Решение Городской Думы Ульяновской области от 25.02.2016 № 21

ГОРОДСКАЯ ДУМА

ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25.02.2016                                                                                                  № 21

О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы

от 28.04.2010 № 33 «Об учреждении Комитета по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2015 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь Уставом муниципального образования «город Ульяновск», рассмотрев обращение Главы администрации города Ульяновска от  27.01.2016  № 957-01, Ульяновская Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в решение Ульяновской Городской Думы от 28.04.2010 № 33 «Об учреждении Комитета по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска» (с изменениями, внесенными решениями  Ульяновской  Городской  Думы от 22.12.2010 № 138, от 21.12.2011 № 238, от 27.06.2012 № 102, от 17.04.2013 № 52, от 29.05.2013 № 75, 25.12.2013 № 200, от 23.07.2014 № 105, от 27.05.2015 № 54) следующие изменения:

1.1. В приложении 1 - Положение о Комитете по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска:

1) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Обеспечение формирования и проведения политики, направленной на реализацию полномочий администрации города Ульяновска в области регулирования тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений;»;

2) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

Комитет в рамках возложенных на него задач, выполняет следующие функции:

4.1. Обеспечивает выполнение администрацией города Ульяновска следующих полномочий по решению вопросов местного значения:

4.1.1. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.2. Осуществление мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с правовым актом администрации города Ульяновска;

4.2. Выступает в качестве органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования «город Ульяновск», за исключением:

4.2.1. Закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

4.2.2. Закупок, осуществляемых закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и путём запроса предложений;

4.2.3. Закупок, полномочия по которым переданы на основании соглашений, заключенных в соответствии с частями 4 и 8 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

4.2.4. Закупок, осуществляемых полностью или частично за счёт межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области и имеющих целевое назначение, в случае, если условием предоставления указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок;

4.3. Оказывает организационную и методическую помощь заказчикам муниципального образования «город Ульяновск» в вопросах осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

4.4. Осуществляет хранение протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), иных документов и материалов в соответствии с законодательством.

4.5. Принимает участие в проведении единой ценовой политики в муниципальном образовании «город Ульяновск» в рамках представленных полномочий.

4.6. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» производит расчёт норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию «город Ульяновск».

4.7. Осуществляет ведение Сводного плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования «город Ульяновск».

4.8. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

4.9. Обеспечивает проведение совместных конкурсов и аукционов.»;

3) в пункте 5.1. слова «Данная информация не относится к информации, предусмотренной п. 4.10 настоящего Положения.» исключить;

1.2. В Приложении 2 - Порядок взаимодействия заказчиков муниципального образования «город Ульяновск» с Уполномоченным органом следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Заказчик муниципального образования «город Ульяновск» (далее - заказчик) осуществляет следующие функции:

3.1. Планирует закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Направляет уполномоченному органу предложения по кандидатурам для включения в состав комиссий по осуществлению закупок (конкурсную, аукционную, котировочную, комиссию по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, единую, осуществляющую функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений). Количество предлагаемых кандидатур в каждую комиссию по осуществлению закупок должно быть не менее четырех. Заказчик включает в состав комиссии по осуществлению закупок преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. В число кандидатур, предлагаемых заказчиком (за исключением заказчиков, являющихся главными распорядителями бюджетных средств), по согласованию должна быть включена кандидатура от главного распорядителя бюджетных средств.

3.3. Подготавливает и согласовывает в порядке, установленном постановлением администрации города Ульяновска, технико-экономическое задание, которое должно содержать:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, фамилию, имя, отчество ответственного должностного лица заказчика;

наименование объекта закупки;

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

информацию о выделении лотов в случае, если заказчиком принято решение о выделении лотов при осуществлении закупки путем проведения конкурса;

начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;

источник финансирования;

информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);

описание объекта закупки, в том числе показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы услуги потребностям заказчика;

идентификационный код закупки;

код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;

количество и место доставки товара, являющегося предметом контракта, место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;

сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

требования к участникам закупки;

размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке;

размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском   сопровождении    контракта    в    соответствии  со статьей 35 Закона № 44-ФЗ;

критерии оценки заявок на участие в закупках, проводимых в форме открытого конкурса и запроса предложений, величины значимости этих критериев;

информацию об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;

информацию о банковском сопровождении контракта;

информацию о предоставлении преимуществ участникам закупок в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;

требования к участникам закупки и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и дополнительным требованиям;

перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге;

 осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и дополнительным требованиям;  

проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота);

информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ;

информацию о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками открытого конкурса при осуществлении закупки путём проведения конкурса;

информацию о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта;

информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта    в    соответствии  с  положениями  частей 8 - 26   статьи  95   Закона № 44-ФЗ;

информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель или иной участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии с Законом № 44-ФЗ, должен подписать контракт, условия признания победителя закупки или данного участника уклонившимися от заключения контракта;

иные требования и информацию необходимую для осуществления закупки, предусмотренные Законом № 44-ФЗ.

3.4. Вносит изменения и дополнения в технико-экономические задания в порядке, установленном постановлением администрации города Ульяновска.

3.5. Утверждает документацию о закупке, изменения в документацию о закупке в части сведений, указанных в подпункте 3.3 настоящего пункта, в порядке, установленном постановлением администрации города Ульяновска.

3.6. Принимает решения и извещает уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в документацию о закупке, об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом сроков, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

3.7. Предоставляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе по запросам уполномоченного органа.

3.8. Направляет:

извещения о проведении запроса котировок не менее чем трем участникам размещения заказа в случае продления срока подачи котировочных заявок;

запрос котировок всем участникам, которые включены в перечень поставщиков, составленный по итогам предварительного отбора;

приглашение принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

3.9. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям привлекает экспертов, экспертные организации.

3.10. Передает протоколы заседаний комиссий по осуществлению закупок и проекты контрактов участнику закупки, с которым заключается контракт, в порядке и сроки, установленные законодательством.

3.11. В порядке и сроки, установленные законодательством, осуществляет все действия по заключению (включая направление протокола заседаний комиссий по осуществлению закупок и проекта контракта), изменению, расторжению контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.12. В целях своевременного возврата суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе извещает уполномоченный орган о заключении контракта в срок не позднее дня, следующего после дня заключения контракта.

3.13. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

3.14. Обеспечивает присутствие на заседаниях комиссий по осуществлению закупок членов комиссий, включенных в состав такой комиссии по предложению заказчика.

3.15. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

2) пункт 4.1. изложить в следующей редакции:

«4.1. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в порядке и способами, предусмотренными Законом № 44-ФЗ, за исключением:

закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

закупок, осуществляемых закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и путём запроса предложений;

закупок, полномочия по которым переданы на основании соглашений, заключенных в соответствии с частями 4 и 8 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

закупок, осуществляемых полностью или частично за счёт межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области и имеющих целевое назначение, в случае, если условием предоставления указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок.».

3) пункт 4.5. после слов «администрации города Ульяновска» дополнить словами «в части сведений, не указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.»;

4) в пункт 4.9. после слов «документации об аукционе» дополнить словами «на основании представленных заказчиком сведений в соответствии с пунктом 3.7. настоящего Порядка.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска                                                             С.С.Панчин