|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 30.06.2004 № 59ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 30 июня 2004 г. N 59 Утратилo силу - Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.11.2006 г. N 193 Об утверждении правил землепользования и застройки в г. Ульяновске в первом чтении В соответствии со статьей 30, 31 Регламента Ульяновской Городской Думы, рассмотрев обращение Мэра г. Ульяновска от 16.06.2004 N 1676-01, Ульяновская Городская Дума решила: 1. Утвердить Правила землепользования и застройки в г. Ульяновске в первом чтении (Приложение). 2. Компетентным органам и иным заинтересованным лицам подготовить и внести поправки и дополнения в проект Правил землепользования и застройки в г. Ульяновске в администрацию города в срок до 1 августа 2004 года. 3. Мэру города с учетом внесенных поправок и дополнений представить в Ульяновскую Городскую Думу проект изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки в г. Ульяновске, утвержденных в первом чтении, в срок до 1 сентября 2004 года. 4. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Ульяновской Городской Думы, председателя Комитета по городскому хозяйству, землепользованию, градостроительству и перспективному развитию Тура В.И. Председатель Ульяновской Городской Думы И.А.Мокевнин Приложение к решению Ульяновской Городской Думы от 30 июня 2004 г. N 59 ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В Г. УЛЬЯНОВСКЕ Правила землепользования и застройки в г. Ульяновске (далее - Правила) являются нормативным правовым актом органов местного самоуправления г. Ульяновска, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации, регулирующим использование и изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов. Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, а также органов и должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории г. Ульяновска. Часть I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА Глава 1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении: Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды. Архитектурное решение - авторский замысел архитектурного объекта, его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте. Архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно- художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора. Архитектурный объект - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта. Архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Благоприятная окружающая среда - среда обитания людей, качество которой соответствует нормам экологической безопасности и требованиям комфортности условий жизнедеятельности. Благоустройство территории - система мероприятий, направленных на создание и поддержание благоприятной окружающей среды, повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-планировочную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства. Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход и доступ на приквартирный земельный участок. Буферные (охранные) зоны - хозяйственно используемые природные и природно-антропогенные территории, прилегающие к ключевым участкам, экологическим коридорам и отдельным объектам. Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществление которых на земельных участках и иных объектах недвижимости разрешено в соответствии с градостроительным регламентом, предусмотренным частью 2.1 настоящих Правил и иными нормативными правовыми актами, с учетом установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений на использование указанных объектов, а также сервитуты. Водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющие границы, объем и черты водного режима. Водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах. Водоохранная зона - территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши. Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города, другая документация), а также о застройке территории города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки, другие проекты). Градостроительный регламент - совокупность установленных настоящими Правилами видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости в г. Ульяновске, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны, зафиксированной на карте правового зонирования г. Ульяновска (ст. 19 настоящих Правил). Движимые памятники истории и культуры - произведения живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, произведения народного творчества, документы, образцы книгопечатания, археологические находки, в том числе составляющие архивные фонды, музейные, библиотечные, иные государственные и частные коллекции. Дополнительные градостроительные регламенты - дополнительные (по отношению к видам разрешенного использования недвижимости и параметрам разрешенного строительства, установленным статьей 19 настоящих Правил) требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды. Единая городская система территориальной охраны природы г. Ульяновска - совокупность охраняемых и особо охраняемых природных и иных территорий/акваторий с расположенными на них объектами, имеющими особое экологическое (средообразующее, природоохранное, в т. ч. научное, просветительское, эстетическое, культурно-историческое), санитарно-гигиеническое и/или рекреационное значение, участков и зон, имеющих статус земель природоохранного и рекреационного назначения. Задание на проектирование - задание для проектных организаций, включающее комплекс требований заказчика. Застройщик - гражданин и юридическое лицо, получивший земельный участок на праве собственности или долгосрочной аренды, имеющий право разрабатывать и реализовывать на нем проект застройки, проект межевания с последующей передачей подготовленного для застройки или застроенного земельного участка другим лицам (пп. 4 и 5 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Зеленые насаждения - специально создаваемые объекты озеленения (зеленого фонда), входящие в систему благоустройства города, включая посадки уличного, дворового и прочего озеленения (в скверах, парках и т.п.). Зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий и объектов растительности, природных и природно-культурных зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой и травянистой растительностью территорий, включая городские леса, парки, скверы, декоративные сады, дендрарии, питомники, линейные насаждения вдоль улиц и групп зданий и инженерных сооружений, коммуникаций, внутридворовые и придомовые насаждения, сады и газоны на плоских кровлях, "мобильные" сады, объекты многоярусного вертикального озеленения, иные объекты зеленой архитектуры, растительность речных долин, набережных, бульваров, площадей, санитарно-защитных и охранных зон, пустырей и оврагов, участков рекультивации карьеров и свалок и др. Зеленый массив - значительная по площади озелененная территория, занятая группой деревьев и кустарников (не менее 50 экземпляров деревьев). Зеленая группа - озелененная территория, представляющая собой самостоятельную композицию из деревьев и кустарников (менее 50 экземпляров деревьев). Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. Земли историко-культурного назначения - земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, национальными парками, историко-культурными заповедниками, а также земли, занятые учреждениями культуры. Зона (территориальная зона) - часть территории города, применительно к которой и соответственно ко всем земельным участкам и иным объектам недвижимости, расположенным на ней, устанавливается единый градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости. Зона охраняемого ландшафта - территория (акватория), устанавливаемая для сохранения ценного ландшафта как природного, так и частично измененного человеком (водоемов, рельефов, незастроенных склонов оврагов, надпойменных террас, пойм рек, лесных массивов, участков городского ландшафта, занятых, как правило, одноэтажной застройкой усадебного типа в сочетании с открытыми и озелененными пространствами). Зона охраны памятника археологии - специально выделенная территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного использования и благоприятного зрительного восприятия. Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Изменение объектов недвижимости - изменение вида использования земельного участка, или строения, или сооружения на нем, а также изменение их параметров при строительстве, реконструкции, перемещении или сносе новых или существующих строений или сооружений, экскавации или бурении (кроме как с целью взятия образцов) грунта, очистке земельного участка от многолетних насаждений при подготовке строительства. Иная растительность - агрокультурная, садово-огородная, водная (аквакультурная), экзотическая в помещениях, низшая растительность и т.д. Инженерная, транспортная и социальная инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города. Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес- план) (ст. 1 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"). Инвестиционные программы - программы, включающие образующие их перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета (пп. 3-5 ст. 13 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"). Историко-архитектурная зона - часть территории поселения, где сохранились все вместе или по отдельности система или элементы древней планировки, исторического силуэта и панорам, кварталы, площади, улицы с памятниками истории и культуры, характерная старая рядовая застройка, археологически ценный культурный слой, участки ценного природного исторического ландшафта, и которая представляет собой в целом историческую среду, подлежащую охране и регенерации в качестве единого территориального комплекса. Исторический город - город и иное поселение в Российской Федерации, обладающее выдающейся историко-архитектурной, ландшафтной и иной ценностью и включенное в Список исторических населенных мест и городов РСФСР. Капитальное строительство - строительство любых объектов (независимо от объема и назначения), для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций. Капитальный ремонт - проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико- экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Ключевые территории (экологические ядра) - основные участки природных и природно-антропогенных систем площадью свыше 1 га, имеющие статус особо охраняемые природные территории. Управление ядрами заключается в долговременном поддержании естественного хода природных процессов на их территории/акватории, обеспечения сохранности природных ландшафтов. Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности. Конкурсная документация - пакет документов, подготавливаемый для торгов по продаже (передаче) земельных участков физическим или юридическим лицам в собственность или аренду. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен снесенных, уничтоженных или поврежденных. Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений и оценку экологического ущерба. Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города от улиц, проездов и площадей. Лесная растительность города - совокупность объектов растительного мира, произрастающих на землях городских лесов. Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка. Межевание - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности. Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные для определенных видов использования. Строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта, не допускается. Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок. Недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Недвижимые объекты культурного наследия - здания и сооружения как отдельные, так и образующие четко локализуемые ансамбли, вместе с историческими территориями владений и находящимися в них движимыми культурными ценностями, земельные участки, содержащие археологические слои, а также исторически или по единому замыслу сложившиеся комплексы недвижимых памятников в их композиционной и ландшафтной взаимосвязи, исторические культурные места и исторические ландшафты. Объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия. Объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования. Объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность (абзац первый п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Объекты системы благоустройства города - места совместного пребывания людей внутри и снаружи зданий и сооружений, дворы, улицы, бульвары, скверы, парки, сады, набережные, иные места и объекты общего и специального использования, создаваемые в целях благоустройства, в т. ч. объекты рекреационного назначения, инженерной защиты города, производственные базы, участки, сооружения, конструкции, коммуникации, материально-технические средства и материалы, природные и природно- антропогенные объекты, включая зеленые насаждения и иную растительность, водные объекты, прочие элементы ландшафта, малые архитектурные формы, архитектурно-художественные композиции и др. Объекты территориальной охраны природы - особо охраняемые природные территории (ООПТ), охраняемые природные территории (ОПТ) с расположенными на них и в их охранных зонах инженерно-техническими, архитектурно-строительными объектами, организационно-управленческие (институциональные) объекты и субъекты, формируемые в целях обеспечения территориальной охраны природы. Основной вид использования территориальной зоны - использование ее по функциональному назначению, установленному планом зонирования. Основные функции охраняемых природных территорий - средообразующая, рекреационно-оздоровительная, ресурсоохранная, объектозащитная, эталонно-информационная, культурно-нравственная. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, на которых исключена либо ограничена хозяйственная и иная деятельность, не связанная с целями поддержания статуса особой охраны данных территорий. Отдельные объекты - малоплощадные (до 1 га) участки с расположенными на них обособленными элементами либо микрокомплексами, соответствующими критериям охраняемых природных территорий или особо охраняемых природных территорий. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий - прилегающие к особо охраняемым природным территориям зоны, выделяемые с целью обеспечения сохранности последних. Охраняемые природные территории - территории без статуса особо охраняемых природных территорий, выделенные в целях охраны антропогенных объектов (охранные зоны дорог, ЛЭП, подземных коммуникаций и др.), либо охраны особо охраняемых природных территорий (охранные зоны особо охраняемых природных территорий), либо для нейтрализации негативного воздействия антропогенных объектов на окружающую среду (санитарно-защитные зоны, буферные зоны, зоны экологической компенсации), для которых специально определены и регламентированы формы и способы природопользования. Памятники градостроительства и архитектуры - архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы, площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов; сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно- прикладного, садово-паркового искусства, природные ландшафты. Памятники истории - постройки с их исторически сложившимися территориями, кладбища, территории и ландшафты, связанные с историческими событиями, жизнью городов, выдающихся личностей, ученых, деятелей искусств. Памятники археологии - городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, участки исторического культурного слоя исторических населенных пунктов. План зонирования - карта, определяющая расположение территориальных зон в пределах г. Ульяновска с установленными границами, видом и режимом использования их территории. Планировочная организация территории - земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры г. Ульяновска в границах установленных красных линий или границах земельных участков путем разработки проектов планировки, проектов застройки и проектов межевания территорий. Правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территории города. Прибрежная защитная полоса - часть территории водоохраной зоны, прилегающая к урезу воды, имеющая особый режим ограничения хозяйственной и иной деятельности и подлежащая озеленению. Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений, их частей, а также благоустройства их земельных участков. Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель, определяющий, какая часть площади земельного участка может быть занята зданиями, строениями и сооружениями. Процент твердых покрытий - доля территории земельного участка, покрытая зданиями, строениями, тротуарами, проездами, местами парковки автомобилей и другими непроницаемыми поверхностями, выражаемая в процентном отношении. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, устанавливаемый законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Режим использования территории - установленная нормативными правовыми актами, градостроительной документацией совокупность ограничений, обременении и предпочтении по использованию территории в соответствии с ее функциональным назначением. Реконструкция зеленых насаждений - комплекс лесо- (агро- )технических мероприятий по замене деревьев и кустарников, не отвечающих экологическим, санитарно-гигиеническим, рекреационным (в т. ч. эстетическим) требованиям, а также требованиям обеспечения безопасности пешеходов, дорожного движения, эксплуатации зданий, сооружений, систем линейных инженерных коммуникаций. Рядовая застройка - отдельные здания или группа сооружений, представляющие художественную ценность, но являющиеся рядовыми, многократно повторяющимися сооружениями, участвующие в совокупности с памятниками в формировании художественного облика города. Рядовая посадка - озелененная территория, состоящая из линейно вытянутых однорядных или многорядных посадок деревьев и кустарников вдоль тротуаров, улиц, проспектов, автомобильных шоссе, железных дорог и других линейных объектов. Система благоустройства - совокупность целенаправленно создаваемых и управляемых элементов благоустройства (в т. ч. санитарного содержания и озеленения) жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения. Снос зеленых насаждений - снос (пересадка) деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, надземных коммуникаций, создания качеств окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке. Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков. Современное историческое ядро города - зона режима реконструкции, сочетания исторических традиций с новыми архитектурными, функциональными структурами. Сопутствующий вид использования земельных участков территориальной зоны - дополнительный вид их использования, непосредственно связанный с основным видом использования. Субъекты прав (обязанностей) на землю в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос - юридические лица и граждане, чьи земельные участки находятся в границах утвержденных (установленных по закону) водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Территориальная охрана природы - деятельность по формированию и обеспечению функционирования объектов территориальной охраны природы. Территория памятника - земельный участок недвижимого памятника истории и культуры, служащий для физического сохранения объекта. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста. Усадебный жилой дом - жилой дом, как правило, предназначенный для одной семьи, расположенный на приусадебном земельном участке. Фоновая застройка - многочисленная категория городской застройки, рекомендуемая к сохранению там, где это возможно, и особенно на участках композиционного влияния памятников, для поддержания архитектурно-исторической среды. Фронтальная граница участка - сторона земельного участка, примыкающая к улице. Целевые программы - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно- конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития г. Ульяновска. Экологические коридоры - линейные участки природного либо природно-антропогенного происхождения, выполняющие функции объединения ключевых территорий (ядер) и отдельных объектов в единую сеть (ландшафтный каркас), обеспечивающую миграции живых организмов, обмен генофондом, восстановление утраченного биологического и ландшафтного разнообразия, повышение экологической емкости (устойчивости) системы ТОП. Статья 2. Основания введения, назначение Правил 1. Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации определяют систему регулирования землепользования и застройки на территории г. Ульяновска, которая основана на зонировании - делении всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих зон с целью: - защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; - обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; - подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; - контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования. 2. Основанная на правовом зонировании система регулирования землепользования и застройки предназначена для: - реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды; - установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости; - создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами; - обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения общественных слушаний; - обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц в области градостроительства и землепользования. 3. Настоящие Правила регламентируют деятельность должностных, а также физических и юридических лиц в отношении: - зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости; - разделения (межевания) городской территории на земельные участки; - предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам; - подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд; - согласования проектной документации; - предоставления разрешений на строительство, эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов; - контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством; - обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам; - внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан. 4. Настоящие Правила применяются наряду с: - нормативами и стандартами, установленными уполномоченными государственными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями; - иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Ульяновска по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 5. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории г. Ульяновска, а также судебных органов как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки. Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке 1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц. 2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном ст. 7 настоящих Правил. Глава 1.2. ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ НА ОТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ВОЗНИКШИХ ДО ИХ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ Статья 4. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты г. Ульяновска по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 2. Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек. Глава 1.3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГОРОДЕ УЛЬЯНОВСКЕ Статья 5. Комиссия по землепользованию и застройке при администрации (мэрии) г. Ульяновска. Органы администрации города и иные органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку 1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при администрации (мэрии) г. Ульяновска и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил. Комиссия формируется на основании постановления Мэра города и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми Мэром города. Комиссия по землепользованию и застройке: - рассматривает заявки на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке ст. 14 настоящих Правил; - рассматривает заявки на строительство и изменение видов использования недвижимости, требующих получения специального согласования в порядке ст. 14 настоящих Правил; - проводит общественные слушания в случаях и порядке, определенных ст. 7 настоящих Правил; - подготавливает главе города рекомендации по результатам общественных слушаний, в том числе рекомендации о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, установление публичных сервитутов в соответствии со ст. 11 настоящих Правил, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации города, касающихся вопросов землепользования и застройки; - организует подготовку предложений о внесении дополнений и изменений в Правила по процедурам согласно ст. 19 настоящих Правил, а также проектов местных нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил. 2. Управление архитектуры и градостроительства является подразделением администрации города, выполняющим функции органов местного самоуправления по вопросам регулирования градостроительной (строительной) деятельности на территории города. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и Положением, утвержденным главой города. В обязанности управления архитектуры и градостроительства в части реализации и применения настоящих Правил входит: - по запросу Комиссии по землепользованию и застройке представляют ей заключения по вопросам, связанным с проведением общественных слушаний; - участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах. 3. Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска осуществляет свою деятельность на основании земельного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, нормативных правовых актов г. Ульяновска, включая настоящие Правила и Положение о комитете. По вопросам реализации и применения настоящих Правил комитет: - по запросу Комиссии по землепользованию и застройке предоставляет ей заключения относительно специальных согласований, иных вопросов; - участвует в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений о дополнении и изменении Правил; - осуществляет мониторинг земель в пределах своих полномочий; - участвует в организации торгов-аукционов, конкурсов по продаже земельных участков, а также права аренды земельных участков, участвует в проведении переговоров с заявителями о предоставлении земельных участков на правах собственности, аренды; - согласовывает решения о предоставлении и изъятии земельных участков; - осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной земель; - осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и Положением о комитете. Статья 6. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности. Общественные слушания 1. Граждане, проживающие в г. Ульяновске и достигшие 18-летнего возраста, их объединения и юридические лица имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе результаты оценки воздействия на окружающую среду (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну в соответствии с федеральным законом. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации г. Ульяновска (мэрии), администрации районов г. Ульяновска, а также юридические и физические лица-заказчики, на выполнение работ в области градостроительства через средства массовой информации, посредством распространения печатных материалов, проведения публичных слушаний, организации экспозиций и выставок, установки средств визуальной информации и в иных формах. Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду намеченной деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду и являющейся объектом экологической экспертизы, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ, с последующими изменениями, настоящих Правил, иных нормативных правовых документов в установленном порядке. 2. Граждане, их объединения имеют право: - до утверждения градостроительной документации обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке градостроительных решений в любой форме: участие в местных референдумах, собраниях (сходах) граждан, участие в общественных и депутатских слушаниях, обсуждениях градостроительной документации и иные формы, требовать рассмотрения их предложений. Участие граждан и их объединений в подготовке градостроительных решений обеспечивают соответствующие структурные подразделения администрации г. Ульяновска (мэрии), администрации районов г. Ульяновска, а также юридические лица- заказчики на выполнение работ в области градостроительства; - на обращение по вопросам градостроительной деятельности в органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях вопросов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ульяновской области; - до утверждения градостроительной документации проводить независимые экспертизы, в том числе техническую и экологическую, указанной документации за счет собственных средств. 3. Граждане и их объединения в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют право: - требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов в случае нарушения законодательства о градостроительстве (строительные, санитарные, экологические, противопожарные и др. нормы и правила); - требовать в административном или судебном порядке ограничения, приостановления или прекращения деятельности предприятий и других объектов, деятельность которых осуществляется с нарушением законодательства о градостроительстве; - обжаловать в суде заключения органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации; - предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в связи с нарушением законодательства о градостроительстве; - требовать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлечения к ответственности иных граждан, виновных в нарушении законодательства о градостроительстве. 4. Органы местного самоуправления обязаны: - до принятия решения о реализации градостроительного проекта проинформировать граждан, проживающих в границах территорий, о предполагаемой реализации такого проекта; - обеспечить возможность обсуждения градостроительного проекта в органах территориального общественного самоуправления. 5. Граждане и юридические лица обязаны: - охранять среду жизнедеятельности; - осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией и правилами застройки; - не совершать действий, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры, памятники природы, городские, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие интересы третьих лиц и препятствующих реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости; - проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений, зеленых насаждений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными социальными нормативами; - выполнять предписания государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих контроль в области градостроительства; - оказывать содействие должностным лицам государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих контроль в области градостроительства, в осуществлении ими своих полномочий; - не препятствовать ремонту, реконструкции, строительству объектов, когда решение принято в установленном законодательстве порядке и не отменено в судебном порядке. 6. Необходимость согласования частных интересов граждан, местных, районных и городских интересов возникает при инициации, разработке и реализации градостроительных проектов и планируемых изменений условий использования недвижимости, а также при возникновении или угрозе связанных с этим социальных конфликтов по месту жительства граждан, целью процесса согласования является выявление общих социально значимых приоритетов и обеспечение механизмов их последующей реализации. Инициаторами процесса согласования могут выступать: - граждане по месту жительства посредством подачи в администрации районов города петиционных листов, за подписью не менее 50 граждан, достигших 18-летнего возраста и проживающих в границах территории одного района, чьи интересы затрагиваются; - органы территориального общественного самоуправления; - заказчик или строитель, реализующий конкретный градостроительный проект; - администрации районов г. Ульяновска; - администрация города Ульяновска; - Мэр г. Ульяновска; - Ульяновская Городская Дума. Основными методами выявления мнения граждан являются: - проведение схода жителей микрорайона с принятием решений в порядке, определяемом законодательством; - проведение конференции жителей от соответствующей территории с принятием решений по вопросам простым большинством голосов от числа присутствующих делегатов; - получение решения органов территориального общественного самоуправления; - опрос на территории не менее чем одного микрорайона; - иные методы в соответствии с нормативными правовыми актами города Ульяновска. 7. Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений организуют соответствующие структурные подразделения администрации (мэрии) г. Ульяновска, администрации районов г. Ульяновска, а также юридические лица-заказчики на выполнение работ в области градостроительства. Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений должно обеспечиваться до принятия градостроительных решений органами местного самоуправления по использованию городской территории. Выявление мнения граждан проводится на основании поданных предложений после опубликования (обнародования) информации о месте предполагаемого размещения объекта, его характеристики, заказчика строительства. Порядок и сроки обсуждения градостроительных планов и проектов, формы общественного обсуждения, порядок приема обращений и предложений определяют администрация (мэрия) города Ульяновска, администрации районов города Ульяновска в соответствии с действующим законодательством. Предложения и замечания граждан, депутатские обращения рассматриваются и учитываются исполнительными органами местного самоуправления при подготовке проекта градостроительного решения и могут служить основанием для внесения изменений в проект до его утверждения. В случае отклонения предложений и замечаний исполнительные органы местного самоуправления ставят в известность заинтересованные общественные и иные организации, отдельных граждан о принятом решении с обоснованием причин отказа. При возникновении споров по вопросам проектов градостроительной документации для их разрешения исполнительные органы местного самоуправления могут создавать согласительные комиссии, включающие на паритетных началах представителей граждан, проживающих на территории, на которой предполагается проведение градостроительной деятельности, и их объединений, заказчиков, исполнительных органов местного самоуправления. Согласительные комиссии рассматривают документацию, явившуюся основанием для возникновения спора, с точки зрения ее соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Ульяновской Городской Думы. Действующие нормы и правила проектирования, экологические требования, реализуемые в проекте и подтвержденные специально уполномоченными органами, не могут быть предметом рассмотрения согласительной комиссии. По результатам рассмотрения спора согласительная комиссия принимает решение о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений в проекты градостроительной документации. Порядок формирования, работы, сроки рассмотрения спорных вопросов и иные вопросы деятельности согласительных комиссий устанавливаются администрацией (мэрией) г. Ульяновска. После подведения итогов согласования или выявления мнения населения администрация (мэрия) г. Ульяновска рассматривает их результаты и принимает окончательное решение. 8. Учет мнения населения по вопросам градостроительства путем проведения общественных слушаний проводятся с целью: - предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, оказавшихся в непосредственном соприкосновении со строительными площадками, а также владельцам сопряженных объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается разрешение (специальное согласование и установление границ земельных участков); - информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией города решений по землепользованию и застройке. Общественные слушания проводятся Комиссией по землепользованию и застройке по ее инициативе или по заявкам, поступившим от физических или юридических лиц, в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы: - согласование градостроительной документации, включая проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки, а также согласование планов земельных участков (в составе градостроительной документации о застройке) с владельцами, пользователями сопряженных объектов недвижимости; - специальные согласования, то есть предоставление разрешений на особо поименованные настоящими Правилами виды использования недвижимости, условно разрешенные в соответствующих зонах (ст. 19); - изменение градостроительных регламентов зон (изменения в зонировании), внесение иных изменений и дополнений в настоящие Правила (ст. 26). В течение двух дней после регистрации заявки от физического, юридического лица (лиц) управление архитектуры и градостроительства информирует Комиссию по землепользованию и застройке о состоявшемся запросе по проведению общественных слушаний. Комиссия публикует оповещение о предстоящем общественном слушании не позднее двух недель (14 дней) до его проведения. Оповещение дается в одной из следующих форм: - публикации в официальных средствах массовой информации; - объявления по радио и/или телевидению; - объявления на официальном сайте администрации города; - вывешивание объявлений в зданиях городской и районной администраций и на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос. Оповещение должно содержать следующую информацию: - характер обсуждаемого вопроса; - дата, время и место проведения общественного слушания; - дата, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.). Общественные слушания проводятся Комиссией по землепользованию и застройке в порядке, определяемом Положением "О Комиссии по землепользованию и застройке". Статья 7. Порядок предоставления земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством 1.1. Предоставление земельных участков для строительства на территории г. Ульяновска осуществляется с проведением работ по их формированию: 1.1.1. без предварительного согласования мест размещения объектов в случаях, когда размещение их соответствует утвержденной градостроительной документации о застройке этих поселений, а также в случаях, установленных действующим законодательством; 1.1.2. с предварительным согласованием мест размещения объектов. 1.2. Предоставление сформированных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется: 1.2.1. в собственность или в аренду - на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков (далее именуется - торги); 1.2.2. в аренду - без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, если после заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка имеется только одна заявка на его предоставление. 1.3. Предоставление земельного участка для строительства (после проведения изыскательских работ) с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется: 1.3.1. в аренду; 1.3.2. в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления. 1.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду или в собственность осуществляется без торгов при наличии одной заявки, на торгах при наличии двух или более заявок. 1.5. Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, создается уполномоченный орган - Комиссия по выбору земельных участков, далее именуемая - Комиссия. 1.6. Формирование земельных участков осуществляется на основе документов государственного земельного кадастра, землеустройства, утвержденной градостроительной документации (генеральных планов городских и сельских поселений, проектов детальной планировки, проектов застройки) с учетом экологических и иных условий использования соответствующей территории и недр. 1.7. Постановление Мэра г. Ульяновска о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов являются основанием для: 1.7.1. государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 1.7.2. заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность; 1.7.3. заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду. 1.8. Государственная регистрация осуществляется одной из сторон договора в соответствии с действующим законодательством и условиями договора. 2. Рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством. 2.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства или для целей, не связанных со строительством, обращается на имя Мэра г. Ульяновска с соответствующим заявлением. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению должны быть приложены: копия паспорта (для физических лиц); учредительные документы и документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридических лиц). К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (обоснование инвестиций), градостроительное обоснование размещения объекта, иные необходимые расчеты (для строительства). 2.2. После рассмотрения Мэром города заявление направляется в Комиссию для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка для строительства или для целей, не связанных со строительством. Соответствующие органы по запросу в недельный срок представляют комиссии предложения с учетом материалов, указанных в пункте 1.6, с приложением графического материала. 2.3. На основе предложений, указанных в пункте 2.2, других предложений, Комиссия в двухнедельный срок рассматривает возможность предоставления земельного участка для строительства или для целей, не связанных со строительством; вносит при необходимости изменения в подготовленные предложения с учетом санитарных, экологических, пожарных и иных условий использования территории и недр в ее границах, рассматривает вопрос о выставлении земельного участка на торги либо о предоставлении заявителю земельного участка без проведения торгов. 2.4. Комиссия готовит информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для последующей публикации в СМИ. Опубликование информации осуществляется за счет средств заказчика, за исключением случаев предоставления права аренды земельных участков путем проведения торгов, публикация информации о котором осуществляется за счет средств бюджета г. Ульяновска. В информации должны быть указаны вид предоставляемого права на земельные участки, сведения об их местоположении, разрешенном использовании, ориентировочных размерах, данные о том, какие участки подлежат предоставлению без предварительного согласования мест размещения объектов (пункт 1.2) и с предварительным согласованием мест размещения объектов (пункт 1.3), для целей, не связанных со строительством, на торгах и без торгов (пункт 1.4). 2.5. Письменные подтверждения заявителей и других потенциальных инвесторов о своем участии в процедуре предоставления земельных участков, а также возможные заявления граждан и организаций о несогласии с размещением предполагаемого к строительству объекта принимаются в двухнедельный срок со дня публикации информации о возможном предоставлении земельных участков. 2.6. Комиссия рассматривает указанные в пункте 2.6 документы и в недельный срок принимает решение, которое оформляется протоколом и передается на рассмотрение Мэру города. В случае утверждения Мэром города решения комиссии об отказе в предоставлении земельного участка, заявителю в семидневный срок (с момента утверждения) направляется выписка из протокола заседания комиссии. 3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов. Примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 2.7 отсутствует, имеется в виду пункт 2.6. 3.1. В соответствии с протоколом заседания комиссии (пункт 2.7) Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска на основе утвержденной градостроительной документации о застройке и сведений государственного земельного кадастра путем заключения договора с соответствующей лицензированной землеустроительной организации обеспечивает разработку проекта границ земельного участка и собирает необходимые заключения. 3.2. Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска: 3.2.1. готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка, ограничениях (обременениях) и сервитутах; 3.2.2. обеспечивает сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; 3.2.3. готовит исходно-разрешительную документацию для проектирования объекта строительства. Исходно-разрешительная документация - графические и текстовые материалы, содержащие необходимые данные и условия для разработки проектной документации оформляются в форме градостроительного паспорта; 3.2.4. в необходимых случаях обеспечивает выявление мнения населения о застройке участка; 3.2.5. направляет материалы в Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска. 3.3. После утверждения в установленном порядке проекта границ земельного участка Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска: 3.3.1. путем заключения договора с соответствующей лицензированной землеустроительной организацией обеспечивает установление границ земельного участка на местности; 3.3.2. на основании постановления Мэра направляет материал в ФГУ "Земельно-кадастровая палата" для постановки земельного участка на кадастровый учет и изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка; 3.3.3. передает полный пакет материалов в Фонд имущества г. Ульяновска для проведения торгов и последующего заключения договора купли-продажи земельных участков или договора купли-продажи права аренды земельного участка с победителем торгов в соответствии с настоящими Правилами, действующим законодательством. 3.4. В случае признания торгов несостоявшимися, по причине наличия только одного заявления, предоставление земельного участка заявителю осуществляется на праве аренды, на основании решения Мэра г. Ульяновска. Возмещение средств, потраченных на формирование земельного участка, осуществляется арендатором земельного участка. Это условие является обязательным при заключении договора аренды. 3.5. Затраты, связанные с формированием земельных участков, производятся за счет средств бюджета города. 3.6. Договор аренды или договор купли-продажи земельного участка для строительства являются основанием для оформления исходной разрешительной документации для проектирования и строительства объектов в установленном порядке. 3.7. Согласованная в установленном порядке проектная документация, документы, удостоверяющие право физического или юридического лица на земельный участок, являются основанием для получения разрешения на строительство. 4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов. Примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 2.7 отсутствует, имеется в виду пункт 2.6. 4.1. В соответствии с протоколом заседании Комиссии (пункт 2.7) Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска обеспечивает: 4.1.1. разработку (корректировку) градостроительной документации о застройке или градостроительного обоснования размещения объекта строительства; 4.1.2. в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выявление мнения населения о предстоящей или возможной застройке земельного участка в соответствии с действующим законодательством; 4.1.3. сбор технических условий подключения объекта к инженерным сетям инженерно-технического обеспечения и оформление акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его санитарно-защитной зоны; 4.1.4. согласование акта о выборе земельного участка; 4.1.5. разработку проекта границ земельного участка; 4.1.6. подготовку заключения об ограничениях (обременениях) использования и застройки (в том числе и по нормативным срокам проектирования и строительства объекта), сервитутах земельного участка; 4.1.7. готовит проект постановления Мэра о предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении акта выбора и проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта; 4.1.8. в решении о предварительном согласовании места размещения объекта могут быть указаны дополнительные условия использования земельного участка в соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и процедуры подготовки исходно- разрешительной и проектной документации по объекту строительства. 4.2. Мэр города принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в его размещении по результатам согласования акта о выборе земельного участка. К данному акту прилагается утвержденный Мэром города проект границ земельного участка. 4.3. На основании постановления Мэра города о предварительном согласовании места размещения объекта лицо, которому предварительно согласовано место размещения объекта (далее - Претендент): 4.3.1. заключает с Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска договор о предварительном согласовании места размещения объекта на период действия постановления Мэра города о предварительном согласовании места размещения объекта для разработки проектно-изыскательской документации для строительства; 4.3.2. в установленном порядке на основании договора с соответствующей лицензированной землеустроительной организацией и проекта границ земельного участка устанавливает его границы на местности, изготавливает кадастровую карту (план); 4.3.3. получает в установленном порядке документы о государственном кадастровом учете земельного участка. 4.4. Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска на основании поручения Мэра заявления граждан или юридических лиц, приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка, в соответствии с исходной разрешительной документацией для строительства объекта готовит проект постановления Мэра города о предоставлении данного земельного участка для строительства или об отказе в его предоставлении. 4.5. Мэр города в двухнедельный срок со дня подачи заявления с пакетом соответствующих документов принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю для строительства или отказывает в его предоставлении. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства объекта может быть принято в случае: 4.5.1. невыполнения условий договора о предварительном согласовании места размещения объекта на период действия постановления Мэра города о предварительном согласовании для разработки исходной разрешительной документации для строительства; 4.5.2. если земельный участок не сформирован в установленном порядке; 4.5.3. по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 4.6. Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска на основании постановления Мэра заключает договор аренды земельного участка для строительства. Документы, удостоверяющие право юридического или физического лица на земельный участок, согласованная в установленном порядке проектная документация для строительства объекта являются основанием для получения разрешения на строительство. Затраты, связанные с выбором и формированием земельного участка, производятся за счет средств заявителя. 5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, на торгах. Примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 2.7 отсутствует, имеется в виду пункт 2.6. 5.1. В соответствии с решением комиссии (пункт 2.7) и по поручению Мэра г. Ульяновска Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска путем заключения договора с соответствующей лицензированной землеустроительной организацией обеспечивает разработку проекта границ земельного участка. 5.2. После утверждения в установленном порядке проекта границ земельного участка Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска на основании вышеуказанного договора обеспечивает установление границ земельного участка на местности, изготовление землеустроительного дела, постановку на кадастровый учет. Примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 2.7 отсутствует, имеется в виду пункт 2.6. 5.3. Фонд имущества на основании утвержденного решения комиссии (пункт 2.7), материалов о формировании земельных участков (пункты 3.1, 3.2) действует в соответствии с п. п. 3.4 настоящего Порядка. 5.4. В случае признания торгов несостоявшимися, по причине наличия только одного заявления, предоставление земельного участка заявителю осуществляется в соответствии с п. 3.5 настоящего Порядка. 6. Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, без торгов. Примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 2.7 отсутствует, имеется в виду пункт 2.6. 6.1. В соответствии с решением комиссии (пункт 2.7) по поручению Мэра г. Ульяновска Управление архитектуры и градостроительства и на основании протокола комиссии оформляет акт выбора земельного участка для целей, не связанных со строительством. К акту выбора земельного участка прилагается проект границ земельного участка, совмещенный с генеральным планом, выполненный лицензированной организацией (в 2-х экз.). 6.2. После процедуры согласования акта выбора и проекта границ земельного участка Управлением архитектуры и градостроительства один экземпляр направляется в Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска. 6.3. Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска в семидневный срок готовит проект решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду или собственность. 6.4. Копия решения с приложением проекта границ земельного участка выдается заявителю в недельный срок или направляется по почте. 6.5. В случае принятия Мэром города решения о передаче заявителю земельного в аренду Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) г. Ульяновска в соответствии с поручением Мэра г. Ульяновска, заявлением гражданина или юридического лица заключает договор аренды земельного участка. 6.6. В случае принятия Мэром города решения о предоставлении заявителю земельного участка в собственность за плату Фонд имущества в соответствии с поручением Мэра г. Ульяновска, заявлением гражданина или юридического лица с приложением кадастровой карты (плана) заключает договор купли-продажи. Статья 8. Порядок и процедура выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с: 1) выполнением международных обязательств Российской Федерации; 2) размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; 3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях. 2. Ограничения изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд из земель отдельных категорий устанавливаются в соответствии со статьями 79, 83, 94 и 101 Земельного кодекса РФ. 3. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Статья 9. Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков и права на заключение договора аренды 1. При проведении торгов по продаже земельных участков, расположенных на территории города Ульяновска, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков в качестве продавца выступает администрация (мэрия) города Ульяновска. 2. Решение о проведении торгов оформляется соответствующим постановлением (распоряжением) администрации (мэрии) города Ульяновска с указанием предмета торгов, формы их проведения, наименования организатора торгов, начальной цены предмета торгов или начального размера арендной платы, условий конкурса и персонального состава конкурсной комиссии с учетом предложений Городской Думы в случае проведения торгов в форме конкурса, а также шага аукциона, открытого по форме подачи предложений, средств и массовой информации, в которых подлежат опубликованию извещения о проведении торгов и их результатах. 3. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации. Статья 10. Порядок сноса самовольных построек и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности 1.1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, которое: - создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, - либо создано без получения на это необходимых разрешений, - или создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 1.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 1.3. Контроль за недопущением осуществления самовольного строительства на территории города осуществляется Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству и Управлением архитектуры и градостроительства администрации (мэрии) города Ульяновска. 1.4. При обнаружении на территории г. Ульяновска самовольной постройки должностные лица органов, указанных в пункте 1.3 настоящей статьи, составляют акт, устанавливающий факт возведения самовольной постройки (далее - Акт), в котором указываются: - фамилия и должность лица, составившего Акт; - место расположения (адресные ориентиры) земельного участка, на котором осуществлено самовольное строительство; - наименование самовольной постройки; - фамилия, имя, отчество гражданина или название юридического лица, осуществившего самовольное строительство. 1.5. Акт выдается лицу, осуществившему самовольную постройку (либо его представителю) под роспись либо отправляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. При отказе лица получить указанный Акт делается соответствующая отметка, удостоверенная двумя свидетелями. 1.6. Копия Акта с сопроводительным письмом направляется в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, с целью привлечения самовольного застройщика к ответственности. 1.7. Одновременно с действиями, предусмотренными пунктом 1.6 настоящей статьи, орган, указанный в пункте 1.3 настоящей статьи, направляет копию Акта вместе с необходимыми документами в межведомственную Комиссию при администрации (мэрии) города Ульяновска (далее по тексту настоящей статьи - Комиссия). 1.8. Персональный состав Комиссии и регламент ее работы утверждается правовым актом Мэра города Ульяновска. 1.9. По итогам рассмотрения Акта и иных документов о самовольном строительстве, с учетом мотивированного заключения Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству, Управления архитектуры и градостроительства администрации (мэрии) города Комиссия принимает одно из следующих решений: - о возможности предоставления самовольному застройщику земельного участка в порядке, установленном законом и иными правовыми актами (в случае если жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей); - о приведении самовольной постройки в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами в определенный срок (в случае если строительство жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества осуществлено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил); - о сносе самовольной постройки. 1.10. Решение Комиссии утверждается Мэром города Ульяновска в течение 5 рабочих дней и доводится до сведения самовольного застройщика в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 настоящей статьи. Утверждение решения Комиссии осуществляется в форме, определяемой в соответствии с Уставом города Ульяновска. 1.11. В случае утверждения Мэром города решения Комиссии о сносе самовольной постройки, самовольный застройщик обязан в течение месячного срока с момента получения решения Комиссии своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений, освободить земельный участок от строительных материалов и восстановить земельный участок в прежних границах. 1.12. В случае утверждения Мэром города решения Комиссии о приведении самовольной постройки в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами самовольный застройщик должен выполнить данные требования в установленный в решении Комиссии срок. 1.13. Если юридическое или физическое лицо по уважительной причине не в состоянии в срок выполнить требования о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с градостроительными и строительными нормами и правилами, то оно заранее должно уведомить об этом Комиссию. В этом случае указанная Комиссия имеет право продлить данные сроки. Решение Комиссии о продлении указанных сроков подлежит утверждению Мэром г. Ульяновска. 1.14. В случае, если в установленные сроки самовольный застройщик не выполнит требований, изложенных в решении, Комиссия может принять одно из следующих решений: - об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки; - о сносе самовольной постройки за счет средств бюджета муниципального образования. Решение Комиссии утверждается Мэром города Ульяновска в течение 5 рабочих дней и доводится до сведения самовольного застройщика в порядке, предусмотренном пунктом 1.5 настоящей статьи. 1.15. В случае утверждения Мэром города решения Комиссии об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки Мэр города Ульяновска в течение 14 дней направляет в соответствующий суд исковое заявление. 1.16. В случае утверждения Мэром города Ульяновска заключения Комиссии о сносе самовольной постройки в течение 14 дней за счет средств бюджета муниципального образования осуществляется ее снос. 1.17. Затраты, понесенные в связи со сносом самовольной постройки, взыскиваются с самовольного застройщика в судебном порядке. 2.1. Снос объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящей статьи. 2.2. Снос объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, допускается в случае, если его физический износ превышает установленные нормы. 2.3. Признание объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, удовлетворяющим требованиям, изложенным в пункте 2.2 настоящей статьи, производится правовым актом Мэра города Ульяновска на основании заключения независимой технической экспертизы с учетом мотивированных заключений Управления архитектуры и градостроительства администрации (мэрии) города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом. 2.4. Предварительное рассмотрение вопроса о сносе объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности и удовлетворяющего требованиям, изложенным в пункте 2.2 настоящей статьи, осуществляется Комиссией по инициативе Мэра г. Ульяновска. 2.5. Решение о сносе объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности и удовлетворяющего требованиям, изложенным в пункте 2.2 настоящей статьи, принимает Мэр города Ульяновска в форме, определяемой в соответствии с Уставом города, на основании: - решения Комиссии о необходимости и возможности сноса; - заключения независимого оценщика о стоимости объекта, подлежащего сносу. 2.6. Снос объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования либо за счет средств юридических или физических лиц. 2.7. Снос объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, осуществляемый за счет средств юридических или физических лиц, производится на основании специального соглашения между указанными лицами и администрацией (мэрией) г. Ульяновска. Данное соглашение регулирует порядок возмещения затрат, связанных со сносом объекта недвижимости, вопросы участия муниципального образования в инвестировании в строительство нового объекта недвижимости. 2.8. Комитет по управлению городским имуществом обеспечивает в срок, установленный в правовом акте Мэра г. Ульяновска о сносе, выселение из нежилого помещения, подлежащего сносу, всех находящихся в нем пользователей помещений, находящихся в указанном объекте недвижимого имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 2.9. Контроль за соблюдением лицом, осуществляющим снос, условий сноса, осуществляет Комитет по управлению городским имуществом. 2.10. По завершении сноса лицом, производившим снос, составляется акт о сносе, подписываемый представителями Комитета по управлению городским имуществом. 2.11. На основании акта о сносе Комитет по управлению городским имуществом оформляет правовой акт Мэра г. Ульяновска об исключении снесенного объекта недвижимости из реестра муниципальной собственности. В случае, если сведения о снесенном объекте недвижимости были включены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Комитет по управлению городским имуществом на основании указанного правового акта Мэра г. Ульяновска обращается в соответствующие государственные органы с целью исключения объекта из государственного реестра. Статья 11. Установление публичных сервитутов 1. Уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим и юридическим лицам, публичные сервитуты. 2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. 3. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на планах земельных участков (на чертежах границ земельных участков), которые являются неотъемлемым приложением к документам, удостоверяющим права физических и юридических лиц на земельные участки. Границы действия сервитутов отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости. 4. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний, проведенных в соответствии с требованиями ст. 6 настоящих Правил. 5. Публичные сервитуты, необходимые для обеспечения интересов местного самоуправления города, устанавливаются решениями Ульяновской Городской Думы по представлению администрации (мэрии) г. Ульяновска. 6. Представление с просьбой об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения: о земельном участке, ином объекте недвижимости, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер, площадь, категория земель, разрешенное использование, обременения; о собственнике, землепользователе, землевладельце земельного участка; цель установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления; предлагаемый срок действия публичного сервитута; сфера действия публичного сервитута; о лицах, в интересах которых устанавливается публичный сервитут (перечень или категория лиц). 7. К представлению могут быть приложены материалы о результатах предварительного согласования установления публичного сервитута с собственником, землепользователем или землевладельцем земельного участка, а также расчет возможных убытков, связанных с установлением публичного сервитута. 8. В течение двух рабочих дней со дня регистрации представления об установлении публичного сервитута собственнику, землепользователю и землевладельцу земельного участка направляется письменное извещение. 9. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации представления. Решения об отказе в установлении публичного сервитута могут быть приняты в случаях, если: установление публичного сервитута приведет к невозможности использования земельного участка, при этом не может быть принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа, или не может быть предоставлен равноценный земельной участок с возмещением убытков его правообладателю; цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом; не представлено достаточное обоснование необходимости установления публичного сервитута; публичный сервитут не соответствует правовому режиму использования земельного участка. 10. Решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения: о земельном участке, в отношении которого установлен публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер; о собственнике, землепользователе или землевладельце соответствующего земельного участка: полное наименование юридического лица, данные государственной регистрации, фамилия, имя, отчество физического лица, его паспортные данные; содержание публичного сервитута и сфера его действия, в том числе сведения о части земельного участка, который должен быть обособлен (обозначен), если это возможно, для осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным участком; срок действия публичного сервитута; условия установления публичного сервитута: установление платы за публичный сервитут, предоставление другого равноценного земельного участка, изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 11. Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает государственную регистрацию публичного сервитута. Сведения о публичном сервитуте в течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации публикуются в газете "Ульяновск сегодня". 12. Копия правового акта об установлении публичного сервитута в течение трех дней со дня принятия (издания) направляется правообладателю земельного участка, в отношении которого он был установлен. Правообладатель земельного участка, обремененного публичным сервитутом, извещается в письменной форме уполномоченным органом или органом местного самоуправления о государственной регистрации публичного сервитута с указанием ее даты. 13. Финансирование расходов, связанных с установлением и отменой публичных сервитутов, в том числе расходов, связанных с внесением изменений в кадастровую карту (план) земельного участка, с возмещением убытков правообладателю земельного участка, осуществляется соответственно за счет средств областного или местного бюджета. За счет правообладателя земельного участка, обремененного публичным сервитутом, осуществляются расходы, связанные с его отменой, если решение об этом принято по инициативе этого лица. Глава 1.4. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ Статья 12. Право на строительные изменения недвижимости и обоснование для его реализации 1. Правом производить строительные изменения недвижимости в г. Ульяновске - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица. 2. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в порядке ст. 17 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные п. 2 ст. 15 настоящих Правил. Статья 13. Виды строительных изменений недвижимости 1. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых: - не требуется разрешения на строительство; - требуется разрешение на строительство. 2. Не требуется получения разрешения на строительство для таких видов строительных изменений недвижимости, которые по своим целям, характеру и объему заведомо не приведут к нарушениям настоящих Правил, обязательных норм конструктивно-технологических и других характеристик надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ, в том числе противопожарной надежности и безопасности сооружений. К указанным видам изменений недвижимости могут относиться, в частности, текущий ремонт, некапитальные перестройки и внутренние перепланировки, замена оборудования (в случаях, когда это допускается нормативно-техническими актами, и при условии, что это не снижает уровня безопасности и не связано с изменениями несущих конструкций объекта), внутренние отделочные работы, возведение временных зданий, строений и сооружений на площадках производства строительных работ, другие незначительные изменения недвижимости. Не требуется также разрешения на строительство для изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий: - выбираемый владельцем недвижимости вид использования обозначен в списках ст. 19 настоящих Правил как основной или сопутствующий (для соответствующей зоны карты зонирования); - эти действия не связаны с изменениями физических параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям правил безопасности (пожарной, санитарной и т.д.). 3. Разрешение на строительство для строительных изменений недвижимости, не подпадающих под определения п. 2 настоящей статьи, предоставляется в порядке, определенном ст. 16 настоящих Правил. Статья 14. Общие зональные и специальные согласования строительных намерений. Резервирование территорий для целей строительства 1. До получения разрешения на строительство необходимо согласование строительных намерений: общее зональное согласование - для основных и сопутствующих видов разрешенного использования недвижимости; специальное согласование - для тех видов использования недвижимости, которые поименованы в списках ст. 19 настоящих Правил как требующие такого специального согласования. 2. Общее зональное согласование устанавливает факт соответствия строительных намерений застройщика, зафиксированных в проектной документации, градостроительным регламентам в отношении основных и сопутствующих видов разрешенного использования недвижимости и предельных параметров разрешенного строительства. Общее зональное согласование проектной документации проводится управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска. По обращению застройщика, желающего на начальной стадии проектирования удостовериться в соответствии его строительных намерений градостроительным регламентам, может проводиться предварительное общее зональное согласование эскиза застройки земельного участка. 3. Состоявшееся специальное согласование означает, что на конкретном земельном участке разрешается тот вид использования недвижимости, который поименован в списках ст. 19 настоящих Правил как условно разрешенный и требующий специального согласования. Специальные согласования предоставляются по итогам общественных слушаний. Специальные согласования могут проводиться: на стадии подготовительных работ по формированию земельного участка как объекта недвижимости; на стадии подготовки и согласования проектной документации до получения разрешения на строительство; в процессе эксплуатации ранее созданных объектов недвижимости, когда у владельцев возникает намерение изменить их назначение. 4. Заявка на получение разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования, направляется в администрацию г. Ульяновска для передачи в Комиссию по землепользованию и застройке. Заявка должна содержать: запрос о предоставлении специального согласования; схему планируемой застройки участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и их характеристик (общая площадь, этажность и т.д.), открытых пространств, мест парковки автомобилей; технико-экономическое обоснование; письменные заключения от а) городского комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, б) городского центра санитарно- эпидемиологического надзора, в) органов по охране и использованию объектов культурного наследия г. Ульяновска. Указанные заключения прилагаются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах ограничений по экологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного наследия (ст. 21, 22 настоящих Правил). 5. По получении заявки должностные лица Комиссии: в случае комплектности регистрируют заявку; подготавливают письменное заключение Комиссии по предмету запроса (в срок до 14 дней после дня регистрации заявки). 6. Решение о предоставлении специального согласования принимается Комиссией по землепользованию и застройке по результатам рассмотрения письменных заключений и общественных слушаний, проводимых в порядке ст. 7 настоящих Правил. 7. Решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявки. Отказ в предоставлении специального согласования может быть обжалован в суде. Специальное согласование утрачивает силу в случаях, когда по истечении двух лет со дня его предоставления строительство не было начато или когда применительно к существующему объекту в течение 1 года не было произведено изменение вида его разрешенного использования. В этих случаях допускается продление срока действия специального согласования на следующий срок в порядке настоящей статьи. 8. Территории, предназначенные для перспективной застройки, подлежат обязательному резервированию. Озелененные подобным образом территории могут использоваться в качестве питомников, имеют статус временной растительности и не входят в баланс зеленого фонда города. Пересадка либо снос временных насаждений производится по согласованию с экологической службой мэрии по мере начала строительства. При этом компенсация за снос не взимается. Порядок резервирования определяется в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и законодательства Ульяновской области. Статья 15. Разработка, согласование и проведение экспертиз проектной документации. Разрешение на строительство 1. Проектная документация разрабатывается по договорам подряда между лицами, владеющими земельными участками, иными объектами недвижимости, - заказчиками, и лицами (физическими или юридическими), а при проектировании зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом обладающими соответствующими лицензиями на проектирование, - подрядчиками. 2. К договору подряда прилагается задание на разработку проектной документации, которое подготавливается заказчиком с участием подрядчика и которое содержит описание (и/или графические отображения) инвестиционно-строительных намерений заказчика с соблюдением характеристик, параметров и условий, выработанных на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости: - назначения и параметров проектируемого объекта (которые не могут противоречить градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах применительно к соответствующей зоне, утвержденном и удостоверенном плане земельного участка); - условий на подключение проектируемого объекта к коммуникациям инженерно-технического обеспечения. На стадии подготовки задания к договору подряда на разработку проектной документации заказчик или его представитель - подрядчик могут обратиться в Управление архитектуры и градостроительства, которое в течение семи дней должно направить запросы в соответствующие организации о предоставлении заказчику условий на подключение проектируемого объекта к инженерно-техническим коммуникациям. 3. Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска в случае наделения его соответствующими полномочиями: - требует от заказчиков проведения информационной подготовки предстоящих обсуждений с участием граждан и иных заинтересованных сторон. При необходимости Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска оказывает в этом заказчикам организационное содействие; - обеспечивает осуществление других полномочий по подготовке документов в целях выдачи разрешений на строительство и их соблюдению в процессе строительства и приемки объектов в эксплуатацию, в том числе на территориях особого регулирования градостроительной деятельности и в иных случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ульяновской области, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города. 4. Разрешение на строительство выдается заинтересованным физическим и юридическим лицам (застройщикам, заказчикам), наделенным правами владения, пользования и распоряжения земельным участком, иными объектами недвижимости на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство выдается бесплатно за исключением случаев, когда взимание платы за выдачу разрешений предусмотрено законодательством Российской Федерации или законодательством Ульяновской области. Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска как орган, осуществляющий подготовку и оформление документов для выдачи разрешений на строительство, рассматривает заявление и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения. В случае положительного решения заказчику (застройщику) выдается соответствующее разрешение. Срок действия разрешения устанавливается соответствующим органом местного самоуправления города в пределах своей компетенции с учетом заявления застройщика исходя из периода времени, необходимого для строительства объекта, но не более трех лет. Копия выданного разрешения должна храниться у заказчика (застройщика) и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора. При изменении организационно-правовой формы застройщика или передаче прав собственности на объект разрешение подлежит перерегистрации в месячный срок. В процессе строительства заказчик (застройщик) обязан информировать орган, выдавший разрешение на строительство, об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (существенное изменение условий, влияющих на проектные решения, окончание срока лицензии и другие факторы). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
