Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.09.2013 № 656

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 13 сентября 2013 г. N 656
"Об утверждении государственной программы "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан"

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.06.2017 № 422)

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа).

2. Определить государственным заказчиком-координатором Государственной программы Министерство юстиции Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Государственной программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.

4. Признать с 01.01.2014 утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 20.09.2012 N 778 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2013-2015 годы";

от 04.05.2013 N 306 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.09.2012 N 778 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2013-2015 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство юстиции Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Государственная программа
"Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 13 сентября 2013 г. N 656)

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.06.2017 № 422)

Паспорт программы

Наименование программы	Государственная программа "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Министерство юстиции Республики Татарстан
Основной разработчик Программы	Министерство юстиции Республики Татарстан
Цель Программы	Повышение уровня правовой обеспеченности населения Республики Татарстан и создание оптимальных условий для независимого осуществления правосудия
Задачи Программы	1. Осуществление государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан. 2. Развитие и укрепление института мировой юстиции в Республике Татарстан
Сроки реализации Программы	2014-2020 годы
Перечень подпрограмм	1. Реализация государственной политики в сфере юстиции в Республике Татарстан на 2014-2020 годы; 2. Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2014-2020 годы
Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Программы составляет 3619639,03 тыс. рублей, по предварительной оценке, в том числе за счет средств федерального бюджета - 305637,53 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан - 3314001,5 тыс. рублей: (тыс. рублей)
	Год	Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению	Средства бюджета Республики Татарстан	Всего средств
	2014	45872,03*	455283,4	501155,43
	2015	48807,5*	491749,6	540557,1
	2016	34321,0	494718,3	529039,3
	2017	41516,0	479100,0	520616,0
	2018	43301,0	493413,0	536714,0
	2019	45076,0	449868,6	494944,6
	2020	46744,0	449868,6	496612,6
	Итого	305637,53	3314001,5	3619639,03
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы	Реализация Программы позволит: к 2016 году: обеспечить 100-процентную настройку обновлений специального программного обеспечения, его техническую поддержку и обучение пользователей в судебных участках мировых судей; обеспечить ежегодное повышение квалификации мировых судей; к 2020 году: обеспечить ежегодное 100-процентное выполнение плана законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на соответствующий год в части соблюдения сроков, установленных для внесения проектов законов Республики Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан; выполнить заданный объем формирования Свода законов Республики Татарстан на 100 процентов; обеспечить 100-процентное соблюдение установленного срока проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; обеспечить ежегодное 100-процентное предоставление финансовых средств бюджетам муниципальных районов в соответствии с распределением субвенций бюджетам муниципальных районов на реализацию государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан, утвержденным законом о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год; снизить количество обоснованных жалоб на отказ в выдаче разрешения юридическим лицам на использование в своих наименованиях официальных наименований Республики Татарстан; довести уровень разработки нормативных правовых актов и проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере организации местного самоуправления до 100 процентов; обеспечить 100-процентное участие в мероприятиях по обучению должностных лиц, специалистов юридических служб и иных специалистов органов местного самоуправления; обеспечить 100-процентное предоставление в установленный срок выписок из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц; обеспечить 100-процентное рассмотрение в срок уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории нескольких муниципальных районов, городских округов; довести уровень организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения заседаний Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам до 100 процентов; увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, в которых проведен капитальный и текущий ремонт, до 60 единиц; увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных стационарными металлообнаружителями, до 41 единицы; обеспечить содержание аппарата мировых судей на 100 процентов; обеспечить выполнение плана закупок компьютерной, организационной техники и материально-технических средств для судебных участков мировых судей на 100 процентов; обеспечить 100-процентную переподготовку вновь назначенных мировых судей

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 декабря 2016 г. N 931 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и пути их решения

Укрепление основ правового государства, формирование гражданского общества и реализация конституционных прав и свобод граждан непосредственно связаны с состоянием правовой культуры граждан, уровнем их правового сознания, а также с формированием единой системы правовых актов и обеспечением доступности их для населения. В связи с этим правовое просвещение и правовое воспитание граждан должны быть одними из приоритетных направлений в работе как государственных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан, так и общественных объединений, организаций и их должностных лиц независимо от сферы деятельности.

Формирование юридически грамотного населения является одной из главных задач развития правового государства. Граждане являются одним из главных факторов обеспечения развития государства и общества.

Фундаментальная роль права, на котором основываются государство и гражданское общество, диктует потребность формирования правовой культуры общества, повышения юридической осведомленности граждан, их готовности следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес.

Важными аспектами деятельности по обеспечению единства правового пространства на территории Российской Федерации являются повышение качества нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, обеспечение их соответствия приемам и правилам юридической техники. Это одна из форм проявления государственной власти, заключающаяся в контроле со стороны компетентных органов за соответствием юридических норм нормам актов более высокой юридической силы, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Татарстан являются неотъемлемым элементом правовой системы Российской Федерации. С их помощью регулируется достаточно обширный круг общественных отношений, конкретизируется и детализируется действие законов и иных правовых актов органов государственной власти.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2006 N 68 "Вопросы Министерства юстиции Республики Татарстан" на Министерство юстиции Республики Татарстан возложено осуществление функции по координации и правовому обеспечению нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (в том числе контроль соответствия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан).

В связи с вышеуказанным Министерство юстиции Республики Татарстан осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, на предмет их соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений, а также соблюдения правил юридической техники. Одновременно Министерством юстиции Республики Татарстан проводится антикоррупционная экспертиза поступающих на заключение нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Проблема соблюдения законодательства и его правильного применения органами исполнительной власти Республики Татарстан при подготовке проектов нормативных правовых актов является одной из ключевых в сфере обеспечения действия закона. К сожалению, нарушения требований закона, обусловленные различными субъективными и объективными причинами, не редкость в деятельности указанных органов. В числе таких нарушений - нормотворческие ошибки или коллизии, незнание или неверное толкование закона правоприменителями, издание нормативных правовых актов сверх полномочий, вмешательство в компетенцию других органов, нарушение прав граждан и организаций, наличие в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, а также несоблюдение и отсутствие знаний правил русского языка.

В результате принятия незаконных правовых актов, правовой неурегулированности общественных отношений нарушаются конституционные права, свободы и законные интересы граждан, в том числе социально не защищенных категорий населения.

К субъективным причинам нарушений законности в нормативных правовых актах органов исполнительной власти Республики Татарстан можно также отнести: поспешность в рассмотрении и принятии нормативных правовых актов, нарушение нормотворческой процедуры и юридической техники, некомпетентность и низкий уровень правовой культуры юридических служб.

Правотворческая деятельность органов исполнительной власти Республики Татарстан сегодня динамично развивается, что неизбежно ведет к значительному увеличению объема нормативной правовой базы, вследствие чего возникает необходимость создания согласованной, непротиворечивой системы законодательства.

Необходимо посредством правового мониторинга систематически выявлять и изучать типичные нарушения законов и причины совершения этих нарушений в нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан при представлении нормативных правовых актов на правовую экспертизу.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов" в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан (далее - Регистр) с 1 января 2009 года осуществляется Министерством юстиции Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 9 февраля 2009 года N 14-ЗРТ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан", Указом Президента Республики Татарстан от 27 февраля 2009 года N УП-107 "О мерах по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан".

Целью создания Регистра является обеспечение систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, доступа граждан, любых органов и организаций к муниципальному правотворчеству.

Необходимо отметить, что к настоящему времени в Регистр включено более 40000 актов.

С января 2012 года Министерство юстиции Республики Татарстан приступило также к проведению правовой экспертизы муниципальных правовых актов при включении в Регистр.

Также на Министерство юстиции Республики Татарстан возложены функции по государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в том числе нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

При сравнении количества актов, зарегистрированных в 2012 году, с предыдущими годами (2010-2011 гг.) наблюдается устойчивая динамика роста, что свидетельствует об активизации нормативного регулирования отношений на ведомственном уровне, о возросшей роли нормотворческой деятельности министерств и ведомств Республики Татарстан.

Правотворческая деятельность органов исполнительной власти Республики Татарстан сегодня динамично развивается, что неизбежно ведет к значительному увеличению объема нормативной правовой базы, вследствие чего возникает необходимость создания согласованной, непротиворечивой системы законодательства.

Создание информационной системы, позволяющей иметь полное представление о правотворческой деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальном нормотворчестве в Республике Татарстан, - еще один шаг к созданию единого правового поля на территории Российской Федерации.

В целях упорядочения использования в наименованиях юридических лиц официальных наименований Республики Татарстан Министерством юстиции Республики Татарстан осуществляется выдача разрешений юридическим лицам на использование в своих наименованиях наименований "Республика Татарстан", "Татарстан", а также слов и сокращений, производных от этих наименований.

В сфере организации взаимодействия с органами местного самоуправления по оказанию правовой поддержки их деятельности Министерством юстиции Республики Татарстан осуществляется методическая помощь муниципальным образованиям по реализации ими федеральных и республиканских законов, в том числе по осуществлению полномочий, связанных с проведением публичных мероприятий, организуются выезды в муниципальные образования по изучению вопросов правового характера, оказанию методической помощи при разработке и проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов. Также ведется работа по контролю за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, контроль за которыми персонально закреплен за Министерством юстиции Республики Татарстан, и по контролю за исполнением иных государственных полномочий, переданных на муниципальный уровень, в части обеспечения соответствия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам переданных полномочий законодательству; систематически оказывается бесплатная юридическая помощь, выездные приемы, консультации в режиме видеоконференций. В актуальном состоянии поддерживается Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (с учетом изменения, внесенного Федеральным законом от 12 ноября 2012 года N 184-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации") в Республике Татарстан созданы 188 судебных участков и введено соответствующее количество должностей мировых судей Республики Татарстан.

В настоящее время мировые судьи рассматривают 45,4 процента всех уголовных дел, 66 процентов всех гражданских дел, более 95,9 процента всех дел об административных правонарушениях. Согласно данным судебной статистики мировыми судьями Республики Татарстан в 2012 году рассмотрено 9213 уголовных дел, 228913 гражданских дел и 141469 дел об административных правонарушениях.

Надлежащему функционированию судебной системы препятствует недостаточное финансирование мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности мировых судей, следовательно, мировые судьи недостаточно обеспечены материально-техническими ресурсами. Данное обстоятельство не позволяет мировым судьям использовать в полном объеме современные схемы ведения делопроизводства и информационные технологии, что приводит к нарушению сроков рассмотрения дел, волоките в осуществлении судопроизводства, а это, в свою очередь, отрицательно сказывается на конечном результате деятельности мировых судей. Подобные случаи делают невозможным полноценное восстановление нарушенных прав граждан и их законных интересов, подрывают их веру в правосудие, порождают нежелание граждан обращаться к мировым судьям. Как следствие, сужается поле правовой защищенности личности.

Проблема размещения судебных участков остается одной из острейших. В соответствии с действующими нормативами установлено, что минимальная потребность в служебной площади на одного мирового судью и на один судебный участок составляет 245 кв. метров. Исходя из этого норматива требуется не менее 44,6 тыс. кв. метров, однако в настоящее время общая площадь размещения всех судебных участков мировых судей Республики Татарстан составляет 24,6 тыс. кв. метров, обеспеченность площадями составляет только 56 процентов от нормативной. Кроме того, в связи с увеличением количества мировых судей на 6 единиц и образованием новых судебных участков дополнительно необходимо еще около 1,5 тыс. кв. метров площадей для размещения указанных дополнительных единиц мировых судей.

В столице Республики Татарстан актуален вопрос о размещении судебных участков в Вахитовском и Ново-Савиновском районах г. Казани. Такая же проблема существует также в гг. Нижнекамске и Лениногорске. В городе Набережные Челны 22 судебных участка располагаются в трех зданиях, не приспособленных для соответствующего приема граждан и осуществления правосудия.

В связи с тем, что в некоторых судебных участках отсутствуют залы судебных заседаний, мировые судьи вынуждены проводить судебные заседания в служебных кабинетах. Также в некоторых из них отсутствуют помещения для архивов, вследствие чего судебные документы хранятся с нарушением установленных требований.

В настоящее время из 188 судебных участков только 141 имеет залы судебных заседаний. Таким образом, необходимо обеспечить залами заседаний еще 47 судебных участков.

На сегодняшний день 14 судебных участков (г. Бавлы, г. Болгар, г. Мензелинск, г. Лениногорск, пгт. Камское Устье, с. Большая Атня, с. Пестрецы, с. Тюлячи) размещаются в зданиях федеральных судов. Площади помещений судебных участков, расположенных в зданиях федеральных судов, не соответствуют установленным нормам. Судебные участки (обычно два-три кабинета) не имеют помещений для архива, канцелярии, кабинетов для кодификации, прокурора, адвокатов, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, для охраны, конвоя, подсудимых (арестованных).

Наличие современных систем безопасности судебных участков и поддержание их в надлежащем состоянии также является одним из основополагающих требований функционирования мировой юстиции. Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.07.2005 N 81 "Об утверждении паспорта безопасности суда" в целях обеспечения безопасности зданий (помещений) судов необходимо оборудовать их охранно-пожарными сигнализациями, первичными средствами пожаротушения, стационарными металлообнаружителями.

В связи с тем, что в настоящее время большинство помещений судебных участков не оснащены системами безопасности, представляется целесообразным проведение указанных мероприятий на каждом судебном участке.

Актуальным остается вопрос о поддержании зданий и помещений, выделенных мировым судьям для осуществления правосудия, в надлежащем состоянии и необходимости проведения в них текущего и капитального ремонта.

Ввиду того, что в настоящее время происходит фундаментальное обновление законодательства, актуальна задача повышения квалификации мировых судей.

При повсеместном совершенствовании информационных технологий и внедрении автоматизированных систем эти вопросы на судебных участках до настоящего времени окончательно не решены.

Для решения перечисленных проблем представляется целесообразным принятие программы, которая позволит обратить особое внимание на организацию деятельности мировых судей Республики Татарстан, а также привлечь дополнительные ресурсы для обеспечения их работы.

Необходимость координированного и комплексного решения проблем, связанных с совершенствованием и развитием института мировых судей Республики Татарстан, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе:

большим значением действенных и эффективных органов правосудия для построения правового государства;

тесной взаимосвязью и взаимозависимостью процессов социально-экономического развития общества и сферы правосудия;

сложностью организационной структуры судебной системы, особыми требованиями к ее формированию и функционированию;

многообразием проблем, для решения которых необходимо выполнение значительных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов и мероприятий.

С учетом изложенного и имеющегося опыта реализации федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы", и федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. N 583 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы", программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным для качественного функционирования института мировой юстиции Республики Татарстан.

II. Цель, задачи и перечень основных мероприятий Программы. Описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является повышение уровня правовой обеспеченности населения Республики Татарстан и создание оптимальных условий для независимого осуществления правосудия.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

осуществление государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан;

развитие и укрепление института мировой юстиции в Республике Татарстан.

Масштабность данной цели требует разработки комплекса мероприятий. В этой связи в настоящей Программе предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

"Реализация государственной политики в сфере юстиции в Республике Татарстан на 2014-2020 годы";

"Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2014-2020 годы".

В рамках первой подпрограммы планируется осуществление ряда мероприятий, направленных на обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Татарстан и законов Республики Татарстан, обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Татарстан, а также на реализацию конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативном правовом регулировании в Республике Татарстан.

В рамках второй подпрограммы планируется реализация ряда мероприятий, направленных на повышение доверия граждан к правосудию путем повышения эффективности и качества рассмотрения судебных дел мировыми судьями Республики Татарстан, а также на совершенствование системы организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Республике Татарстан.

Основные мероприятия по реализации государственной политики в сфере юстиции определяются целью и задачами Программы и разработаны с учетом положений федеральных законов от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов", Законов Республики Татарстан от 17 ноября 1999 года N 2440 "О мировых судьях Республики Татарстан", от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", от 9 февраля 2009 года N 14-ЗРТ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан", Указов Президента Республики Татарстан от 19 июля 2004 года N УП-490 "Об образовании Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам", от 27 февраля 2009 года N УП-107 "О мерах по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан".

Срок реализации Программы: 2014-2020 годы.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложениях N 1 и N 2 к ней.

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.06.2017 № 422)

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 3619639,03 тыс. рублей, по предварительной оценке, в том числе за счет средств федерального бюджета - 305637,53 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан -3314001,5 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
Год	Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению	Средства бюджета Республики Татарстан	Всего средств
2014	45872,03*	455283,4	501155,43
2015	48807,5*	491749,6	540557,1
2016	34321,0	494718,3	529039,3
2017	41516,0	479100,0	520616,0
2018	43301,0	493413,0	536714,0
2019	45076,0	449868,6	494944,6
2020	46744,0	449868,6	496612,6
Итого	305637,53	3314001,5	3619639,03

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

* Расходы в части средств федерального бюджета в законах Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2014 и 2015 годы отражены не по программным кодам.

IV. Механизм реализации Программы

Министерство юстиции Республики Татарстан является государственным заказчиком Программы и осуществляет управление реализацией Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий, несет ответственность за ее исполнение, а также осуществляет контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств.

Исполнители основных мероприятий Программы организуют заключение государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с поставщиками товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнители мероприятий несут ответственность за их своевременное и качественное исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство юстиции Республики Татарстан направляет в Министерство экономики Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Министерство юстиции Республики Татарстан с учетом реализации программных мероприятий и выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год уточняет затраты на реализацию программных мероприятий и целевые индикаторы.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 декабря 2016 г. N 931 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

V. Оценка экономической и социальной эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к 2020 году достичь:

повышения эффективности государственного управления в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан;

уровня правового обеспечения законопроектной и иной нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, обеспечивающего надлежащую защиту прав и законных интересов личности и государства;

повышения качества нормативных правовых актов Республики Татарстан и муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

обоснованности использования юридическими лицами в своих наименованиях официальных наименований Республики Татарстан;

повышения качества и доступности государственных услуг в сфере деятельности Министерства юстиции Республики Татарстан;

совершенствования организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам;

повышения качества правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан по решению вопросов местного значения и по осуществлению переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Кроме того, комплексное выполнение программных мероприятий будет способствовать повышению эффективности работы мировых судей и укреплению института мировой юстиции в целом.

Будут созданы условия для обеспечения судебных участков необходимыми помещениями, повысится уровень антитеррористической устойчивости судебных участков.

Улучшится материально-техническое обеспечение судебных участков, будет произведена замена устаревшей компьютерной и организационной техники.

Модернизация и функционирование на судебных участках специализированного программного обеспечения приведет к созданию единого информационного пространства между судами общей юрисдикции в целях автоматизации судебного делопроизводства и обеспечения открытости деятельности мировых судей республики.

Увеличится количество мировых судей, прошедших курсы повышения квалификации, а также вновь назначенных мировых судей, прошедших переподготовку.

Оценка эффективности Программы за весь период ее реализации проводится с учетом достижения к 2020 году показателей по индикаторам оценки результатов Программы, приведенных в приложении N 1 к ней.

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.06.2017 № 422)

Приложение N 1
к государственной программе
"Развитие юстиции в Республике
Татарстан на 2014-2020 годы"

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов государственной программы "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"

N п/п	Индикаторы оценки результатов, единица измерения		Значения индикаторов
			2013 (базовый) год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: Повышение уровня правовой обеспеченности населения Республики Татарстан и создание оптимальных условий для независимого осуществления правосудия
Задача 1. Осуществление государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан
1.1.		Доля проектов законов Республики Татарстан, предусмотренных планом законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на соответствующий год, внесенных в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленный срок, в общем числе проектов законов Республики Татарстан, предусмотренных планом законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на соответствующий год, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
1.2.		Выполнение заданного объема формирования Свода законов Республики Татарстан, процентов от установленного объема задания	100	100	100	100	100	100	100	100
1.3.		Количество зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, признанных судом не соответствующими законодательству и не действующими в течение года с даты их вступления в законную силу, единиц	3	3	3	0	0	0	0	0
1.4.		Соблюдение установленного срока проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
1.5.		Доля финансовых средств, предоставленных бюджетам муниципальных районов в соответствии с распределением субвенций бюджетам муниципальных районов на реализацию государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан, утвержденным законом о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год, процентов	-	-	-	100	100	100	100	100
1.6.		Количество обоснованных жалоб на отказ в выдаче разрешения юридическим лицам на использование в своих наименованиях наименований "Республика Татарстан", "Татарстан", а также слов и сокращений, производных от этих наименований, единиц	3	3	3	3	2	2	2	2
1.7.		Доля разработанных проектов нормативных правовых актов и прошедших правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов в сфере организации местного самоуправления от количества поступивших обращений органов местного самоуправления и поручений, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
1.8.		Обеспечение участия в мероприятиях по обучению должностных лиц, специалистов юридических служб и иных специалистов органов местного самоуправления, процентов от количества поступивших обращений органов местного самоуправления и поручений	100	100	100	100	100	100	100	100
1.9.		Доля предоставленных в срок выписок из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц от общего количества предоставленных выписок из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
1.10.		Доля предоставленных в срок выписок из Реестра муниципальных образований Республики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц от общего количества предоставленных выписок из Реестра муниципальных образований Республики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц, процентов	100	100	100	-	-	-	-	-
1.11.		Доля рассмотренных в срок уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории нескольких муниципальных районов, городских округов от общего количества поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории нескольких муниципальных районов, городских округов, процентов	-	-	-	100	100	100	100	100
1.12.		Доля заседаний Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам, обеспеченных организационно-технической и информационно-аналитической поддержкой, от общего количества проведенных заседаний, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2. Развитие и укрепление института мировой юстиции в Республике Татарстан
2.1.		Количество зданий, помещений судебных участков мировых судей, в которых произведены работы по текущему ремонту, единиц	14	6	6	6	7	8	3	3
2.2.		Количество зданий, помещений судебных участков мировых судей, в которых произведены работы по капитальному ремонту, единиц	6	7	1	4	5	2	-	-
2.3.		Количество зданий, помещений судебных участков мировых судей, оснащенных стационарными металлообнаружителями, единиц	36	-	5	-	-	-	-	-
2.4.		Доля судебных участков мировых судей, обеспеченных настройкой обновлений специального программного обеспечения, его технической поддержкой и обучением пользователей, процентов	80	90	100	100	100	100	-	-
2.5.		Доля финансовых средств, освоенных по целевому назначению, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
2.6.		Доля судебных участков мировых судей, обеспеченных компьютерной, организационной техникой и материально-техническими средствами по установленным нормам, от плана закупок, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
2.7.		Количество мировых судей, прошедших повышение квалификации, человек	62	63	59	46	40	40	-	-
2.8.		Доля мировых судей, прошедших переподготовку, от количества вновь назначенных мировых судей, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
2.9.		Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами контроля доступа, единиц	-	-	-	8	8	8	-	-
2.10.		Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами видеонаблюдения, единиц	-	-	-	15	40	-	-	-
2.11.		Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оборудованных волоконно-оптическими линиями связи, единиц	-	-	-	43	22	-	-	-