Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 26.11.2003 № 144

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                РЕШЕНИЕ


от 26 ноября 2003 г.                                             N 144


            Об утверждении положения "О порядке и условиях
        предоставления муниципальной гарантии в г. Ульяновске"

 (В редакции Решений Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
 от 05.10.2005 г. N 162; от 18.01.2012 г. N 7; от 04.04.2012 г. N 53)


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом,  Федеральным законом "Об
инвестиционной  деятельности  в Российской Федерации, осуществляемой в
форме  капитальных  вложений",  Уставом  города  Ульяновска,  в  целях
стимулирования  инвестиционной активности и привлечения дополнительных
средств   для  социально-экономического  развития  города  Ульяновская
Городская  Дума  решила:  1. Утвердить Положение "О порядке и условиях
предоставления  муниципальной  гарантии в г. Ульяновске" (Приложение к
настоящему

решению) (В   редакции   Решения   Городской   Думы   г.
Ульяновска Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53).
     2. Настоящее решение вступает в силу с 01.12.2003 г.  и  подлежит
опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".
     3. Контроль  за  исполнением   решения   возложить   на   первого
заместителя  Председателя  Ульяновской  Городской  Думы,  председателя
Комитета  по   бюд(Утратил   силу   -   Решение  Городской  Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)                                            к решению
                                            Ульяновской Городской Думы
                                            от 26 ноября 2003 г. N 144


                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 "О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                        МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ"

 (В редакции Решений Городской Думы гПоложение 
     "О порядке и условиях предоставления муниципальной гарантии
                           в г. Ульяновске"
   (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
                        от 04.04.2012 г. N 53)сом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом  "Об инвестиционной  деят     ельно1.1.   Положение   "О   порядке  и  условиях  предоставления
муниципальной   гарантии   в   г.   Ульяновске"  (далее  -  Положение)
разработано  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным   законом   от   25.02.1999   139-ФЗ   "Об  инвестиционной
деятельности   в   Российской   Федерации,   осуществляемой   в  форме
капитальных вложений" и устанавливает порядок и условия предоставления
на конкурсной основе муниципальной гарантии муниципального образования
"город  Ульяновск"  по инвестиционным проектам за счет средств бюджета
муниципального  образования  "город  Ульяновск" (далее - муници     (В
редакции  Решения  Городской  Думы  г.  Ульяновска Ульяновской области
от 04.04.2012 г. N 53)па     льна1.2. Термины, используемые в настоящем Положении:
     Претендент  -  физическое  или  юридическое  лицо,   подавшее   в
администрацию города Ульяновска документы на  получение  муниципальной
гарантии.
     Иные термины, используемые в настоящем Положении,  применяются  в
значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федера
     Пункт (В   редакции   Решения   Городской   Думы   г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)ции.ьных средств для социально-экономического  развития  города,
структурной    перестройки    экономики    города,    развития     его
производственного потенциала.
     1.4. Письменная    форма    муниципальной    гарантии    является
обязательной. Несоблюдение  письменной  формы  муниципальной  гарантии
влечет ее недействительность (ничтожность).
     1.5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
     - сведения о гаранте, включающие его наименование и  наименование
органа, выдавшего гаран     тию о1.5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
     - наименование гаранта и наименование органа, выдавшего  гарантию
от имени гаранта;
     - обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
     - объем обязательств  гаранта  по  гарантии  и  предельная  сумма
гарантии;
     - определение гарантийного случая;
     - наименование принципала;
     - безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
     - основания для выдачи гарантии;
     - вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
     - срок действия гарантии;
     - порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
     - порядок и условия  сокращения  предельной  суммы  гарантии  при
исполнении  гарантии  и  (или)  исполнении  обязательств   принципала,
обеспеченных гарантией;
     - наличие права требования  гаранта  к  принципалу  о  возмещении
сумм,  уплаченных  гарантом  бенефициару  по  муниципальной   гарантии
(регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
     - иные условия гара
     Пункт (В   редакции   Решения   Городской   Думы   г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)нтии.тавляет(Утратил   силу  -  Решение  Городской  Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)    1.8. Пре(Утратил   силу  -  Решение  Городской  Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53) п     ретен1.8. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на
конкурсной основе.
     При  конкурсном  отборе  (далее  -  конкурс)  предметом  конкурса
является распределение  между  претендентами,  инвестиционные  проекты
которых,    соответствуют    установленным    требованиям,     объемам
предоставления  муниципальных   гарантий,   возможных   к   выдаче   в
соответствующем году.
     Базовыми конкурсными показателями являются бюджетная и социальная
эффективность  инвестиционного  проекта,  заявленного   на   получение
муниципальной    гарантии,    устойчивость    финансового    положения
претендента, предоставленные  им  предложения  о  способе  обеспечения
возвратности  средств  в  бюджет  муниципального  образования   "город
Ульяновск" в случае исполнения гарантом обязательств по  муниципальной
гарантии.
     Пункт (В   редакции   Решения   Городской   Думы   г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)ну     тренн1.9.  Каждое  направление  (цель) гарантирования с указанием
категорий  и  (или) наименований принципалов, объем которого превышает
100 тысяч рублей, отдельно предусматривается в программе муниципальных
гарантий  муниципального  образования  "город  Ульяновск",  являющейся
приложением   к   решению   Ульяновской   Городской   Думы  о  бюджете
муниципального  образования  "город Ульяновск" на очередной финансовый
год и плановый период. (В   редакции   Решения   Городской   Думы   г.
Ульяновска Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)ум
му, превы(Утратил  силу  -  Решение  Городской  Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)условия предоставления муниципальной
                    гарантии администрацией города

     2.1.  Претенденты направ ляют в адми2. Порядок проведения конкурса на получение муниципальной
                               гарантии

     2.1. Организатором  конкурса  является   Управление   инвестиций,
инноваций и  частно-муниципального  партнерства  администрации  города
Ульяновска (далее - Управление).
     2.2. Для проведения конкурса постановлением администрации  города
Ульяновска создается конкурсная комиссия и утверждается ее  состав.  В
состав конкурсной комиссии  входят  председатель,  секретарь  и  члены
конкурсной  комиссии,  общее  количество  членов  конкурсной  комиссии
должно быть не менее семи человек.  Председатель  конкурсной  комиссии
осуществляет общее руководство  деятельностью  конкурсной  комиссии  в
соответствии с настоящим Положением.
     В функции конкурсной комиссии входит рассмотрение  представленных
претендентами  документов   на   получение   муниципальной   гарантии,
заключений  Финансового  управления  администрации  города  Ульяновска
(далее - Финансовое управление)  и  Управления,  принятие  решения  об
определении победителей конкурса на получение муниципальной гарантии.
     Основной формой работы конкурсной  комиссии  является  заседание.
Конкурсная  комиссия  правомочна  проводить  заседания,  если  в   них
принимает участие не менее половины  ее  состава.  Решения  конкурсной
комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов   присутствующих
членов  конкурсной  комиссии.  В  случае  равенства   голосов,   голос
председателя конкурсной комиссии является решающим.  Ход  заседаний  и
принятие решений на заседаниях конкурсной комиссии оформляются в  виде
протокола. Протокол подписывается председателем  конкурсной  комиссии,
секретарем и всеми членами конкурсной комиссии,  присутствовавшими  на
заседании.
      2.3. Предоставление  муниципальных  гарантий  осуществляется  по
следующим основным этапам:
     - объявление конкурса на предоставление муниципальных гарантий;
     - подача документов на участие в конкурсе;
     - проведение конкурсного отбора заявок на получение муниципальных
гарантий и подведение итогов конкурса.
     2.4. Решение о проведении  конкурса  на  получение  муниципальной
гарантии  принимается  администрацией  города   Ульяновска   в   форме
постановления администрации города  Ульяновска.  Перечень  документов,
необходимых для участия в конкурсе на получение муниципальной гарантии
утверждается постановлением администрации города Ульяновска.
     2.5. На основании постановления администрации города Ульяновска о
проведении конкурса на  получение  муниципальной  гарантии  Управление
осуществляет  подготовку  информационного   сообщения   о   проведении
конкурса  и   обеспечивает   публикацию   указанного   информационного
сообщения в средствах массовой информации не менее чем за  сорок  пять
календарных дней до даты проведения конкурса.
     Информационное сообщение о проведении конкурса  должно  содержать
следующую информацию:
     а) наименование и адрес организатора конкурса (Управления);
     б) срок и порядок проведения конкурса;
     в) дату начала и окончания, время и место  приема  документов  на
получение муниципальной гарантии от претендентов;
     г) критерии   и   порядок   оценки    инвестиционных    проектов,
претендующих на получение муниципальной гарантии;
     д) перечень документов, представляемых претендентами для  участия
в конкурсе  (или  ссылка  на  официальный  сайт  администрации  города
Ульяновска  в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  на
котором размещена конкурсная документация);
     е) порядок и сроки объявления результатов конкурса;
     ж) срок заключения  договора   о   предоставлении   муниципальной
гарантии по результатам конкурса.
     2.6. На  этапе  приема  документов  от  претендентов   Управление
осуществляет  консультирование  претендентов  по  вопросам   процедуры
проведения конкурса.
     2.7. Для участия в конкурсе претендент на получение муниципальной
гарантии  направляет  в   Управление   документы,   перечень   которых
установлен постановлением администрации города Ульяновска.
     2.8. Управление в срок не позднее пяти рабочих  дней  после  даты
окончания приема документов на  получение  муниципальной  гарантии  от
претендентов  передает  их  в  запечатанных  конвертах  в   конкурсную
комиссию. Вскрытие конвертов осуществляется  на  заседании  конкурсной
комиссии. После вскрытия конвертов присутствующие на  заседании  члены
конкурсной комиссии  проверяют  соответствие  переданных  претендентом
документов перечню, содержанию и оформлению  документов  на  получение
муниципальной  гарантии,  установленных  постановлением  администрации
города Ульяновска.
     2.9. В   случае   несоответствия   представленных   претендентами
документов требованиям  конкурсной  документации  конкурсная  комиссия
возвращает указанные документы в Управление. Управление в течение двух
рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии возвращает
претенденту документы  с  сопровождением  письма,  в  котором  указано
решение конкурсной комиссии.
     2.10. Конкурс признается конкурсной  комиссией  несостоявшимся  в
случае   отсутствия   от   претендентов   документов   на    получение
муниципальной гарантии.
     2.11. В случае соответствия требованиям  конкурсной  документации
представленные претендентом документы конкурсной комиссией  передаются
в Финансовое управление для проведения анализа  финансового  состояния
претендента в целях получения муниципальной гарантии, и  в  Управление
для подготовки  заключения  о  бюджетной  и  социальной  эффективности
инвестиционного  проекта,  заявленного  на   получение   муниципальной
гарантии.
     2.12. По  итогам  проведенной  в  соответствии  с  пунктом   2.10
Положения работы  Финансовое  управление  и  Управление  направляют  в
конкурсную комиссию соответственно заключения о  финансовом  состоянии
претендента и о бюджетной и социальной  эффективности  инвестиционного
проекта, заявленного на получение муниципальной гарантии.
     2.13. Конкурсная комиссия на заседании подводит итоги конкурса на
основании   представленных   претендентом    документов,    заключений
Финансового управления и Управления.
     Критерием определения победителей конкурса является положительное
заключение Финансового управления о финансовом состоянии претендента и
установленный    Управлением    наибольший    показатель    социально-
экономического и бюджетного эффекта.
     Социально-экономическая эффективность  (социальная  значимость  и
полезность)     отражает      социально-экономические      последствия
удовлетворения заявки для населения муниципального образования  "город
Ульяновск" и определяется с помощью следующих показателей:
     - количество вновь создаваемых (сохраненных) рабочих мест;
     - повышение  уровня  и   улучшение   социальных   условий   жизни
населения;
     - решение социальных проблем в городе и соблюдение  экологической
безопасности населения;
     - влияние на  развитие  экономики  города  и   содействие   росту
производства.
     Бюджетный эффект заключается  в  дополнительных  доходах  бюджета
муниципального образования "город Ульяновск" либо в получении экономии
бюджетных средств.
     2.14. В течение трех  рабочих  дней  после  заседания  конкурсной
комиссии протокол вместе с  документацией  по  конкурсу  передается  в
Управление.
     2.15. В течение пяти рабочих  дней  со  дня  получения  протокола
заседания  конкурсной  комиссии  Управление  направляет  претендентам,
участвовавшим  в  конкурсе,  письменное  уведомление   о   результатах
конкурса на получение муниципальной гарантии с указанием их  возможных
размеров либо об отказе  в  предоставлении  муниципальной  гарантии  с
указанием причин отказа.
     2.16. Основанием   для   отказа    претенденту    на    получение
муниципальной гарантии являются следующие случаи:
     - неудовлетворительное финансовое состояние претендента;
     - нахождение претендента в стадии реорганизации или ликвидации;
     - предоставление претендентом недостоверных сведений;
     - наличие у претендента просроченной  задолженности  по  денежным
обязательствам перед муниципальным образованием "город  Ульяновск",  а
также  по  обязательным  платежам  в  бюджетную   систему   Российской
Федерации;
     - неполное обеспечение претендентом  исполнения  обязательств  по
муниципальным гарантиям.
     2.17. На  основании  протокола  заседания  конкурсной   комиссии,
Управление в  течение  тридцати  календарных  дней  со  дня  получения
протокола   конкурсной   комиссии   готовит    проект    постановления
администрации  города  Ульяновска   о   предоставлении   муниципальной
гарантии   победителю   конкурса.   После    принятия    постановления
администрации   города    Ульяновска    претенденту    предоставляется
муниципальная гарантия  и  Управлением  готовится  проект  договора  о
предоставлении муниципальной гарантии.
     Договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается между
администрацией города Ульяновска, победителем конкурса - принципалом и
его  бенефициаром.  Договор  подлежит  обязательному  согласованию   с
Контрольно-счетной   палатой   муниципального    образования    "город
Ульяновск".
     2.18. Ни одному из участников  конкурса  не  могут  быть  созданы
преимущественные условия участия в конкурсе,  в  том  числе  доступ  к
конфиденциальной информации.
     Работники администрации  города  Ульяновска  и  члены  конкурсной
комиссии не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами
по отношению к любому из участников конкурса.
     2.19. В случае признания конкурса  несостоявшимся  или  в  случае
отказа победителя  проведенного  конкурса  от  заключения  договора  о
предоставлении муниципальной гарантии в указанном настоящем  Положении
порядке может быть назначен повторный конкурс. Дополнительные конкурсы
на получение муниципальных гарантий  проводятся  при  высвобождении  в
течение финанс
     Раздел (В   редакции   Решения   Городской   Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)ового года лимитов муниципальных гарантий.асходов бюджета как предоставлен(Утратил   силу  -  Решение  Городской  Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)ра     влени3.2.  Принципал ежемесячно обязан предоставлять в Финансовое
управление  отчет об исполнении обязательств принципалом, обеспеченных
муниципальной гарантией. (В   редакции   Решения   Городской  Думы  г.
Ульяновска Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)ча     тел3.3.  Финансовое  управление  ведет  учет  выданных  гарантий,
исполнения   принципалом   обязательств,   обеспеченных  муниципальной
гарантией,  а  также  учет осуществления гарантом платежей по выданным
гарантиям.
     Администрация города  Ульяновска  ежеквартально  предоставляет  в
Ульяновскую Городскую Думу отчет о выданных  муниципальных  гарантиях,
об исполнении  принципалом  обязательств,  обеспеченных  муниципальной
гарантией и осуществлении гарантом платежей по выданным  муниципальным
гарантиям.
     Пункт (В   редакции   Решения   Городской   Думы   г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)
долгового обязательства.
     3.5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед
третьим лицом на соответствую     щую  с3.5.  При  исполнении  принципалом своих обязательств перед
бенефициаром  на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг,
что   отражается   в   отчете  об  исполнении  бюджета  муниципального
образования "город Ульяновск". (В  редакции  Решения Городской Думы г.
Ульяновска Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)
     4.    Исполнение    обязательства   по   муниципальной   гарантии
Контрольно-счетная    палата    муниципального    образования   "город
Ульяновск",  Финансовое  управление  администрации города Ульяновска и
Управление  инвестиций,  инноваций и частно-муниципального партнерства
администрации города Ульяновска. (В редакции Решения Городской Думы г.
Ульяновска Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)па
льной      гарантии,      исполнивший
обязательство, обязан немед     ленн  о  извПринципалпо муниципальной гарантии несет субсидиарную
ответственность  дополните  (В  редакции  Решения  Городской  Думы  г.
Ульяновска Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53) л
ьно   к   ответственности   должника    по
гарантированному им обязательству.
     4.3. Гарант  несет  ответственность  перед  кредитором  только  в
случае целевого использова     ния  кредита получателем гарантии. Возмещению не бенефициаромумма
основного  долга,  использованная  не  по цепринципалом 4.4. Решение о
выплате по гарантии принимается Главой администрации города и
оформляется  распоря (В   редакции   Решения   Городской   Думы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)же     нием 4.4. Решение о выплате по муниципальной гарантии принимается
Главой  администрации  города  Ульяновска и оформляется постановлением
администрации  города Ульяновска с указанием источника финансирования.
Контрольно-счетной    палатой    муниципального   образования   "город
Ульяновск" проводится финансово-экономическая экспертиза постановления
администрации города Ульяновска о выплате по муниципальной гарантии.
(В  редакции  Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области
от 04.04.2012 г. N 53)за     тельству  в  том объеме, в котором гарант удовлетворил требование
кредитора.   4.6.   Гарант,   бенефициараий  обязательство  получателя
муниципальной гарантии, имеет право потребовбенефициарасле
д       (В
редакции  Решения  Городской  Думы  г.  Ульяновска Ульяновской области
от 04.04.2012 г. N 53)не     го  возмещения сумм, уплаченных третьему принципала полном объеме
в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.
 (В  редакции  Решения Городской Думы
г. Ульяновска Ульяновской области от 04.04.2012 г. N 53)