Распоряжение Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 15.04.2009 № 38-Р

 



                        ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


от 15.04.2009                                                   N 38-Р


О комиссии по урегулированию
конфликта интересов в мэрии
города Ульяновска

   (В редакции Распоряжения Главы г. Ульяновска Ульяновской области
                      от 23.10.2009 г. N 140-Р)


     В соответствии с пунктом 4 статьи  14.1  Федерального  закона  от
02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
в целях урегулирования конфликта интересов в мэрии города  Ульяновска,
руководствуясь Уставом муниципального образования  "город  Ульяновск",
принятого решением Ульяновской Городской Думы от  14.12.2005 г. N 202,
с изменениями и дополнениями:
     1. Образовать   в   мэрии   города   Ульяновска    комиссию    по
урегулированию конфликта интересов.
     2. Утвердить Порядок работы комиссии по урегулированию  конфликта
интересов в мэрии города Ульяновска (Приложение).
     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете "Ульяновск сегодня".


Глава города Ульяновска                                    С.Н.Ермаков



                                           Приложение
                                           к распоряжению Главы города
                                           от 15.04.2009 N 38-Р


                                Порядок
         работы комиссии по урегулированию конфликта интересов
                       в мэрии города Ульяновска

   (В редакции Распоряжения Главы г. Ульяновска Ульяновской области
                      от 23.10.2009 г. N 140-Р)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет   порядок   образования   и
деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов  (далее  -
комиссия) в мэрии города Ульяновска (далее - мэрии).
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства Российской Федерации, законами, иными  правовыми  актами
Ульяновской  области,   нормативно-правовыми   актами   муниципального
образования "город Ульяновск", а также настоящим Порядком.
     1.3. Основной задачей комиссии является урегулирование  конфликта
интересов  в  отношении  муниципальных  служащих   мэрии,   способного
привести к причинению вреда законным интересам  граждан,  организаций,
общества, Российской  Федерации,  субъекта  Российской  Федерации  или
муниципального образования "город Ульяновск".
     1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с  урегулированием
конфликта интересов в  отношении  муниципальных  служащих,  замещающих
должности  муниципальной  службы  в  мэрии  (далее   -   муниципальные
служащие).
                    2. Порядок образования комиссии

     2.1. Комиссия образуется распоряжением  Главы  города.  Указанным
распоряжением определяется персональный состав комиссии.
     2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя  председателя,
секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при  принятии  решений
обладают равными правами.
     2.3. Состав  комиссии  формируется  таким  образом,  чтобы   была
исключена возможность возникновения конфликта интересов,  который  мог
бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
     2.4.   В   состав   комиссии   входят   представитель  нанимателя
(работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том
числе  руководитель  аппарата  мэрии;  начальник  отдела муниципальной
службы  мэрии;  председатель  Правового  комитета  мэрии; руководитель
структурного  подразделения  мэрии  (в  том  числе наделенного правами
юридического  лица),  в  котором  муниципальный  служащий,  являющийся
стороной конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы;
независимые эксперты. Число независимых экспертов должно составлять не
менее одной четверти от общего числа членов комиссии.). (В    редакции
Распоряжения     Главы     г.     Ульяновска    Ульяновской    области
от 23.10.2009 г. N 140-Р)
     2.5. Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно,
без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия,  иным
лицам.
                   3. Порядок деятельности комиссии

     3.1. Основанием  для  проведения  заседания   комиссии   является
информация   о   наличии    у    муниципального    служащего    личной
заинтересованности, которая приводит или может  привести  к  конфликту
интересов.
     3.2. Информация, указанная  в  пункте  3.1.  настоящего  Порядка,
должна быть представлена  в  письменном  виде  и  содержать  следующие
сведения:
     а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего  и  замещаемую
им должность муниципальной службы;
     б) описание признаков  личной  заинтересованности  муниципального
служащего, которая приводит или может привести к  конфликту  интересов
(с приложением материалов, подтверждающих  личную  заинтересованность,
при их наличии);
     в) данные об источнике информации.
     3.3. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях   и
административных правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     3.4. Председатель комиссии в 3-дневный срок  со  дня  поступления
информации,  указанной  в  пункте  3.1.  настоящего  Порядка,  выносит
решение  о  проведении  проверки   этой   информации   и   материалов,
подтверждающих данную информацию.
     Проверка информации и материалов осуществляется в  месячный  срок
со дня принятия решения о ее проведении.
     В случае  если  в  комиссию  поступила  информация  о  наличии  у
муниципального  служащего  личной  заинтересованности,  которая  может
привести  к  конфликту  интересов,  председатель  комиссии  немедленно
информирует об этом представителя нанимателя  (работодателя)  в  целях
принятия  им  мер  по  предотвращению  конфликта  интересов:  усиление
контроля  за  исполнением  муниципальным  служащим   его   должностных
обязанностей,  отстранение  муниципального  служащего  от   замещаемой
должности муниципальной  службы  на  период  урегулирования  конфликта
интересов или иные меры.
     3.5. По письменному запросу председателя  комиссии  представитель
нанимателя (работодатель) или руководитель структурного  подразделения
мэрии представляет дополнительные  сведения,  необходимые  для  работы
комиссии,  а   также   запрашивает   в   установленном   порядке   для
представления в комиссию сведения от государственных органов,  органов
местного самоуправления и организаций.
     3.6. Дата, время и место заседания  комиссии  устанавливаются  ее
председателем   после   сбора    материалов,    подтверждающих    либо
опровергающих информацию, указанную в пункте 3.1. настоящего Порядка.
     Председатель    комиссии   дает   поручение   начальнику   отдела
муниципальной  службы  мэрии направить запросы в научные организации и
образовательные   учреждения,   другие   организации   с  предложением
направить   своих   представителей   в   состав  комиссии  в  качестве
независимых   экспертов   -  специалистов  по  вопросам,  связанным  с
муниципальной  службой.  Запрос направляется без указания персональных
данных экспертов. (Дополнен   -   Распоряжение   Главы  г.  Ульяновска
Ульяновской области от 23.10.2009 г. N 140-Р)
     3.7. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные
с подготовкой заседания комиссии:
     а) по решению председателя комиссии вносит вопросы в повестку дня
заседания комиссии;
     б) доводит до сведения членов комиссии информацию  о  материалах,
представленных на рассмотрение комиссии;
     в) извещает членов комиссии о дате, времени  и  месте  заседания,
вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за  семь  рабочих
дней до дня заседания;
    г)  подготавливает материалы,    необходимые для принятия решения. 
    3.8.  К  заседанию  комиссии     должны  быть  подготовлены проект 
перечня  вопросов, включенных    в повестку дня заседания, и следующие 
документы:
     - должностная инструкция муниципального  служащего,  в  отношении
которого проводится проверка;
     - документы, исходя из которых  стало  известно  о  возникновении
личной заинтересованности, способной привести к конфликту интересов;
     - письменные   объяснения   муниципального   служащего   и   иных
участников конфликта интересов;
     - дополнительные сведения, полученные от государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций;
     - иные необходимые документы.
     3.9.3аседание комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
     3.10. При возможном возникновении конфликта  интересов  у  членов
комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в  повестку  дня
заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В
подобном случае соответствующий член комиссии не принимает  участия  в
рассмотрении указанных вопросов.
     3.11. Заседание комиссии проводится в присутствии  муниципального
служащего, являющегося  стороной  конфликта  интересов.  На  заседании
комиссии может присутствовать  уполномоченный  муниципальным  служащим
представитель.  Заседание  комиссии  переносится,  если  муниципальный
служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине.  На
заседание комиссии могут приглашаться должностные лица государственных
органов,  органов  местного  самоуправления,  а  также   представители
заинтересованных организаций.
     3.12. На    заседании    комиссии     заслушиваются     пояснения
муниципального служащего,  рассматриваются  материалы,  относящиеся  к
вопросам,  включенным  в  повестку  дня  заседания.  Комиссия   вправе
пригласить на свое заседание  иных  лиц  и  заслушать  их  устные  или
рассмотреть письменные объяснения.
     3.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в  пункте  3.1
настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
     а) установить,  что  в  рассматриваемом  случае   не   содержится
признаков личной заинтересованности муниципального служащего,  которая
приводит или может привести к конфликту интересов;
     б) установить    факт    наличия    личной     заинтересованности
муниципального  служащего,  которая  приводит  или  может  привести  к
конфликту  интересов.   В   этом   случае   представителю   нанимателя
(работодателю)   комиссия   вносит   предложения    и    рекомендации,
направленные на  предотвращение  или  урегулирование  этого  конфликта
интересов.
     3.14. Решения комиссии принимаются простым  большинством  голосов
присутствующих на  заседании  членов  комиссии.  При  равенстве  числа
голосов голос председательствующего  на  заседании  комиссии  является
решающим.
     3.15. Решения   комиссии   оформляются    протоколами,    которые
подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании.  Решения
комиссии носят рекомендательный характер.
     3.16. В решении комиссии указываются:
     а) фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего,  в
отношении   которого   рассматривался   вопрос   о   наличии    личной
заинтересованности, которая приводит или может  привести  к  конфликту
интересов;
     б) источник  информации,  ставший   основанием   для   проведения
заседания комиссии;
     в) дата поступления информации в комиссию и дата ее  рассмотрения
на заседании комиссии, существо информации;
     г) фамилии,  имена,  отчества  членов  комиссии  и  других   лиц,
присутствующих на заседании;
     д) существо решения и его обоснование;
     е) результаты голосования.
     3.17. Член комиссии, несогласный с решением  комиссии,  вправе  в
письменном виде изложить свое мнение, которое  подлежит  обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии.
     3.18. Копии решения комиссии в  течение  трех  дней  со  дня  его
принятия   направляются   представителю   нанимателя   (работодателю),
муниципальному  служащему,  а  также  по  решению  комиссии   -   иным
заинтересованным лицам.
     3.19. Решение  комиссии  может  быть   обжаловано   муниципальным
служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения  комиссии
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     3.20. Члены комиссии и лица, участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе  работы
комиссии.
     3.21. В    случае    установления    комиссией     обстоятельств,
свидетельствующих о  наличии  признаков  дисциплинарного  проступка  в
действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае
неисполнения  им   обязанности   сообщать   представителю   нанимателя
(работодателю) о личной заинтересованности при исполнении  должностных
обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также  в
случае  непринятия  муниципальным  служащим  мер   по   предотвращению
подобного конфликта,  представитель  нанимателя  (работодатель)  после
получения от комиссии  со-  ответствующей  информации  может  привлечь
муниципального служащего к дисциплинарной ответственности  в  порядке,
предусмотренном законодательством.
     3.22. В   случае   установления   комиссией   факта    совершения
муниципальным служащим действия  (бездействия),  содержащего  признаки
административного    правонарушения    или    состава    преступления,
председатель  комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы в правоохранительные органы.
     3.23. Решение  комиссии,  принятое  в  отношении   муниципального
служащего, хранится в его личном деле.
    3.24. Организационно-техническое    и документационное обеспечение 
деятельности  комиссии  возлагается     на  отдел муниципальной службы 
мэрии.