Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 18.04.2001 № 16

   


                         
                    УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


18.04.2001                                                        N 16


            О внесении изменений и дополнений в Положение
      "О Счетно-контрольной палате Ульяновской Городской Думы",
                 утвержденное решением Городской Думы
                         от 26.11.97 г. N 199
                     с изменениями и дополнениями
              от 16.06.99 г. N 137, от 18.11.99 г. N 300


     В соответствии со статьями 6,  15, 29 Закона Российской Федерации
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  статьей 11  Закона  Российской  Федерации  "О  финансовых
основах   местного   самоуправления",   статьями   5,  15,  29  Закона
Ульяновской  области  "Об  организации   местного   самоуправления   в
Ульяновской   области",  статьями  29,  30  Устава  города  Ульяновска
Ульяновская Городская Дума р е ш и л а :
     1. Внести в Положение "О Счетно - контрольной палате  Ульяновской
Городской Думы" следующие изменения и дополнения :
     Пункты 1,3,4,5  ст.2  -  после слов "внебюджетных" добавить слова
"целевых бюджетных".
     Пункты 6, 8 ст.2 - исключить.
     Ст. 4 - в новой редакции: "Счетно - контрольная палата состоит из
председателя  Счетно  -  контрольной палаты,  заместителя председателя
Счетно  -  контрольной  палаты,  аудиторов  и  специалистов  Счетно  -
контрольной палаты.
     Структура и  штатное  расписание  Счетно  -  контрольной   палаты
утверждается  Городской  Думой  по представлению председателя Счетно -
контрольной палаты."
     Абз.2 ст.5    -    дополнить   после   слова   "высшее"   словами
"экономическое или юридическое".
     Абз.1,2 ст.6 - в новой редакции: "Заместитель председателя Счетно
-  контрольной  палаты  назначается  на  должность  по   представлению
председателя  Счетно-контрольной  палаты.  Назначение  на  должность и
освобождение от нее осуществляется председателем Ульяновской Городской
Думы.
     Заместителем председателя Счетно-контрольной  палаты  может  быть
гражданин  Российской  Федерации,  имеющий  высшее  экономическое  или
юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области
государственного,    муниципального    управления,    государственного
контроля, экономики, финансов."
     Абз.1 ст.7   -   после   слова   "палаты"   добавить   слова  "по
представлению председателя Счетно-контрольной палаты."
     Абз.2 ст.7  -  в  новой  редакции:  "Назначение  на  должность  и
освобождение от нее осуществляется председателем Ульяновской Городской
Думы."
     Абз.3 ст.7 - исключить.
     Ст.8 - исключить.
     Ст.9 -  в  новой  редакции:  "Статья  9.  Специалисты  Счетно   -
контрольной   палаты.   Специалисты   Счетно   -   контрольной  палаты
назначаются  на  должность  по  представлению  председателя  Счетно  -
контрольной палаты.
     Назначение на должность  и  освобождение  от  нее  осуществляется
председателем Ульяновской Городской Думы.
     Права, обязанности и  ответственность  специалистов  определяются
настоящим Положением и Регламентом Счетно - контрольной палаты."
     Ст. 10 -  в  новой  редакции:  "Внутренние  вопросы  деятельности
Счетно - контрольной палаты, распределение обязанностей между штатными
сотрудниками  Счетно  -  контрольной  палаты,  порядок  ведения   дел,
подготовки  и  проведения  мероприятий всех видов и форм контрольной и
иной  деятельности  определяется  Регламентом  Счетно  -   контрольной
палаты, утверждаемым Ульяновской Городской Думой."
     Абз.1 ст.11 - после слова "внебюджетных" добавить слова  "целевых
бюджетных".
     Пункты 2,  5 ст.11 - после слова  "внебюджетных"  добавить  слова
"целевых бюджетных"
     Ст. 12 - в новой редакции:  "Счетно - контрольная  палата  строит
свою  работу  на  основании  квартальных  планов,  которые формируются
исходя из  необходимости  обеспечения  всестороннего  систематического
контроля за исполнением бюджета г.  Ульяновска,  с учетом всех видов и
направлений деятельности Счетно - контрольной палаты.
     Планирование осуществляется в соответствии с регламентом Счетно -
контрольной палаты.
     Обязательному включению  в  планы  работы  Счетно  -  контрольной
палаты  подлежат  поручения  Ульяновской  Городской  Думы,  письменные
обращения  не  менее  одной  пятой  общего  числа  избранных депутатов
Городской Думы.
     Проект квартального    плана   рассматривается   и   утверждается
Городской Думой.
     Внеплановые контрольные   мероприятия   проводятся  на  основании
постановлений Городской Думы,  по письменному обращению не менее одной
пятой  от  общего  числа  избранных  депутатов  и на основании решения
председателя Счетно - контрольной палаты.
     При осуществлении     внеплановых     контрольных     мероприятий
производится корректировка  плановых  заданий,  путем  переноса  части
запланированных   проверок  на  другой  период  или  уменьшения  числа
плановых проверок."
     Абз.1 ст.  13 - после слов "внебюджетные" добавить слова "целевые
бюджетные".
     Абз2. ст.13 - в новой редакции:  "Контрольные полномочия Счетно -
контрольной  палаты  распространяются  на  предприятия,   организации,
учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от
видов  и  форм  собственности,  если  они  получают,  перечисляют  или
используют  средства бюджета г.  Ульяновска,  используют муниципальную
собственность  либо  управляют  ею,  а  также  имеют   предоставленные
муниципальным  законодательством или муниципальными органами налоговые
и иные льготы и преимущества."
     Абз.3 ст. 13 - исключить.
     Ст. 14 - в новой редакции:  "При проведении ревизий и проверок, а
также  по  запросам  Счетно - контрольной палаты исполнительные органы
местного   самоуправления,   предприятия,   учреждения,   организации,
независимо  от форм собственности,  предоставляют Счетно - контрольной
палате по вопросам  ее  компетенции  всю  необходимую  документацию  и
информацию,  необходимую  для  обеспечения  ее деятельности в порядке,
предусмотренном   законодательством   РФ,   Ульяновской   области    и
нормативными актами органов местного самоуправления г. Ульяновска.
     Отказ или   уклонение   должностных   лиц   указанных    органов,
предприятий, учреждений и организаций от своевременного предоставления
необходимой  информации  или  документации  по  требованию  Счетно   -
контрольной палаты, а также предоставление ложной информации влечет за
собой ответственность, устанавливаемую решениями Ульяновской Городской
Думы."
     Ст.15 - в новой редакции: "Счетно - контрольная палата в процессе
исполнения    бюджета    г.    Ульяновска   контролирует   полноту   и
своевременность   денежных   поступлений,   фактическое   расходование
бюджетных  ассигнований  в  сравнении  с  показателями,  утвержденными
решениями Ульяновской Городской Думы, выявляет отклонения и нарушения,
проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
     В целях обеспечения своевременного сбора и обработки  информации,
необходимой  для  осуществления оперативного контроля для всех органов
исполнительной  власти,   предприятий,   учреждений   и   организаций,
перечисленных  в  ст.  13 настоящего Положения,  вводится обязательная
финансовая  отчетность.  Решение   о   конкретных   сроках   введения,
предоставления,  формах  данной  отчетности и ответственности за ее не
предоставление принимает Ульяновская Городская Дума."
     Абз.3,4,5 ст.16 - исключить и изложить в следующей редакции:  "По
итогам проведения ревизий и проверок составляются акты, заключения или
справки,  за  достоверность  которых  соответствующие  лица  Счетно  -
контрольной палаты несут персональную ответственность.
     В случае  выявления  на проверяемых объектах или в представленных
документах нарушений законодательства,  а также фактов нецелевого  или
неэффективного  использования  финансовых  средств  или  иных ресурсов
работники Счетно  -  контрольной  палаты,  осуществляющие  контрольные
мероприятия, оформляют акты о выявленных фактах нарушений.
     Акт может оформляться на контрольное мероприятие в целом и  (или)
на   ряд  взаимосвязанных  фактов,  и  (или),  при  необходимости,  на
отдельный особенно существенный факт.
     Ознакомление с   актом  производится  в  течение  трех  дней  под
расписку.
     В случае  несогласия  должностного лица с фактами,  изложенными в
акте,  должностному лицу предлагается подписать  акт  с  указанием  на
наличие   замечаний.   Замечания   излагаются   в  письменном  виде  с
предоставлением соответствующих  документов  и  направляются  в  адрес
Ульяновской   Городской   Думы  в  течении  пяти  рабочих  дней  после
представления акта для ознакомления.  Письменные замечания должностных
лиц проверяемых объектов являются неотъемлемыми приложениями к акту.
     В случае не подписания акта соответствующим должностным  лицом  в
установленный срок, а также несогласия должностного лица подписать акт
даже с указанием на наличие замечаний, сотрудники Счетно - контрольной
палаты,   осуществляющие   контрольное   мероприятие,  делают  в  акте
специальную запись об отказе должностного лица  ознакомиться  с  актом
либо подписать его.
     О результатах проведенных ревизий и проверок Счетно - контрольная
палата ежеквартально информирует Ульяновскую Городскую Думу."
     Ст.18 - в названии статьи после  слова  "внебюджетными"  добавить
слова "целевыми бюджетными и валютными".
     Ст.18 -  после  слова  "внебюджетных"  добавить  слова   "целевых
бюджетных".
     Ст. 20 - исключить.
     Абз. 1   ст.24   -   вместо   слов  "законодательства  Российской
Федерации" читать "действующего законодательства".
     Абз.2 ст.24  дополнить  словами  "в письменном виде с приложением
соответствующих документов"
     Абз.3 ст.24 - исключить.
     Ст. 25 - в новой редакции: "При выявлении на проверяемых объектах
нарушений   в   хозяйственной,   финансовой,   коммерческой   и   иной
деятельности,  наносящих прямой непосредственный ущерб  муниципальному
образованию и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а
также в случаях умышленного или систематического несоблюдения  порядка
и  сроков  рассмотрения  представлений  Счетно  -  контрольной палаты,
создания  препятствий  для  проведения  контрольных  мероприятий,   не
предоставления   ответов   на   запросы,  а  также  не  предоставления
отчетности,  установленной решением Ульяновской Городской Думы, Счетно
-   контрольная   палата   имеет   право   давать   органам   местного
самоуправления,  администрации  проверяемых  предприятий,  учреждений,
организаций обязательные для исполнения предписания.
     Предписания Счетно    -    контрольной    палаты    подписываются
председателем   Счетно  -  контрольной  палаты  после  согласования  с
     Городской Думой и подлежат исполнению в указанный  в  предписании
срок или, если срок не указан, в течении 10 дней со дня его получения.
     Об исполнении   предписаний   Счетно   -    контрольная    палата
уведомляется незамедлительно в письменном виде, в необходимых случаях,
с приложением соответствующих документов.
     По истечению  срока,  установленного  для исполнения предписания,
председатель  Счетно  -  контрольной  палаты  ставит   в   известность
председателя Городской Думы о неисполнении или ненадлежащем исполнении
предписаний Счетно - контрольной палаты для принятия  соответствующего
решения.
     Отменить предписание  или   внести   в   него   изменения   может
председатель  Счетно  - контрольной палаты по согласованию с Городской
Думой. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке."
     Ст.26 - в названии статьи слова "членов коллегии" заменить словом
"работников".
     Абз. 1   ст.  26  -  вместо  слова  "аудиторами"  включить  слова
"работниками Счетно - контрольной палаты".
     Ст. 27 - дополнить следующим содержанием:
     "снимать копии документов;  при обнаружении  подделок,  подлогов,
хищений и злоупотреблений - изымать необходимые документы,  оставляя в
делах опись изъятых документов;  требовать  письменные  объяснения  по
фактам,  выявленным  в ходе проверки;  запрашивать от органов местного
самоуправления и муниципальных учреждений любые сведения,  необходимые
для проведения предварительного, оперативного и последующего контроля.
Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия
для работы работников Счетно - контрольной палаты, проводящих проверку
или  ревизию,  представлять   им   необходимые   помещения,   средства
транспорта  и  связи,  обеспечивать  техническое  обслуживание  работы
Счетно - контрольной палаты."
     Ст. 28  - в новой редакции:  "Требования должностных лиц Счетно -
контрольной  палаты,  связанные  с  исполнением  ими  своих  служебных
обязанностей,   является   обязательными  для  исполнительных  органов
местного  самоуправления,  а  также  для  предприятий,  учреждений   и
организаций, независимо от подчиненности и форм собственности."
     Ст. 29 - после слова "разглашение" читать - "сведений, охраняемых
законом."
     Абз.2 ст.   30   -   в    новой    редакции:    "Все    работники
Счетно-контрольной   палаты   обладают   гарантиями   профессиональной
независимости.  Председатель  Счетно-контрольной  палаты  может   быть
досрочно освобожден от должности решением Ульяновской Городской Думы в
случаях,  предусмотренных законодательством о труде  с  особенностями,
установленными законодательством о муниципальной службе."
     2. В  связи  с  исключением  ряда  статей привести в соответствие
нумерацию статей Положения.
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его  опубликования  в
газете "Ульяновск сегодня".
     4. Контроль   за   исполнением   данного   решения  возложить  на
председателя   Комитета   по    бюджету,    экономической    политике,
предпринимательству и муниципальной собственности Беспалову М.П.


Председатель Ульяновской Городской Думы                  И.А. Мокевнин