством письменного об-ращения о его выдаче:

выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

направляется в соответствующий судебный орган или государственную инспекцию труда почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.12. Результатом административной процедуры является выдача (направление) адресатам, указанным в подпунктах 3.6.8 и 3.6.9 пункта 3.6 Административного регламента.

3.6.13. Срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, составляет не более 3 рабочих дней.

4. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда

4.1. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда рассматриваются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации бесплатно.

4.2. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников рассматриваются в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

5. Формы контроля за исполнением Административного регламента

5.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными служащими положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

5.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется министром (лицом, его замещающим), курирующим заместителем министра, начальником отдела.

5.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

5.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

5.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником отдела в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, ответственных за предоставление государственной услуги.

5.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся ежеквартально. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.

5.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов отдела, ответственных за предоставление государственной услуги.

5.3. Ответственность должностных лиц, государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

5.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента виновные должностные лица отдела несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

5.3.2. Персональная ответственность должностных лиц отдела закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, государственных служащих, в течение 10 дней со дня принятия таких мер министерство обязано сообщить в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

5.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

5.4.1. Требования к порядку и формам текущего контроля и контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги изложены в пунктах 5.1 и 5.2 Административного регламента.

5.4.2. Положения, характеризующие требования к порядку осуществления контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций, соответствуют положениям, характеризующим требования к порядку контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, изложенным в Административном регламенте.

5.4.3. В целях обеспечения положений по осуществлению контроля со стороны граждан, их объединений и организаций в случаях, когда проверка проводится по конкретному обращению заявителя, он извещается о решениях, принятых по результатам проверки.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих

6.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).

6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является обжалование заявителем решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативны-ми правовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на-стоящим Административным регламентом;

требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

отказа министерства, его должностного лица от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

6.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Заявители, которые не согласны с решением и (или) действием (без- действием), принятым (осуществляемым) министерством и (или) его должностными лицами, государственными служащими при предоставлении государственной услуги или считают, что их права нарушены, имеют право лично обратиться в министерство.

В министерстве определяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.

Уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом является министр (лицо, его замещающее). 

6.4. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

6.5. Жалоба должна содержать:

наименование министерства, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица, государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица, государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени получателя государственной услуги без доверенности.

6.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель пода-вал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка пре- доставления которой обжалуется).

6.7.1. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.

6.7.2. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7.3. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

6.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем по- средством:

официального информационного сайта Правительства Кировской области;

регионального портала услуг;

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее – система).

6.9. При использовании заявителем системы посредством портала системы обеспечивается:

возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

6.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 6.6 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом предъявление документа, удостоверяющего личность получателя государственной услуги, не требуется.

6.11. Сроки рассмотрения жалоб:

Жалоба, поступившая в министерство, рассматривается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

6.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жало-бы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении.

6.13. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром либо лицом, его замещающим, и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

6.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование министерства, предоставляющего государственную ус-лугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основание для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

6.16. Заявителю может быть отказано в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда

по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

6.17. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а так-же членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы вправе остановить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес, указанные им при подаче жалобы, поддаются прочтению.

6.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.19. Заявители имеют право на получение от министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при обжаловании действий должностных лиц, государственных служащих.

6.20. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на региональном портале услуг, а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

____________

Приложение № 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по проведению

государственной экспертизы условий труда

___________

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерство промышленности и энергетики Кировской области от ________________________________      (должность, Ф.И.О. представителя работодателя) __________________________________ (почтовый адрес) __________________________________ (телефон, факс, адрес электронной почты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении государственной услуги по проведению

государственной экспертизы условий труда

Прошу провести государственную экспертизу условий труда ____________

__________________________________________________________________

(указывается объект экспертизы)

в целях оценки _____________________________________________________

(указывается одна из перечисленных: качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций

_________________________________________________________________

за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников)

_________________________________________________________________.

(индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого(ых) на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда (указывается физическими лицами))

__________________________________________________________________.

(сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии))

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

______________________                         ________________         ______________________

              (должность)                                                 (подпись)                                 (Ф.И.О. заявителя)

________________

                                                                                                                                                                (дата)

___________

Приложение 3

к Административному регламенту

ОБРАЗЕЦ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

государственной экспертизы условий труда

МИНИСТЕРСТВО ПромышленноСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ Кировской области

(610019, г. Киров обл., ул. Карла Либкнехта, д.69, телефон: 64-33-12, факс: 38-15-65,

е-mail: [email protected])

ОТДЕЛ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

УТВЕРЖДАЮ: Министр промышленности и энергетики Кировской области (и.о. министра) ______________     ____________________            (подпись)                                     (Ф.И.О.) «____» _______________ 20__ г. М.П.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _____

государственной экспертизы условий труда

о проведении оценки ________________________________________________________

                                                                     (указывается объект государственной экспертизы)

от «__» ______________ 20__ г.

1. В соответствии со статьей 216¹ Трудового кодекса Российской Федерации, Положением о министерстве промышленности и энергетики Кировской области, являющемся
органом исполнительной власти Кировской области в области охраны труда, и Административным регламентом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда отделом по регулированию трудовых отношений министерства промышленности и энергетики Кировской области проведена государственная экспертиза условий труда в целях оценки  соответствия объекта экспертизы

(наименование объекта экспертизы)

государственным нормативным требованиям охраны труда __________________________

(наименование организации, подразделения, рабочего места в зависимости от объекта экспертизы)

2. Общие сведения о проведении государственной экспертизы условий труда.

2.1. Основание для проведения государственной экспертизы условий труда (заявление, представление, определение с указанием даты регистрации).

2.2. Данные о заявителе (наименование организации (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты).

2.3. Наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда, организационно-правовая форма, почтовый адрес, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, адрес электронной почты.

2.4. Период проведения государственной экспертизы условий труда.

2.5. Сведения об организации, проводившей специальную оценку условий труда.

2.6. Сведения об эксперте организации, проводившей специальную оценку условий труда.

2.7. Краткое содержание результатов государственной экспертизы условий труда.

3. Выводы. По результатам государственной экспертизы условий труда эксперты (экспертная комиссия) пришли(а) к выводу, что объект экспертизы ____________________

(соответствует, не соответствует)

нормативным требованиям охраны труда.

_____________________________________________________________________________

(вывод в зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда*)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(обоснование вывода)

__________________   __________________   ______________________________________

            (должность)                            (подпись)                              (Ф.И.О. руководителя экспертизы)

__________________   __________________   ______________________________________

            (должность)                            (подпись)                              (Ф.И.О. государственного эксперта)

__________________   __________________   ______________________________________

            (должность)                            (подпись)                              (Ф.И.О. государственного эксперта)

Заключение получил  __________________________________________________________

                                                                      (подпись, Ф.И.О., должность, дата)

___________________

* При оценке правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов пре-доставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

при оценке фактических условий труда работников – о соответствии фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда;

при оценке качества проведения специальной оценки условий труда – о соответствии качества проведения специальной оценки условий труда требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

при отсутствии документального подтверждения внесения на лицевой счет министерства средств в качестве оплаты исследований и измерений – о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда).

__________