Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2016 № 464

          14.11.2016             464    №                                              14.11.2016         №   464   

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

Об утверждении Порядка предоставления в пользование и пользования участками недр местного значения на территории Чувашской Республики

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», Законом Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской Республике» и в целях регулирования отношений, возникающих при предоставлении и пользовании участками недр местного значения на территории Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в пользование и пользования участками недр местного значения на территории Чувашской Республики.

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. № 192 «Об утверждении Порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 мая 2010 г. № 126 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. № 192»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. № 17 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2011 г. № 320 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. № 192»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2012 г. № 320 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. № 192»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 августа 2013 г. № 310 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. № 192»;

пункт 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от  12 марта 2014 г. № 72 «Об утверждении Порядка использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров и признании утратившим силу раздела V Порядка пользования участками недр местного значения на территории Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. № 192»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 мая 2015 г. № 160 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. № 192».

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 14.11.2016   № 464

П о р я д о к

предоставления в пользование и пользования участками недр

местного значения на территории Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» (далее – Закон о недрах), Законом Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской Республике» в целях регулирования отношений, возникающих при предоставлении в пользование и пользовании участками недр местного значения на территории Чувашской Республики.

1.2. Уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по предоставлению в пользование участков недр местного значения является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – уполномоченный орган).

1.3. К участкам недр местного значения относятся:

участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки.

II. Основания возникновения права пользования

участками недр местного значения

2.1. Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются:

1) принятое в соответствии с законодательством Чувашской Республики решение уполномоченного органа о:

предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

2) решение уполномоченного органа, согласованное с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

3) переход права пользования участками недр местного значения в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;

4) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции»;

5) государственный контракт на выполнение работ по региональному геологическому изучению недр, заключенный федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

III. Порядок предоставления в пользование

участков недр местного значения

3.1. Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона на право пользования участками недр местного значения

3.1.1. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее также – аукцион), о составе и порядке работы аукционной комиссии, а также определение порядка и условий проведения таких аукционов в отношении участков недр местного значения осуществляются уполномоченным органом.

Перечень участков недр местного значения утверждается уполномоченным органом по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр. Перечень участков недр местного значения формируется по предложениям органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, а также с учетом заявок, поступивших от потенциальных пользователей недр.

Уполномоченный орган для предоставления в пользование участков недр местного значения по результатам аукциона готовит геологическую информацию об участках недр местного значения, необходимую для определения эффективности разработки участков недр местного значения, принятия потенциальными пользователями недр решения об участии в аукционе, а также проводит расчет минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами.

3.1.2. Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона. В объявлении о проведении аукциона должны быть указаны:

наименование и местоположение участка недр местного значения, срок действия лицензии на пользование недрами;

основные условия пользования участком недр местного значения;

дата, время и место проведения аукциона;

сведения о месте, порядке, дате и времени начала и окончания приема (отзыва) заявки на участие в аукционе (далее – заявка) и прилагаемых к ней документов;

условия проведения аукциона;

сведения о месте, порядке и сроках получения полного пакета справочной информации об участке недр местного значения;

срок, в течение которого уполномоченный орган вправе отказаться от проведения аукциона;

минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами;

шаг аукциона;

сумма сбора за участие в аукционе.

На официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения размещается также объявление:

о переносе сроков проведения аукциона;

об отмене аукциона;

о результатах аукциона.

В течение срока, указанного в объявлении о проведении аукциона, потенциальные пользователи недр, претендующие на участие в аукционе (далее – претендент), могут получить в уполномоченном органе дополнительные сведения о выставляемых на аукцион участках недр местного значения и подать заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.1.3. Заявка должна содержать сведения о претенденте с указанием его наименования, организационно-правовой формы, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), адреса местонахождения и банковских реквизитов (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии), данных документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя).

К заявке прилагаются:

данные о руководителе претендента и лицах, которые представляют его при подаче заявки (копия решения уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа организации (для юридического лица);

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если интересы претендента представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы претендента);

данные о финансовых возможностях претендента, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств (копия бухгалтерского баланса претендента за год, предшествующий году подачи заявки; справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам претендента в течение месяца, предшествующего дню подачи заявки; договор займа или кредита претендента с приложением доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств);

данные о технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (сведения о наличии на балансе претендента технического и технологического оборудования, необходимого для ведения работ на участке недр местного значения; сведения о кадровом составе претендента, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы на участке недр местного значения, либо заверенные подписью и печатью (при наличии) претендента копии подрядных договоров, соглашений о намерениях со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр местного значения, и аналогичные сведения подрядной организации).

Заявка и прилагаемые к ней документы сопровождаются описью. Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью (при наличии) претендента и подписана претендентом либо уполномоченным лицом претендента. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что сведения и документы, приложенные к заявке, поданы от имени претендента и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих сведений и документов. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.

Претендент по собственному желанию может представить дополнительно к заявке копию платежного документа, подтверждающего уплату сбора за участие в аукционе, заверенную подписью и печатью (при наличии) претендента, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

В случае если претендент по собственному желанию не представил в составе прилагаемых к заявке документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уполномоченный орган запрашивает вышеуказанные документы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.1.4. С целью рассмотрения заявок и проведения аукциона создается аукционная комиссия. Состав аукционной комиссии определяется и утверждается уполномоченным органом. В состав аукционной комиссии включаются по согласованию представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, представители органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий участок недр местного значения, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок, аукционная комиссия подводит итоги их регистрации, осуществляет рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов и сведений с целью проверки их на соответствие требованиям, установленным абзацами первым – седьмым подпункта 3.1.3 настоящего пункта.

Решение аукционной комиссии о приеме заявок либо об отказе в приеме заявок оформляется в день заседания аукционной комиссии протоколом заседания аукционной комиссии, который утверждается министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (лицом, исполняющим его обязанности) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня заседания аукционной комиссии.

В протоколе заседания аукционной комиссии указываются сведения о:

зарегистрированных заявках;

отозванных заявках;

заявках, которые приняты для участия в аукционе;

заявках, которые не приняты для участия в аукционе, с указанием основания для отказа в приеме заявки.

Основаниями для отказа в приеме заявки признаются случаи, при которых:

заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

претендент умышленно представил о себе неверные сведения;

претендент не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

при предоставлении права пользования участком недр местного значения претенденту не будут соблюдены антимонопольные требования.

Копия протокола заседания аукционной комиссии о приеме заявок либо об отказе в приеме заявок не позднее дня, следующего за днем его утверждения, доводится до претендента.

Претенденты, чьи заявки приняты для участия в аукционе (далее – участник аукциона), осуществляют минимальный (стартовый) разовый платеж за пользование недрами в сроки, указанные в порядке и условиях проведения объявленного аукциона.

3.1.5. Аукцион проводится в открытой форме в соответствии с порядком и условиями проведения объявленного аукциона. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования участком недр местного значения.

Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

для участия в аукционе подана одна заявка или не подано ни одной заявки;

к участию в аукционе допущен только один претендент или никто не допущен;

на аукцион явился один участник аукциона или не явился ни один участник аукциона;

ни один из участников аукциона после трехкратного объявления первого значения стартового размера разового платежа за право пользования недрами публично не выразил желание приобрести участок недр местного значения.

Итоговый протокол заседания аукционной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня проведения аукциона (признания аукциона несостоявшимся) и является основанием для выдачи лицензии на пользование недрами победителю аукциона.

В течение 3 рабочих дней со дня утверждения итогового протокола заседания аукционной комиссии уполномоченный орган извещает победителя аукциона о принятом решении и размещает объявление об итогах проведения аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) в тех же источниках, в которых было размещено объявление о проведении аукциона.

3.1.6. В течение 30 рабочих дней со дня утверждения итогового протокола заседания аукционной комиссии уполномоченный орган в соответствии с разделом IV настоящего Порядка оформляет, регистрирует и выдает лицензию на пользование недрами победителю аукциона.

Не допускается выдача лицензии на пользование недрами по результатам аукциона ранее чем через 10 дней со дня утверждения итогового протокола заседания аукционной комиссии, на основании которого осуществляется выдача лицензии на пользование недрами.

В случае неуплаты (отказа от уплаты) победителем аукциона разового платежа за право пользования недрами в течение 30 рабочих дней со дня государственной регистрации лицензии на пользование недрами право пользования участком недр местного значения досрочно прекращается в связи с нарушением существенных условий лицензии на пользование недрами. Минимальный (стартовый) размер разового платежа победителю аукциона не возвращается.

Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона, претендентам не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

3.2. Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения без проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения

3.2.1. Без проведения аукциона предоставляется:

право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

право пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

право краткосрочного (до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

право пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

3.2.2. Для получения права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона подаются заявки на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона (далее – заявка на получение права пользования участком недр местного значения) по формам согласно приложениям № 2–6 к настоящему Порядку.

Заявка на получение права пользования участком недр местного значения должна содержать сведения о заявителе на получение права пользования участком недр местного значения (далее – заявитель) с указанием его наименования, организационно-правовой формы, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), адреса местонахождения и банковских реквизитов (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии), данных документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя).

3.2.3. К заявке на получение права пользования участком недр местного значения прилагаются:

данные о руководителе (руководителях) заявителя и лицах, которые представляют его при подаче заявки на получение права пользования участком недр местного значения (копия решения уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (для юридического лица);

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы заявителя);

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств (копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий году подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения; справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дню подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения; договор займа или кредита заявителя с приложением доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств);

данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (сведения о наличии на балансе заявителя технического и технологического оборудования, необходимого для ведения работ на участке недр местного значения; сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы на участке недр местного значения, либо заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии подрядных договоров, соглашений о намерениях со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намеченных видов работ на участке недр местного значения, и аналогичные сведения подрядной организации).

3.2.4. Заявитель по собственному желанию может представить дополнительно к заявке на получение права пользования участком недр местного значения выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на получение права пользования участком недр местного значения.

В случае если заявитель по собственному желанию не представил в составе прилагаемых к заявке на получение права пользования участком недр местного значения документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уполномоченный орган запрашивает вышеуказанные документы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.2.5. Для получения права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, подается заявка на получение права пользования участком недр местного значения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

К заявке на получение права пользования участком недр местного значения, кроме документов и сведений, предусмотренных подпунктом 3.2.3 настоящего пункта, прилагаются результаты государственной экспертизы геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, а также информация об отсутствии площадей залегания полезных ископаемых в местах строительства подземных сооружений.

В случае если заявитель по собственному желанию не представил в составе прилагаемых к заявке на получение права пользования участком недр местного значения документов информацию об отсутствии площадей залегания полезных ископаемых в местах строительства подземных сооружений, уполномоченный орган запрашивает ее в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.2.6. Для получения права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, подается заявка на получение права пользования участком недр местного значения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

К заявке на получение права пользования участком недр местного значения, кроме документов и сведений, предусмотренных подпунктом 3.2.3 настоящего пункта, дополнительно прилагаются данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр местного значения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств.

3.2.7. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи подается заявка на получение права пользования участком недр местного значения по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

К заявке на получение права пользования участком недр местного значения, кроме документов и сведений, предусмотренных подпунктом 3.2.3 настоящего пункта, дополнительно прилагаются:

схема расположения участка недр местного значения;

дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

обоснование потребности в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

копия паспорта (при его наличии) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения;

гидрогеологическое заключение по участку недр местного значения.

3.2.8. Должностное лицо уполномоченного органа направляет поступившую заявку на получение права пользования участком недр местного значения и прилагаемые к ней документы и сведения в Комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона, внесении изменений и дополнений, переоформлении лицензий на пользование недрами, исправлении технических ошибок в лицензиях на пользование недрами, а также по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования недрами на территории Чувашской Республики (далее – Комиссия) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение права пользования участком недр местного значения, для принятия решения о приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения либо об отказе в ее приеме, а также рассмотрения возможности принятия уполномоченным органом решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявки на получение права пользования участком недр местного значения и документов и сведений, прилагаемых к заявке на получение права пользования участком недр местного значения, в Комиссию, рассматривает представленные заявителем документы и сведения на предмет их соответствия требованиям, установленным подпунктами 3.2.2–3.2.7 настоящего пункта в зависимости от конкретного основания получения права пользования участком недр местного значения. Протокол заседания Комиссии с рекомендациями принять решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения или мотивированном отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения, оформленный не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения представленных заявителем документов и сведений, в день его подписания направляется в уполномоченный орган.

Не позднее 5 рабочих дней со дня поступления протокола заседания Комиссии уполномоченный орган принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения.

3.2.9. Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения следует в следующих случаях:

заявка на получение права пользования участком недр местного значения подана с нарушением требований, установленных подпунктами 3.2.2–3.2.7 настоящего пункта;

заявитель умышленно представил о себе недостоверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

при предоставлении права пользования участком недр местного значения заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения уполномоченный орган извещает заявителя о принятом решении.

3.2.10. В течение 30 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка оформляется, регистрируется и выдается заявителю лицензия на пользование недрами.

IV. Порядок оформления, государственной регистрации

и выдачи лицензии на пользование недрами

4.1. Предоставление участка недр местного значения в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами (далее также – лицензия), включающей установленный законодательством Российской Федерации бланк с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования участком недр местного значения. За совершение действий, связанных с выдачей лицензии, взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии на пользование недрами заранее оговоренных в ней условий.

4.2. Уполномоченный орган выдает лицензии на пользование недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального и местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод, геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

4.3. Лицензия на пользование недрами и ее неотъемлемые составные части должны содержать данные, указанные в статье 12 Закона о недрах.

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные в статье 12 Закона о недрах условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону о недрах.

В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции в связи с обстоятельствами, не зависящими от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены уполномоченным органом на основании обращения пользователя недр.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии на пользование недрами сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается при согласии пользователя недр и уполномоченного органа либо в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.4. Лицензия на пользование недрами с приложениями оформляется в трех экземплярах, которые предназначаются пользователю недр, уполномоченному органу, Чувашскому филиалу федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации» по Приволжскому федеральному округу.

Лицензия на пользование недрами подписывается министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (лицом, исполняющим его обязанности).

Срок действия лицензии на пользование недрами исчисляется со дня ее государственной регистрации.

Уполномоченный орган в 10-дневный срок после подписания лицензии на пользование недрами министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (лицом, исполняющим его обязанности) присваивает государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей:

серия – ЧЕБ;

номер лицензии на пользование недрами, состоящий из пяти цифр начиная с 80001;

вид лицензии на пользование недрами, который определяется двумя буквами:

первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т – твердые полезные ископаемые;

В – подземные воды;

П – прочие (строительство и эксплуатация подземных сооружений и другие работы);

вторая буква обозначает вид работ:

Э – для твердых полезных ископаемых – разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых; для подземных вод – добыча подземных вод;

Р – для твердых полезных ископаемых – геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых; для подземных вод –геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод и их добыча;

П – для твердых полезных ископаемых – геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых; для подземных вод – геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод;

Д – строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.5. Уполномоченный орган ставит на титульном листе бланка лицензии на пользование недрами отметку о государственной регистрации в виде специального штампа, изготовленного по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.

Государственная регистрация лицензии на пользование недрами производится уполномоченным органом в реестре государственной регистрации лицензий на пользование недрами (далее – реестр), форма которого приведена в приложении № 8 к настоящему Порядку.

Лицензия на пользование недрами подлежит перерегистрации с присвоением ей нового государственного регистрационного номера в случаях, предусмотренных разделом V настоящего Порядка.

4.6. В случае принятия решения о прекращении права пользования участком недр местного значения, в том числе досрочном, уполномоченный орган делает в реестре отметку с указанием даты и номера данного решения и исключает данную лицензию на пользование недрами из реестра путем внесения соответствующей записи.

В случае принятия решения о приостановлении или об ограничении права пользования участком недр местного значения в реестре указываются причины и срок, на который приостановлено действие лицензии на пользование недрами, а также дата и номер данного решения.

В случае утраты лицензии на пользование недрами по заявлению ее владельца на основании лицензии на пользование недрами, хранящейся в уполномоченном органе, выдается ее дубликат при сохранении лицензионного номера с проставлением на бланке лицензии на пользование недрами штампа «Дубликат», изготовленного по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку. За выдачу дубликата лицензии на пользование недрами взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4.7. Лицензии на пользование недрами, прошедшие государственную регистрацию, подлежат государственному учету, систематизации и хранению в уполномоченном органе.

Лицензии на пользование недрами, хранящиеся в уполномоченном органе, должны быть переплетены и проштампованы с указанием количества листов текста и графических приложений.

V. Порядок переоформления лицензий на пользование недрами

5.1. В соответствии с Законом о недрах лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению при переходе права пользования участком недр в следующих случаях:

реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его преобразования – изменения его организационно-правовой формы;

реорганизация юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прекращение деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией на пользование недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также имеются необходимые разрешения (лицензии на пользование недрами) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр местного значения, условиям лицензии на пользование недрами и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации;

заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования недрами, установленные прежней лицензией на пользование недрами, пересмотру не подлежат.

5.2. Для переоформления лицензии на пользование недрами заинтересованное лицо (далее – заявитель на переоформление лицензии) подает в уполномоченный орган заявку на переоформление лицензии на пользование недрами (далее – заявка на переоформление лицензии) по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку.

Заявка на переоформление лицензии должна содержать сведения о заявителе на переоформление лицензии с указанием его наименования, организационно-правовой формы, индивидуального номера налогоплательщика, адреса местонахождения и банковских реквизитов (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии), данных документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя); просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии на пользование недрами, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения; основание переоформления лицензии на пользование недрами, предусмотренное пунктом 5.1 настоящего Порядка; согласие заявителя на переоформление лицензии принять на себя в полном объеме выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией на пользование недрами; сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии на пользование недрами.

К заявке на переоформление лицензии прилагаются:

данные о руководителе (руководителях) заявителя на переоформление лицензии и лицах, которые представляют его при подаче заявки на переоформление лицензии (копия решения уполномоченного органа управления заявителя на переоформление лицензии о назначении единоличного исполнительного органа организации (для юридического лица);

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если интересы заявителя на переоформление лицензии представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы заявителя на переоформление лицензии), если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя на переоформление лицензии.

Заявитель на переоформление лицензии по собственному желанию может представить дополнительно к заявке на переоформление лицензии выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на переоформление лицензии.

В случае если заявитель на переоформление лицензии по собственному желанию не представил в составе прилагаемых к заявке на переоформление лицензии документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уполномоченный орган получает вышеуказанные документы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

5.3. В зависимости от основания перехода права пользования участком недр местного значения заявитель на переоформление лицензии должен дополнительно к документам, предусмотренным абзацами первым – пятым пункта 5.2 настоящего Порядка, представить следующие документы:

по основанию, указанному в абзаце втором пункта 5.1 настоящего Порядка, – передаточный акт (оригинал или заверенная заявителем на переоформление лицензии копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии на пользование недрами, на соответствующий участок недр местного значения;

по основаниям, указанным в абзацах третьем и четвертом пункта 5.1 настоящего Порядка:

передаточный акт юридического лица – пользователя недр (оригинал или заверенная заявителем на переоформление лицензии копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии на пользование недрами, на соответствующий участок недр местного значения;

данные о соответствии заявителя на переоформление лицензии требованиям, предъявляемым к пользователю недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 5.1 настоящего Порядка, – данные о соответствии заявителя на переоформление лицензии требованиям, предъявляемым к пользователю недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

по основанию, указанному в абзаце шестом пункта 5.1 настоящего Порядка:

заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя на переоформление лицензии копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (заявитель на переоформление лицензии) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица – владельца лицензии на пользование недрами составляет не менее половины уставного капитала заявителя на переоформление лицензии на момент перехода права пользования участком недр местного значения;

данные о том, что заявителю на переоформление лицензии передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии заявителя на переоформление лицензии требованиям, предъявляемым к пользователю недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

по основанию, указанному в абзаце седьмом пункта 5.1 настоящего Порядка:

документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договоров между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);

данные о соответствии заявителя на переоформление лицензии требованиям, предъявляемым к пользователю недр Законом о недрах, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

данные о том, что заявителю на переоформление лицензии передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения;

по основанию, указанному в абзаце восьмом пункта 5.1 настоящего Порядка:

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии на пользование недрами проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства в отношении владельца лицензии на пользование недрами;

документы (оригиналы или копии, заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя на переоформление лицензии), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии на пользование недрами, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр местного значения;

по основанию, указанному в абзаце девятом пункта 5.1 настоящего Порядка, – концессионное соглашение, договор аренды и иные договоры в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

5.4. Должностное лицо уполномоченного органа направляет поступившие заявку на переоформление лицензии, документы и сведения к заявке на переоформление лицензии в Комиссию в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на переоформление лицензии, для рассмотрения возможности принятия уполномоченным органом решения о переоформлении лицензии на пользование недрами.

Комиссия в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов в Комиссию, рассматривает представленные заявителем на переоформление лицензии документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 5.3 настоящего Порядка. Протокол заседания Комиссии с рекомендациями переоформить лицензию на пользование недрами или мотивированным отказом в переоформлении лицензии на пользование недрами, оформленный не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения представленных заявителем на переоформление лицензии документов, в день его подписания передается в уполномоченный орган.

Не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии уполномоченный орган принимает решение о переоформлении лицензии на пользование недрами или об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами.

5.5. Отказ в переоформлении лицензии на пользование недрами следует в случаях, если:

такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, предусмотренных пунктами 5.2, 5.3 настоящего Порядка;

заявитель на переоформление лицензии представил о себе неверные сведения;

заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев со дня наступления событий, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка;

на момент подачи заявки на переоформление лицензии и прилагаемых документов по участку недр местного значения, предоставленному в пользование предыдущему владельцу лицензии на пользование недрами, начата процедура прекращения, досрочного прекращения (приостановления или ограничения) права пользования участками недр местного значения.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии на пользование недрами или об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами уполномоченный орган извещает заявителя на переоформление лицензии о принятом решении.

5.6. В течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии на пользование недрами уполномоченный орган в соответствии с разделом IV настоящего Порядка оформляет, регистрирует и выдает заявителю на переоформление лицензии переоформленную лицензию на пользование недрами.

Документы, прилагаемые к заявке на переоформление лицензии, заявителю на переоформление лицензии не возвращаются.

Горноотводный акт, включенный в качестве неотъемлемой составной части в лицензию на пользование недрами, подлежит переоформлению в срок, не превышающий 90 дней после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок продления срока пользования участком недр

местного значения

6.1. Срок пользования участком недр местного значения продлевается по инициативе пользователя недр (далее также – заявитель на продление срока) в случае необходимости завершения поисков, оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий данным пользователем недр при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами.

6.2. Для продления срока пользования участком недр местного значения пользователь недр подает заявку на продление срока пользования участком недр местного значения (далее – заявка на продление срока) в произвольной форме в уполномоченный орган не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия лицензии на пользование недрами.

Заявка на продление срока должна содержать сведения о заявителе на продление срока с указанием его наименования, организационно-правовой формы, индивидуального номера налогоплательщика, адреса местонахождения и банковских реквизитов (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (при наличии), данных документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя).

К заявке на продление срока прилагаются следующие документы и сведения:

обоснование необходимости продления срока пользования участком недр местного значения;

краткий отчет заявителя на продление срока о выполнении им условий пользования участком недр местного значения за последние 3 года.

Заявитель на продление срока по собственному желанию может представить дополнительно к заявке на продление срока выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на продление срока.

В случае если заявитель на продление срока по собственному желанию не представил в составе прилагаемых к заявке на продление срока документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уполномоченный орган запрашивает вышеуказанные документы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

6.3. Должностное лицо уполномоченного органа направляет поступившие заявку на продление срока, документы и сведения в Комиссию в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на продление срока, для рассмотрения возможности принятия уполномоченным органом решения о продлении срока пользования участком недр местного значения или об отказе в продлении срока пользования участком недр местного значения.

Комиссия в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявки на продление срока, документов и сведений в Комиссию, рассматривает представленные заявителем на продление срока заявку на продление срока, документы и сведения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 6.2 настоящего Порядка. Протокол заседания Комиссии с рекомендациями продлить срок пользования участком недр местного значения или мотивированным отказом в продлении срока пользования участком недр местного значения, оформленный не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения представленных заявителем на продление срока заявки на продление срока, документов и сведений, в день его подписания передается в уполномоченный орган.

Не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения Комиссией представленных заявителем на продление срока заявки на продление срока, документов и сведений уполномоченный орган принимает решение о продлении срока пользования участком недр местного значения или об отказе в продлении срока пользования участком недр местного значения.