Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2016 № 504

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2016 года № 504

г.Саранск

Об утверждении документов, регламентирующих порядок подключения

и взаимодействия информационных приложений с региональной

системой обработки единой социальной электронной карты

жителя Республики Мордовия

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики Мордовия от 2 ноября 2015 г. № 612 «Об утверждении Положения о региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия» Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок информационного обмена участников региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия;

регламент информационного взаимодействия участников региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия;

регламент присоединения к региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия В.Н. Мазова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 10 октября 2016 года № 504

Порядок

информационного обмена участников региональной системы обработки

единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет функции оператора региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия (далее - Порядок) в сфере информационного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, правила формирования и обновления данных региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия (далее - Региональная система) на основе использования информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, порядок осуществления информационного обмена между оператором системы и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия.

2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

участники информационного обмена - исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, оператор системы;

поставщик информации - участник информационного обмена, предоставляющий данные с использованием электронных сервисов Региональной системы;

получатель информации - участник информационного обмена, заинтересованный в получении данных с использованием электронных сервисов Региональной системы;

централизованная база данных Региональной системы - совокупность данных, являющихся объектом процессинга, выполняемого оператором системы, а также статистических и персональных данных, включая данные о держателях единых социальных электронных карт жителя Республики Мордовия (далее - Социальная карта), об услугах, предоставляемых эмитентами приложений держателям Социальных карт, об операциях, совершенных с использованием Социальных карт.

Иные термины, используемые в настоящем Порядке, определены Положением о региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 ноября 2015 г. № 612 «Об утверждении Положения о региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия».

3. Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия в качестве поставщика информации обеспечивают предоставление оператору системы данных для пополнения централизованной базы данных Региональной системы в объеме, необходимом для информационного взаимодействия оператора системы с иными участниками Региональной системы для целей оказания государственных и иных услуг с использованием единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия.

Перечень данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия оператору системы в рамках информационного обмена, сроки и способы их предоставления предусмотрены приложением 1 к настоящему Порядку.

4. Оператор системы в качестве поставщика информации обеспечивает предоставление исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия отчетной информации, сведений, полученных от иных участников Региональной системы и необходимых для осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия возложенных на них функций.

Перечень данных, предоставляемых оператором системы исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия в рамках информационного обмена, сроки и способы их предоставления предусмотрены приложением 2 к настоящему Порядку.

5. Права и обязанности участников информационного обмена, условия обмена информацией определяются соглашением об информационном обмене. Типовая форма соглашения об информационном обмене приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.

Глава 2. Порядок формирования и обновления данных

в централизованной базе данных Региональной системы

6. Поставщики информации передают Оператору системы информацию из своих информационных ресурсов для ее размещения в централизованной базе данных Региональной системы.

7. Оператор системы несет ответственность за соответствие содержащихся в централизованной базе данных Региональной системы сведений информации, полученной от поставщиков информации в рамках информационного обмена, и её сохранность.

8. Предоставление информации для формирования и обновления данных в централизованной базе данных Региональной системы осуществляется на основании запросов, в том числе автоматических к информационным системам исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

Глава 3. Порядок первичного предоставления информации

для формирования централизованной базы данных Региональной системы

9. Формирование первичных данных централизованной базы данных Региональной системы осуществляется на основе сведений, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в объеме, сроки и способами, предусмотренными приложением 1.

10. Предоставление сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка и их последующее обновление осуществляются на основании соглашений об информационном обмене. Форма Типового соглашения об информационном обмене приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.

Глава 4. Функции участников информационного обмена

11. Оператор системы обеспечивает функционирование Региональной системы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

12. Оператор системы обеспечивает выполнение Региональной системой функции информационного обмена, для чего:

принимает меры по развитию программно-аппаратной части Региональной системы;

обеспечивает функционирование Региональной системы в круглосуточном режиме;

обеспечивает своевременное выполнение Региональной системой операций получения, обработки и предоставления данных в соответствии с заключенными соглашениями об информационном обмене;

обеспечивает защиту информационных ресурсов централизованной базы данных Региональной системы от несанкционированного доступа, искажения, удаления;

осуществляет консультационную поддержку участников информационного обмена по вопросам информационного взаимодействия в рамках Региональной системы.

13. Участники информационного обмена - исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия:

обеспечивают своевременное предоставление оператору системы данных, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку, для пополнения централизованной базы данных Региональной системы в соответствии с настоящим Порядком и заключенными с оператором системы соглашениями об информационном обмене, целостность и соответствие действительности предоставляемых данных в момент их передачи оператору системы;

обеспечивают защиту предоставляемой оператором системы информации от несанкционированного доступа, искажения, удаления.

Приложение 1

к Порядку информационного обмена

участников региональной системы обработки

единой социальной электронной карты

жителя Республики Мордовия

Перечень

данных, предоставляемых исполнительными органами

государственной власти Республики Мордовия оператору

региональной системы обработки единой социальной

электронной карты жителя Республики Мордовия

в рамках информационного обмена

Информационный блок	Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия - поставщик информации	Сроки предоставления информации	Способы предоставления информации
Данные автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения»	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	по запросу Региональной системы	автоматически по каналам связи региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Мордовия
Ведомственный справочник кодов и описаний социальных льгот	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	по мере изменений не позднее, чем за 5 рабочих дней до ввода в использование	электронный архив на внешнем носителе с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного лица
Ведомственный справочник тарифов	Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике	по мере изменений не позднее, чем за 5 рабочих дней до ввода в использование	электронный архив на внешнем носителе с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного лица
Список корпоративных учетных данных для доступа к ресурсам Региональной системы	исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления в Республике Мордовия (по согласованию)	по мере изменений не позднее, чем за 5 рабочих дней до ввода в использование	официальное письмо за подписью уполномоченного лица

Приложение 2

к Порядку информационного обмена

участников региональной системы обработки

единой социальной электронной карты

жителя Республики Мордовия

Перечень

данных, предоставляемых оператором региональной системы

обработки единой социальной электронной карты жителя

Республики Мордовия исполнительным органам

государственной власти Республики Мордовия

в рамках информационного обмена

Информационный блок	Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия - потребитель информации	Сроки предоставления информации	Способы предоставления информации
Данные Региональной системы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	по запросу автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения»	автоматически по каналам связи региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Мордовия
Данные Региональной системы	Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту	по запросу автоматизированной информационной системы «Управления транспортом»	автоматически по каналам связи региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Мордовия

Приложение 3

к Порядку информационного обмена

участников региональной системы обработки

единой социальной электронной карты

жителя Республики Мордовия

Форма

Типовое соглашение об информационном обмене

________________, именуемое в дальнейшем «Оператор системы», в лице ____________, действующего на основании _____________________, с одной стороны, и ________________, именуемое в дальнейшем «Участник», в лице _____________, действующего на основании __________,с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», а по отдельности - «Сторона», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является определение механизма взаимодействия Сторон в области информационного обмена данными для целей функционирования Региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия (далее - Региональной системы).

1.2. Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Республики Мордовия от ________г. № ___ «Об утверждении документов, регламентирующих порядок подключения и взаимодействия информационных приложении с региональной системой обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

1.3. Объем данных, формат передачи данных, периодичность предоставления данных Оператором системы Участнику, условия последующего использования Оператором системы предоставленных Участником данных указывается в приложении 1 к настоящему Соглашению.

1.4. Объем данных, формат передачи данных, периодичность предоставления данных Участником Оператору системы, условия последующего использования Оператором системы предоставленных Участником данных указывается в приложении 2 к настоящему Соглашению.

1.5. В случае если информационное взаимодействие предполагает одностороннее предоставление данных, Сторонами оформляется одно из приложений, указанное в пункте 1.3 или 1.4 в зависимости от субъекта предоставления данных.

1.6. Информационный обмен между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Каждая из Сторон обязуется:

2.1.1 при информационном взаимодействии с другой Стороной обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации к порядку обращения с определенными видами информации;

2.1.2 обеспечивать актуальность, целостность и неизменность данных, передаваемых другой Стороне в рамках информационного взаимодействия Сторон, до момента их получения другой Стороной;

2.1.3 обеспечивать целостность и неизменность данных, полученных от другой Стороны в рамках информационного взаимодействия Сторон, с момента их поступления от другой Стороны и до момента их передачи иным участникам Региональной системы;

2.1.4 незамедлительно (в срок не позднее следующего дня) извещать другую Сторону об изменении условий и обстоятельств, влияющих на исполнение обязательств по настоящему Соглашению, и направлять предложения об изменении условий настоящего Соглашения в срок не позднее 3 рабочих дней.

2.1.5 в случае возникновения обстоятельств, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Соглашения, незамедлительно сообщить об этом другой Стороне.

2.2. Участник вправе запрашивать, а Оператор системы обязуется осуществлять консультационную поддержку Участника по вопросам информационного обмена, в том числе в рамках функционирования приложений Региональной системы, эмитентом которых выступает Участник.

2.3. Любая из Сторон вправе отказать в предоставлении данных другой Стороне в случае установления действующим законодательством Российской Федерации запретов и ограничений на предоставление информации.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств обусловлено сбоями в подаче электроэнергии, нарушением работы объектов электросетевого хозяйства, находящихся в обслуживании у третьих лиц, подтвержденное соответствующими документами.

3.3. Стороны также освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Для целей настоящего Соглашения под непреодолимой силой понимаются обстоятельства, указанные в пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.4. Оператор системы не несет ответственность за достоверность информации, предоставленной Оператору системы другими участниками Региональной системы, переданной в свою очередь в дальнейшем Оператором системы Участнику.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Координатором информационного взаимодействия со стороны Оператора системы является __________________________.

Координатором информационного взаимодействия со стороны Участника является __________________________.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами. Настоящее Соглашение заключено на неограниченный срок.

4.3. Дополнения и изменения настоящего Соглашения оформляются в письменной форме посредством заключения Сторонами дополнительного соглашения.

4.4. Разногласия Сторон, возникающие при заключении, исполнении и расторжении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению и урегулированию Министерством информатизации и связи Республики Мордовия.

4.5. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения является приложение 1:

состав данных информационного обмена, предоставляемых Оператором системы Участнику;

состав данных информационного обмена, предоставляемых Участником Оператору системы.

4.6. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью заключенного Сторонами Договора присоединения к Региональной системе от _____№ ____.

4.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Приложение

к Соглашению об информационном обмене

Форма

Состав

данных информационного обмена, предоставляемых

Оператором системы Участнику

№ п/п	Перечень сведений	Объем данных	Формат передачи	Дата, время предоставления	Условия дальнейшего использования предоставленных данных	Примечания
1	2	3	4	5	6	7
В рамках транспортного приложения Региональной системы предоставляются:

Состав

данных информационного обмена, предоставляемых

Участником Оператору системы

№ п/п	Перечень сведений	Объем данных	Формат передачи	Дата, время предоставления	Условия дальнейшего использования предоставленных данных	Примечания
1	2	3	4	5	6	7
В рамках транспортного приложения Региональной системы предоставляются:

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 10 октября 2016 года № 504

Регламент

информационного взаимодействия участников региональной системы

обработки единой социальной электронной карты жителя

Республики Мордовия

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Регламент информационного взаимодействия участников региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия (далее - Регламент) определяет объем, сроки и порядок осуществления информационного обмена между уполномоченным банком и иными участниками региональной системы обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия (далее - Региональная система), в том числе состав и формат предоставляемой информации, а также каналы и формы передачи данных, связанных с платежами, осуществляемыми в рамках Региональной системы.

Настоящий Регламент разработан на примере информационного взаимодействия с транспортным приложением.

В процессе дальнейшей модернизации Региональной системы и подключения новых эмитентов приложений Региональной системы и акцептантов приложений, настоящий Регламент будет дорабатываться с учетом их особенностей.

2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

поставщик информации - участник информационного обмена, предоставляющий сведения связанные с платежами, осуществляемыми в рамках Региональной системы;

получатель информации - участник информационного обмена, получающий сведения, связанные с платежами, осуществляемыми в рамках Региональной системы;

централизованная база данных Региональной системы - совокупность данных, являющихся объектом процессинга, выполняемого оператором системы, а также статистических и персональных данных, включая данные о держателях единых социальных электронных карт жителя Республики Мордовия (далее - Социальная карта), об услугах, предоставляемых эмитентами приложений держателям Социальных карт, об операциях, совершенных с использованием Социальных карт;

терминалы оплаты - рабочие места в пунктах оплаты, банкоматы уполномоченного банка и привлеченных им третьих лиц, в том числе кассы в магазинах и иных организациях сферы обслуживания;

терминалы учета - валидаторы и мобильные устройства.

Иные термины, используемые в настоящем Регламенте, определены Положением о региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 ноября 2015 г. № 612 «Об утверждении Положения о региональной системе обработки единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия».

Глава 2. Область действия настоящего Регламента

3. Настоящий Регламент устанавливает:

обязанности участников Региональной системы при передаче, приеме и обработке информации (данных);

перечень, состав и форматы данных, подлежащих передаче, приему и обработке;

сроки передачи и обработки информации и предоставления отчетных документов по результатам обработки информации.

Глава 3. Обязанности участников Региональной системы

4. Для формирования централизованной базы данных Региональной системы уполномоченный банк направляет оператору системы первичную информацию:

4.1. Перечень терминалов, принимающих оплату, по форме:

№ п/п	Собственные терминалы уполномоченного банка
Номер терминала
1.	…
Терминалы третьих лиц (агентской сети)
Наименование организации
	Номер терминала
1.	…
Наименование организации
	Номер терминала
1.	…