Постановление Главы администрации Ульяновской области от 21.01.2000 № 12

                



              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 21 января 2000 года                                             N 12

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                    администрации Ульяновской области
                                         от 26.09.2003 г. N 123

             О мерах по усилению пожарной безопасности

  (В редакции Постановления Главы администрации Ульяновской области
                        от 10.04.2001 г. N 56)


     Администрацией  Ульяновской  области,        органами    местного
самоуправления  в  прошедшем  году    приняты    определенные    меры,
направленные на дальнейшее усиление пожарной безопасности  в  области,
укрепление материально-технической базы подразделений  государственной
противопожарной службы.
     В 1999 году проведена  реконструкция  здания  Инзенского  филиала
облкинофонда под пожарное депо ПЧ-24.    Проведен  капитальный  ремонт
зданий пожарных депо  Чердаклинской,    Новоульяновской,    Ишеевской,
Старокулаткинской,   Кузоватовской  пожарных  частей.    По  различным
источникам приобретено 3 пожарных и 3 оперативно-служебных автомобиля.
После  трагического  пожара  в  УВД  Самарской    области    областная
администрация  изыскала  средства  на   приобретение    одной    новой
автолестницы, 2-х эластичных спасательных рукавов,  2-х пневматических
спасательных  устройств  "Куб  жизни",    капитальный  ремонт    одной
автолестницы в заводских условиях Торжокского ОАО "Пожтехника".  Вновь
организована газодымозащитная служба в Инзенской пожарной части.
     Вместе с тем, положение дел с обеспечением пожарной безопасности
остается сложным.    В  1999  году  зарегистрировано  2370  пожаров  с
материальным ущербом 7,06 млн.руб.  С 97 до  117  возросло  количество
погибших при пожарах людей.   Наиболее  неблагополучная  обстановка  с
пожарами отмечается в Павловском (+ 10,8%),  Тереньгульском  (+10,О%),
Старомайнском (+6,5%),   Базарносызганском  (+5.6%).    Самый  высокий
уровень  гибели  людей  при  пожарах  отмечается  в  Инзенском   (11),
Барышском (7) районах, г.Ульяновске (38), Днмитровграде (8).
     1933 пожара,  или 80% от их общего количества произошло  в  жилом
секторе.  Основными причинами пожаров в жилых домах является  незнание
населением элементарных требований пожарной безопасности,    небрежное
отношение к правилам пожарной безопасности.  Особенно  неблагополучная
обстановка с пожарами и тяжелыми социальными последствиями  отмечается
в    сельской    местности.        Муниципальные    и    ведомственные
жилищно-коммунальные    службы    практически       не        проводят
предупредительно-профилактические  мероприятия    по    предотвращению
пожаров среди квартиросъемщиков.
     В  целях  предупреждения  пожаров  в  жилом  секторе,    обучения
населения  мерам  пожарной  безопасности,    дальнейшего    укрепления
материально-технической    базы    подразделений       государственной
противопожарной службы и усиления пожарной безопасности в  Ульяновской
области, постановляю:
     1.  Отметить положительную работу в области обеспечения  пожарной
безопасности  администраций    районов:    Кузоватовского    (Олезов),
Цильнинского (Рамазанов),    Ульяновского  (Гришин),    Чердаклинского
(Самойлов).
     2.  Обратить внимание  администраций  Железнодорожного  (Фролов),
Засвияжского (Башкарев),  Ленинского (Слюсаренко),  Базарносызганского
(Прокофьев), Барышского (Князькина), Инзенского (Ломакин), Павловского
(Жилин), Старомайнского (Сайгин), Тереньгульского (Шуенков) районов на
недостатки в обеспечении пожарной безопасности и предупреждения гибели
людей при пожарах.
     3. Рекомендовать главам городов и районов:
     3.1.  Провести смотр-конкурс на лучшее противопожарное  состояние
сельских населенных пунктов.
     3.2.  Провести в апреле и октябре 2000  года  месячники  пожарной
безопасности в жилом секторе.
     3.3. Обновить списки внештатных пожарных инспекторов,  включить в
них работников жилищно-коммунальных предприятий.    Предусмотреть  для
внештатных пожарных  инспекторов,    имеющих  наилучшие  показатели  в
обучении населения мерам пожарной безопасности, меры поощрения.
     3.4.  При необходимости предусмотреть в соответствующих  бюджетах
расходы  на  финансирование  процесса    обучения    мерам    пожарной
безопасности отдельных категорий муниципальных служащих, а также детей
и учащихся.
     3.5.       Оказать    помощь    территориальным    подразделениям
государственной  противопожарной  службы  в   приобретении    бензина,
огнетушащих  средств,    запасных  частей  для    пожарной    техники,
пожарно-технического оборудования.
     4. Рекомендовать мэриям г.Ульяновска и Димитровграда организовать
и провести жилищно-коммунальными предприятиями работу по содержанию  в
исправном состоянии и  обеспечению  технического  обслуживания  систем
противопожарной защиты зданий повышенной этажности.    В  г.Ульяновске
обеспечить завершение работ по  устройству  специальных  площадок  для
установки пожарного коленчатого подъемника.
     5. Утвердить прилагаемые:
     Мероприятия по обеспечению  пожарной  безопасности  жилого  фонда
Ульяновской области,
     Положение об обязательном обучении  мерам  пожарной  безопасности
населения Ульяновской области.
     6.   Администрации  Ульяновского  района  (Гришин)  и  управлению
государственной противопожарной службы УВД (Салин) в 1  квартале  2000
г.  осуществить мероприятия по организаций газодымозащитной  службы  в
пожарных частях р.п.Ишеевка и г.Новоульяновска.
     7.  (Утратил силу - Постановление Главы администрации Ульяновской
области от 10.04.2001 г. N 56)
     8. Мэрии г.Димитровграда (Паршин) при долевом участии предприятий
и  организаций  изыскать  средства  на  приобретение  одной   пожарной
автолестницы.
     9. Администрациям районов: Новоспасского (Вражнов),  Цильнинского
(Рамазанов), Ульяновского (Гришин),  Чердаклинского (Самойлов) в целях
обновления парка пожарных автомобилей районных пожарных частей  решить
вопрос о долевом участии предприятий и организаций в  приобретении  по
одному пожарному автомобилю.
     10.   Заместителю  Главы  администрации  области  Колпакову  Ю.Б.
ежеквартально  выделять  управлению  государственной   противопожарной
службы УВД области бензин  А-76  в  количестве  60  тонн  и  дизельное
топливо в количестве 10 тонн.
     11. Управлению образования администрации области (Букин):
     11.1.  Организовать с учащимися общеобразовательных школ,  детьми
дошкольного возраста занятия по изучению правил пожарной  безопасности
по ранее утвержденным программам.
     11.2.    Проводить  во  внеурочное  время  регулярные  беседы  по
предупреждению пожаров в быту с учащимися  младших  классов  и  детьми
дошкольного возраста.
     11.3.  Организовать с участием УГПС УВД области на базе института
повышения    квалификации    работников    образования      подготовку
преподавателей курса  ОБЖ  по  вопросам  преподавания  основ  пожарной
безопасности.
     11.4. Организовать и провести смотр-конкурс детского и юношеского
творчества на противопожарную тематику.
     12.    Руководителям  высших  и  средних   специальных    учебных
учреждений, учебно-курсовых комбинатов,  курсов повышения квалификации
и переподготовки в обязательном  порядке  проводить  со  студентами  и
слушателями занятия по изучению требований  пожарной  безопасности  по
программам, согласованным с УГПС УВД области.
     13. Управлению по труду администрации области (Буркин) включить в
типовой коллективный договор предприятий,   организаций  и  учреждений
обязательное обучение  инженерно-технических  работников,    служащих,
рабочих  мерам  пожарной  безопасности.    Регистрацию    коллективных
договоров проводить с учетом наличия  мероприятий  по  обучению  мерам
пожарной безопасности.
     14. Руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо
от    форм    собственности    проводить    обязательное      обучение
инженерно-технических работников,  служащих,  рабочих  мерам  пожарной
безопасности в соответствии с прилагаемым Положением.
     15. Управлению государственной противопожарной службы УВД области
(Салин):
     15.1. Оказать содействие предприятиям, организациям,  учреждениям
в разработке программ  и  методическую  поддержку  по  обучению  мерам
пожарной безопасности.
     15.2. Установить контроль за качеством проводимого обучения мерам
пожарной безопасности.
     16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации  области  Яроша  В.Ф.    и  управление
государственной противопожарной службы УВД области (Салин).
     17. Опубликовать настоящее постановление в "Народной газете".


Глава администрации области                                Ю.Ф.Горячев



                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                               области
                                              21 января 2000 года N 12

                             МЕРОПРИЯТИЯ
         по обеспечению пожарной безопасности жилищного фонда
                         Ульяновской области

     1. Проанализировать пожары в жилых домах,    определить  тенденции
изменения обстановки с пожарами в жилищном фонде.  На  основе  анализа
определить характерные причины пожаров и наиболее  горимые  населенные
пункты.    Cовместно  со  службой  участковых  инспекторов    милиции,
представителями местных органов самоуправления провести их комплексную
противопожарную проверку.  Результаты проверки в обязательном  порядке
рассмотреть  на  сходах  граждан  с  принятием  мер    по    улучшению
противопожарного состояния населенных пунктов.

     Исполнители: Администрации городов и районов, ОГПС, ПЧ, ГРУ-РОВД
     Срок исполнения: ежегодно

     2. Обновить списки внештатных пожарных инспекторов, включив в них
специалистов жилищно-коммунального  хозяйства,    инженерно-технических
работников   промышленных    и    сельскохозяйственных    предприятий,
организаций и учреждений,  обучить их мерам  пожарной  безопасности  и
ведению пожарно-профилактической работы в жилом секторе.

     Исполнители: Администрации городов и районов, УГПС УВД, ОГПС, ПЧ
     Срок исполнения: март 2000 г.

     3.Провести  противопожарные  обследования  жилых  домов  одиноких
престарелых граждан,   сформировать  районные  программы  "Забота"  по
ремонту и замене электрической проводки и отопительных  печей в  жилых
домах этой  категории  граждан,    определить  порядок  финансирования
программ.  Силами  работников  государственного  пожарного  надзора  и
участковых инспекторов  милиции  установить  контроль  за  выполнением
противопожарных мероприятий в местах проживания этой категории граждан.

     Исполнители: Районные комитеты социальной защиты населения,
                  ГРУ-РОВД, ОГПС. ПЧ
     Срок исполнения: ежегодно

     4. Организовать     районные    смотры-конкурсы     на     лучшее
противопожарное состояние сельских населенных  пунктов.    Разработать
Положения  о  проведении  этих  смотров-конкурсов,  предусмотрев в нем
премиальный фонд.

     Исполнители: Администрации районов, ОГПС, ПЧ.
     Срок исполнения: ежегодно

     5.  Провести месячники  пожарной  безопасности  в  жилом  секторе
области,  в период  которых  организовать  выполнение  в  жилых  домах
противопожарных  мероприятий,    обучение  населения  мерам   пожарной
безопасности.

     Исполнители: Администрации городов и районов, ОГПС, ПЧ
     Срок исполнения: апрель, октябрь ежегодно.

     6.  Провести  проверку  мест  проживания  беженцев,    мигрантов,
вынужденных  переселенцев,    принять  меры  к  обеспечению   пожарной
безопасности  и  провести  разъяснительную  работу  о  соблюдении  мер
пожарной безопасности среди этих лиц.

     Исполнители: Местные администрации, УГПС УВД, ОГПС, ПЧ, ГРУ-РОВД.
     Срок исполнения: 1 полугодие, ежегодно

     7.      Провести    пожарно-профилактические    мероприятия    по
предупреждению пожаров в местах проживания и гибели среди лиц, стоящих
на профилактическом учете в ГРУ-РОВД  (неблагополучные  семьи,    лица
злоупотребляющие спиртными напитками, несовершеннолетние и т.п.).

     Исполнители: ГРУ-РОВД, ОГПС, ПЧ
     Срок исполнения: 2 полугодие, ежегодно

     8.  В соответствии  ст.    36  Федерального  закона  "О  пожарной
безопасности"  организовать  обучение   населения    мерам    пожарной
безопасности, разработать организационно-методические пропагандистские
материалы (рекомендации,  памятки,  листовки и т.п.)  необходимые  для
проведения профилактической работы среди населения. Определить порядок
финансирования изготовления этих материалов.

     Исполнители: Администрации городов и районов, ОГПС, ПЧ
     Срок исполнения: постоянно

     9.Установить в местах массового пребывания людей (ДК, СДК, рынки,
площади  и  т.п.)  стенды  с  материалами  на  противопожарную   тему,
активизировать  противопожарную  пропаганду  через  средства  массовой
информации.

     Исполнители: ОГПС, ПЧ
     Срок исполнения: постоянно

     10.  Подготовить и провести цикл тематических передач  на  радио,
телевидении,  опубликовать статьи,    направленные  на  предупреждение
пожаров  с  гибелью  людей,    от    детской    шалости    с    огнем,
электрооборудования, печного отопления.

     Исполнители: УГПС УВД, газета "Народная газета", ГТРК "Волга".
                  районные, городские средства массовой информации
     Срок исполнения: постоянно

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                               области
                                              21 января 2000 года N 12

                              Положение
         об обязательном обучении мерам пожарной безопасности
                    населения Ульяновской области

     1.    Данное  положение  распространяется  на  все   предприятия,
учреждения,    организации  независимо  от  форм    собственности    и
ведомственной принадлежности (далее предприятия),  детские дошкольные,
общеобразовательные,  средние специальные и высшие учебные  заведения,
курсы  переподготовки  и   повышения квалификации    (далее    учебные
заведения) и разработано в целях  реализации  требований  Федерального
закона "О пожарной  безопасности",    предусматривающего  обязательное
обучение мерам пожарной безопасности населения.
     2.    Противопожарная    подготовка    населения,        рабочих,
инженерно-технического  персонала,   служащих    1 (далее   работники)
предприятий, детей, подростков,  студентов,  слушателей производится в
целях обучения граждан основам пожаробезопасного поведения, соблюдения
противопожарного режима на объектах и в  быту,    умения  пользоваться
первичными  средствами  пожаротушения,    вызова  пожарной  помощи   и
действиям на случай возникновения пожара.
     3.  Ответственность за организацию своевременного и качественного
обучения мерам пожарной безопасности в целом на предприятиях возложено
на руководителей предприятий, обучение населения по месту жительства -
на руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
     4.  Обучение мерам пожарной безопасности  осуществляется  в  ходе
проведения  противопожарных   инструктажей,        пожарно-технических
минимумов, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров,  бесед,
а также в учебных  заведениях  и  в  процессе  повышения  квалификации
и переподготовки.
     5.  Обучение работников предприятий проводится  на  базе  учебных
комбинатов,  курсов,  иными юридическими и физическими лицами  имеющих
лицензию Государственной противопожарной службы  на  право  проведения
обучения мерам пожарной безопасности,    а  также  на  предприятиях  в
специально оборудованных классах,   помещениях  и  непосредственно  на
рабочих  местах  лицами,    ответственными  за  обеспечение   пожарной
безопасности из числа инженерно - технического персонала.
     6.    Обучение  мерам  пожарной  безопасности  осуществляется   в
соответствии с  типовыми  программами,    согласованными  с  УГПС  УВД
Ульяновской области.
     7. Допуск работников к работе на предприятии осуществляется после
прохождения противопожарного инструктажа,  с  обязательной  росписью в
журнале.    При  изменении  специфики   труда    работники    проходят
дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима.   При
проведении  противопожарного инструктажа  ответственное  лицо  обязано
ознакомить  работников  с  основными    правилами    пожаробезопасного
поведения человека в быту.
     8.  Ежегодно лицо,  ответственное за проведение  противопожарного
инструктажа, проводит общий инструктаж всех работников предприятий.
     9.  На взрывопожароопасных производствах при  проведении  огневых
работ,  кроме перечисленных инструктажей,   проводятся  дополнительные
занятия со всеми работниками по  изучению  особенностей  пожароопасных
технологий.
     10.    Противопожарный   инструктаж    неработающего    населения
(пенсионеры, инвалиды,  безработные) осуществляют ежегодно под роспись
жилищные организации,  районные учреждения социальной защиты,   службы
занятости населения лицами,   которые  назначены  руководителями  этих
организаций.
     11. При получении ордера, регистрационного свидетельства на право
собственности        жилищно-эксплуатационные             организации,
жилищно-строительные  кооперативы,    кондоминиумы  обязаны   провести
противопожарный    инструктаж    ответственного      квартиросъемщика,
собственника жилья.
     12.  Обучение в детских дошкольных учреждениях проводится в  виде
тематических (игровых)  занятий  согласно  методическим  рекомендациям
разработанным в УГПС УВД Ульяновской области.
     13. Обучение в учебных заведениях с 1 по 11 классы осуществляется
в  составе  предмета  "Основы  безопасности   жизнедеятельности"    по
программе, согласованной с УГПС УВД Ульяновской области.
     14.  Обучение студентов и слушателей  средних  и  высших  учебных
заведений,  курсов переподготовки и повышения квалификации  проводится
по специальным программам согласованным с УГПС УВД Ульяновской области.
     15.  При составлении  программ  по  обучению  должны  учитываться
требования, изложенные в приложении к данному Положению.

                                                            Приложение
                                                           к Положению

                              Требования
                       при проведении обучения
+------------------------------------------------------------------------------+
| Категория обучаемых                      | Время проведения | Периодичность  |
|                                          | в часах          |                |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Лица, ответственные за обеспечение       |         7        | Один раз в два |
| пожарной безопасности предприятий,       |                  | года           |
| организаций и т.д.                       |                  |                |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Руководители детских оздоровительных     |         7        | Ежегодно       |
| учреждений                               |                  |                |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Начальники ДПД, ПСО, ведомственной       |        35        | Один раз в три |
| пожарной охраны промышленных и           |                  | года           |
| сельскохозяйственных предприятий         |                  |                |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Внештатные пожарные инспектора           |         7        | Ежегодно       |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Инженерно - технический персонал,        |        14        | Ежегодно       |
| рабочие и служащие взрывопожароопасных   |                  |                |
| и пожароопасных предприятий              |                  |                |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Педагогические работники, осуществляющие |        40        | Один раз в три |
| обучение мерам пожарной  безопасности    |                  | года           |
| в образовательных учреждениях            |                  |                |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Воспитатели дошкольных учреждений        |         7        | Один раз в три |
|                                          |                  | года           |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Рабочие, выполняющие сварочные и         |        14        | Ежегодно       |
| другие пожароопасные работы              |                  |                |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Сотрудники, осуществляющие               |         7        | Ежегодно       |
| круглосуточную охрану предприятий        |                  |                |
+------------------------------------------+------------------+----------------|
| Лица, обучающие население по месту       |         7        | Ежегодно       |
| жительства                               |                  |                |
+------------------------------------------------------------------------------+