Постановление Главы администрации Ульяновской области от 08.02.1995 № 18

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 8 февраля 1995 г.                                              N 18                       


                           г. Ульяновск

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                    администрации Ульяновской области
                                           от 26.01.96 г. N 19

             О мерах по усилению борьбы с преступностью              
               и правонарушениями на территории области               


     Итоги борьбы с преступностью и правонарушениями в области в  1994
году  свидетельствуют  о  том,  что  администрациями городов и районов
области совместно с правоохранительными органами осуществлен  комплекс
мер  по  усилению  борьбы  с  преступностью, что принесло определенные
положительные результаты.
     Общее количество преступлений, зарегистрированных  в  1994  году,
сократилось  по  сравнению  с  предыдущим  годом  на  7,2  процента  и
составило  в  абсолютных  цифрах  16942   преступления.   Одновременно
несколько  улучшилась раскрываемость преступлений - с 51,3 процента до
59,5 процента. Произошло снижение таких видов преступлений, как  кражи
имущества,  грабежи,  из  года  в  год снижается уличная преступность.
Вместе с тем, произошел рост тяжких преступлений, умышленных  убийств,
изнасилований,   разбойных   нападений,  возросла  преступность  среди
несовершеннолетних.
     Все    это    обязывает     исполнительные     органы     власти,
правоохранительные    органы,    трудовые   коллективы,   общественные
формирования на основе тщательного анализа объединить  свои  усилия  в
деле  организации  борьбы  с преступностью и правонарушениями, обратив
особое внимание на профилактику  тяжких  преступлений  и  подростковой
преступности.
     Поэтому   с   целью   усиления   борьбы   с    преступностью    и
правонарушениями на территории области, п о с т а н о в л я ю:
     1.  Утвердить  программу  борьбы  с  преступностью  на  1995  год
(прилагается).
     2.  Предложить  руководителям  областной  прокуратуры  (Золотов),
управления   внутренних  дел  (Колесень),  областного  суда  (Серков),
управления юстиции (Сергеев),  налоговой  полиции  (Юрлов),  налоговой
инспекции (Анашкин) принять исчерпывающие меры по выполнению программы
борьбы  с  преступностью  и  одновременно  ввести  в  практику   работ
внедрение  новых  форм  и  методов  борьбы  с  преступностью  с учетом
конкретной обстановки, складывающейся в области.
     3. Главам администраций городов и районов области:
     3.1. Активизировать работу межведомственных комиссий по борьбе  с
преступностью  и  ежемесячно  обсуждать на их заседаниях криминогенную
обстановку, складывающуюся как в целом на  территории  района,  так  и
конкретно  на  отдельных  предприятиях,  где  наиболее  распространено
пьянство, имеет место рост правонарушений и преступлений.
     3.2.  Продолжить  работу  по  воссозданию  добровольных  народных
дружин,    общественных    пунктов    охраны   правопорядка,   советов
микрорайонов, других общественных формирований, направлять их работу и
оказывать им всемерную помощь и поддержку.
     3.3. Мэру города Ульяновска Ермакову С.Н. и главам  администраций
Заволжского,   Засвияжского,  Железнодорожного  и  Ленинского  районов
ввести в свои штатные расписания должности заместителей,  возложив  на
них  персональные  обязанности по организации борьбы с преступностью и
профилактике правонарушений.
     4.   Государственно-правовому   управлению    при    планировании
законодательной  и  нормотворческой деятельности администрации области
приоритетными  считать  проекты,  обеспечивающие  усиление  борьбы   с
преступностью      и      повышение     эффективности     деятельности
правоохранительных органов.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
государственно-правовое управление администрации области (Хаустов).


Глава администрации 
Ульяновской области                                        Ю.Ф.Горячев



                                                 Утверждена
                                                 постановлением Главы
                                                 администрации области
                                                 от 08.02.95 N 18


                              ПРОГРАММА                               
             борьбы с преступностью и правонарушениями               
                  в ульяновской области на 1995 год                   


             1. Оценка криминогенной обстановки в области             

     В  1994  году  криминогенная  обстановка  в  Ульяновской  области
оставалась сложной.
     Организационные и  практические  меры,  предпринимаемые  органами
исполнительной    власти,    правоохранительными   органами,   другими
заинтересованными ведомствами  во  исполнение  требований  Федеральной
программы  по  усилению  борьбы  с  преступностью на 1994 - 1995 годы,
Программы борьбы с  преступностью  и  правонарушениями  в  Ульяновской
области  на  1994  год  и  других нормативных актов, оказали некоторое
позитивное влияние на состояние правопорядка.  Снизилось  общее  число
зарегистрированных в области преступлений, а также отдельных их видов:
грабежей, краж имущества. Укрепился  общественный  порядок  на  улицах
населенных   пунктов.   Усилилось   профилактическое   воздействие  на
отдельные категории состоящих  на  учетах  правоохранительных  органов
лиц.
     Повысилась раскрываемость преступлений.
     Вместе  с  тем  негативные  явления  в  криминогенной  обстановке
переломить  не  удалось.  Состояние  правопорядка  в  области вызывает
серьезную тревогу.
     Организованная   преступность,   коррупция    заметно    тормозят
проведение экономических и демократических реформ.
     Продолжается бурный рост тяжких преступлений, в  т.ч.  умышленных
убийств. Устойчивый характер приобретает тенденция роста вооруженности
преступников,   увеличения   числа   убийств   в   ходе   криминальных
"разборок". Значительно возросла преступность несовершеннолетних.
     Не сокращается число преступных посягательств  в  государственном
секторе экономики.
     В   создавшейся   сложной    обстановке    низка    эффективность
взаимодействия  правоохранительных  органов  по  защите  от преступных
посягательств жизни, здоровья, прав и свобод жителей области.
     Остается сложной обстановка в местах лишения свободы.  Работа  по
созданию рабочих мест отстает от роста численности спецконтингента.
     Значительный ущерб экономике приносят пожары.
     Не получают поддержки заинтересованных  ведомств  усилия  органов
внутренних дел по укреплению дисциплины участников дорожного движения.
     Остается  незначительным  вклад   общественных   формирований   в
укрепление   правопорядка   на  улицах,  в  профилактику  подростковой
преступности.
     Противодействие сложившимся негативным тенденциям в  преступности
невозможно   без  принятия  скоординированного  комплекса  мероприятий
социального,   экономического   и   правового   характера,   в    т.ч.
предусмотренных данной программой.

            2. Организационные мероприятия по координации             
                        борьбы с преступностью                        

     - Во исполнение требований Указа Президента Российской  Федерации
от  24.05.94  N  1016  "О  неотложных  мерах по реализации Федеральной
программы Российской Федерации по усилению борьбы с  преступностью  на
1994  -  1995  годы" пересмотреть порядок формирования и использования
внебюджетных фондов,  образуемых  для  дополнительного  финансирования
мероприятий  по укреплению законности и общественного порядка, а также
для оплаты деятельности граждан по обеспечению общественного порядка.

     Исполнитель - местные администрации.
     Срок - I квартал 1995 года.

     -  Определить  перечень  предприятий,  организаций,   учреждений,
использующих  труд  лиц,  отбывших  наказание  в виде лишения свободы,
установить для них льготы по  налогам  и  другим  платежам  в  местные
бюджеты.

     Срок - I полугодие 1995 г.
     Исполнитель - местные администрации.

     - Продолжить  работу  по  возрождению  деятельности  общественных
формирований  по  охране  порядка,  материально-техническом укреплении
общественных пунктов охраны порядка.

     Исполнитель - местные администрации.
     Срок - постоянно.

     - Совершенствовать  формы  и  виды  материального  стимулирования
деятельности  добровольных  народных  дружин  за  счет средств местных
бюджетов,  а  также  средств  предприятий,   учреждений,   организаций
различных форм собственности.

     Исполнитель - местные администрации.
     Срок - постоянно.

     -     Принять     дополнительные     меры      по      укреплению
материально-технической    оснащенности   правоохранительных   органов
области.

     Исполнитель - областная, местные администрации.
     Срок - в течение года.

     -  Осуществить  мероприятия  по  проведению  численности  милиции
общественной   безопасности   до   нормативов,   определенных   Указом
Президента Российской Федерации от 12.02.93 N 209.

     Исполнитель - администрация области, УВД.
     Срок - в течение года.

     - Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.10.93
"О  профилактике  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,
защите их прав" разработать и ввести в действие региональную программу
антиалкогольной  профилактики в подростковой среде на 1995 - 1996 гг.,
предусмотрев долевое  участие  всех  заинтересованных  ведомств  в  ее
финансировании.

     Исполнитель - УВД, ГУО, комитет по здравоохранению, комитет по
     делам молодежи.
     Срок - I квартал 1995 года.

     - В целях активизации  работы  по  предупреждению  правонарушений
несовершеннолетних  и  в  связи  с  60-летием  создания  в системе МВД
специализированных подразделений, провести смотр - конкурс  на  лучшее
подразделение по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

     Исполнитель - администрация области, УВД.
     Срок - I квартал 1995 года.

           3. Меры по профилактике преступлений, укреплению           
                        общественного порядка                         

     -  Принять  меры  по   дальнейшему   укреплению   материально   -
технической  базы  общественных  пунктов охраны порядка, материальному
стимулированию деятельности общественных организаций граждан по охране
порядка.

     Исполнитель - местные администрации.
     Срок - в течение года.

     - Сосредоточить основные усилия участковых инспекторов милиции на
организации   профилактической   работы   на   закрепленной   за  ними
территории,  усилении  контроля  за  поведением  лиц   с   устойчивыми
антиобщественными установками.

     Исполнитель - ОВД области.
     Срок - постоянно.

     -  Изучить  вопрос  о  возможности  создания  специального  фонда
социальной  защиты  (реабилитации)  лиц,  отбывших  наказание  в  виде
лишения свободы.

     Исполнитель - областная администрация, УВД.
     Срок - I квартал 1995 года.

     - С целью привлечения к труду несовершеннолетних правонарушителей
изучить  возможности  по  созданию  на  предприятиях,  в  учреждениях,
организациях специальных цехов, участков, с предоставлением  им  льгот
по налогообложению.

     Исполнитель - местные администрации.
     Срок - I полугодие 1995 года.

     - Для  профилактики  преступлений  с  применением  огнестрельного
оружия  организовать  систематическое  проведение рейдов и проверок на
автодорогах области с досмотром автотранспорта и перевозимого груза, а
также в местах хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - постоянно.

     - С целью  немедленного  информирования  несущих  службу  нарядов
милиции  о  фактах нарушения порядка в общественном транспорте принять
меры к оборудованию  транспортных  средств  общественного  пользования
сигнальными маяками.

     Исполнитель - предприятия пассажирского автомобильного и
     электротранспорта.
     Срок - I полугодие 1995 года.

     - Разработать меры по участию общественности  в  охране  порядка,
профилактике  правонарушений преступлений несовершеннолетних. Ввести в
практику организацию дежурств общественности и населения во  дворах  и
подъездах многоквартирных жилых домов.

     Исполнитель - местные администрации, ОВД области.
     Срок - I квартал.

     - Продолжить мероприятия по обеспечению надежной охраны  объектов
различных  форм  собственности,  жилищ  граждан, служебных помещений и
хранилищ.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - в течение года.

     - Определить комплекс организационно-правовых  мер,  направленных
на    предупреждение   преступности   бездомных,   бродяг   и   других
неблагополучных групп  населения.  Разработать  методику  профилактики
правонарушений   в   данных  группах  населения,  систему  контроля  и
социальной помощи этой категории лиц.

     Исполнитель - УВД, управление по социальному обеспечению.
     Срок - IV квартал 1995 года.

     - Завершить  комплексную  инвентаризацию  оружия,  боеприпасов  в
местах их производства, хранения и использования. Внести предложения о
замене сторожевой  охраны  на  военизированную  на  объектах  хранения
взрывчатых,  отравляющих  веществ  и  материалов, оружия, боеприпасов,
мобилизационных складах.

     Исполнитель - УВД, УФСК.
     Срок - IV квартал 1995 года.

     Проанализировать причины  роста  преступлений  категории  тяжких,
информации с предложениями по устранению условий, способствующих этому
явлению, направить в органы власти.

     Исполнитель. - РУ-ГРОВД области.
     Срок - I квартал 1995 года.

     -    Провести    паспортизацию    крупных    объектов    хранения
товарно-материальных     ценностей,    при    необходимости    принять
дополнительные меры по усилению технической укрепленности  и  пожарной
безопасности.

     Исполнитель - местные администрации, органы внутренних дел.
     Срок - I полугодие 1995 года.

             4. Меры по усилению борьбы с организованной              
                преступностью, пресечению незаконного                 
                          оборота наркотиков                          

     -  Обобщить  практику  выполнения  Указа  Президента   Российской
Федерации  от  14  июня  1994  г. N 1226 "О неотложных мерах по защите
населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности"
и    одноименного    постановления    Главы   администрации   области.
Пересмотреть перечень районов, стоящих  на  особом  контроле.  Оказать
практическую  помощь  в  реализации вышеназванных нормативных актов на
территориях с наиболее сложной криминальной обстановкой.

     Исполнитель - облпрокуратура, УФСК, УВД.
     Срок - в течение года.

     - Проанализировать имеющиеся сведения о действующих на территории
области   организованных   преступных   группах,  их  лидерах,  сферах
влияния. Выработать согласованные меры по пресечению их деятельности.

     Исполнитель - УВД, УФСК.
     Срок - I квартал 1995 года.

     - Организовать  проведение  оперативно-розыскных  мероприятий  по
документированию  преступных  групп в целях привлечения их к уголовной
ответственности.

     Исполнитель - УВД, УФСК.
     Срок - постоянно.

     - Организовать  и  провести  в  районах  со  сложной  оперативной
обстановкой   широкомасштабные   оперативно-профилактические  операции
"Арсенал", "Сигнал", "Гастролеры" и другие.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - планируемый.

     - Осуществить меры  по  разоблачению  и  пресечению  деятельности
организованных   сообществ,   специализирующихся  на  преступлениях  в
финансово-банковской  системе  и  сфере  приватизации  государственной
собственности,  а  также в отношении экономических структур, созданных
для "отмывания" незаконно нажитых капиталов,  проведения  криминальных
операций под видом оказания посреднических услуг.

     Исполнитель - УВД, УФСК.
     Срок - в течение года.

     - Провести работу  по  выявлению  незаконных  частных  сыскных  и
охранных  структур,  привлечению  к  ответственности лиц, использующих
указанные структуры для прикрытия криминальной деятельности.

     Исполнитель - УВД, УФСК.
     Срок - I полугодие 1995 года.

     - Разработать систему мер по обеспечению безопасности свидетелей,
потерпевших,  сотрудников правоохранительных органов и членов их семей
при    возникновении    угрозы    их    жизни,    здоровью,     чести,
неприкосновенности   личности   и   имущества  со  стороны  участников
организованных преступных групп.

     Исполнитель - УВД, УФСК, ДНП.
     Срок - III квартал 1995 года.

     -  Продолжить  демонстрацию  населению   результатов   борьбы   с
организованной преступностью через средства массовой информации.

     Исполнитель - УВД, УФСК, ДНП, средства массовой информации.
     Срок - постоянно.

     -  В  целях  определения  фактических  масштабов  распространения
наркомании   среди   молодежи,  незаконного  оборота  наркотических  и
сильнодействующих веществ, провести комплексные  исследования,  опросы
учащихся в учебных заведениях области.

     Исполнитель - ГУНО, УВД области.
     Срок - I полугодие 1995 года.

     -  Ввести  дополнительные  темы  (курсы)  о  вреде  наркомании  в
программах   обучения   в   высших  и  средних  (специальных)  учебных
заведениях, а также в институтах (факультетах) повышения  квалификации
и переподготовки.

     Исполнитель - ГУНО, комитет по здравоохранению администрации
     области, УВД.
     Срок - I полугодие.

     -   Провести   комплексное   обследование    аптек,    учреждений
здравоохранения  различных  форм  собственности, складов и других мест
хранения и реализации наркотических и сильнодействующих  лекарственных
препаратов.  По результатам обследования определить перечень объектов,
на которых созданы  необходимые  условия  для  хранения  и  реализации
наркотических    и    сильнодействующих    лекарственных   препаратов.
Организовать выдачу им специальных лицензий.

     Исполнитель - комитеты по здравоохранению, комитет по
     лекарственному обеспечению администрации области, УВД.
     Срок - в течение года.

     - В целях выявления и перекрытия источников и каналов поступления
наркотических     и     сильнодействующих    лекарственных    средств,
наркотических средств растительного происхождения в незаконный  оборот
провести специальные операции.

     Исполнитель - УВД, комитет по здравоохранению и
     лекарственному обеспечению, местные администрации.
     Срок - планируемый.

     - Осуществить меры по увеличению штатной численности,  укреплению
материальной    базы    подразделений    органов    внутренних    дел,
специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

     Исполнитель - администрация области, УВД.
     Срок - в течение года.

              5. Раскрытие и расследование преступлений               

     - Продолжить  работу  по  комплектованию  следственного  аппарата
органов  внутренних  дел  квалифицированными  кадрами, имеющими высшее
юридическое образование.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - в течение года.

     -   Организовать   профессиональную    подготовку    следственных
работников  и работников органов дознания. Сформировать учебные группы
в зависимости от опыта работы и специализации сотрудников.  Привлекать
к  проведению  занятий  работников  прокуратуры и суда, преподавателей
ВУЗов, опытных следователей и оперуполномоченных ОВД.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - в течение года.

     -  С  целью  снижения  текучести  кадров,  повышения  авторитета,
престижа  следственной  работы,  изыскать  источники  финансирования и
продолжить практику  дополнительной  выплаты  денежного  содержания  к
должностным  окладам  следователей и поощрение наиболее отличившихся в
работе. По итогам работы за 1994 г. при главах  администраций  районов
области   провести   торжественное   чествование  лучших  следователей
области.

     Исполнитель - УВД, администрация области, администрации
     местные.
     Срок - в течение года.

     - Для технического оснащения следственных  подразделений  УВД  г.
Ульяновска  и  г.  Димитровграда,  целенаправленно  выделить  денежные
средства из бюджета области на изготовление процессуальных  бланков  и
писчей   бумаги,   приобретение   6   видеомониторов,   6  видеокамер,
видеокассет, 6 компьютеров с принтерами.

     Исполнитель - администрация области.
     Срок - I квартал 1995 года.

     -  Принять  меры  к  полному   выполнению   постановления   Главы
администрации  области  N  24  от  07.02.94  "О  мерах  по  укреплению
следственного  аппарата  Управления  внутренних  дел",   в   частности
выделению (согласно приложению к постановлению) 42 квартир, 60 квартир
в общежитии или в доме гостиного типа  для  размещения  семей  молодых
следователей и одиноких следователей, телефонов кабинетов.

     Исполнитель - администрации области, городов, районов.
     Срок - в течение года.

     - По итогам работы  за  I  полугодие  1995  г.  изучить  практику
расследования   налоговых  преступлений.  Информацию  с  предложениями
устранения выявленных недостатков  обсудить  на  совместном  совещании
межведомственной   комиссии   по  борьбе  с  преступностью  при  Главе
администрации области.

     Исполнитель - УВД, налоговая полиция.
     Срок - IV квартал 1995 г.

     - Организовать работу постоянных следственно-оперативных групп из
числа  наиболее  опытных  сотрудников прокуратуры и органов внутренних
дел по раскрытию и расследованию умышленных убийств,  тяжких  телесных
повреждений, повлекших смерть потерпевшего.

     Исполнитель - облпрокуратура, УВД.
     Срок - постоянно.

     - Подготовить и направить на места методические  рекомендации  по
организации  раскрытия  и  расследования  умышленных  убийств,  тяжких
телесных повреждений.

     Исполнитель - облпрокуратура, УВД.
     Срок - I полугодие 1995 года.

     -  Изучить  практику  подготовки  материалов  к   возбуждению   и
расследованию  уголовных  дел  о  преступлениях  в финансово-кредитной
системе. Подготовить и направить на места рекомендации по  организации
работы по раскрытию и расследованию дел этой категории.

     - Подготовить  и  провести  специальные  целевые  мероприятия  по
выявлению  м  пресечению  деятельности  преступных  групп, совершающих
разбойные нападения и грабежи на водителей  автотранспортных  средств,
перевозящих грузы.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - планируемый.

          6. Усиление борьбы с экономическими преступлениями          
                             и коррупцией                             

     -  Реализовать  систему  мер  по  защите  предпринимательства  от
недобросовестного  партнерства  и  мошенничества,  в т.ч. связанного с
невыполнением договорных обязательств и получением денежных средств  в
качестве предоплаты для закупки товаров народного потребления.

     Исполнитель - УВД, облпрокуратура, ДНП.
     Срок - в течение года.

     - Создать  областной  реестр  налогоплательщиков,  обеспечивающий
идентификацию хозяйственных субъектов.

     Исполнитель - ДНП, налоговая инспекция, УВД.
     Срок - II полугодие 1995 года.

     - Организовать  проведение  проверок  правомерности  расходования
денежных средств негосударственных пенсионных фондов.

     Исполнитель - ДНП, УВД.
     Срок - планируемый.

     -  Осуществить  комплекс  мероприятий   по   перекрытию   каналов
проникновения   в  область  товаров,  опасных  для  жизни  и  здоровья
потребителей, по выявлению  и  пресечению  преступлений,  связанных  с
изготовлением и реализацией фальсифицированных потребительских товаров
отечественного производства.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - планируемый.

     -  Проанализировать  информацию  о  преступлениях,  связанных   с
инвестициями  в  ходе  послечековой  приватизации. Подготовить на этой
основе  методические  рекомендации  по  совершенствованию   борьбы   с
экономическими преступлениями в этой сфере.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - II полугодие 1995 года.

     - Провести выборочную  проверку  законности  выдачи  лицензий  на
право   заниматься   коммерческой   деятельностью  лицам,  обоснованно
подозреваемым в связях с организованными преступными сообществами. При
выявлении      нарушений      принимать      меры,     предусмотренные
законодательством.

     Исполнитель - УВД, налоговая инспекция.
     Срок - планируемый.

            7. Обеспечение безопасности дорожного движения            
                       и пожарной безопасности                        

     -  Воссоздать   службы   безопасности   дорожного   движения   на
автопредприятиях с числом транспорта свыше 100 единиц.

     Исполнитель - руководители предприятий, учреждений,
     организаций.
     Срок - I полугодие 1995 года.

     - В целях активизации  разъяснительно-профилактической  работы  и
пропаганды   правил   дорожного  движения  ввести  во  всех  областных
периодических печатных изданиях целевые полосы Госавтоинспекции.

     Исполнитель - редакции печатных изданий.
     Срок - I квартал 1995 года.

     - Осуществить реализацию комплекса мер, связанных с проведением в
Российской   Федерации   второй   международной   недели  безопасности
дорожного движения.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - I квартал.

     - Разработать и осуществить  меры,  направленные  на  обеспечение
пожарной    безопасности    объектов    жизнеобеспечения   области   в
осенне-зимний период.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - август - сентябрь.

     -   Организовать   профессиональную   пожарную   часть    штатной
численностью 18 единиц в р.п. Чуфарово Вешкаймского района.

     Исполнитель - администрация области, УВД.
     Срок - I квартал 1995 г.

     - В целях повышения оперативности  при  решении  служебных  задач
выделить  за  счет  средств  областного  бюджета  по  одному легковому
автомобилю    марки    УАЗ    Базарносызганской,     Новомалыклинской,
Старокулаткинской,   Инзенской,  Цильнинской,  Чердаклинской  пожарным
частям, отряду пожарной охраны г. Димитровграда и Мелекесского района.

     Исполнитель - областная администрация.
     Срок - в течение года.

     - Создать группы специалистов по обслуживанию средств радиосвязи,
установленных   в  пожарных  депо  сельхозпредприятий,  обеспечить  их
необходимыми техническими средствами и помещениями.

     Исполнитель - областное и районные управления сельского
     хозяйства и продовольствия.
     Срок - I полугодие 1995 года.

             8. Обеспечение эффективного функционирования             
             учреждений, исполняющих уголовные наказания              

     - Обеспечить дальнейшее укрепление режима содержания арестованных
и  осужденных  в  следственных  изоляторах  и  местах лишения свободы.
Строго соблюдать нормы действующего законодательства  и  международные
обязательства в области охраны прав человека и осужденных.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - в течение года.

     - Продолжить осуществление мероприятий по созданию и  становлению
в   уголовно-исполнительской  системе  подразделений  профессиональной
охраны исправительно-трудовых колоний на контрактной основе, в связи с
ликвидацией этой функции во внутренних войсках.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - в течение года.

     -  Разработать  и  реализовать  меры  по  созданию  условий   для
вероисповедания  осужденных,  оборудованию  в  местах  лишения свободы
помещений для отправления  религиозных  обрядов,  участию  религиозных
объединений   и   общественных   организаций   в  духовно-нравственном
воспитании осужденных.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - I полугодие 1995 года.

     -  Разработать  и  осуществить  мероприятия  по  созданию  режима
наибольшего  благоприятствования  в  налоговой  политике  предприятиям
уголовно-исправительной системы.

     Исполнитель - областная и местные администрации, УВД.
     Срок - I полугодие 1995 года.

     - Обеспечить переход предприятий уголовно-исполнительской системы
на  выпуск  рентабельной  конкурентоспособной  продукции,  привлечение
инвестиций  крупных   промышленно-финансовых   структур   и   кредитов
коммерческих банков для улучшения трудового использования контингента.

     Исполнитель - УВД.
     Срок - в течение года.

             9. Меры по усилению социальной защищенности              
          сотрудников и укреплению материально - технической          
                   базы правоохранительных органов                    

     - В  соответствии  со  ст.  30  Закона  Российской  Федерации  "О
милиции"   создать   в   городских,   районных   отделах  по  учету  и
распределению жилой площади льготные очереди  для  обеспечения  жильем
сотрудников милиции.

     Исполнитель - городские, районные администрации.
     Срок - в течение I квартала 1995 года.

     - В  соответствии  со  ст.  31  Закона  Российской  Федерации  "О
милиции"  включать  по  ходатайству  местных администраций сотрудников
милиции в льготную очередь на установку квартирных телефонов.

     Исполнитель - областное управление АО "Электросвязь".
     Срок - постоянно.

     - Обеспечить выделение  мест  в  детских  дошкольных  учреждениях
детям  сотрудников  милиции  в  течение  3-х  месяцев  со  дня  подачи
заявления.
     Доплату за содержание детей относить согласно распоряжения  Главы
администрации области N 15-р 92 г. за счет средств местного бюджета.

     Исполнитель - главное управление образования, руководители
     предприятий, организаций всех форм собственности.
     Срок - постоянно.

     -  В  соответствии  с  требованиями  ст.  30  Закона   Российской
Федерации   "О   милиции"   обеспечить   выделение   жилья  участковым
инспекторам милиции не позднее шести месяцев с момента вступления их в
должность.

     Исполнитель - главы администраций.
     Срок - постоянно.

     -  Выделять  не  менее  одного   процента   вновь   вводимого   в
эксплуатацию  жилья  для улучшения жилищных условий работников органов
внутренних дел.

     Исполнитель - главы местных администраций.
     Срок - постоянно.

     - Утвердить титульный список капитального строительства  объектов
органов  внутренних дел Ульяновской области на 1995 год. Предусмотреть
выделение 20 миллиардов 916 миллионов рублей, в т.ч. на  строительство
жилья - 10 миллиардов 300 миллионов рублей.

     Исполнитель - администрация области, местные администрации.
     Срок - в течение года.

     -   Для   обеспечения   надежного   функционирования    локальной
вычислительной   сети   УВД,   повышения   эффективности  деятельности
оперативных служб за счет  создания  автоматизированной  видеофонотеки
лиц,  представляющих  интерес для ОВД, предусмотреть выделение средств
для  приобретения  вычислительной  оргтехники  для  ИЦ  УВД  в  сумме,
эквивалентной 14830 долларам США.

     Исполнитель - администрация области.
     Срок - I квартал 1995 года.

     - Предусмотреть выделение финансовых средств УВД на  приобретение
102 легковых автомобилей для доведения их численности до нормативной.

     Исполнитель - администрация области.
     Срок - в течение года.

     - Для обеспечения жизнедеятельности автотранспорта, содержащегося
в  органах  внутренних  дел  области за счет средств местного бюджета,
предусмотреть  выделение  финансовых  средств  на  закупку  2900  тонн
горюче-смазочных материалов.

     Исполнитель - администрация области.
     Срок - в течение года.