Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.05.2016 № 282

     При   направлении   разработчику   проекта   акта   письма   о
согласовании либо о наличии разногласий по проекту акта, который не
направлялся на заключение об оценке регулирующего воздействия, но в
отношении  которого  в  соответствии  с  Регламентом  Правительства
Российской Федерации и Правилами  подготовки  нормативных  правовых
актов  требуется  проведение  оценки   регулирующего   воздействия,
головной исполнитель указывает на необходимость  проведения  оценки
регулирующего  воздействия  в  порядке,   установленном   Правилами
проведения оценки регулирующего воздействия.
     6.6. В случае если поступивший  на  согласование  проект  акта
относится к сфере  деятельности  федеральных  служб  и  федеральных
агентств, он направляется в соответствующие  федеральные  службы  и
федеральные агентства на заключение.
     Указанное заключение подписывается  руководителем  федеральной
службы или федерального агентства или по указанию руководителя  его
заместителями  и  представляется  в  Министерство  в  установленный
Министерством срок.
     В случае представления  федеральной  службой  или  федеральным
агентством замечаний или отрицательного заключения по проекту  акта
Министр  или  его  заместитель  проводит   совещание   с   участием
руководителя  федеральной  службы  или  федерального  агентства   и
принимает решение, которое оформляется протоколом.
     6.7. При  наличии  возражений  проекты  актов   визируются   с
замечаниями.  Замечания  оформляются  на  бланке  Министерства  или
создаются в форме электронного документа,  подписываются  Министром
(его заместителем) и направляются головному  исполнителю  вместе  с
согласованным проектом акта (его копией). Визирование и  подписание
электронных документов осуществляются  с  использованием  усиленной
квалифицированной электронной подписи.
     Оформление замечаний осуществляет  структурное  подразделение,
являющееся  головным  исполнителем  рассмотрения  проекта  акта   в
Министерстве.
     Замечания  к  проекту  акта  при   наличии   неурегулированных
разногласий    после    проведения    согласительных    мероприятий
подписываются Министром или заместителем Министра.
     6.8. В  Министерство  для  подготовки  заключений  об   оценке
регулирующего воздействия  поступают  проекты  актов,  регулирующие
отношения, установленные в пункте  60(1)  Регламента  Правительства
Российской  Федерации,  а  также  пункте  3(1)  Правил   подготовки
нормативных правовых актов, проекты поправок к проектам федеральных
законов, регулирующие отношения,  установленные  абзацем  четвертым
пункта 104 Регламента Правительства Российской Федерации,  а  также
проекты решений Евразийской  экономической  комиссии,  регулирующие
отношения, установленные абзацем седьмым  подпункта  "г"  пункта  3
Положения  о  взаимодействии  федеральных  органов   исполнительной
власти  с  Евразийской   экономической   комиссией,   утвержденного
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  21 октября
2015 г. № 1126<13>.
     Подготовка  заключений  об  оценке  регулирующего  воздействия
осуществляется структурным  подразделением,  на  которое  возложены
функции по проведению оценки регулирующего воздействия, в порядке и
сроки,  установленные  Правилами  проведения  оценки  регулирующего
воздействия.
     ______________
     <13> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2015,
№ 44, ст. 6122.

     6.9. В Министерство  на  заключение  поступают  также  проекты
актов,   регулирующих   отношения   субъектов   предпринимательской
деятельности или их отношения с государством, а  также  оказывающих
влияние  на  макроэкономические  показатели   развития   страны   с
приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии)  и
замечаний.  Министерство   в   заключении   дает   оценку   влияния
соответствующих  решений  на  макроэкономические  показатели  и  их
последствий для субъектов предпринимательской деятельности.
     Указанные заключения подписываются Министром или заместителями
Министра (в соответствии с распределением обязанностей) в 7-дневный
срок с даты поступления проектов  актов.  По  договоренности  между
соответствующими руководителями федеральных органов  исполнительной
власти или по указанию руководителей их  заместителями  может  быть
установлен иной срок подготовки заключений,  который  для  наиболее
объемных и сложных проектов актов не может превышать 30 дней.

          VII. Законопроектная деятельность Министерства
      и порядок участия в деятельности Федерального Собрания
                       Российской Федерации

      Планирование законопроектной деятельности Министерства
                     и порядок ее организации

     7.1. В    целях    осуществления    функций    по    выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
установленной сфере деятельности Министерство разрабатывает проекты
федеральных законов во исполнение актов законодательства Российской
Федерации,  планов   законопроектной   деятельности   Правительства
Российской  Федерации  и  соответствующих  поручений,  а  также  по
собственной инициативе.
     7.2. Предложения о разработке проектов федеральных законов для
включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации представляются структурными подразделениями  в
структурное  подразделение,  на  которое   возложены   функции   по
подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности.
     Указанные предложения должны содержать:
     а) рабочее наименование проекта федерального закона, в  случае
необходимости - его концепцию и проект технического задания на  его
разработку, которые согласовываются в установленном порядке;
     б) наименование федерального  органа  исполнительной  власти -
головного исполнителя и перечень соисполнителей;
     в) информацию  о  предлагаемых  сроках  рассмотрения   проекта
федерального закона в Правительстве Российской Федерации и внесения
его  в  Государственную  Думу  Федерального   Собрания   Российской
Федерации (далее - Государственная Дума).
     7.3. Сводные  предложения   подготавливаются   соответствующим
структурным подразделением,  визируются  руководителем  юридической
службы,  заместителями  Министра  и  иными   должностными   лицами,
определенными Министром, и докладываются Министру для  последующего
представления в Министерство юстиции Российской Федерации.
     7.4. Руководители структурных подразделений  подготавливают  и
представляют Министру проект  федерального  закона  с  необходимыми
материалами,  определенными  Регламентом  Правительства  Российской
Федерации, для его внесения в Правительство Российской Федерации.
     Проект федерального закона, необходимые  материалы  к  нему  и
сопроводительное  письмо  в  Правительство   Российской   Федерации
визируются     руководителями      соответствующих      структурных
подразделений,  руководителем  юридической   службы,   заместителем
Министра (в  соответствии  с  распределением  обязанностей)  и  при
необходимости - иными должностными лицами, определенными Министром,
и подписываются Министром.

     Участие в работе Федерального Собрания Российской Федерации

     7.5. Министр, заместители Министра,  руководители  структурных
подразделений  (по   поручению   Министра)   могут   по   вопросам,
относящимся  к  компетенции  Министерства,  участвовать  в   работе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  в   соответствии   с
Регламентом Правительства Российской Федерации, Типовым регламентом
взаимодействия, регламентами палат Федерального Собрания Российской
Федерации.
     Иные должностные  лица  Министерства  могут  присутствовать  и
выступать  на  заседаниях  комитетов  и  комиссий,  рабочих  групп,
экспертных советов и участвовать в иных  мероприятиях  Федерального
Собрания Российской Федерации, руководствуясь официальной  позицией
Правительства  Российской  Федерации.  Поручение  или  согласие  на
участие  в  указанных  мероприятиях  может  быть  дано   Министром,
заместителем Министра,  уполномоченным  руководителем  структурного
подразделения.
     7.6. Координация работы в Министерстве по обеспечению  участия
его  представителей  в  деятельности  палат  Федерального  Собрания
Российской    Федерации    и    взаимодействия    с    полномочными
представителями  Правительства  Российской  Федерации   в   палатах
Федерального   Собрания    Российской    Федерации,    официальными
(специальными) представителями Правительства  Российской  Федерации
осуществляется соответствующими должностными лицами,  определенными
Министром.
     7.7. Министр  по  приглашению  палат   Федерального   Собрания
Российской Федерации участвует в заседаниях и отвечает  на  вопросы
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации
(далее -  Совет  Федерации)  и  депутатов  Государственной  Думы  в
порядке, установленном регламентами палат.
     О  приглашении  на  заседание  палаты  Федерального   Собрания
Российской Федерации Министр информирует Председателя Правительства
Российской Федерации.
     В  случае  невозможности  присутствия  на   заседании   палаты
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Министр   уведомляет
палату о причине своего отсутствия с указанием  должностного  лица,
которому  поручено  участвовать   в   заседании   и   отвечать   на
поставленные вопросы.
     7.8. Должностные лица  Министерства,  являющиеся  официальными
(специальными) представителями Правительства  Российской  Федерации
по   проектам   федеральных   законов,   рассматриваемым   палатами
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  координируют   свою
деятельность по  представлению  в  Государственной  Думе  и  Совете
Федерации позиции Правительства Российской Федерации с полномочными
представителями    Правительства     Российской     Федерации     в
соответствующих палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
     Министерство обязано предоставлять полномочным  представителям
Правительства Российской Федерации в палатах Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  официальному  (специальному)  представителю
Правительства   Российской   Федерации   необходимую    информацию,
касающуюся  проектов  федеральных  законов  и  поправок  к  ним,  и
согласовывать   позицию   Министерства   на    основании    позиции
Правительства Российской Федерации по указанному вопросу.

      Порядок подготовки в Министерстве проектов заключений,
      поправок и официальных отзывов Правительства Российской
             Федерации на проекты федеральных законов

     7.9. Подготовка проектов заключений,  поправок  и  официальных
отзывов Правительства Российской Федерации на  проекты  федеральных
законов осуществляется в  Министерстве  с  соблюдением  требований,
установленных Регламентом Правительства Российской  Федерации,  как
правило, в 20-дневный срок с даты поступления проекта  федерального
закона в Правительство Российской Федерации.  Если  Государственной
Думой и Правительством Российской Федерации определен меньший срок,
в Министерстве организуется оперативная подготовка  соответствующих
проектов в установленный срок.
     7.10. Поступившие  на  заключение   в   Министерство   проекты
федеральных законов направляются на рассмотрение в  соответствующие
структурные   подразделения,   юридическую   службу,   заместителям
Министра (в соответствии с распределением  обязанностей),  а  также
иным должностным лицам, определенным Министром.
     Документы,  подготовленные  структурными  подразделениями   на
бумажном носителе или в форме  электронных  документов,  визируются
руководителями этих подразделений, подписываются Министром или  его
заместителем  (в  соответствии  с  распределением  обязанностей)  и
направляются  головному  исполнителю  в  15-дневный  срок  с   даты
поступления проекта федерального закона в Правительство  Российской
Федерации (если иной срок не установлен  Правительством  Российской
Федерации).  Подписание   электронного   документа   осуществляется
Министром  или  его   заместителем   с   использованием   усиленной
квалифицированной электронной подписи.
     Проекты  заключений,  предусмотренных  частью  3  статьи   104
Конституции  Российской  Федерации,  согласовываются   в   порядке,
установленном  для  согласования   проектов   актов   Правительства
Российской Федерации.
     7.11. Руководитель  структурного  подразделения,   являющегося
головным исполнителем при подготовке проекта  заключения,  поправок
или  официального  отзыва  Правительства  Российской  Федерации  на
проект федерального закона, не позднее чем за 2  дня  до  истечения
установленного Регламентом Правительства Российской Федерации срока
обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его  согласование
(визирование)    руководителями     соответствующих     структурных
подразделений, руководителем юридической службы, иными должностными
лицами,   определенными   Министром,   заместителем   Министра   (в
соответствии с распределением обязанностей) и  представляет  проект
Министру (лицу, исполняющему его обязанности) или статс-секретарю -
заместителю Министра  для  последующего  внесения  в  Правительство
Российской Федерации  в  соответствии  с  пунктом  7(1)  Регламента
Правительства Российской Федерации.
     7.12. Поступившие   из   Аппарата   Правительства   Российской
Федерации в Министерство проекты федеральных законов с  запросом  о
представлении  отзывов,  замечаний  и  предложений  для  подготовки
проектов официальных  отзывов  Правительства  Российской  Федерации
направляются     руководителям     соответствующих      структурных
подразделений, в том числе  юридической  службы,  иным  должностным
лицам, определенным Министром.
     7.13. Принятые Государственной Думой в первом  чтении  проекты
федеральных законов, поступившие  в  Министерство  в  установленном
порядке   из   Аппарата   Правительства    Российской    Федерации,
направляются     руководителям     соответствующих      структурных
подразделений, в том числе юридической службы, и  иным  должностным
лицам, определенным Министром, для  подготовки  поправок  или  иных
предложений.
     Руководитель структурного подразделения, являющегося  головным
исполнителем, обеспечивает подготовку, согласование и представление
Министру (лицу, исполняющему его обязанности) или статс-секретарю -
заместителю Министра  для  последующего  внесения  в  Правительство
Российской Федерации в  установленный  срок  проекта  поправок  или
официального отзыва.
     В случае если направление поправок к принятому в первом чтении
проекту федерального закона  нецелесообразно,  Министерством  может
быть подготовлен проект официального отзыва.
     7.14. Проекты  заключений,  поправок  и  официальных   отзывов
Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов с
приложением всех поступивших  от  субъектов  права  законодательной
инициативы  или   из   Государственной   Думы   и   полученных   от
заинтересованных   федеральных   органов   исполнительной    власти
материалов вносятся в Правительство Российской Федерации  Министром
(лицом,  исполняющим  его   обязанности)   или   статс-секретарем -
заместителем Министра в  соответствии  с  пунктом  7(1)  Регламента
Правительства Российской Федерации.
     В  соответствии   с   Регламентом   Правительства   Российской
Федерации неурегулированные  разногласия  по  проектам  заключений,
поправок и официальных отзывов Правительства  Российской  Федерации
рассматриваются  на  заседании  Комиссии  Правительства  Российской
Федерации по законопроектной деятельности с участием представителей
федеральных  органов  исполнительной  власти,  между  которыми  эти
разногласия существуют.
     В случае если после  рассмотрения  разногласий  по  замечаниям
Министерства  принято  отрицательное   решение,   статс-секретарь -
заместитель Министра или руководитель соответствующего структурного
подразделения по согласованию с заместителем  Министра  информирует
об этом Министра.

                Порядок рассмотрения в Министерстве
      парламентских запросов, запросов и обращений депутатов
          Государственной Думы и членов Совета Федерации

     7.15. Подготовка проекта  ответа  на  парламентский  запрос  к
Председателю  Правительства  Российской   Федерации,   заместителям
Председателя  Правительства  Российской  Федерации   осуществляется
Министерством по их поручению.
     В случае если для подготовки проекта ответа требуется  участие
нескольких   федеральных   органов   исполнительной   власти,   его
подготовка и согласование осуществляются в порядке, предусмотренном
Регламентом  Правительства   Российской   Федерации   в   отношении
исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской
Федерации   и   протоколах   заседаний   Правительства   Российской
Федерации, а также поручений  или  указаний  Президента  Российской
Федерации,   поручений   Председателя   Правительства    Российской
Федерации,  заместителей  Председателя   Правительства   Российской
Федерации.
     В случае  если  Министерство  является  головным  исполнителем
ответа на парламентский  запрос,  Министр  (лицо,  исполняющее  его
обязанности) представляет проект ответа на парламентский  запрос  с
соответствующими  обосновывающими   материалами   в   Правительство
Российской Федерации в срок, указанный в поручении.
     7.16. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или
депутата Государственной Думы в Правительство Российской Федерации,
к Председателю Правительства Российской Федерации или  заместителям
Председателя  Правительства  Российской  Федерации,  поступившие  в
Министерство  из  Аппарата  Правительства   Российской   Федерации,
направляются     руководителям     соответствующих      структурных
подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
     Подготовленный ответ  на  депутатский  запрос  направляется  в
Аппарат Правительства Российской Федерации  в  установленный  срок.
Ответ на обращение  (предоставление  запрашиваемых  документов  или
сведений) дается Министром или заместителем Министра  в  письменной
форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения
в Правительство Российской Федерации.
     Депутатский  запрос,  обращение  члена  Совета  Федерации  или
депутата Государственной Думы к Министру или  заместителю  Министра
рассматриваются в Министерстве в аналогичном  порядке  и  в  те  же
сроки,  если  иное  не  предусмотрено   поручением   Министра   или
заместителя Министра.
     Обращение члена Совета Федерации или депутата  Государственной
Думы, обращения комитетов и комиссий  палат  Федерального  Собрания
Российской Федерации к Министру или заместителю Министра могут быть
направлены ими для проработки  и  ответа  в  федеральные  службы  и
федеральные агентства в соответствии с  их  полномочиями  и  сферой
деятельности, с одновременным информированием об этом заявителя.
     Парламентский  запрос  к   Министру   (заместителю   Министра)
рассматривается с учетом того, что ответ на  данный  запрос  должен
быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса  или
в иной срок, установленный палатой Федерального Собрания Российской
Федерации, в устной  форме  (на  заседании  соответствующей  палаты
Федерального Собрания Российской Федерации) или письменной форме за
подписью должностного лица, которому направлен  запрос,  или  лица,
временно исполняющего его обязанности.
     Сведения, составляющие государственную тайну,  предоставляются
с   соблюдением   требований,    установленных    законодательством
Российской Федерации о государственной тайне.
     7.17. Обращения  комитетов  и  комиссий   палат   Федерального
Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю
Правительства  Российской  Федерации,   заместителям   Председателя
Правительства Российской Федерации, поступившие в  Министерство  из
Аппарата Правительства Российской Федерации или  непосредственно  к
Министру, направляются  руководителям  соответствующих  структурных
подразделений.
     О результатах рассмотрения данных обращений Министр,  а  также
уполномоченные   руководители    структурных    подразделений    по
согласованию   с   заместителями   Министра   (в   соответствии   с
распределением обязанностей) сообщают  в  соответствующие  комитеты
или  комиссии  в  согласованные  с  ними   сроки.   Копии   ответов
направляются   в   Аппарат   Правительства   Российской   Федерации
(полномочному представителю Правительства  Российской  Федерации  в
соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации).

      VIII. Порядок взаимодействия Министерства и федеральных
           служб и федеральных агентств, а также порядок
      осуществления Министерством полномочий по координации и
              контролю деятельности федеральных служб
                      и федеральных агентств

     8.1. Министр осуществляет координацию и контроль  деятельности
федеральных  служб  и  федеральных  агентств   в   соответствии   с
полномочиями, установленными  Президентом  Российской  Федерации  и
Правительством Российской Федерации,  как  непосредственно,  так  и
через своих  заместителей,  наделенных  Министром  полномочиями  по
координации и контролю деятельности федеральных служб и федеральных
агентств,  а  также   структурные   подразделения,   осуществляющие
взаимодействие с федеральными службами и федеральными агентствами.
     8.2. Особенности   работы   с   документами   и   материалами,
поступившими  из  федеральных   служб   и   федеральных   агентств,
устанавливаются Регламентом.
     8.3. Приказы  Министерства  и  иные  документы,  связанные   с
обеспечением взаимодействия Министерства с федеральными службами  и
федеральными агентствами, в обязательном порядке доводятся  до  них
структурным  подразделением,  на  которое  возложены   функции   по
документационному обеспечению деятельности Министерства.
     Заверенные в установленном порядке копии приказов  федеральных
служб  и  федеральных  агентств,   изданных   по   согласованию   с
Министерством, направляются для учета в структурное  подразделение,
на  которое  возложены  функции  по  документационному  обеспечению
деятельности  Министерства,  в  порядке  и   сроки,   установленные
приказами Министерства.
     8.4. Поступившие  в  Министерство  предложения   руководителей
федеральных служб и федеральных агентств по вопросам  назначения  и
освобождения от должности, представления  работников  к  присвоению
почетных званий, награждения государственными наградами  Российской
Федерации, Почетной  грамотой  Президента  Российской  Федерации  и
ведомственными знаками отличия в установленной сфере  деятельности,
поощрения в виде объявления им благодарности Президента  Российской
Федерации или Правительства  Российской  Федерации  направляются  в
структурное  подразделение,  на  которое   возложены   функции   по
кадровому обеспечению деятельности Министерства, для  подготовки  в
установленном порядке проектов решений Министра. При  необходимости
руководители федеральных служб и федеральных агентств  представляют
указанные предложения Министру непосредственно.
     При наличии обстоятельств, препятствующих подготовке  проектов
соответствующих  решений   по   кадровым   вопросам,   руководитель
структурного  подразделения,  на  которое  возложены   функции   по
кадровому обеспечению деятельности Министерства (лицо,  исполняющее
его   обязанности),   по   согласованию   с    координирующими    и
контролирующими соответствующие федеральные  службы  и  федеральные
агентства  заместителями  Министра  докладывает  о  них   Министру,
информирует об этом руководителей федеральных служб  и  федеральных
агентств и действует в соответствии с указаниями Министра.
     8.5. Территориальные органы федеральных  служб  и  федеральных
агентств образуются приказами  руководителей  федеральных  служб  и
федеральных  агентств   в   соответствии   со   схемой   размещения
территориальных органов федеральных служб и  федеральных  агентств,
утверждаемой Министром. Правила организации территориальных органов
федеральных  служб  и  федеральных   агентств   устанавливаются   в
соответствии с их регламентами.
     8.6. Руководитель   федеральной   службы   или    федерального
агентства  утверждает  положение   о   территориальном   органе   в
соответствии  с  типовым  положением   о   территориальном   органе
соответствующих  федеральной  службы  или  федерального  агентства,
утвержденным Министром.
     8.7. Организация исполнения поручений или указаний  Президента
Российской   Федерации,   поручений   Председателя    Правительства
Российской Федерации или  заместителей  Председателя  Правительства
Российской Федерации Министерству (Министру), относящихся к  сферам
деятельности Министерства, а также федеральных служб и  федеральных
агентств, осуществляется Министром  или  заместителем  Министра  (в
соответствии с распределением обязанностей).
     Поручения  Министра   по   вопросам,   относящимся   к   сфере
деятельности федеральных служб и федеральных агентств,  исполняются
ими  в  сроки,  аналогичные   срокам   для   исполнения   поручений
Правительства Российской Федерации, установленным Регламентом, если
Министром не указано иное.
     Доведение  поручений  до  федеральных  служб   и   федеральных
агентств  обеспечивается  структурным  подразделением,  на  которое
возложены функции  по  документационному  обеспечению  деятельности
Министерства,  в  сроки,  аналогичные  срокам  доведения  поручений
Правительства Российской  Федерации  до  структурных  подразделений
Министерства.
     8.8. Централизованный  контроль  со  стороны  Министерства  за
исполнением поручений осуществляется структурным подразделением, на
которое возложены функции по контролю исполнительской дисциплины  в
Министерстве,    которое     взаимодействует     с     контрольными
подразделениями федеральных служб и федеральных агентств.
     8.9. В случае если поручение выходит  за  пределы  компетенции
федеральных  служб  или  федеральных  агентств,   их   руководители
обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции  и
незамедлительно  уведомляют  Министра  о  невозможности  исполнения
поручения в полном объеме.
     В случае если поручение не входит  в  компетенцию  федеральных
служб  или  федеральных  агентств,  их  руководители   представляют
Министру соответствующий доклад не позднее 3 дней с даты подписания
поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
     Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается
Министром.
     8.10. Доклады  о  результатах  исполнения  поручений  Министра
направляются  федеральными  службами  и  федеральными   агентствами
Министру.
     8.11. В  случае   если   Президентом   Российской   Федерации,
Председателем  Правительства  Российской  Федерации,  заместителями
Председателя  Правительства  Российской  Федерации  дано  поручение
(указание)  непосредственно  федеральной  службе  или  федеральному
агентству, доклад об исполнении поручения (указания) представляется
одновременно   Президенту   Российской   Федерации    (Председателю
Правительства  Российской  Федерации,   заместителям   Председателя
Правительства Российской Федерации) и Министру.
     В случае если Президентом Российской Федерации,  Председателем
Правительства  Российской  Федерации,  заместителями   Председателя
Правительства  Российской  Федерации  дано   поручение   (указание)
Министру  и  одновременно  руководителю  федеральной   службы   или
федерального   агентства,   дополнительное   поручение   (указание)
Министра может не даваться. Доклад об исполнении  такого  поручения
(указания) с  приложением  проекта  доклада  Президенту  Российской
Федерации   (Председателю   Правительства   Российской   Федерации,
заместителям Председателя  Правительства  Российской  Федерации)  и
необходимых   материалов   представляется   руководителем   (лицом,
исполняющим его обязанности) соответствующих федеральной службы или
федерального агентства Министру  за  5  дней  до  истечения  срока,
указанного в поручении (указании).
     В   случае   если   Председателем   Правительства   Российской
Федерации,  заместителями  Председателя  Правительства   Российской
Федерации  во  исполнение   поручения   или   указания   Президента
Российской  Федерации  дано  поручение  Министру   и   одновременно
руководителю  федеральной  службы   или   федерального   агентства,
дополнительное  поручение  Министра  соответствующему  руководителю
может  не  даваться.  Проект  доклада  Председателю   Правительства
Российской  Федерации  (заместителям   Председателя   Правительства
Российской Федерации) об исполнении такого поручения  (указания)  с
приложением  проекта  доклада   Президенту   Российской   Федерации
представляется руководителем (лицом, исполняющим  его  обязанности)
федеральной службы или федерального агентства Министру за 5 дней до
истечения срока, указанного в поручении (указании).
     8.12. Обращение   члена   Совета   Федерации   или    депутата
Государственной  Думы,  обращения  комитетов   и   комиссий   палат
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   поступившие   в
Министерство по вопросам  сфер  деятельности  федеральных  служб  и
федеральных  агентств,  могут  быть  направлены  этим   федеральным
службам и федеральным  агентствам  для  рассмотрения  и  подготовки
проекта ответа в виде поручения Министра или  заместителя  Министра
(в соответствии с распределением обязанностей). Ответ на  обращение
(с  одновременным  информированием   Министерства   о   результатах
рассмотрения)  дается  руководителем  (заместителем   руководителя)
федеральной службы или федерального агентства в письменной форме не
позднее чем в  30-дневный  срок  с  даты  поступления  запроса  или
обращения в Правительство Российской Федерации или  непосредственно
в Министерство.
     8.13. Проекты   федеральных   законов,   актов   Правительства
Российской Федерации и Министерства до их внесения в  Правительство
Российской  Федерации  или  утверждения  Министром   по   вопросам,
касающимся  сфер  деятельности  федеральных  служб  и   федеральных
агентств, направляются в федеральные службы и федеральные агентства
руководителями  соответствующих   структурных   подразделений   для
подготовки  заключения  с  учетом  сроков,  установленных  для   их
представления или утверждения Министерством.
     Заключения федеральных служб и федеральных агентств на проекты
нормативных  правовых   актов   подписываются   их   руководителями
(заместителями руководителей).
     Поступившие   в   Министерство   заключения   направляются   в
соответствующие   структурные    подразделения    Министерства    и
докладываются  Министру  одновременно  со  всеми  сопроводительными
материалами к проекту акта.
     8.14. В  случае  если  документ,  находящийся  на  контроле  в
Министерстве и направленный в федеральные  службы  или  федеральные
агентства, не исполнен в установленный срок (за исключением случая,
предусмотренного    пунктом    4.21    Регламента),    руководитель
(заместитель руководителя) соответствующих федеральной  службы  или
федерального агентства в течение 3  дней  с  даты  окончания  срока
представляет  в  Министерство  информацию   о   ходе   рассмотрения
документа с указанием должностных лиц,  на  которых  возложено  его
рассмотрение, причин его неисполнения в установленный  срок  и  мер
ответственности, предлагаемых или принятых в отношении  виновных  в
неисполнении поручения работников.
     В   случае   если   руководителем   федеральной   службы   или
федерального агентства не принято решение о привлечении работника к
ответственности, Министр вправе принять такое решение  в  отношении
руководителя  территориального  органа   федеральной   службы   или
федерального агентства, ответственного за исполнение  документа,  и
(или) направить в Правительство Российской Федерации предложение  о
привлечении   к   дисциплинарной    ответственности    руководителя
(заместителя  руководителя)  федеральной  службы  или  федерального
агентства.
     8.15. Руководители структурных подразделений могут запрашивать
у  федеральных  служб   и   федеральных   агентств,   а   также   у
подведомственных  организаций  информационные,  справочные  и  иные
материалы, необходимые для деятельности Министерства,  с  указанием
срока их предоставления.
     В  случае  если  запрашиваемая  информация   не   может   быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель руководителя
федеральной службы или федерального агентства в  5-дневный  срок  с
даты получения запроса согласовывает с  руководителем  структурного
подразделения, направившим запрос, срок предоставления информации.
     8.16. Поступившие  в  Министерство  обращения,  относящиеся  к
вопросам  правоприменительной  практики,  руководители  структурных
подразделений  направляют  в  федеральные  службы   и   федеральные
агентства в соответствии с их компетенцией и  информируют  об  этом
заявителей.
     Федеральные  службы  и  федеральные  агентства   рассматривают
обращения, принимают в  пределах  своей  компетенции  решения,  при
необходимости  вносят  в  Министерство  предложения  о   подготовке
проектов  актов,  по  которым   требуется   решение   Правительства
Российской Федерации или Министерства, и о результатах  информируют
заявителей.
     При необходимости руководители структурных подразделений могут
запрашивать  для  информации  копии  ответов  федеральных  служб  и
федеральных агентств заявителям.
     8.17. Обращения,   поступившие   в   федеральные   службы    и
федеральные  агентства,  относящиеся  к  компетенции  Министерства,
руководители  (заместители  руководителей)  федеральных   служб   и
федеральных  агентств  направляют  в   Министерство,   одновременно
информируя об этом заявителей.
     Рассмотрение указанных обращений в структурных  подразделениях
осуществляется   в   порядке,   установленном   для    рассмотрения
аналогичных обращений, поступивших непосредственно в Министерство.
     8.18. Запросы о представлении документов и (или) информации  в
целях  предоставления  государственных   и   муниципальных   услуг,
поступившие из других федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
органов местного самоуправления,  рассматриваются  и  запрашиваемые
документы и (или) информация  представляются  в  срок  не  более  5
рабочих  дней   со   дня   получения   указанного   запроса,   если
законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.
     8.19. Руководители федеральных служб  и  федеральных  агентств
организуют  учет  и  анализ  вопросов,  содержащихся  в  обращениях
граждан.
     По  итогам года   руководители   (заместители   руководителей)
федеральных  служб  и  федеральных  агентств  направляют  доклад  с
обобщенными результатами анализа обращений граждан в Министерство.
     8.20. Плановые  проверки  деятельности  федеральных  служб   и
федеральных  агентств,  а  также  проверки  по  жалобам  граждан  и
организаций на действия (бездействие) и решения указанных  органов,
их   должностных   лиц   осуществляются   на   основании   приказов
Министерства, в  которых  в  том  числе  определяются  сроки,  цели
проверок, структурные подразделения Министерства, ответственные  за
подготовку и проведение проверок. К проверкам, проводимым в связи с
обращениями  граждан  (организаций),  привлекаются,  как   правило,
сотрудники структурного подразделения, на которое возложены функции
по  организации  работы  по  рассмотрению   обращений   граждан   в
Министерстве.  Проверки  по  жалобам   на   персональные   действия
руководителей федеральных служб и федеральных  агентств  проводятся
по  поручению  Министра  структурным  подразделением,  на   которое
возложены   функции   по   кадровому    обеспечению    деятельности
Министерства,  с  привлечением   при   необходимости   специалистов
соответствующих     структурных     подразделений     Министерства,
специалистов научных, экспертных и иных учреждений и организаций.
     Министерство может проводить внеплановые проверки  федеральных
служб и федеральных агентств в рамках осуществления  полномочий  по
координации и контролю деятельности федеральных служб и федеральных
агентств на основании приказа Министерства.
     Приказ о проведении проверки деятельности федеральных служб  и
федеральных агентств по жалобе гражданина (организации) на действия
(бездействие) и решения указанных  органов  и  их  должностных  лиц
доводится до соответствующих руководителей.
     Результаты проверки докладываются в  письменной  форме  лицом,
которому  поручена  проверка,   с   приложением   акта   (справки),
составленного по итогам проверки, Министру в соответствии  с  ранее
данным поручением.
     При  выявлении  в  ходе  проведения   проверки   нарушений   в
деятельности федеральных служб и федеральных агентств Министр  дает
письменные поручения руководителям федеральных служб и  федеральных
агентств о принятии мер по устранению допущенных нарушений и  (или)
предотвращению нарушений в дальнейшей  деятельности,  а  также  при
необходимости о рассмотрении вопроса о привлечении лиц, допустивших
нарушения, к дисциплинарной ответственности.
     8.21. В случае поступления жалобы гражданина (организации)  на
действия   (бездействие)   и   решения   территориальных    органов
федеральных служб и  федеральных  агентств  и  их  должностных  лиц
Министром   или   заместителем   Министра   (в    соответствии    с
распределением обязанностей) дается поручение федеральным службам и
федеральным  агентствам  о  проведении   проверки   территориальных
органов федеральных служб  и  федеральных  агентств.  К  указанному
поручению, содержащему  в  том  числе  сроки  проведения  проверки,
прилагаются материалы, поступившие в Министерство.
     Руководители  федеральных   служб   и   федеральных   агентств
организуют   проверки   соответственно   территориальных    органов
федеральных служб и  федеральных  агентств  в  сроки,  указанные  в
поручении, и докладывают в письменной  форме  о  ее  результатах  с
приложением  акта  (справки),  составленного  по  итогам  проверки,
Министру или заместителю Министра (в соответствии с  распределением
обязанностей).
     8.22. Порядок     отмены      противоречащих      федеральному
законодательству решений федеральных служб и  федеральных  агентств
утверждается  Министром,  если  иной  порядок  отмены  решений   не
установлен федеральным законом.
     8.23. Разногласия,  возникающие  в   процессе   взаимодействия
структурных подразделений Министерства с  федеральными  службами  и
федеральными агентствами,  рассматриваются  по  поручению  Министра
соответствующими  заместителями  Министра.  В  случае  если   после
указанного рассмотрения  разногласия  остались  неурегулированными,
решение по ним принимается Министром.

        IX. Порядок взаимоотношений Министерства с органами
                          судебной власти

     9.1. Министр может  выступать  представителем  Министерства  в
суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в
том числе имеет право на подписание искового заявления и отзыва  на
исковое заявление, заявления об обеспечении  иска,  на  полный  или
частичный отказ от исковых требований и признание  иска,  изменение
оснований  или  предмета  иска,  заключение  мирового   соглашения,
соглашения  по  фактическим  обстоятельствам,  а  также  право   на
подписание  заявления  о  пересмотре  судебных   актов   по   вновь
открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта,  получение
присужденных денежных средств и иного имущества.
     Полномочия иных  представителей  Министерства  определяются  в
доверенности,    подготавливаемой    соответствующим    структурным
подразделением,  визируемой  руководителем  юридической  службы   и
подписываемой Министром.
     9.2. Руководитель соответствующего структурного  подразделения
докладывает   Министру   (заместителю   Министра)   о   результатах
рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.
     В случае  удовлетворения  судом  требований,  предъявленных  к
Министерству  (кроме  исковых  или  иных  требований,  связанных  с
долговыми  обязательствами  Российской   Федерации),   руководитель
соответствующего структурного подразделения в установленном порядке
незамедлительно   докладывает   Министру   о   принятом    решении,
представляет предложения о мерах по  его  выполнению,  а  в  случае
необходимости - об обжаловании решения суда.
     9.3. Исполнение  судебных  актов  Министерством  по  искам   к
Российской Федерации о возмещении вреда,  причиненного  незаконными
действиями (бездействием) Министерства или его должностных  лиц,  в
том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или
иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных  актов
по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской
Федерации (за  исключением  судебных  актов  о  взыскании  денежных
средств   в   порядке    субсидиарной    ответственности    главных
распорядителей  средств  федерального  бюджета)  осуществляются   в
порядке  и  сроки,  установленные  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации.

              X. Порядок рассмотрения отдельных видов
                     обращений в Министерстве

     10.1. Поступившие  в  Министерство  запросы  иных  федеральных
органов   исполнительной   власти   о   предоставлении   информации
(экспертиз, заключений), необходимой для реализации полномочий  или
исполнения поручений, направляются структурным  подразделением,  на
которое  возложены   функции   по   документационному   обеспечению
деятельности   Министерства,    в    соответствующие    структурные
подразделения согласно резолюции.
     В  случае  если  информация   запрашивается   для   исполнения
поручений, содержащихся в актах Президента Российской  Федерации  и
Правительства  Российской   Федерации,   протоколах   заседаний   и
совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также
поручений или указаний Президента Российской  Федерации,  поручений
Председателя  Правительства  Российской  Федерации  и  заместителей
Председателя  Правительства   Российской   Федерации,   в   запросе
указываются  номер  и  дата  поручения,  для  исполнения   которого
запрашивается информация.
     Ответ  на  запрос  подписывается  заместителем  Министра   или
руководителем  структурного   подразделения   по   согласованию   с
заместителем   Министра   (в    соответствии    с    распределением
обязанностей).
     В  случае  если  запрашиваемая  информация   не   может   быть
предоставлена   в   срок,   указанный   в   запросе,   руководитель
структурного подразделения, рассматривающего  запрос,  в  5-дневный
срок с даты получения запроса согласовывает с  федеральным  органом
исполнительной  власти,  направившим  запрос,  срок  предоставления
информации и направляет сведения в  структурное  подразделение,  на
которое возложены функции по контролю исполнительской дисциплины  в
Министерстве.
     10.2. Запросы, поступающие в соответствии с  законодательством
Российской Федерации из правоохранительных органов,  исполняются  в
Министерстве в срок, указанный для их исполнения в запросе, а  если
срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая
информация не может быть представлена в срок, указанный в  запросе,
Министр или его заместитель направляет инициатору запроса  ответ  о
невозможности его исполнения в срок с  указанием  причин,  а  также
возможного срока исполнения запроса.
     10.3. Предоставление документов на основании  постановлений  о
производстве  выемки  или  обыска  производится  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     Изъятие   документов   из   дел   допускается    в    случаях,
предусмотренных федеральными законами, и производится с  разрешения
Министра (заместителя Министра).
     10.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные  с
нарушением установленного порядка, не  исполняются  и  возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.

      XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
                   прием граждан в Министерстве

     11.1. В Министерстве подлежат  рассмотрению  индивидуальные  и
коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и  организаций
(далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку  по
вопросам  сфер  деятельности  Министерства,  федеральных  служб   и
федеральных  агентств,  порядка  исполнения   ими   государственных
функций и оказания государственных услуг, поступающие в  письменной
форме,  в  форме  электронных  сообщений,  в  форме  сообщений   по
"телефону  доверия"  или  в  форме  устного  личного  обращения   к
должностному лицу во время приема граждан.
     При необходимости орган государственной  власти,  член  Совета
Федерации или депутат Государственной Думы,  направившие  обращение
гражданина, а также  ходатайствующая  организация  информируются  о
результатах рассмотрения обращения.
     Положения Регламента не  распространяются  на  взаимоотношения
граждан и Министерства, федеральных служб и федеральных агентств  в
процессе реализации ими государственных  функций  и  предоставления
государственных  услуг  этим  гражданам  в  порядке,  установленном
законодательством    Российской     Федерации,     соответствующими
административными  регламентами,  а   до   их   принятия -   актами
Министерства.
     Порядок предоставления гражданам информации по их запросам,  в
том  числе  информации  справочного  характера,  устанавливается  в
соответствии с разделами XII, XIV Регламента.
     Письменные обращения граждан подлежат регистрации в течение  3
дней  с  даты  поступления  в  Министерство   или   уполномоченному
должностному лицу.
     11.2. Поступившие в Министерство письменные обращения  граждан
в зависимости от содержания  докладываются  Министру  (заместителям
Министра).   Обращения   граждан,   адресованные   в    структурные
подразделения, направляются структурным подразделением, на  которое
возложены функции  по  документационному  обеспечению  деятельности
Министерства, в соответствующие структурные подразделения.
     Обращения   граждан,   поступившие   в   Министерство,   могут
направляться для рассмотрения  и  ответа  заявителю  в  федеральные
службы и федеральные агентства, территориальные органы  федеральных
служб и федеральных агентств, в компетенцию которых входит  решение
поставленных в обращении вопросов.
     Обращения граждан, содержащие  обжалование  решений,  действий
(бездействия) конкретных должностных  лиц  Министерства,  не  могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа
заявителю.
     Обращения граждан,  содержащие  обжалование  актов  (приказов)
Министерства,   направляются    в    соответствующие    структурные
подразделения (в том числе в юридическую службу) для рассмотрения и
подготовки  ответа.  В   этом   случае   ответ   заявителю   дается
заместителем   Министра   (в    соответствии    с    распределением
обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и  при
необходимости  о  порядке  обжалования  актов  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Обращения граждан рассматриваются в Министерстве в течение  30
дней с даты их регистрации.  При  необходимости  срок  рассмотрения
письменного   обращения   может   быть   продлен   Министром   либо
заместителем Министра, но не более чем на 30 дней  с  одновременным
информированием заявителя и указанием причин продления.
     11.3. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, или адрес (почтовый или электронной почты),
по которому должен быть направлен ответ в письменной  форме  или  в
форме   электронного   образа   документа,   ответ   на   обращение
Министерством не дается. Если в таком обращении,  а  также  в  иных
обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом  или
совершенном  противоправном   деянии,   а   также   о   лице,   его
подготавливающем, совершающем или совершившем,  обращение  подлежит
направлению  в  государственный  орган   в   соответствии   с   его
компетенцией.
     Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение  7
дней  со  дня  регистрации  возвращается  гражданину,  направившему
обращение, с разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного
решения.
     Министерство при получении  обращения,  в  котором  содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица,  а  также  членов  его  семьи,  вправе
оставить обращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в  нем
вопросов и сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о
недопустимости злоупотребления правом, а также направить  указанное
обращение для  рассмотрения  в  соответствующий  правоохранительный
орган.
     В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на  рассмотрение,
о чем в течение 7 дней  со  дня  регистрации  обращения  сообщается
гражданину, направившему обращение, если  его  фамилия  и  почтовый
адрес поддаются прочтению.
     В случае  если  в  обращении  содержится  вопрос,  на  который
гражданину неоднократно давались письменные ответы  по  существу  в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении  не
приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр или заместитель
Министра вправе принять  решение  о  безосновательности  очередного
обращения и прекращении переписки с гражданином по данному  вопросу
при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения
направлялись  в  Министерство.  О   данном   решении   уведомляется
гражданин, направивший обращение.
     В случае если ответ  по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса не может быть дан без  разглашения  сведений,  составляющих
государственную или  иную  охраняемую  федеральным  законом  тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     11.4. В Министерстве не рассматриваются по существу  обращения
по проведению экспертиз договоров, а  также  учредительных  и  иных
документов   организаций.   В   указанных   случаях    руководители
структурных подразделений информируют об этом заявителей.
     В случае если поставленные в обращении гражданина  вопросы  не
входят в компетенцию Министерства, такое обращение в 7-дневный срок
с даты  его  регистрации  направляется  по  принадлежности,  о  чем
информируется  заявитель,  за  исключением  случая,   когда   текст
обращения не поддается прочтению.
     В случае если  решение  поставленных  в  обращении  гражданина
вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной
власти, органов местного самоуправления или должностных лиц,  копия
обращения в течение 7 дней с даты его  регистрации  направляется  в
соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
     Министерство   при   направлении   обращения   гражданина   на
рассмотрение в другой орган государственной власти, орган  местного
самоуправления или должностному лицу может в  случае  необходимости
запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и
материалы о результатах рассмотрения обращения.
     Министерство по направленному в установленном порядке  запросу
органа государственной власти, органа местного  самоуправления  или
должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязано  в
течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения, за исключением документов и  материалов,  в
которых содержатся сведения, составляющие государственную или  иную
охраняемую федеральным законом  тайну,  и  для  которых  установлен
особый порядок предоставления.
     11.5. Обращения   граждан   считаются    разрешенными,    если
рассмотрены все поставленные в  них  вопросы,  приняты  необходимые
меры и даны письменные ответы.
     11.6. Министерство  обеспечивает  учет  и   анализ   вопросов,
содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ
следующих данных:
     а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
     в) количество  и  характер  решений,  принятых  по  обращениям
граждан и организаций Министерством в пределах его полномочий;
     г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
     д) количество и характер судебных споров  с  организациями,  а
также сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Руководители  структурных  подразделений  организуют  учет   и
анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные  на
устранение  недостатков,  в  том  числе  в   области   нормативного
правового регулирования по согласованию с юридической службой.
     11.7. Структурное подразделение, на которое возложены  функции
по  организации  работы  по  рассмотрению   обращений   граждан   в
Министерстве, обобщает  результаты  анализа  обращений  граждан  по
итогам года и представляет проект соответствующего доклада Министру
для последующего направления в Правительство Российской Федерации.
     По  итогам года   руководители   (заместители   руководителей)
федеральных  служб  и  федеральных  агентств  направляют  доклад  с
обобщенными результатами анализа обращений граждан в Министерство.
     11.8. Поступившие   на   имя   Министра   обращения    органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,  содержащие  жалобы  на   нарушение   законодательства
Российской  Федерации,  Положения  о  Министерстве  и   Регламента,
докладываются  Министру  заместителями   Министра,   руководителями
структурных подразделений по согласованию с заместителями Министра,
а также руководителями  (заместителями  руководителей)  федеральных
служб  и   федеральных   агентств   с   представлением   заключений
структурных подразделений Министерства, определенных руководителем,
в 10-дневный срок.
     Поступившие на имя Министра обращения организаций,  содержащие
жалобы на результаты рассмотрения ранее поступивших в  Министерство
обращений этих организаций, направляются для ответа соответствующим
заместителям Министра, руководителям структурных подразделений.
     11.9. Обращения  граждан  в   форме   электронных   сообщений,
направленные   по   адресам    электронной    почты    Министерства
([email protected], [email protected]) или путем
заполнения специальной формы на официальном  сайте  Министерства  в
сети  "Интернет"  в  разделе   "Общественная   приемная"   (далее -
Интернет-обращения),  поступают  в  структурное  подразделение,  на
которое  возложены   функции   по   документационному   обеспечению
деятельности Министерства, распечатываются, и дальнейшая  работа  с
ними ведется как с письменными обращениями.
     11.10. Ответ  на  Интернет-обращение  направляется   в   форме
электронного документа (образа  документа)  по  адресу  электронной
почты, указанному в Интернет-обращении, или в письменной  форме  по
почтовому адресу, указанному в Интернет-обращении.
     11.11. Работа  с  сообщениями,   поступившими   по   "телефону
доверия", осуществляется в порядке, установленном Министерством.
     11.12. Личный    прием    граждан    проводится     Министром,
заместителями Министра, руководителями структурных подразделений.
     Министр осуществляет прием граждан  в  Приемной  Правительства
Российской   Федерации   по   отдельному   графику,   утверждаемому
Заместителем  Председателя  Правительства  Российской   Федерации -
Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.
     Запись  на  прием  и  организация  приема  граждан   Министром
обеспечивается Аппаратом Правительства Российской Федерации.
     Заместители Министра, руководители  структурных  подразделений
осуществляют  прием  граждан  не  реже  одного  раза  в  квартал  в
соответствии с  графиком,  утвержденным  Министром  и  заместителем
Министра соответственно,  в  личном  кабинете  или  в  переговорной
Министерства (по согласованию).
     Графики приема граждан заместителями Министра и руководителями
структурных подразделений размещаются в разделе "Обращения граждан"
на официальном сайте Министерства в сети "Интернет". Запись граждан
на личный прием  осуществляется  предварительно  по  их  обращениям
структурным  подразделением,  на  которое  возложены   функции   по
организации   работы   по   рассмотрению   обращений   граждан    в
Министерстве.
     Структурное подразделение, на  которое  возложены  функции  по
организации   работы   по   рассмотрению   обращений   граждан    в
Министерстве, не позднее чем за 3 дня до  назначенного  дня  приема
представляет соответствующему  должностному  лицу  список  граждан,
записавшихся на личный прием, и карточки личного приема с указанием
фамилии, имени,  отчества  (последнее -  при  наличии)  гражданина,
домашнего  (почтового)  адреса,  контактного   телефона,   краткого
содержания  вопросов  обращения,  а  также   информации   о   ранее
направленных обращениях.
     Оперативное доведение до сведения граждан информации о  месте,
дате, времени приема либо  об  их  изменениях,  оформление  разовых
пропусков  и  контроль  за   нахождением   посетителей   в   здании
Министерства осуществляются сотрудниками структурных подразделений,
принимающих участие  в  организации  и  проведении  личного  приема
заместителями Министра, и сотрудниками  структурных  подразделений,
руководители которых осуществляют личный прием.
     При  личном  приеме  гражданин  обязан  предъявить   документ,
удостоверяющий его личность.
     Отдельные  категории  граждан   в   случаях,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный
прием в первоочередном порядке.
     Содержание устного  обращения  заносится  в  карточку  личного
приема гражданина. В случае  если  изложенные  в  устном  обращении
факты  и  обстоятельства   являются   очевидными   и   не   требуют
дополнительной проверки, ответ на обращение с  согласия  гражданина
может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в
карточке личного приема  гражданина.  В  остальных  случаях  дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
     В случае если во время приема гражданина решение  поставленных
вопросов невозможно, принимается  письменное  обращение,  работа  с
которым ведется в соответствии с пунктами 11.1 - 11.5 Регламента.
     В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы
не входят в  компетенцию  Министерства,  ему  разъясняется  порядок
обращения в соответствующие органы государственной власти.
     В  ходе  личного  приема  гражданину  может  быть  отказано  в
дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ  по
существу поставленных в обращении вопросов.
     Карточка личного приема гражданина  подписывается  должностным
лицом, осуществляющим прием, и направляется для учета в структурное
подразделение, на которое возложены функции по  организации  работы
по рассмотрению обращений граждан в Министерстве, в течение 3  дней
с даты приема.
     11.13. В  рамках  проведения  в  День  Конституции  Российской
Федерации общероссийского дня приема граждан в Министерстве  личный
прием осуществляют уполномоченные  должностные  лица,  определяемые
руководителями структурных подразделений.
     Организационное   обеспечение   проведения   в    Министерстве
общероссийского  дня  приема  граждан  осуществляется   структурным
подразделением, на которое возложены функции по организации  работы
по   рассмотрению   обращений    граждан    в    Министерстве,    а
материально-техническое обеспечение -  структурным  подразделением,
на которое возложены соответствующие функции.

           XII. Порядок обеспечения доступа к информации
                    о деятельности Министерства

     12.1. Министерство    обеспечивает    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Регламентом доступ граждан
и  организаций  к  информации  о  деятельности   Министерства   (за
исключением информации ограниченного доступа).
     12.2. Организация работы по обеспечению доступа к информации о
деятельности Министерства осуществляется в  порядке,  установленном
Министром. Такой порядок предусматривает:
     а) способы доступа к информации о деятельности Министерства;
     б) перечень   информации    о    деятельности    Министерства,
предоставляемой по телефонам справочной службы Министерства либо по
телефонам должностных лиц, уполномоченных на  предоставление  такой
информации;
     в) порядок    взаимодействия     структурных     подразделений
Министерства по обеспечению доступа  к  информации  о  деятельности
Министерства;
     г) права  и  обязанности  должностных  лиц,  ответственных  за
организацию  работы  по  обеспечению   доступа   к   информации   о
деятельности Министерства.
     12.3. Министр    определяет     уполномоченное     структурное
подразделение   (должностное   лицо),   на   которое    возлагаются
обязанности по обеспечению взаимодействия  со  средствами  массовой
информации по вопросам предоставления и распространения  информации
о деятельности Министерства.
     Информация   о   деятельности   Министерства   предоставляется
средствам   массовой    информации    уполномоченным    структурным
подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним  иными
должностными   лицами   Министерства.   При   этом   информация   о
деятельности Министерства до ее  представления  средствам  массовой
информации  должна  согласовываться  с  руководителями  структурных
подразделений в соответствии с направлениями деятельности.
     12.4. Ответственность    за    полноту,    достоверность     и
своевременность   предоставления    структурными    подразделениями
информации  о  деятельности  Министерства,  а  также   изъятие   из
предоставляемой  информации  сведений,  относящихся  к   информации
ограниченного доступа, несут руководители структурных подразделений
и  должностные  лица,  уполномоченные   на   предоставление   такой
информации приказами Министерства.
     При необходимости передаваемая информация  согласовывается  со
структурным подразделением по защите государственной тайны.

      XIII. Размещение информации о деятельности Министерства
                         в сети "Интернет"

     13.1. Министерство имеет официальный сайт в сети "Интернет".
     13.2. Министерство   наряду   с    обязательным    размещением
информации о своей деятельности в сети "Интернет" вправе  размещать
такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а
также создавать информационные системы и размещать в них  указанную
информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     13.3. Информационное     наполнение     официального     сайта
Министерства в сети  "Интернет"  осуществляется  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  от  9 февраля  2009 г.   № 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов  и  органов  местного   самоуправления"<14>,  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  24 ноября  2009 г.  № 953
"Об обеспечении доступа к информации о  деятельности  Правительства
Российской   Федерации   и   федеральных   органов   исполнительной
власти"<15>.
     Подготовка и размещение информации о деятельности Министерства
на официальном сайте Министерства в сети "Интернет"  осуществляются
в порядке, утвержденном Министром.
     __________________
     <14> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2009,
№ 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291;  2013,  № 23,  ст. 2870;  № 51,
ст. 6686;  № 52,  ст. 6961;  2014,  № 45,  ст. 6141;  2015,   № 48,
ст. 6723: 2016, № 11, ст. 1493.
     <15> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2009,
№ 48, ст. 5832; 2012, № 17, ст. 2002; 2013, № 28,  ст. 3838;  № 30,
ст. 4107; 2014, № 42, ст. 5735.

     13.4. Создание  официального   сайта   Министерства   в   сети
"Интернет"  и  технологическое  обеспечение  его   функционирования
осуществляются:
     а) Министерством;
     б) юридическими   и   физическими   лицами,   в   том    числе
индивидуальными     предпринимателями,     в     соответствии     с
законодательством Российской  Федерации  о  контрактной  системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд.
     13.5. Информационное    сопровождение    официального    сайта
Министерства    в    сети    "Интернет"    и     специализированных
интернет-ресурсов  Министерства   осуществляется   соответствующими
структурными подразделениями Министерства.
     13.6. Размещение информации о деятельности Министерства в сети
"Интернет"  осуществляется  в  соответствии   с   утвержденными   в
установленном порядке требованиями к технологическим, программным и
лингвистическим  средствам  обеспечения  пользования   официальными
сайтами федеральных органов исполнительной власти.

       XIV. Порядок предоставления информации о деятельности
                     Министерства по запросам

     14.1. В   Министерстве   подлежат   рассмотрению   запросы   о
предоставлении  информации  о  его  деятельности,   поступившие   в
письменной форме, в форме электронных сообщений или в устной  форме
во время  приема  уполномоченным  должностным  лицом,  а  также  по
телефонам   справочных   служб    Министерства    либо    телефонам
уполномоченных должностных лиц.
     14.2. Министерство   обеспечивает   возможность    направления
запроса информации о деятельности Министерства (далее -  запрос)  в
форме электронного сообщения на адреса  электронной  почты  или  на
официальный  сайт  Министерства  в  сети  "Интернет"   в   порядке,
установленном пунктом 11.9 Регламента.
     14.3. Министерство не рассматривает анонимные запросы.
     Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны
фамилия,  имя  и  отчество  (последнее -  при  наличии)  гражданина
(физического  лица),   направившего   запрос,   либо   наименование
организации (юридического лица) или общественного объединения.
     14.4. Запрос, составленный в письменной форме либо  полученный
в форме электронного сообщения, регистрируется в течение 3 дней  со
дня  его  поступления  в  Министерство.  Запрос  в   устной   форме
регистрируется в день его поступления в  Министерство  с  указанием
даты и времени поступления.
     14.5. Запрос  направляется  в  структурное  подразделение,   к
непосредственному   ведению   которого   относится   предоставление
запрашиваемой информации.
     14.6. В случае если запрос не относится к  сфере  деятельности
Министерства, такой запрос в течение 7 дней со дня его  регистрации
в Министерстве  направляется  в  государственный  орган  или  орган
местного   самоуправления,   к   полномочиям    которых    отнесено
предоставление запрашиваемой информации.
     О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему
запрос пользователю информацией.  В  случае  если  Министерство  не
располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в  другом
государственном органе и (или) органе местного  самоуправления,  об
этом также сообщается направившему запрос пользователю  информацией
в течение 7 дней со дня регистрации запроса.
     14.7. Министерство вправе уточнять содержание запроса в  целях
предоставления пользователю информацией  необходимой  информации  о
деятельности Министерства.
     14.8. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный  срок  со  дня
его  регистрации,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
     В  случае   если   предоставление   запрашиваемой   информации
невозможно в указанный срок, пользователь информацией  уведомляется
об отсрочке ответа на запрос в течение 7 дней  со  дня  регистрации
запроса с указанием причины такой отсрочки и  срока  предоставления
запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней  сверх
установленного срока для ответа на запрос.
     14.9. Плата  за  предоставление  информации   о   деятельности
Министерства  взимается  в  случаях,   установленных   федеральными
законами. Порядок  взимания  платы  устанавливается  Правительством
Российской Федерации.
     14.10. Информация о деятельности Министерства  предоставляется
в виде ответа на  запрос,  в  котором  содержится  или  к  которому
прилагается запрашиваемая  информация  либо  в  котором  содержится
мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
     В ответе на запрос указываются  наименование,  почтовый  адрес
Министерства, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты
ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
     14.11. Информация    о    деятельности     Министерства     не
предоставляется в случаях, если:
     содержание  запроса  не  позволяет  установить   запрашиваемую
информацию;
     в запросе не указаны почтовый адрес, адрес  электронной  почты
или номер  факса  для  направления  ответа  на  запрос  либо  номер
телефона,  по  которому  можно  связаться  с   направившим   запрос
пользователем информацией;
     запрашиваемая   информация   не   относится   к   деятельности
Министерства;
     запрашиваемая информация относится к информации  ограниченного
доступа;
     запрашиваемая информация  ранее  предоставлялась  пользователю
информацией;
     в запросе ставится вопрос о правовой  оценке  актов,  принятых
Министерством, проведении анализа  деятельности  Министерства  либо
иной аналитической работы, непосредственно не связанной  с  защитой
прав направившего запрос пользователя информацией.
     14.12. В случае  если  запрашиваемая  информация  относится  к
информации ограниченного доступа, в ответе  на  запрос  указываются
вид, наименование, номер и дата принятия  акта,  в  соответствии  с
которым доступ к этой информации ограничен.
     В случае  если  часть  запрашиваемой  информации  относится  к
информации ограниченного доступа, а остальная  информация  является
общедоступной, Министерство в  обязательном  порядке  предоставляет
запрашиваемую информацию, за исключением  информации  ограниченного
доступа.
     14.13. Министерство вправе не предоставлять информацию о своей
деятельности  по  запросу,  если  эта  информация  опубликована   в
средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет".
     В этом случае в ответе  на  запрос  указываются  наименование,
дата  выхода,  номер  средства  массовой  информации,   в   котором
опубликована запрашиваемая информация, и  (или)  электронный  адрес
официального сайта Министерства в сети "Интернет" либо  электронный
адрес иного сайта, на котором размещена  запрашиваемая  информация,
включая  электронный  адрес,  прямо  указывающий  на  запрашиваемую
информацию,  или  последовательность   действий,   которые   должен
совершить  пользователь  информацией  на   указанных   сайтах   для
получения запрашиваемой информации, с указанием даты ее размещения.
     14.14. Ответ на запрос подлежит регистрации в Министерстве.


                           _____________