|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 29.10.2008 № 173- снижение летальности и инвалидизации при неотложных состояниях; - улучшение преемственности оказания скорой медицинской помощи; - повышение готовности к оказанию медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. 5. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 5.1. План мероприятий по реализации подпрограммы "Развитие скорой медицинской помощи г. Ульяновска в 2009-2011 гг." ----T-------------------------T-------T-----------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Сроки ¦ Объемы финансирования ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦испол- ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦2009 г. ¦2010 г. ¦2011 г. ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1. Совершенствование организации службы неотложной медицинской помощи ¦ +---T-------------------------T-------T--------T--------T--------T--------+ ¦1.1¦Дополнительные выплаты¦2009 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------T-----------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦- заведующие¦(5000 руб.)¦ ¦ 1362,9¦ 454,3¦ 454,3¦ 454,3¦ ¦ ¦подстанциями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦- старший¦(3500 руб.)¦ ¦ 954,0¦ 318,0¦ 318,0¦ 318,0¦ ¦ ¦фельдшер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----------+-------+--------+--------+--------+--------+ ------------------------------------------------------------------ Действие подпункт 1.2 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. --------------------------------------------------------------------------- ¦1.2¦Разработка методических¦2009 г.¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирования, организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы отделений скорой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи с учетом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сложившейся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры в зоне¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ------------------------------------------------------------------ Действие подпункт 1.3 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. --------------------------------------------------------------------------- ¦1.3¦Разработка методических¦2009 г.¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дифференциации поводов к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вызову и объемов скорой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ------------------------------------------------------------------ Действие подпункт 1.4 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. --------------------------------------------------------------------------- ¦1.4¦Разработка и апробация¦2009 -¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единых алгоритмов и¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартов оказания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скорой медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ 2316,9¦ 772,3¦ 772,3¦ 772,3¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ------------------------------------------------------------------ Действие пункта 2 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. --------------------------------------------------------------------------- ¦ 2. Укрепление материально-технической базы ¦ +---T-------------------------T-------T--------T--------T--------T--------+ ¦2.1¦Дооснащение отделений¦2009 -¦ Всего ¦2009 г. ¦2010 г. ¦2011 г. ¦ ¦ ¦скорой медицинской¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦- автомобильным¦ ¦ 45000,0¦ 15000,0¦ 15000,0¦ 15000,0¦ ¦ ¦транспортом - по 15¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомобилей в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦- медицинским¦ ¦ 2600,0¦ 1300,0¦ 1300,0¦ ¦ ¦ ¦оборудованием: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрокардиограф - 30¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ед. в год, дыхательная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппаратура - 50 ед. в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год, дефибрилляторы - 10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ед. в год, глюкометры -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦50 ед. в год,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пульсоксиметры - 10 ед. в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год, тонометры - 100 ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦- укладками для¦ ¦ 30,0¦ 30,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦интенсивной терапии детям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 10 ед. в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦2.2¦Обеспечение бригад¦2009 г.¦ 2000,0¦ 2000,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦неотложной медицинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи средствами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиосвязи - 53 единицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦2.3¦Обеспечение бригад скорой¦2009 -¦ 6600,0¦ 2000,0¦ 2200,0¦ 2400,0¦ ¦ ¦медицинской помощи¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплектами спецодежды -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦960 единиц в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ 56230,0¦ 20330,0¦ 18500,0¦ 17400,0¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ------------------------------------------------------------------ Действие пункта 3 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. ------------------------------------------------------------------ ¦ 3. Лекарственное обеспечение ¦ +---T-------------------------T-------T--------T--------T--------T--------+ ¦3.1¦Лекарственное обеспечение¦2009 -¦ 27100,0¦ 6800,0¦ 8800,0¦ 11500,0¦ ¦ ¦отделений неотложной¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ------------------------------------------------------------------ Действие пункта 4 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. ------------------------------------------------------------------ ¦ 4. Обеспечение горюче-смазочными материалами ¦ +---T-------------------------T-------T--------T--------T--------T--------+ ¦4.1¦Обеспечение отделений¦2009 -¦101300,0¦ 31200,0¦ 33700,0¦ 36400,0¦ ¦ ¦неотложной медицинской¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи горюче-смазочными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ------------------------------------------------------------------ Действие пункта 5 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. ------------------------------------------------------------------ ¦ 5. Кадровое обеспечение ¦ +---T-------------------------T-------T--------T--------T--------T--------+ ¦5.1¦Повышение квалификации¦2009 -¦ 1800,0¦ 400,0¦ 600,0¦ 800,0¦ ¦ ¦медицинских работников¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скорой медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ------------------------------------------------------------------ Действие пункта 6 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. ------------------------------------------------------------------ ¦ 6. Обеспечение средствами на строительство и ремонт ¦ +---T-------------------------T-------T--------T--------T--------T--------+ ¦6.1¦Разработка проектно-¦2009 г.¦ 4500,0¦ 4500,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦сметной документации на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство подстанции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скорой медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Засвияжском районе г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦6.2¦Строительство подстанции¦2009 -¦ 60000,0¦ 20000,0¦ 20000,0¦ 20000,0¦ ¦ ¦скорой медицинской помощи¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Засвияжском районе г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦6.3¦Разработка проектно-¦2009 г.¦ 4500,0¦ 4500,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦сметной документации на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство подстанции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скорой медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Ленинском районе г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦6.4¦Строительство подстанции¦2009 -¦ 60000,0¦ 20000,0¦ 20000,0¦ 20000,0¦ ¦ ¦скорой медицинской помощи¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Ленинском районе г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦6.5¦Текущий ремонт подстанций¦2009 -¦ 29500,0¦ 9500,0¦ 10000,0¦ 10000,0¦ ¦ ¦скорой помощи ¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦158500,0¦ 58500,0¦ 50000,0¦ 50000,0¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ------------------------------------------------------------------ Действие пункта 7 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. ------------------------------------------------------------------ ¦ 7. Оснащение мебелью ¦ +---T-------------------------T-------T--------T--------T--------T--------+ ¦7.1¦Переоснащение подстанций¦2009 -¦ 3000,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦ ¦ ¦скорой медицинской помощи¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мебелью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Всего по подпрограмме: ¦ ¦350246,9¦119002,3¦113372,3¦117872,3¦ L---+-------------------------+-------+--------+--------+--------+--------- 5.2. Пояснения к Плану мероприятий по реализации подпрограммы "Развитие скорой медицинской помощи г. Ульяновска в 2009 - 2011 гг." 1. Совершенствование организации службы скорой медицинской помощи -------------------T------------------------------------------------------¬ ¦ Пункт 1.1 ¦ Расчет денежных средств на доплату сотрудникам ¦ ¦ ¦отделений неотложной медицинской помощи в течение года¦ +------------------+---------------------T--------------T-----------------+ ¦ ¦ Сумма выплаты ¦ Кол-во ¦ Оплата труда и ¦ ¦ ¦ физическому лицу за ¦физических лиц¦ начисления на ¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ оплату труда ¦ +------------------+---------------------+--------------+-----------------+ ¦- заведующие¦ 5000 ¦ 6,00 ¦ 1362,9 ¦ ¦подстанциями ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+---------------------+--------------+-----------------+ ¦- старший фельдшер¦ 3500 ¦ 6,00 ¦ 954,0 ¦ +------------------+---------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦ ¦ 12,0 ¦ 2316,9 ¦ L------------------+---------------------+--------------+------------------ 2. Укрепление материально-технической базы ------------------T-------------------------------------------------------¬ ¦Пункт 2.1 ¦Дооснащение отделений неотложной медицинской помощи: ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦автомобильный транспорт - до 15 единиц в год, средства для транспортной¦ ¦иммобилизации конечностей и транспортировки, кислородно-дыхательная¦ ¦аппаратура ¦ +-----------------T-------------------------------------------------------+ ¦Пункт 2.2 ¦ Средства радиосвязи ¦ +---T-------------+------------T---------T----------T----------T----------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦Потребное ¦ Цена за ¦Стоимость ¦ ¦п/п¦ ¦измерения¦количество¦ единицу ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ +---+--------------------------+---------+----------+----------+----------+ ¦ ¦Комплект оборудования¦ к-т ¦ 1 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ ¦ ¦"система спутниковой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦навигации": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- объединенная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диспетчерская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- серверный комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- компьютеры с выносными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терминалами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- широкоформатная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеосистема высокого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрешения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- концевые устройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦глобального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позиционирования с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранными функциями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- переносные брелки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тревожных кнопок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+---------+----------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------T------------+---------+----------+----------+----------+ ¦Пункт 2.3 ¦ Комплекты спецодежды ¦ +---T-------------+------------T---------T----------T----------T----------+ ¦ ¦Летний комплект (по 2 на¦к-т ¦ 960 ¦ 250,00 ¦ 672,0 ¦ ¦ ¦год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+---------+----------+----------+----------+ ¦ ¦Зимний комплект ¦к-т ¦ 960 ¦ 500,00 ¦ 1344,0 ¦ +---+--------------------------+---------+----------+----------+----------+ ¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ 2016,0 ¦ L---+--------------------------+---------+----------+----------+----------- Приложение 3 к городской целевой программе "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Ульяновск" в 2009-2011 годах" ПОДПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. УЛЬЯНОВСКА ОТ СОСУДИСТЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В 2009-2011 ГОДАХ" 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ ---------------------------------------------------------------------------------- | 1.1. | Наименование | "Снижение смертности населения г. Ульяновска от | | | подпрограммы | сосудистых заболеваний в 2009-2011 годах" | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.2. | Заказчик | Мэрия г. Ульяновска | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.3. | Руководитель | Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска | | | подпрограммы | 432063, г. Ульяновск, ул. Советская, 14 | | | | Чернов Петр Николаевич - Председатель Комитета | | | | здравоохранения | | | | 44-30-08 (факс) | | | | к[email protected] | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.4. | Разработчик | Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска | | | подпрограммы | 432063, г. Ульяновск, ул. Советская, 14 | | | | Арапов Алексей Александрович - заместитель | | | | председателя КЗМ - начальник лечебного отдела | | | | 44-24-44, к[email protected] | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.5. | Цель | Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности | | | подпрограммы | населения от сосудистых заболеваний, увеличение | | | | продолжительности и улучшение качества жизни | | | | больных, страдающих этими заболеваниями | | |-----------------+------------------------------------------------------| | | Задачи | Совершенствование методов профилактики, диагностики | | | подпрограммы | и лечения сосудистых заболеваний | | | |------------------------------------------------------| | | | Внедрение современных методов профилактики, | | | | диагностики и лечения при заболеваниях сосудистой | | | | системы на основе передовых технологий | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.6. | Общая | подпрограмма "Снижение смертности населения г. | | | характеристика | Ульяновска от сосудистых заболеваний в 2009 - 2011 | | | проблемы, | годах" разработана на основании Концепции | | | обоснование | демографической политики Российской Федерации на | | | необходимости | период до 2025 года (Указ Президента Российской | | | разработки | Федерации N 1351 от 09.10.2007). | | | подпрограммы | Анализ заболеваемости и причин смертности населения | | | | г. Ульяновска от болезней сердечно-сосудистой | | | | системы и цереброваскулярных заболеваний указывает | | | | на необходимость принятия комплекса мероприятий в | | | | отношении профилактики и лечения заболеваний | | | | сосудистой системы, которая занимает ведущее место | | | | в структуре заболеваемости и смертности населения | | | | г. Ульяновска | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.7. | Основные | - Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска; | | | исполнители | - муниципальные учреждения здравоохранения г. | | | подпрограммы | Ульяновска | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.8. | Этапы и сроки | I этап - 2009 год; | | | реализации | II этап - 2010 год; | | | подпрограммы | III этап - 2011 год | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.9. | Объемы | Всего: 247140,5 тысяч рублей | | | финансирования | 2009 год - 221630,8 тысяч рублей | | | | 2010 год - 14754,8 тысяч рублей | | | | 2011 год - 10754,9 тысяч рублей | | |-----------------+------------------------------------------------------| | | Источник | Бюджет города Ульяновска | | | финансирования | | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.10. | Система | Создание условий, направленных на обеспечение | | | программных | лечебных учреждений г. Ульяновска необходимыми | | | мероприятий | медицинскими кадрами | | | |------------------------------------------------------| | | | Оснащение медицинских учреждений новым современным | | | | оборудованием | | | |------------------------------------------------------| | | | Проведение необходимого ремонта в отделениях, | | | | оказывающих медицинскую помощь при сердечно- | | | | сосудистых заболеваниях стационаров | | | | (неврологическое и кардиологическое отделения МУЗ | | | | "ЦКМСЧ", неврологическое отделение МУЗ "ГБ N 3", | | | | кардиологическое отделение МУЗ "ЦГКБ") | | | |------------------------------------------------------| | | | Приобретение мебели для отделений, оказывающих | | | | медицинскую помощь при сердечно-сосудистых | | | | заболеваниях стационаров города | | | |------------------------------------------------------| | | | Поставки современных лекарственных средств в | | | | отделениях, оказывающих медицинскую помощь при | | | | сердечно-сосудистых заболеваниях стационаров города | | | |------------------------------------------------------| | | | Реализация информационных программ для населения, | | | | лиц группы риска, больных и окружающих их лиц, в | | | | том числе в специально организованных школах | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.11. | Ожидаемые | Снижение заболеваемости болезнями системы | | | результаты | кровообращения до 22,1 на 1000 населения к 2011 | | | | году за период реализации подпрограммы | | | |------------------------------------------------------| | | | Снижение смертности от болезней системы | | | | кровообращения (включая цереброваскулярные болезни, | | | | в т. ч. инсульт) до 7,1 случая на 1000 населения за | | | | период реализации подпрограммы | |-------+-----------------+------------------------------------------------------| | 1.12. | Показатели | Снижение показателя заболеваемости на 5% (в 2007 | | | эффективности | году - 1018,6, в 2011 году - 967,7 на 1000 | | | оценки | населения). | | | мероприятий | Снижение сроков временной нетрудоспособности на 3% | | | подпрограммы | (в 2007 году - 11,2 дней, в 2011 году - 10,8 дней). | | | | Снижение показателя смертности на 7% (в 2007 году - | | | | 13,0, в 2011 году - 12,1 на 1000 населения) | ---------------------------------------------------------------------------------- 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Введение В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года приоритетами государственной политики в сфере здравоохранения являются: улучшение демографической ситуации в РФ; снижение заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями; совершенствование и внедрение методов профилактики и ранней диагностики социально значимых заболеваний; повышение эффективности лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях. Анализ заболеваемости и причин смертности населения г. Ульяновска от болезней сердечно-сосудистой системы и цереброваскулярных заболеваний указывает на необходимость принятия комплекса мероприятий в отношении профилактики и лечения заболеваний сосудистой системы, которая занимает ведущее место в структуре заболеваемости и смертности населения г. Ульяновска. В 2007 г. в структуре причин смертности лидируют болезни сосудистой системы (61,7%). В г. Ульяновске в 2007 г. зарегистрировано 220 тысяч больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, что на 9,5 тысяч больше, чем в 2006 г. Таким образом, каждый 3-й взрослый житель имеет заболевание органов кровообращения (5 лет назад - каждый пятый). На протяжении последних лет ежегодно вновь регистрируется около 10 тысяч новых больных сердечно-сосудистыми заболеваниями (за 2007 г. - 22 тысячи). Наиболее быстрыми темпами увеличивается количество больных, страдающих ишемической болезнью сердца и гипертонической болезнью. Всего по городу зарегистрировано 34,3 тысяч больных с гипертонической болезнью, из них в 2007 г. впервые выявлено 1016 чел.; первичная заболеваемость составила 1,9 на 1000 взрослого населения; больных с ишемической болезнью сердца в городе насчитывается 25,3 тысяч чел., из них впервые зарегистрировано в 2007 г. 1454 чел.; первичная заболеваемость составила 2,8 на 1000 взрослого населения. За 2007 г. число зарегистрированных больных с артериальной гипертонией увеличилось с 30,0 до 34,3 тысяч человек (рост на 14%). Показатели первичной заболеваемости больных с ишемической болезнью в 2007 г. стабильно высокие. Наличие ишемической болезни сердца и/или гипертонической болезни повышает риск развития таких грозных осложнений, как инфаркт и инсульт. Так, в 2007 г. зарегистрировано 962 острых инфарктов миокарда, первичная заболеваемость составила 1,8 на 1000 взрослого населения; летальность от инфаркта миокарда составила 13,5 (по РФ - 15,1). Заболеваемость инсультом возросла с 2,1 случаев на 1000 населения до 2,9. Возраст больных на момент развития - 60-74 года, соотношение первичных инсультов к повторным составило 3/1. Отмечается высокий уровень госпитализации больных в неврологические отделения городских стационаров. Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни) вследствие артериальной гипертонии за период с 2002 по 2007 гг. возросла на 21,6 процента, составила 3,12 на 1000 населения и занимала первое место среди причин смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний. В результате увеличения количества исследований и повышения их качества (вследствие замены устаревшей аппаратуры новой), проведения дополнительной диспансеризации работающего населения г. Ульяновска (реализация ПНП "Здоровье"), применения современных методик терапии и профилактических мероприятий в 2007 г. заболеваемость от сосудистых заболеваний несколько стабилизировались и составили 23,3 на 1000 населения. Законодательная база: - Указ Президента Российской Федерации N 1351 от 09.10.2007 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года". - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1. - Приказ МЗ РФ от 24.01.2003 N 4 "О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертонией в РФ". 2.2. Обоснование решения проблемы программно-целевыми методами Для решения проблемы необходимо привлечение службы скорой помощи, стационаров, оказывающих экстренную медицинскую помощь, амбулаторно- поликлинической службы, а также проведение санитарно-просветительной и профилактических работ с населением. Поставленные вопросы могут быть решены только комплексно в рамках целевой городской программы. Решение проблемы социально значимых заболеваний без использования программно-целевого метода приведет: к росту заболеваемости, инвалидности и смертности; к ухудшению демографической ситуации в г. Ульяновске; к росту экономического ущерба, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью. Решение проблемы снижения заболеваемости, инвалидности, смертности, увеличения продолжительности и улучшения качества жизни при сосудистых заболеваниях будет осуществляться путем обоснованного выбора мероприятий по всем направлениям реализации подпрограммы "Снижение смертности населения г. Ульяновска от сосудистых заболеваний в 2009-2011 годах" в рамках городской целевой программы "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Ульяновск" в 2009- 2011 годах" и являющейся ее составной частью. Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляется за счет средств бюджета г. Ульяновска. Для эффективной реализации мероприятий подпрограммы, а также достижения целей и задач в области охраны здоровья населения г. Ульяновска координация их выполнения будет осуществляться Комитетом здравоохранения мэрии г. Ульяновска. 2.3. Цели и задачи подпрограммы Цель подпрограммы: снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения от сосудистых заболеваний, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями. Задачи подпрограммы: 1. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения сосудистых заболеваний. 2. Внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения при заболеваниях сосудистой системы на основе передовых технологий. Решению указанных задач будет способствовать: организация лечебно-профилактических мероприятий с учетом потребности населения в оказании медицинской помощи, в том числе в отдельных социальных, профессиональных и возрастных группах; совершенствование технологий диагностики и лечения; комплексное решение профилактических, лечебных мероприятий, включая мероприятия в группах риска; повышение уровня санитарного образования населения и формирования устойчивой мотивации к здоровому образу жизни; В целях реализации подпрограммы необходимо: 1. Внедрить новые технологии диагностики и лечения. 2. Укрепить материально-техническую базу медицинских учреждений. 3. Обеспечить медицинские учреждения современными лекарственными средствами. 4. Организовать осуществление высокотехнологичной медицинской помощи (ядерно-магниторезонансная и рентгеновская компьютерная томография). 5. Обеспечить медицинские учреждения необходимыми кадрами. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмму предполагается реализовать с 2009 по 2011 годы в рамках городской целевой программы "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Ульяновск" в 2009-2011 годах". 2.5. Система мероприятий подпрограммы 1. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения сосудистых заболеваний. 2. Внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения сосудистых заболеваний на основе передовых технологий. 3. Реализация информационных программ для населения, лиц группы риска, больных и окружающих их лиц, в том числе открытие: "Школы здоровья для больных с артериальной гипертонией" при МУЗ городские поликлиники N 2, 3, 7, поликлиники городских больниц N 2, 3, 4; Кардиологического кабинета при городских поликлиниках N 1, 4, 6. 4. Проведение необходимого ремонта в отделениях, оказывающих медицинскую помощь (неврологическое и кардиологическое отделения МУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть, неврологическое отделение МУЗ Городская больница N 3, кардиологическое отделение МУЗ Центральная городская клиническая больница). 5. Открытие отделений нейрореабилитации при МУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть и Городская больница N 3, отделения восстановительного лечения при МУЗ Городская больница N 4. 6. Оснащение медицинских учреждений новым современным оборудованием. 7. Закупка современных лекарственных средств в отделения, оказывающие медицинскую помощь при сердечно-сосудистых заболеваниях, стационары города. 8. Приобретение мебели для отделений, оказывающих медицинскую помощь при сердечно-сосудистых заболеваниях, стационаров города. 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3.1. Правовое обеспечение реализации подпрограммы Подпрограмма "Снижение смертности населения г. Ульяновска от сосудистых заболеваний в 2009-2011 годах" разработана на основе задач, поставленных Президентом РФ по повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению на догоспитальном этапе, анализа структуры летальности, объемов госпитализаций и обращаемости за скорой и неотложной медицинской помощью, их изменений с учетом социально- экономических преобразований. Разработка проектов и принятие нормативных актов к данной программе не требуется. 3.2. Организация управления реализацией подпрограммы Реализацию подпрограммы предполагается осуществлять за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение смертности от сосудистых заболеваний, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения. Управление реализацией подпрограммы и контроль ее исполнения осуществляет мэрия г. Ульяновска. Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, а также: осуществляет анализ целевого использования средств городского бюджета; осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и затрат по ним; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию. 3.3. Ресурсное обеспечение программы Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета города Ульяновска. Общие затраты на реализацию мероприятий программы составляют 247140,5 тысяч рублей. 4. ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Эффективность реализации подпрограммы обеспечивается за счет снижения финансовых расходов на госпитальную помощь и реабилитацию больных острым инфарктом миокарда при снижении летальности и количества осложнений, сроков пребывания больных в стационаре и длительности реабилитации; снижение выплат единовременных пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности, уменьшение инвалидизации. Негативные явления в демографической ситуации связаны с целым рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, с чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также с уровнем заболеваемости, инвалидности и смертности. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе сравнения с данными за 2007 год и с учетом необходимости достижения следующих показателей: 1. Снижение показателя заболеваемости болезнями системы кровообращения до 22,1 на 1000 населения к 2011 году (на 5%) за период реализации подпрограммы. 2. Снижение смертности от болезней системы кровообращения (включая цереброваскулярные болезни, в т. ч. инсульт) до 7,1 случая на 1000 населения (на 7%) за период реализации подпрограммы. 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2009-2011 Г.Г., НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ---------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Объем | | | | | исполнения | финансирования | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Создание и укрепление материальной базы | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. СТАЦИОНАРЫ | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Рентгеновский компьютерный (РКТ) томограф | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | БСМП - 1 шт. | КЗМ г. | 2010 г. | 40000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Ядерно-магниторезонансный (ЯМР) томограф | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | ЦКМСЧ - 1 шт. | КЗМ г. | 2011 г. | 80000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Ангиограф | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | ЦКМСЧ - 1 шт. | КЗМ г. | 2010 г. | 50000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 3.2 | ЦГКБ - 1 шт. | КЗМ г. | 2011 г. | 50000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 4 | УЗ-сканер высокого класса с кардиологическим датчиком, | | | допплерографией и с функцией исследования сосудов | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | БСМП - 1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 8000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 4.2 | ЦКМСЧ - 1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 8000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 4.3 | ЦГКБ - 1 шт. | КЗМ г. | 2010 г. | 8000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 4.4 | ГБ N 3-1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 8000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 5 | Дефибриллятор с кардиоскопом (типа ДКИ - Н 04) | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | ЦГКБ - 1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 130 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 5.2 | БСМП - 2 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 260 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 5.3 | ЦКМСЧ - 1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 130 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 5.4 | ГБ N 3-1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 130 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 6 | Анализатор автоматический биохимический | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 6.1 | ЦКМСЧ - 1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 4000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 7 | Аппарат ИВЛ (типа Draeger) | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 7.1 | ЦГКБ - 6 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 7200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 7.2 | БСМП - 4 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 4800 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 7.3 | ЦКМСЧ - 8 шт. (6 - в | КЗМ г. | 2009 г. | 9600 тыс. руб. | | | неврологическое отд. и 2 - | Ульяновска | | | | | в кардиологическое отд.) | | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 7.4 | ГБ N 3 - 3 шт. (в | КЗМ г. | 2009 г. | 3600 тыс. руб. | | | неврологическое отд.) | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 8 | Функциональная кровать с противопролежневым матрацем (типа ИИ - | | | 5307) | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 8.1 | ЦГКБ - 6 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 150 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 8.2 | ЦКМСЧ - 8 шт. (6 - в ПИТ | КЗМ г. | 2009 г. | 150 тыс. руб. | | | неврологического отд., 2 - | Ульяновска | | | | | в кардиологическое отд.) | | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 8.3 | ГБ N 3 - 3 шт. (в ПИТ | КЗМ г. | 2009 г. | 90 тыс. руб. | | | неврологического отд.) | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 9 | Суточный монитор ЭКГ и АД (по Холтеру), комплект | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 9.1 | ЦГКБ - 2 комплекта | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 9.2 | БСМП - 2 комплекта | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 9.3 | ЦКМСЧ - 4 комплекта (по 2 в | КЗМ г. | 2009 г. | 800 тыс. руб. | | | неврологическое и | Ульяновска | | | | | кардиологическое отд.) | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 10 | Монитор прикроватный | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 10.1 | ЦГКБ - 6 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 1500 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 10.2 | БСМП - 4 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 1000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 10.3 | ЦКМСЧ - 8 шт. (6 - в ПИТ | КЗМ г. | 2009 г. | 2000 тыс. руб. | | | неврологического отд., 2 - | Ульяновска | | | | | в кардиологическое отд.) | | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 10.4 | ГБ N 3-3 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 750 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 11 | Капнограф | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 11.1 | ЦГКБ - 2 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 11.2 | БСМП - 1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 11.3 | ЦКМСЧ - 2 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 11.4 | ГБ N 3-1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 12 | Инфузоматы и перфузоры в комплекте (типа B.Braun) | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 12.1 | ЦГКБ - 1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 12.2 | БСМП - 1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 12.3 | ЦКМСЧ - 1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 12.4 | ГБ N 3-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 13 | Комплекс реабилитационного оборудования для механотерапии | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 13.1 | ЦКМСЧ - 1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 13.2 | ГБ N 3-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 14 | Комплекс реабилитационный "Миомед" | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 14.1 | ЦКМСЧ - 1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 14.2 | ГБ N 3-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 15 | Комплект оборудования для кабинета физиотерапии | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 15.1 | ЦГКБ | КЗМ г. | 2009 г. | 300 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 15.2 | ЦКМСЧ | КЗМ г. | 2009 г. | 300 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 15.3 | БСМП | КЗМ г. | 2009 г. | 300 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 15.4 | ГБ N 3 | КЗМ г. | 2009 г. | 300 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 15.5 | ГБ N 4 | КЗМ г. | 2009 г. | 300 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 15.6 | ГП N 4 | КЗМ г. | 2009 г. | 300 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2. ПОЛИКЛИНИКИ | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | УЗ-сканер высокого класса с кардиологическим датчиком, | | | допплерографией и с функцией исследования сосудов | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | ГП N 6-1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 8000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.2 | ГП N 4-1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 8000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Суточный монитор ЭКГ и АД (по Холтеру), комплект | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | П-ка N 2 (ЦКМСЧ) - 2 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.2 | П-ка ЦГКБ (для центра ЦВП) | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | - 2 шт. | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.3 | П-ка ГБ N 3-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.4 | П-ка ГБ N 4-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.5 | ГП N 1-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.6 | ГП N 2-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.7 | ГП N 3-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.8 | ГП N 4-2 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 400 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.9 | ГП N 6-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.10 | ГП N 7-1 компл. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Эхоэнцефаллограф | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | П-ка N 2 ЦКМСЧ - 1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 3.2 | П-ка ЦГКБ - 1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 3.3 | ГП N 6-1 шт. | КЗМ г. | 2009 г. | 200 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Ремонт | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | ЦКМСЧ, ремонт первичного | КЗМ г. | 2009 г. | 45000 тыс. руб. | | | центра | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.2 | ЦГКБ, ремонт первичного | КЗМ г. | 2009 г. | 45000 тыс. руб. | | | центра | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.3 | ГБ N 3, ремонт | КЗМ г. | 2009 г. | 3500 тыс. руб. | | | неврологического отделения | Ульяновска | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Оснащение мебелью | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | ЦКМСЧ | КЗМ г. | 2009 г. | 1100 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.2 | ЦГКБ (в т. ч. для Центра | КЗМ г. | 2009 г. | 900 тыс. руб. | | | ЦВП) | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.3 | ГБ N 3 | КЗМ г. | 2009 г. | 500 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Обеспечение медикаментами | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Стрептокиназа, фл. 1,5 млн. ед. | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | ЦГКБ - 100 в год | КЗМ г. | 2009 - | 220 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.2 | БСМП - 100 в год | КЗМ г. | 2009 - | 220 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.3 | ЦКМСЧ - 100 в год | КЗМ г. | 2009 - | 220 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Актилизе (альтеплаза), фл. | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | ЦГКБ - 30 в год | КЗМ г. | 2009 - | 900 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.2 | БСМП - 30 в год | КЗМ г. | 2009 - | 900 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.3 | ЦКМСЧ - 30 в год | КЗМ г. | 2009 - | 900 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Добутамин, фл. 250 мг | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | ЦГКБ - 60 в год | КЗМ г. | 2009 - | 13,5 тыс. руб. | | | | Ульяновска | 2011 гг. | в год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 3.2 | БСМП - 60 в год | КЗМ г. | 2009 - | 13,5 тыс. руб. | | | | Ульяновска | 2011 гг. | в год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 3.3 | ЦКМСЧ - 60 в год | КЗМ г. | 2009 - | 13,5 тыс. руб. | | | | Ульяновска | 2011 гг. | в год | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Метализе (тенектеплаза), фл. 50 мг. | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | ЦГКБ - 10 в год | КЗМ г. | 2009 - | 1000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | 2011 гг. | в год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 4.2 | БСМП - 10 в год | КЗМ г. | 2009 - | 1000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | 2011 гг. | в год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 4.3 | ЦКМСЧ - 10 в год | КЗМ г. | 2009 - | 1000 тыс. руб. | | | | Ульяновска | 2011 гг. | в год | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 5. | Пуролаза (проурокеназа), фл. 2 млн. ед. | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | ЦГКБ - 36 в год | КЗМ г. | 2009 - | 324 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 5.2 | БСМП - 36 в год | КЗМ г. | 2009 - | 324 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 5.3 | ЦКМСЧ - 36 в год | КЗМ г. | 2009 - | 324 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 6. | Немотоп (нимодипин), фл. | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 6.1 | ЦКМСЧ - 170 в год | КЗМ г. | 2009 - | 272 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 6.2 | ЦГКБ - 60 в год | КЗМ г. | 2009 - | 96 тыс. руб. | | | | Ульяновска | 2011 гг. | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 6.3 | ГБ N 3-50 в год | КЗМ г. | 2009 - | 80 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 7. | Фраксипарин, уп. 0,3 мл. N 10 | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 7.1 | ЦГКБ - 200 в год | КЗМ г. | 2009 - | 294 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 7.2 | БСМП - 200 в год | КЗМ г. | 2009 - | 294 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 7.3 | ЦКМСЧ - 200 в год | КЗМ г. | 2009 - | 294 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 7.4 | ГБ N 3-30 в год | КЗМ г. | 2009 - | 44 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 8. | Фраксипарин, уп. 0,6 мл. N 10 | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 8.1 | ЦГКБ - 200 в год | КЗМ г. | 2009 - | 500 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 8.2 | БСМП - 200 в год | КЗМ г. | 2009 - | 500 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 8.3 | ЦКМСЧ - 200 в год | КЗМ г. | 2009 - | 500 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 8.4 | ГБ N 3-30 в год | КЗМ г. | 2009 - | 75 тыс. руб. в | | | | Ульяновска | 2011 гг. | год | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Кадровое обеспечение (обучение) | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Затраты на сертификацию медицинского персонала: | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | БСМП - 5 врачей-кардиологов | КЗМ г. | 2009 г. | 60 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.2 | ЦГКБ - 1 врач- | КЗМ г. | 2009 г. | 50 тыс. руб. | | | кардиореаниматолог | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.3 | ГБ N 2-1 врач-невролог | КЗМ г. | 2009 г. | 12 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.4 | ГБ N 3-1 врач-кардиолог | КЗМ г. | 2009 г. | 12 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.5 | ГБ N 3-1 врач-невролог | КЗМ г. | 2009 г. | 12 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.6 | ГБ N 4-1 врач-кардиолог | КЗМ г. | 2009 г. | 12 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.7 | ГП N 2-1 врач-кардиолог | КЗМ г. | 2009 г. | 12 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.8 | ГП N 4-2 врача-невролога | КЗМ г. | 2009 г. | 24 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 1.9 | ГП N 6-1 врач-кардиолог | КЗМ г. | 2009 г. | 12 тыс. руб. | | | | Ульяновска | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Повышение квалификации медицинских работников | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Проведение тематических | КЗМ г. | 2009 - | 300 тыс. руб. | | | курсов усовершенствования | Ульяновска и | 2011 гг. | | | | врачей среди участковых | главные врачи | | | | | врачей, врачей общей | лечебных | | | | | практики, врачей ССМП, | учреждений | | | | | кардиологов, неврологов | | | | | | средних медработников по | | | | | | вопросам догоспитальной | | | | | | помощи, медицинской помощи | | | | | | и реабилитации больных с | | | | | | заболеваниями сердечно- | | | | | | сосудистой системы и | | | | | | хронической | | | | | | цереброваскулярной | | | | | | патологией | | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.2 | Обучение медицинского | КЗМ г. | 2009 - | 600 тыс. руб. | | | персонала в ведущих | Ульяновска и | 2011 гг. | | | | медицинских центрах РФ | главные врачи | | | | | врачей | лечебных | | | | | | учреждений | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | 2.3 | Проведение научно- | КЗМ г. | 2009 - | 300 тыс. руб. | | | практических конференций по | Ульяновска и | 2011 гг. | | | | вопросам медицинской помощи | главные врачи | | | | | и реабилитации больных с | лечебных | | | | | заболеваниями сердечно- | учреждений | | | | | сосудистой системы и | | | | | | цереброваскулярной | | | | | | патологией | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Организация медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми | | заболеваниями, улучшение качества диагностики и лечения сердечно- | | сосудистых заболеваний (в специализированных кабинетах и отделениях) | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1 | Открытие и оснащение мебелью, учебными пособиями "Школ здоровья для | | | больных с артериальной гипертонией" при: | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | | ГП N 2 | Главный врач | 2009 г. | 30 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | | ГП N 3 | Главный врач | 2009 г. | 30 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | | ГП N 7 | Главный врач | 2009 г. | 30 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | | П-ка ГБ N 2 | Главный врач | 2009 г. | 30 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | | П-ка ГБ N 3 | Главный врач | 2009 г. | 30 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | | П-ка ГБ N 4 | Главный врач | 2009 г. | 30 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 6.2 | Открытие и оснащение мебелью, учебными пособиями кардиологических | | | кабинетов при: | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | | ГП N 1 | Главный врач | 2009 г. | 100 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | | ГП N 4 | Главный врач | 2009 г. | 100 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | | ГП N 6 | Главный врач | 2009 г. | 100 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 6.3 | Активизация работы центра кардиоваскулярной патологии | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | | ЦГКБ | Главный врач | 2009 г. | 100 тыс. руб. | | | | МУЗ | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 6.4 | Открытие отделений нейрореабилитации | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | | ЦКМСЧ | Главный врач | 2010 г. | См. | | | | МУЗ | | оборудование | |------+------------------------------+----------------+------------+------------------| | | ГБ N 3 | Главный врач | 2010 г. | См. | | | | МУЗ | | оборудование | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | 6.5 | Открытие отделения восстановительного лечения | |------+-------------------------------------------------------------------------------| | | ГБ N 4 | Главный врач | 2010 г. | См. | | | | МУЗ | | оборудование | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Информационное обеспечение населения | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 7.1 | Систематическая пропаганда | КЗМ г. | 2009 г. | 33,3 тыс. руб. | | | здорового образа жизни и | Ульяновска и |------------+------------------| | | профилактики заболеваний | главные врачи | 2010 г. | 33,3 тыс. руб. | | | сердечно-сосудистой системы | лечебных |------------+------------------| | | | учреждений | 2011 г. | 33,4 тыс. руб. | ---------------------------------------------------------------------------------------- ИТОГО по подпрограмме ---------------------------------------------------------------------------------- | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. руб. | | |-------------------------------------------| | | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Всего: | |------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Создание и укрепление | 114090,0 | 4000,0 | 0,0 | 118090,0 | | материальной базы (приобретение | | | | | | оборудования) | | | | | |------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Ремонт | 93500,0 | 0,0 | 0,0 | 93500,0 | |------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Оснащение мебелью | 2500,0 | 0,0 | 0,0 | 2500,0 | |------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Обеспечение медикаментами | 10321,5 | 10321,5 | 10321,5 | 30964,5 | |------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Кадровое обеспечение (обучение) | 606,0 | 400,0 | 400,0 | 1406,0 | |------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Организация медицинской помощи | 580,0 | 0,0 | 0,0 | 580,0 | | больным с сердечно-сосудистыми | | | | | | заболеваниями, улучшение качества | | | | | | диагностики и лечения сердечно- | | | | | | сосудистых заболеваний (в | | | | | | специализированных кабинетах и | | | | | | отделениях) | | | | | |------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Информационное обеспечение | 33,3 | 33,3 | 33,4 | 100,0 | | населения | | | | | |------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Итого: | 221630,8 | 14754,8 | 10754,9 | 247140,5 | ---------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к городской целевой программе "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Ульяновск" в 2009-2011 годах" ПОДПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ В Г. УЛЬЯНОВСКЕ В 2009-2011 ГОДАХ" 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ ---------------------------------------------------------------------------------- | 1.1. | Наименование | "Укрепление первичной медико-санитарной помощи в | | | подпрограммы | г. Ульяновске в 2009-2011 годах" | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.2. | Заказчик | Мэрия г. Ульяновска | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.3. | Руководитель | Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска | | | подпрограммы | Чернов Петр Николаевич - председатель Комитета | | | | здравоохранения мэрии | | | | 44-30-08(факс) | | | | [email protected] | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.4. | Разработчик | Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска | | | подпрограммы | 432063, г. Ульяновск, ул. Советская, 14 | | | | Чердакова Татьяна Зиновьевна - заместитель | | | | председателя Комитета здравоохранения | | | | 44-30-08 (факс), 44-24-44 | | | | [email protected] | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.5. | Цель подпрограммы | Сохранение и улучшение здоровья людей, | | | | сокращение прямых и косвенных потерь за счет | | | | снижения заболеваемости и смертности, | | | | обеспечение всеобщей доступности и качества | | | | медицинской помощи для широких слоев населения | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | Задачи | Сохранение и улучшение здоровья населения г. | | | подпрограммы | Ульяновска | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | Сокращение прямых и косвенных потерь общества за | | | | счет снижения заболеваемости и смертности | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | Совершенствование материально-технической базы | | | | муниципальных лечебно-профилактических | | | | учреждений, оказывающих первичную медико- | | | | санитарную помощь | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | Улучшение преемственности в деятельности | | | | догоспитального и госпитального этапов | | | | медицинской помощи | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | Организация взаимодействия между скорой | | | | медицинской помощью и отделениями неотложной | | | | помощи в муниципальных учреждениях | | | | здравоохранения | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | Создание механизма целевого финансирования | | | | мероприятий по оказанию первичной медико- | | | | санитарной помощи | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.6. | Общая | Подпрограмма "Укрепление первичной медико- | | | характеристика | санитарной помощи в г. Ульяновске в 2009 - 2011 | | | проблемы, | годах" разработана на основе задач, поставленных | | | обоснование | Президентом РФ по повышению качества медицинской | | | необходимости | помощи, оказываемой населению на догоспитальном | | | разработки | этапе, анализа структуры летальности, объемов | | | подпрограммы | госпитализации и обращаемости за скорой и | | | | неотложной медицинской помощью, их изменений с | | | | учетом социально-экономических преобразований | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.7. | Основные | - Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска; | | | исполнители | - муниципальные учреждения здравоохранения | | | подпрограммы | | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.8. | Этапы и сроки | I этап - 2009 год; | | | реализации | II этап - 2010 год; | | | подпрограммы | III этап - 2011 год | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.9. | Объемы | 644795,599 тысяч рублей | | | финансирования | | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | 2009 год - 70621,533 тыс. рублей | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | 2010 год - 279463,933 тыс. рублей | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | 2011 год - 294710,133 тыс. рублей | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | Источник | Бюджет г. Ульяновска | | | финансирования | | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.10. | Ожидаемые | Создание современной системы оказания первичной | | | результаты | медико-санитарной помощи населению г. | | | | Ульяновска | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | Повышение медицинской и экономической | | | | эффективности оказания первичной медико- | | | | санитарной помощи | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | Увеличение числа посещений, в том числе | | | | профилактических, что будет способствовать | | | | раннему выявлению заболеваний, снижению числа | | | | обострений и осложнений при хронической | | | | патологии, а также уменьшению объемов | | | | стационарной помощи | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | | | Приближение населения к врачу общей (семейной) | | | | практики, участковому терапевту, педиатру с | | | | учетом повышения их профессиональной подготовки | | | | и ответственности за здоровье населения, | | | | снижение числа вызовов скорой помощи | |-------+--------------------+---------------------------------------------------| | 1.11. | Показатели оценки | Экономия финансовых средств, ожидаемых за счет | | | эффективности | снижения нагрузки на скорую медицинскую помощь и | | | мероприятий | дополнительных затрат на динамическое | | | программы | медицинское обслуживание больных в | | | | территориальных поликлиниках | ---------------------------------------------------------------------------------- 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2.1. Введение В подпрограмме разработан комплекс мер, направленных на максимальное сохранение жизни и здоровья граждан, снижение трудопотерь и инвалидизации населения г. Ульяновска. Цели и задачи подпрограммы определены на основе задач, поставленных Президентом РФ по повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению на догоспитальном этапе, анализа структуры летальности, объемов госпитализаций и обращаемости за скорой и неотложной медицинской помощью, их изменений с учетом социально- экономических преобразований. Законодательная база: - Конституция РФ; - Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1. 2.2. Обоснование решения проблемы и необходимости разработки подпрограммы Влияние материально-производственных факторов в сфере сегодняшних экономических отношений приводит к поздней обращаемости за медицинской помощью трудоспособного населения, что объясняет особую тяжесть состояния ургентных больных и пострадавших. Скоротечность развития неотложных состояний обуславливают высокую летальность, длительную утрату трудоспособности и увеличивающийся уровень инвалидизации. На догоспитальном этапе до сих пор высока доля несвойственной для скорой медицинской помощи нагрузки, связанной с оказанием помощи хроническим больным, неэффективно используется потенциал отделений неотложной медицинской помощи. Недостаточный уровень заработной платы всех категорий сотрудников первичной медицинской помощи, отсутствие целевых надбавок в рамках Федерального национального проекта "Здоровье" в сочетании с высокой психоэмоциональной нагрузкой и особыми условиями деятельности приводит к дефициту врачебных кадров и высокой текучести технического и обслуживающего персонала, что не может не отражаться на качестве оказываемой медицинской помощи. 2.3. Цели и задачи подпрограммы Цель подпрограммы: сохранение и улучшение здоровья людей, сокращение прямых и косвенных потерь за счет снижения заболеваемости и смертности, обеспечение всеобщей доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения Задачи Программы: - Сохранение и улучшение здоровья населения г. Ульяновска; - Сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности; - Совершенствование материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико- санитарную помощь; - Улучшение преемственности в деятельности догоспитального и госпитального этапов медицинской помощи; - Организация взаимодействия между скорой медицинской помощью и отделениями неотложной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения; - Создание механизма целевого финансирования мероприятий по оказанию первичной медико-санитарной помощи. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы I этап - 2009 год. Финансирование - 70621,533 тыс. руб. II этап - 2010 год. Финансирование - 279463,933 тыс. руб. III этап - 2011 год. Финансирование - 294710,133 тыс. руб. Общая сумма финансирования за 3 года - 644795,599 тыс. руб. 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма "Укрепление первичной медико-санитарной помощи в г. Ульяновске в 2009-2011 годах" разработана на основе задач, поставленных Президентом РФ по повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению на догоспитальном этапе, анализа структуры летальности, объемов госпитализации и обращаемости за неотложной медицинской помощью, их изменений с учетом социально-экономических преобразований. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ Ответственность за выполнение муниципальной целевой подпрограммы "Укрепление первичной медико-санитарной помощи в г. Ульяновске в 2009- 2011 годах" в установленные сроки и в полном объеме, а также контроль за рациональным использованием выделяемых бюджетных средств, - несет Комитет здравоохранения мэрии города Ульяновска и городские лечебно- профилактические учреждения. 5. ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Укрепление первичной медико-санитарной помощи в г. Ульяновске в 2009-2011 годах" позволит: - увеличить обеспеченность лечебно-профилактических учреждений медицинскими работниками; - обеспечить увеличение числа посещений, в том числе профилактических, что будет способствовать раннему выявлению заболеваний, снижению числа обострений и осложнений при хронической патологии, а также уменьшению объемов стационарной помощи; - обеспечить приближение населения к врачу общей (семейной) практики, участковому терапевту, педиатру с учетом повышения их профессиональной подготовки и ответственности за здоровье населения, снижение числа вызовов скорой помощи; - обеспечить на дому населению необходимую медицинскую помощь в объеме выездных бригад скорой медицинской помощи. 6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ В Г. УЛЬЯНОВСКЕ В 2009 - 2011 ГОДАХ" ----T-------------------------T--------T-------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Сроки ¦ Объемы финансирования ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦испол- ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------T---------T----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ +---+-------------------------+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-------------------------+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ 1. Меры социальной поддержки ¦ +---T-------------------------T--------T----------T---------T----------T-----------+ ¦1.1¦Меры социальной поддержки¦2009 г. ¦ 8617,0 ¦ 2462,0 ¦ 2954,4 ¦ 3200,6 ¦ ¦ ¦специалистам, впервые¦ - 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятым на работу в¦ г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные учреждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновска, после¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окончания учебного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведения, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- единовременная выплата¦ ¦ 4417,0 ¦ 1262,0 ¦ 1514,4 ¦ 1640,6 ¦ ¦ ¦в размере 10000 рублей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- частичная компенсация¦ ¦ 4200,0 ¦ 1200,0 ¦ 1440,0 ¦ 1560,0 ¦ ¦ ¦оплаты за наем жилья в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размере 1000 рублей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежемесячно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦1.2¦Дополнительные выплаты ¦ 2009 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделения неотложной¦ г.г. ¦ 29082,159¦ 9694,053¦ 9694,053¦ 9694,053 ¦ ¦ ¦медицинской помощи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------T-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦- заведующий ¦5000 ¦ ¦ 1817,28 ¦ 605,76 ¦ 605,76 ¦ 605,76 ¦ +---+-------------------+-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦- врач ¦5000 ¦ ¦ 7723,44 ¦ 2574,48 ¦ 2574,48 ¦ 2574,48 ¦ +---+-------------------+-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦- старший фельдшер,¦3500 ¦ ¦ 1272,096¦ 424,032¦ 424,032¦ 424,032 ¦ ¦ ¦медсестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦- фельдшер,¦3000 ¦ ¦ 14748,363¦ 4916,121¦ 4916,121¦ 4916,121 ¦ ¦ ¦медицинская сестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦- водитель ¦2000 ¦ ¦ 3520,98 ¦ 1173,66 ¦ 1173,66 ¦ 1173,66 ¦ +---+-------------------+-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦Участковая служба, всего:¦ ¦ 52996,44 ¦17665,48 ¦ 17665,48 ¦ 17665,48 ¦ +---+-------------------T-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦- участковый врач ¦2000 ¦ ¦ 39480,42 ¦13160,14 ¦ 13160,14 ¦ 13160,14 ¦ +---+-------------------+-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦- заведующий¦3000 ¦ ¦ 7950,6 ¦ 2650,2 ¦ 2650,2 ¦ 2650,2 ¦ ¦ ¦терапевтическими и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педиатрическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поликлиник, ДШО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦- старшая¦1500 ¦ ¦ 5565,42 ¦ 1855,14 ¦ 1855,14 ¦ 1855,14 ¦ ¦ ¦медицинская сестра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участкового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделения, ДШО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------+-----+--------+----------+---------+----------+-----------+ ------------------------------------------------------------------ Действие подпункта 1.3 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. ------------------------------------------------------------------ ¦1.3¦Предоставление жилых¦2009- ¦(квартир) ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦помещений ¦2011 г.¦ 45 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированного ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования "Город¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновск" в соответствии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с постановлением Главы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города от 06.07.07 N 5987¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об утверждении перечня¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользующихся правом на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получение служебного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦2. Укрепление материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических ¦ ¦ учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь ¦ +---T-------------------------T--------T----------T---------T----------T-----------+ ------------------------------------------------------------------ Действие подпункта 2.1 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. ------------------------------------------------------------------ ¦2.1¦Строительство поликлиники¦2009- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в дальнем Засвияжье на¦2011 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 посещений в смену: ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработка проектно-¦ ¦525000 ¦25000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сметной документации -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство¦ ¦ ¦ ¦240000,0 ¦260000,0 ¦ ¦ ¦поликлиники - 2010 - 2011¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------+---------+----------+-----------+ ------------------------------------------------------------------ Действие подпункта 2.2 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. ------------------------------------------------------------------ ¦2.2¦Открытие отделений врача¦2009 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общей практики: ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в МУЗ "Городская¦г.г. ¦ 19100,0 ¦ 8200,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦поликлиника N 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в МУЗ "Городская¦ ¦ ¦ 5000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поликлиника N 7" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в МУЗ "ЦКМСЧ" ¦ ¦ ¦ 900,0 ¦ 5000,0 ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------+---------+----------+-----------+ ------------------------------------------------------------------ Действие подпункта 2.3 приостановлено в 2010 году Решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131. ------------------------------------------------------------------ ¦2.3¦Электронная регистратура ¦2009 -¦ 10000,0 ¦ 1700,0 ¦ 4150,0 ¦ 4150,0 ¦ ¦ ¦ ¦2011 г.г¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------+---------+----------+-----------+ ¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦644795,599¦70621,533¦279463,933¦294710,133 ¦ L---+-------------------------+--------+----------+---------+----------+------------ Меры поддержки специалистам, впервые принятым на работу в муниципальные учреждения здравоохранения города Ульяновска -----T----------------------------T-----------------------------T---------¬ ¦Год ¦ Единовременная выплата ¦Частичная компенсация оплаты ¦ ИТОГО, ¦ ¦ ¦ специалистам, окончившим ¦ за жилье ¦ руб. ¦ ¦ ¦средние специальные и (или) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ высшие учебные заведения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 году и поступившим на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работу в учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ульяновска ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T----------T---------+--------T----------T---------+ ¦ ¦ ¦размер,¦количество¦ ВСЕГО, ¦размер, ¦количество¦ ВСЕГО, ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ (чел) ¦ руб. ¦ руб. ¦ (чел) ¦ руб. ¦ ¦ +----+-------+----------+---------+--------+----------+---------+---------+ ¦2009¦ 10000 ¦ 100 ¦ 1262000 ¦ 1000 ¦ 100 ¦ 1200000 ¦ 2462000 ¦ +----+-------+----------+---------+--------+----------+---------+---------+ ¦2010¦ 10000 ¦ 120 ¦ 1514400 ¦ 1000 ¦ 120 ¦ 1440000 ¦ 2954400 ¦ +----+-------+----------+---------+--------+----------+---------+---------+ ¦2011¦ 10000 ¦ 130 ¦ 1640600 ¦ 1000 ¦ 130 ¦ 1560000 ¦ 3200600 ¦ +----+-------+----------+---------+--------+----------+---------+---------+ ¦Всего за 3 года ¦ 4417000 ¦ Х ¦ 4200000 ¦ 8617000 ¦ L-----------------------+---------+-------------------+---------+---------- Приложение 5 к городской целевой программе "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Ульяновск" в 2009 - 2011 годах" ПОДПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ОТ ТРАВМ И ТОКСИЧЕСКИХ ПОРАЖЕНИЙ В 2009 -2011 ГОДАХ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ ------T--------------------T----------------------------------------------¬ ¦1.1. ¦Наименование ¦"Совершенствование оказания медицинской помощи¦ ¦ ¦подпрограммы ¦пострадавшим от травм и токсических поражений¦ ¦ ¦ ¦в 2009 - 2011 годах" ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.2. ¦Заказчик ¦Мэрия г. Ульяновска ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.3. ¦Руководитель ¦Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦432063, г. Ульяновск, ул. Советская, 14 ¦ ¦ ¦ ¦Чернов Петр Николаевич - председатель Комитета¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦44-30-08 (факс) ¦ ¦ ¦ ¦к[email protected] ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.4. ¦Разработчик ¦Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦432063, г. Ульяновск, ул. Советская, 14 ¦ ¦ ¦ ¦Арапов Алексей Александрович - заместитель¦ ¦ ¦ ¦председателя КЗМ - начальник лечебного отдела ¦ ¦ ¦ ¦44-24-44, к[email protected] ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.5. ¦Цель подпрограммы ¦Снижение инвалидизации, сроков временной¦ ¦ ¦ ¦нетрудоспособности и смертности населения¦ ¦ ¦ ¦пострадавшего от травм и токсических¦ ¦ ¦ ¦поражений. Увеличение продолжительности и¦ ¦ ¦ ¦улучшение качества жизни населения г.¦ ¦ ¦ ¦Ульяновска ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦ ¦Задачи подпрограммы ¦Совершенствование методов профилактики травм,¦ ¦ ¦ ¦отравлений и лечения данной категории граждан ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Внедрение современных методов профилактики,¦ ¦ ¦ ¦диагностики и лечения на основе передовых¦ ¦ ¦ ¦технологий ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.6. ¦Общая характеристика¦Подпрограмма "Совершенствование оказания¦ ¦ ¦проблемы, ¦медицинской помощи пострадавшим от травм и¦ ¦ ¦обоснование ¦токсических поражений в 2009 - 2011 годах"¦ ¦ ¦необходимости ¦разработана на основании Концепции¦ ¦ ¦разработки ¦демографической политики Российской Федерации¦ ¦ ¦подпрограммы ¦на период до 2025 года (Указ Президента¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации N 1351 от 09.10.2007) ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.7. ¦Основные исполнители¦- Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска;¦ ¦ ¦подпрограммы: ¦- муниципальные учреждения здравоохранения г.¦ ¦ ¦ ¦Ульяновска ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.8. ¦Этапы и сроки¦I этап - 2009 год; ¦ ¦ ¦реализации ¦II этап - 2010 год; ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦III этап - 2011 год ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.9. ¦Объемы ¦Всего: 152875,0 тысяч рублей ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2009 год - 66595,0 тысяч рублей ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2010 год - 43740,0 тысяч рублей ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦2011 год - 42540,0 тысяч рублей ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦ ¦Источник ¦Бюджет города Ульяновска ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.10.¦Система программных¦Оснащение медицинских учреждений новым¦ ¦ ¦мероприятий ¦современным оборудованием ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Проведение необходимого ремонта в¦ ¦ ¦ ¦специализированных отделениях стационаров¦ ¦ ¦ ¦(травматологическое отделение МУЗ "ЦК МСЧ",¦ ¦ ¦ ¦травматологическое отделение МУЗ "ЦГКБ",¦ ¦ ¦ ¦травматологические отделения и¦ ¦ ¦ ¦токсикологическое отделение МУЗ "УГКБСМП") и¦ ¦ ¦ ¦травматологических пунктах указанных¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Приобретение мебели для специализированных¦ ¦ ¦ ¦отделений стационаров города ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.11.¦Ожидаемые ¦- снижение уровня инвалидизации; ¦ ¦ ¦результаты ¦- снижение летальности с 1,7% до 1,5%; ¦ ¦ ¦ ¦- снижение сроков временной¦ ¦ ¦ ¦нетрудоспособности; ¦ ¦ ¦ ¦- повышение готовности муниципальных¦ ¦ ¦ ¦учреждений здравоохранения к оказанию¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях ¦ +-----+--------------------+----------------------------------------------+ ¦1.12.¦Показатели ¦Снижение показателя летальности на 0,5% (с¦ ¦ ¦эффективности оценки¦1,7% в 2007 году до 1,2% в 2011 году). ¦ ¦ ¦мероприятий ¦Снижение показателя инвалидизации населения на¦ ¦ ¦подпрограммы ¦0,01% (с 0,03% в 2007 году до 0,02% в 2011¦ ¦ ¦ ¦году). ¦ ¦ ¦ ¦Снижение сроков временной нетрудоспособности¦ ¦ ¦ ¦на 2 дня (с 17 в 2007 году до 15 в 2011 году) ¦ L-----+--------------------+----------------------------------------------- 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Введение В соответствии с концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента Российской Федерации N 1351 от 09.10.2007) приоритетами государственной политики в сфере здравоохранения являются: улучшение демографической ситуации в Российской Федерации; снижение заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями; совершенствование и внедрение методов профилактики и ранней диагностики социально значимых заболеваний; повышение эффективности лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях. Проблема травматизма вследствие высокого уровня инвалидизации и смертности, непосредственно влияющего на показатели здоровья населения, представляет собой одну из приоритетных проблем не только здравоохранения, но и всего государства. Ежегодно в Российской Федерации свыше 13 миллионов человек получают травмы. Показатель травматизма в различных возрастных группах за последний год возрос на 2,7%. Серьезную обеспокоенность вызывает высокий и имеющий тенденцию к дальнейшему росту удельный вес тяжелых повреждений. В стационарах пострадавшие с политравмой составляют от 20 до 25%. Летальность при таких повреждениях достигает до 40% и пик смертности приходится на возраст 50-54 года. Первичная инвалидность от травм и их последствий делят второе и третье место со злокачественными новообразованиями, а временная нетрудоспособность занимает второе место. Прямые затраты на диагностику, лечение и реабилитацию больных составляет 23% от всех затрат на лечение всех заболеваний в год. Непрямые затраты в пересчете на среднюю заработную плату составили в 2006 году 31,4 млрд. рублей. В последние годы в России на фоне общей неблагоприятной медико- демографической ситуации острые бытовые отравления начинают привлекать к себе все большее внимание как одна из ведущих причин смертности трудоспособного населения. Среди наиболее распространенных заболеваний острые химические отравления находятся на 3-4 месте по общему числу заболеваний и на 1 месте по числу смертных исходов, превышая примерно на 13% аналогичный показатель для цереброваскулярных заболеваний, и в 2-3 раза - для новообразований и инфаркта миокарда соответственно. В то же время, существующая сеть токсикологических лечебных центров и отделений охватывает не более 50% населения страны. В г. Ульяновске в составе токсикологического отделения МУЗ "УГКБСМП" развернуто 30 коек для лечения острых отравлений. Лечебно-профилактические учреждения недостаточно оснащены современным диагностическим и лечебным оборудованием. Отсутствует необходимое диспансерное наблюдение за пациентами, перенесшими острые бытовые отравления, и находившимися в контакте с вредными и опасными химическими веществами вне условий производства. Слабо внедряются новые формы организации медицинской помощи при заболеваниях химической этиологии, в том числе информационно-консультативная помощь врачей токсикологов при острых отравлениях. Все готово для внедрения новых технологий в практическое здравоохранение, только отсутствие достаточного финансирования, современного оборудования и медицинских изделий тормозят этот процесс. Законодательная база: - Конституция Российской Федерации; - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1; - Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2001 N 1776-р. 2.2. Обоснование решения проблемы программно-целевыми методами Для решения проблемы необходимо привлечение службы скорой помощи, стационаров, оказывающих экстренную медицинскую помощь, а также проведение санитарно-просветительной и профилактических работ с населением. Поставленные вопросы могут быть решены только комплексно в рамках целевой городской программы. Решение проблемы социально значимых заболеваний без использования программно-целевого метода приведет: к росту заболеваемости, инвалидности и смертности; к ухудшению демографической ситуации в г. Ульяновске; к росту экономического ущерба, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью. Решение проблемы снижения заболеваемости, инвалидности, смертности, увеличения продолжительности и улучшения качества жизни будет осуществляться путем обоснованного выбора мероприятий по всем направлениям реализации подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим от травм и токсических поражений в 2009-2011 годах" в рамках городской целевой программы "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Ульяновск" в 2009- 2011 годах" и являющейся ее составной частью. Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляется за счет средств бюджета г. Ульяновска. Для эффективной реализации мероприятий подпрограммы, а также достижения целей и задач в области охраны здоровья населения г. Ульяновска, координация их выполнения будет осуществляться Комитетом здравоохранения мэрии г. Ульяновска. 2.3. Цели и задачи подпрограммы Цель подпрограммы: снижение инвалидности, сроков временной нетрудоспособности и смертности населения от травм, токсических поражений и их последствий. Увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных. Задачи подпрограммы: Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения травм, токсических поражений и их последствий. Внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения травм, токсических поражений и их последствий на основе передовых технологий. Решению указанных задач будет способствовать: организация лечебно-профилактических мероприятий с учетом потребности населения в оказании медицинской помощи, в том числе в отдельных социальных, профессиональных и возрастных группах; совершенствование технологий диагностики и лечения; комплексное решение профилактических и лечебных мероприятий; повышение уровня санитарного образования населения и формирования устойчивой мотивации к здоровому образу жизни; переподготовка медицинских кадров; совершенствование системы мониторинга и прогнозирования заболеваемости и инвалидности. В целях реализации подпрограммы необходимо: Внедрить новые технологии диагностики и лечения. Укрепить материально-техническую базу медицинских учреждений. Усовершенствовать осуществление травматологической и токсикологической медицинской помощи населению. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмму предполагается реализовать с 2009 по 2011 годы в рамках городской целевой программы "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Ульяновск" в 2009-2011 годах". В подпрограмме предусматривается реализация и финансирование комплекса взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, связанных с травмами и токсическими поражениями на протяжении всего срока действия подпрограммы, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются. 2.5. Система мероприятий подпрограммы 1. Приобретение оборудования для токсикологического и травматологических отделений муниципальных учреждений здравоохранения города. 2. Приобретение расходных материалов и инструментария. 3. Проведение ремонтных работ в токсикологическом и травматологических отделениях муниципальных учреждений здравоохранения города. 4. Приобретение мебели для токсикологического и травматологических отделений муниципальных учреждений здравоохранения города. 5. Создание условий для обеспечения лечебных учреждений города необходимыми специалистами и повышение квалификации медицинских кадров. 6. Внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения травм и токсических поражений на основе передовых технологий. 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3.1. Правовое обеспечение реализации подпрограммы Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим от травм и токсических поражений в 2009-2011 годах" разработана на основе задач, поставленных Президентом РФ по повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению на догоспитальном этапе, анализа структуры летальности, объемов госпитализации и обращаемости за скорой и неотложной медицинской помощью, их изменений с учетом социально-экономических преобразований. Разработка проектов и принятие нормативных актов к данной программе не требуется. 3.2. Организация управления реализации подпрограммы Реализацию подпрограммы предполагается осуществлять за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение смертности от травм, токсических поражений и их последствий, совершенствования методов профилактики, ранней диагностики и улучшения качества лечения. Управление реализацией подпрограммы и контроль ее исполнения осуществляет мэрия г. Ульяновска. Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, а также: осуществляет анализ целевого использования средств городского бюджета; осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и затрат по ним; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию. 3.3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Ульяновска. Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 152 млн. 875 тыс. рублей. 4. ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Эффективность реализации подпрограммы обеспечивается за счет снижения финансовых расходов на госпитальную помощь и реабилитацию пострадавших от травм и бытовых токсических поражений при снижении летальности и количества осложнений, сроков пребывания больных в стационарах и длительности реабилитации; снижения выплат единовременных пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности, снижения уровня инвалидизации больных. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе сравнения с данными за 2007 год и с учетом необходимости достижения следующих показателей: 1. Снижение показателя летальности на 0,5% (с 1,7% в 2007 году до 1,2% в 2011 году). 2. Снижение показателя инвалидизации населения на 0,01% (с 0,03% в 2007 году до 0,02% в 2011 году). 3. Снижение сроков временной нетрудоспособности на 2 дня (с 17 в 2007 году до 15 в 2011 году). 5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ В 2009-2011 Г.Г., НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1. Приобретение оборудования для специализированных отделений ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование: | БСМ | ЦКМС | ЦГКБ | ГКБ N 1 | ГБ N 4 | Всего | Стоимость | Сумма, | | п/п | | П | Ч | | | | кол-во, | за ед., | тыс. руб. | | | |--------------------------------------| шт. | тыс. руб. | | | | | Кол-во, шт. | | | | |-----+-------------------------+--------------------------------------+----------+------------+-----------| | 1 | Комплект для | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 400,0 | 400,0 | | | мембранного | | | | | | | | | | | плазмофереза | | | | | | | | | | | "Гемофеникс" | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 2 | Аппарат для УФО крови | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 150,0 | 150,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 3 | Аппарат для | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 30,0 | 30,0 | | | гемосорбции крови | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 4 | Хромотограф для | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 150,0 | 150,0 | | | обнаружения алкоголя в | | | | | | | | | | | жидкостях типа МХК | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 5 | Комплект инфузомат и | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 250,0 | 500,0 | | | перфузор | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 6 | Аппарат для объемной | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 450,0 | 900,0 | | | ИВЛ типа "Элан-НР" | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 7 | Аппарат для длительной | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 5 | 1200,0 | 6000,0 | | | ИВЛ типа "Draeger | | | | | | | | | | | Evita" | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 8 | Аппарат наркозный с | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 4 | 1200,0 | 4800,0 | | | респиратором типа | | | | | | | | | | | Muraco | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 9 | Монитор | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 300,0 | 600,0 | | | кардиологический | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 10 | Монитор прикроватный | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 300,0 | 600,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 11 | Монитор портативный | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 100,0 | 100,0 | | | механики дыхания типа | | | | | | | | | | | VentChec | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 12 | Пульсиоксиметр | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 4 | 65,0 | 260,0 | | | портативный типа | | | | | | | | | | | Respironics 513 | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 13 | Капнограф | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 100,0 | 100,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 14 | Дефибриллятор | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 140,0 | 140,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 15 | Камера для | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 | 300,0 | 900,0 | | | стерилизации озоном | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 16 | Стол операционный | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 | 5 | 300,0 | 1500,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 17 | Стол ортопедический | 1 | 2 | 3 | 0 | 0 | 6 | 500,0 | 3000,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 18 | Аппарат рентгеновский | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 3 | 2600,0 | 7800,0 | | | "С-дуга" | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 19 | Аппарат рентгеновский | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 3 | 800,0 | 2400,0 | | | палатный | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 20 | Артроскоп | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1200,0 | 2400,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 21 | Аппарат АОК УНИ | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 100,0 | 300,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 22 | Лапароскоп | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 4 | 80,0 | 320,0 | | | диагностический | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 23 | Уретероренофофоброскоп | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 4 | 1300,0 | 5200,0 | | | типа Karl Storz | | | | | | | | | | | (видеосистема) | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 24 | Электрокаулятор тип | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 4 | 100,0 | 400,0 | | | "Элена" | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 25 | Коагулятор типа | | 2 | 3 | 0 | 0 | 5 | 120,0 | 600,0 | | | "Фотек" | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 26 | Дрель хирургическая | 5 | 0 | 3 | 0 | 0 | 8 | 60,0 | 480,0 | | | типа ДМ | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 27 | Кровать функциональная | 0 | 9 | 3 | 0 | 0 | 12 | 30,0 | 360,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 28 | Светильник потолочный | 2 | 2 | 3 | 0 | 0 | 7 | 75,0 | 525,0 | | | бестеневой | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 29 | Каталка с подъемником | 10 | 1 | 3 | 0 | 0 | 14 | 60,0 | 840,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 30 | Кресло-каталка | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 40,0 | 400,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 31 | Блок гидротерапия | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 5000,0 | 5000,0 | |-----+-------------------------+-----+------+------+---------+--------+----------+------------+-----------| | 32 | Пневмошина | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 10,0 | 200,0 | |----------------------------------------------------------------------------------------------+-----------| | ИТОГО (оборудование): | 47355,0 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2. Приобретение расходных материалов и инструментария --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Сумма на год, тыс. руб. | Всего сумма | Всего сумма | | п/п | | | на год, | на 3 года, | | | | | тыс. руб. | тыс. руб. | |-----+-------------------------------+-----------------------------------+--------------+--------------| | 1 | Расходные материалы для | 3000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 1000,0 | 8000,0 | 24000,0 | | | гемодиализа | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 2 | Расходные материалы для | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 900,0 | | | плазмофереза | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 3 | Расходные материалы для УФО | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 900,0 | | | крови | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 4 | Расходные материалы для | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 900,0 | | | гемосорбции крови | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 5 | Комплект деталей аппаратов | 0,0 | 0,0 | 310,0 | 0,0 | 310,0 | 930,0 | | | Илизарова | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 6 | Набор малый СФО (д/лечения | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 200,0 | 600,0 | | | конечностей по системе АО) - | | | | | | | | | 2 набора | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 7 | Комплект аппаратов спице- | 120,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 120,0 | 360,0 | | | стержневых для бедра - 12 | | | | | | | | | шт. | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 8 | Комплект аппаратов спице- | 80,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 80,0 | 240,0 | | | стержневых для голени - 8 | | | | | | | | | шт. | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 9 | Комплект аппаратов спице- | 80,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 80,0 | 240,0 | | | стержневых для плеча - 8 шт. | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 10 | Комплект инструментов для | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 300,0 | | | нейрохирургических операций | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 11 | Комплект инструментов для | 0,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 500,0 | 1500,0 | | | пластики связок коленного | | | | | | | | | сустава | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 12 | Комплект инструментов | 0,0 | 0,0 | 400,0 | 0,0 | 400,0 | 1200,0 | | | д/проведения блокирующего | | | | | | | | | остеосинтеза плеча | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 13 | Комплект инструментов | 0,0 | 0,0 | 400,0 | 0,0 | 400,0 | 1200,0 | | | д/проведения блокирующего | | | | | | | | | остеосинтеза большой | | | | | | | | | берцовой кости | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 14 | Комплект инструментов | 0,0 | 0,0 | 500,0 | 0,0 | 500,0 | 1500,0 | | | д/проведения блокирующего | | | | | | | | | остеосинтеза бедра | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 15 | Инструментарий и расходный | 0,0 | 0,0 | 550,0 | 0,0 | 550,0 | 1650,0 | | | материал д/хирургических | | | | | | | | | вмешательств на позвоночнике | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 16 | Инструменты | 0,0 | 0,0 | 1000,0 | 0,0 | 1000,0 | 3000,0 | | | травматологические расходные | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 17 | Комплект инструментов | 0,0 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | 600,0 | 1800,0 | | | большой для | | | | | | | | | травматологических операций | | | | | | | |-----+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------------+--------------| | 18 | Набор имплантантов | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 500,0 | 1500,0 | |-------------------------------------------------------------------------+--------------+--------------| | ИТОГО (расходные материалы и инструментарий) | 14240,0 | 42720,0 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
