Постановление Правительства Кировской области от 10.11.2016 № 26/181

3.3.8. Ответственным за выполнение административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является уполномоченный специалист министерства.

3.3.9. Решение о выдаче дубликата и приложение к Решению о выдаче дубликата или Решение об отказе в выдаче дубликата и мотивированный отказ передаются заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно либо высылаются по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня подписания.

При поступлении в министерство документов, направленных с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или регионального портала государственных и муниципальных услуг, Решение о выдаче дубликата и приложение к Решению о выдаче дубликата либо Решение об отказе в выдаче дубликата и мотивированный отказ, подписанные электронной подписью уполномоченного лица министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, высылаются заявителю с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Дополнительно один экземпляр Решения о выдаче дубликата и приложения к Решению либо Решения об отказе в выдаче дубликата и мотивированного отказа направляются заявителю по почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней с даты направления заявителю решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

3.3.10. Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации заявлений на утверждение, переоформление и выдачу дубликатов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение путем внесения записи, содержащей дату и номер принятого Решения о выдаче дубликата, регистрационный номер и период, на который установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, либо дату и номер Решения об отказе в выдаче дубликата.

4. Формы контроля исполнения Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

Текущий контроль предоставления государственных услуг осуществляется заместителем министра, ответственным за организацию работы по предоставлению государственных услуг.

Текущий контроль предоставления государственных услуг осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственных услуг

Проверки проводятся в целях контроля полноты и качества предоставления государственных услуг, соблюдения и исполнения ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг.

Проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственных услуг.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются на основании приказов министра.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственных услуг.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственных услуг, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственных услуг.

Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства.

Проверка осуществляется на основании приказа министра.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Проверяемые лица знакомятся с актом под подпись.

4.3. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственных услуг

Уполномоченный специалист министерства несет персональную ответственность за надлежащее исполнение обязанностей при предоставлении государственных услуг, в том числе:

за соблюдение порядка и сроков предоставления государственных услуг;

за соблюдение порядка оформления результатов предоставления государственных услуг.

Ответственность уполномоченного специалиста министерства за нарушение требований настоящего Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в его должностном регламенте.

Уполномоченный специалист министерства при предоставлении государственных услуг обязан соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или которая содержит служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несет за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля над предоставлением государственных услуг, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Действия (бездействие), осуществляемые(ое) в ходе предоставления государственных услуг на основании настоящего Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях в ходе предоставления государственных услуг в письменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

4.5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц либо государственных служащих

4.5.1. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель вправе обжаловать решения и (или) действия (бездействие) министерства, должностных лиц, ответственных за осуществление административных процедур при предоставлении государственных услуг, либо государственных гражданских служащих.

4.5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях:

нарушения срока регистрации его заявления о предоставлении государственных услуг;

нарушения срока предоставления государственных услуг;

требования документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

отказа в предоставлении государственных услуг, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

требования при предоставлении государственных услуг платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.

4.5.3. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в приемной министерства ведущим специалистом-экспертом управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы.

Время приема жалоб совпадает со временем работы министерства.

4.5.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

копия решения о назначении либо об избрании, либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

4.5.6. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

4.5.7. В электронном виде жалоба может быть подана получателем государственных услуг посредством:

официального информационного сайта Правительства Кировской области (kirovreg.ru);

официального сайта органа, предоставляющего государственные услуги, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (priroda.kirovreg.ru);

Единого экологического портала об отходах производства и потребления Кировской области (eco43.ru);

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru);

информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» (pgmu.ako.kirov.ru);

федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее – система).

4.5.8. Жалоба может быть подана получателем государственных услуг через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся филиалом (структурным подразделением) Кировского областного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся филиалом (структурным подразделением) Кировского областного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

4.5.9. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственные услуги, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственные услуги, либо государственном служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственные услуги, должностного лица органа, предоставляющего государственные услуги, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственные услуги, должностного лица органа, предоставляющего государственные услуги, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4.5.10. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению министром (лицом, исполняющим обязанности министра) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

4.5.11. В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в министерство, не входит в его компетенцию, министерство в течение семи дней со дня ее регистрации в министерстве направляет данную жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует об этом заявителя.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

4.5.12. По результатам рассмотрения жалобы министерство в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

4.5.13. При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственных услуг, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4.5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра (лица, исполняющего обязанности министра), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

4.5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственные услуги, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, в том числе сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственных услуг;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

4.5.16. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5.17. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес, указанные им при подаче жалобы, поддаются прочтению.

4.5.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления министр (лицо, исполняющее обязанности министра) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

4.5.20. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определены постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги».

4.5.21. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалоб размещается на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области», а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

4.5.22. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

4.5.23. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении.

___________

      Приложение № 1

к Административному регламенту

Бланк заявителя (при наличии)

Министру охраны окружающей среды Кировской области __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об утверждении нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение

_____________________________________________________________________________

для юридических лиц – полное наименование,

_____________________________________________________________________________________________

 сокращенное наименование

_____________________________________________________________________________________________

место нахождения;

_____________________________________________________________________________________________

для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,

_____________________________________________________________________________________

место жительства, данные документа, удостоверяющего личность

ОГРН ________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

ИНН _________________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

Прошу предоставить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Приложение:

1. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на ___ л. в 1 экз.

2. Копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности на _ л. в 1 экз.

3. Копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов** на _______ л. в 1 экз.

4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, на ______ л. в 1 экз.

5. Доверенность на имя _____________________________________________________, уполномоченного на представление интересов заявителя.

6. Электронная версия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Достоверность и полноту сведений, представленных в заявлении и документах, подтверждаю.

Руководитель ______________________  __________________              __________________

                 (подпись)                                (Ф.И.О.)                                       (дата)

Телефон (факс, e-mail) для контактов: ______________________________________________

*Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IVкласса опасности

** Для юридического лица – пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных отходов I - IVкласса опасности.

_____________________

Приложение № 2

к Административному регламенту

Бланк заявителя (при наличии)

Министру охраны окружающей среды Кировской области __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении документа об утверждении нормативов

образования отходов и лимитов на их размещение

_______________________________________________________________________________

(для юридических лиц – полное наименование

______________________________________________________________________________________________

сокращенное наименование, ______________________________________________________________________________________________

место нахождения;

______________________________________________________________________________________________

для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место

______________________________________________________________________________________________

жительства данные документа, удостоверяющего личность)

ОГРН _________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

ИНН __________________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

Прошу переоформить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданный ____________________________________________

                                                                                                наименование и фактический адрес филиала (обособленного ______________________________________________________________________________,

подразделения), номер и дата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

в связи с _______________________________________________________________________ (указывается причина переоформления документа об утверждении _______________________________________________________________________________

нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

Приложение:

1. Для юридических лиц: документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, на _____ л. в 1 экз.

2. Для индивидуальных предпринимателей: документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на ________ л. в 1 экз.

3. Оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на ________ л. в 1 экз.

4. Документы, подтверждающие соблюдение утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период (технические отчеты), на ________ л. в 1 экз.

5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, на ________ л. в 1 экз.

6. Доверенность на имя _____________________________________________________, уполномоченного на представление интересов заявителя.

Достоверность и полноту сведений, представленных в заявлении и документах, подтверждаю.

Руководитель _______________________   __________________               ________________

                                (подпись)                                                (Ф.И.О.)                                                                 (дата)

Телефон (факс, e-mail) для контактов: ______________________________________________________

______________________

       Приложение № 3

к Административному регламенту

Бланк заявителя (при наличии)

Министру охраны окружающей среды Кировской области __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов

образования отходов и лимитов на их размещение

_______________________________________________________________________________

(для юридических лиц – полное наименование,

_________________________________________________________________________________________________________

 сокращенное наименование,

_________________________________________________________________________________________________________

место нахождения;

_________________________________________________________________________________________________________

для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,

_________________________________________________________________________________________________________

место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)

ОГРН _________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

ИНН __________________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

Прошу выдать дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданный

_______________________________________________________________________________

наименование и фактический адрес филиала (обособленного подразделения),

_________________________________________________________________________________________________________,

номер и дата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

в связи с _______________________________________________________________________

(указывается причина выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования

________________________________________________________________________________________________________ отходов и лимитов на их размещение)

Приложение:

1. Доверенность на имя ____________________________________________________, уполномоченного на представление интересов заявителя, на ______л., в 1 экз.

2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, на _______ л. в 1 экз.

Достоверность и полноту сведений, представленных в заявлении и документах, подтверждаю.

Руководитель _________________  __________________________     ________________

             (подпись)                                                (Ф.И.О.)                                                   (дата)

Телефон (факс, e-mail) для контактов: ______________________________________________________

____________________

Приложение № 4

к Административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

__________________

Приложение № 5

к Административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приложение № 6

к Административному регламенту

Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение