Постановление Главы администрации Ульяновской области от 21.06.2004 № 71

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 21 июня 2004 г.                                                N 71


                           г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 20.09.2005 г. N 5/132

Об утверждении Положения о
комитете по управлению
государственным имуществом
Ульяновской области


     В соответствии с Законом  Ульяновской  области  от  29.01.2004  N
007-ЗО  "О  структуре  исполнительных  органов  государственной власти
Ульяновской области" постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о комитете по управлению государственным
имуществом Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы администрации
области от 28.07.2001 N 107 "Об утверждении Положения  о  департаменте
имущественных отношений Ульяновской области".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации области Егорова И.И.


Глава администрации 
Ульяновской области                                        В.А.Шаманов



                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Главы
                                               администрации области
                                               от 21 июня 2004 г. N 71


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о комитете по управлению государственным имуществом
                         Ульяновской области


     Настоящее Положение  определяет   основные   функции,   права   и
обязанности   комитета   по   управлению   государственным  имуществом
Ульяновской области.

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Ульяновской
области  (далее  -  Комитет)  является  органом  исполнительной власти
Ульяновской области и создан  в  соответствии  с  Законом  Ульяновской
области  от  29.01.2004  N  007-ЗО "О структуре исполнительных органов
государственной власти Ульяновской области".
     Комитет выступает   правопреемником   департамента  имущественных
отношений Ульяновской области.
     1.2. Комитет   осуществляет   свою   деятельность   на  основании
настоящего  Положения  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом   Ульяновской   области,   законами    Ульяновской    области,
постановлениями   и  распоряжениями  Главы  администрации  Ульяновской
области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.
     1.3. Комитет  в своей деятельности подотчетен Главе администрации
области.
     1.4. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  в оперативном
управлении областное государственное имущество,  может от своего имени
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     Комитет имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный и иные счета в
банке,  круглую  печать  со   своим   наименованием   и   изображением
Государственного герба Российской Федерации,  а также печати, штампы и
бланки, необходимые для деятельности Комитета.
     1.5. Решения  и  распоряжения  Комитета,  принятые в пределах его
компетенции во исполнение законов и иных нормативных правовых актов по
вопросам   управления   и   распоряжения   областным   государственным
имуществом,  являются обязательными для исполнения на всей  территории
области.   1.6.  Местонахождение  Комитета:  г.  Ульяновск,  ул.  Льва
Толстого, д. 58.

                          2. Задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     1) управление  и  распоряжение  в установленном порядке объектами
областной государственной собственности;
     2) реализация  на  основе законодательства Российской Федерации и
Ульяновской области государственной  политики  приватизации  областных
государственных   унитарных  предприятий,  подразделений  и  составных
частей имущественных комплексов  областных  государственных  унитарных
предприятий,  другого  областного  государственного  имущества,  в том
числе   объектов   движимого   и   недвижимого   имущества,   объектов
незавершенного строительства, а также земли;
     3) формирование   эффективной   системы   управления    областным
государственным имуществом в целях обеспечения устойчивого социально -
экономического развития,  повышения  инвестиционной  привлекательности
Ульяновской   области,   доходности   от  коммерческого  использования
недвижимого имущества, расположенного на территории области;
     4) содействие   в   совершенствовании   управления  муниципальным
имуществом  на   основе   оптимального   взаимодействия   Комитета   с
соответствующими  органами  местного  самоуправления и создания единой
методической системы управления имуществом,  оказания консультационных
услуг органам местного самоуправления;
     5) осуществление мероприятий по управлению земельными ресурсами;
     6) участие в подготовке законов и иных нормативных правовых актов
Ульяновской области, направленных на комплексное правовое  обеспечение
регулирования земельных отношений;
     7) участие  в   разработке   и   реализации-областных   программ,
связанных с регулированием земельных отношений,  проведением земельной
реформы, рациональным использованием и охраной земель;
     8) участие  в  проведении  в  установленном порядке разграничения
государственной собственности на землю.

                         3. Функции Комитета

     3.1. Комитет  в  соответствии  с  действующим   законодательством
осуществляет следующие функции:
     1) управление   и    распоряжение    областным    государственным
имуществом;
     2) участие  в  подготовке  правовых  актов  о  передаче  объектов
областной  государственной собственности в собственность муниципальных
образований;
     3) разработка    и    внесение    в   установленном   порядке   в
соответствующие органы предложений  о  передаче  объектов  федеральной
собственности в областную государственную собственность;
     4) создание и обеспечение  функционирования  эффективной  системы
инвентаризации   и   оценки  недвижимого,  а  также  иного  областного
государственного имущества;
     5) участие  в  создании  инфраструктуры  фондового  рынка и рынка
недвижимости,  обеспечивающей реализацию  государственной  политики  в
области приватизации и привлечения инвестиций;
     6) осуществление   полномочий    по    приватизации    областного
государственного имущества в пределах своей компетенции;
     7) ведение реестра  акционерных  обществ,  созданных  в  процессе
приватизации    областных   государственных   предприятий,   а   также
акционерных обществ, одним из учредителей которых является Ульяновская
область;
     8) осуществление от имени  Ульяновской  области  в  установленном
порядке  полномочий  по  управлению принадлежащими Ульяновской области
акциями (паями, долями);
     9) анализ  процессов,  связанных  с приватизацией,  управлением и
распоряжением областной государственной собственностью, и формирование
на  основе  полученных данных предложений по совершенствованию методов
реформирования имущественных и земельных отношений в  целях  повышения
эффективности экономики;
     10) участие   в   разработке   и   выполнении   мероприятий    по
предотвращению      несостоятельности      (банкротства)     областных
государственных унитарных предприятий и осуществление иных действий  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
несостоятельности (банкротстве);
     11) разработка  проектов  законов  о прогнозном плане (программе)
приватизации  государственного   имущества   Ульяновской   области   и
программе   управления   государственной   собственностью  Ульяновской
области на соответствующий год, проектов изменений к ним;
     12) выступление   от   имени   Ульяновской   области  учредителем
(участником) открытых  акционерных  обществ,  создаваемых  в  процессе
приватизации областных государственных унитарных предприятий,  а также
в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  учредителем
создаваемых с участием государства иных юридических лиц;
     13) представление в установленном порядке в администрацию области
предложений   об   использовании   и  прекращении  специального  права
Ульяновской области на участие  в  управлении  открытыми  акционерными
обществами ("золотой акции");
     14) осуществление от имени Ульяновской области в  соответствии  с
действующим  законодательством права акционера (участника) акционерных
обществ (хозяйственных обществ),  акции  (доли  в  уставном  капитале)
которых находятся в областной государственной собственности;
     15) подготовка   и    представление    с    учетом    предложений
соответствующих  заместителей  Главы  администрации  области  проектов
решений о  назначении  представителей  Ульяновской  области  в  органы
управления  открытых акционерных обществ,  в отношении которых принято
решение об использовании специального  права  Ульяновской  области  на
участие  в  управлении  открытыми  акционерными  обществами  ("золотой
акции");
     16) подготовка  по  согласованию с соответствующими заместителями
Главы  администрации  области   письменных   указаний   представителям
Ульяновской  области  в органах управления акционерных обществ,  акции
которых находятся в государственной собственности Ульяновской  области
и   в  отношении  которых  используется  специальное  право  ("золотая
акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;
     17) осуществление  контроля  за  перечислением в областной бюджет
дивидендов по находящимся в государственной собственности  Ульяновской
области  акциям  акционерных  обществ  (доходов  по  долям  в уставном
капитале  иных  хозяйственных  обществ),  средств  от  приватизации  и
доходов  от использования иного государственного имущества Ульяновской
области;
     18) обеспечение    контроля   за   деятельностью   представителей
Ульяновской области  в  органах  управления  и  ревизионных  комиссиях
акционерных   обществ,   акции  которых  находятся  в  государственной
собственности Ульяновской области;
     19) участие   в  разграничении  государственной  собственности  в
Российской  Федерации,  в  том  числе   на   землю,   на   федеральную
собственность, областную государственную собственность и муниципальную
собственность;
     20) осуществление  в установленном порядке действий,  связанных с
передачей  объектов   социально-культурного   и   коммунально-бытового
назначения   федеральной  собственности  в  областную  государственную
собственность;
     21) рассмотрение  предложений  органов  местного самоуправления о
передаче   объектов   областной   государственной   собственности    в
муниципальную собственность;
     22) приобретение в установленном  порядке  земельных  участков  и
иного имущества в областную государственную собственность;
     23) осуществление  в  установленном  порядке  передачи  земельных
участков  и иного имущества,  находящегося в областной государственной
собственности, в муниципальную собственность;
     24) предоставление  в  установленном  порядке земельных участков,
находящихся  в  областной  государственной  собственности,   областным
государственным учреждениям,  органам государственной власти области и
органам местного самоуправления  на  праве  постоянного  (бессрочного)
пользования   и   иным   организациям  и  гражданам,  в  безвозмездное
пользование или в аренду;
     25) осуществление от имени Ульяновской области действий по защите
имущественных  прав  и  законных  интересов  в  сфере   управления   и
распоряжения областным государственным имуществом:
     26) осуществление   контроля   за   управлением,   распоряжением,
использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного
областного государственного имущества,  закрепленного в  хозяйственном
ведении   или   в  оперативном  управлении  областных  государственных
унитарных  предприятий   и   учреждений,   а   также   переданного   в
установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принятие в
соответствии с действующим законодательством необходимых  мер  для  их
устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
     27) осуществление  в  установленном  порядке  изъятия   земельных
участков для областных государственных нужд, в том числе путем выкупа;
     28) подготовка    совместно    с     исполнительными     органами
государственной  власти  области  и  органами  местного самоуправления
документов о переводе земель из одной категории в другую;
     29) осуществление     сотрудничества     со    специализированной
организацией при проведении земельных торгов;
     30) осуществление  контроля  за  поступлением  в областной бюджет
средств  от  продажи  и  аренды  земельных  участков,  находящихся   в
областной государственной собственности;
     31) осуществление   взаимодействия   с   федеральными    органами
исполнительной  власти  Российской  Федерации  и  их  территориальными
органами;
     32) ведение   в  установленном  порядке  реестра  государственной
собственности Ульяновской области;
     33) предоставление  в  аренду  в установленном порядке областного
государственного имущества;
     34) обеспечение    передачи   в   безвозмездное   пользование   в
установленном порядке областного государственного имущества;
     35) обеспечение    проведения    инвентаризации    и   оценки   в
установленном порядке областного государственного имущества;
     36) организация работы "по проведению экспертизы оценки стоимости
имущества, находящегося в собственности Ульяновской области;
     37) оформление   документов  на  передачу  с  баланса  на  баланс
объектов областной  государственной  собственности  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     38) согласование   использования   областного    государственного
имущества в качестве залога;
     39) ведение реестра договоров о залоге  объектов  государственной
собственности Ульяновской области;
     40) осуществление в установленном порядке необходимых действий по
созданию,   реорганизации   и   ликвидации  областных  государственных
унитарных  предприятий  и  учреждений,  а   также   утверждение   либо
согласование  их  уставов  на  основании соответствующих решений Главы
администрации области;
     41) участие   в   прогнозировании  и  планировании  рационального
использования земельных ресурсов;
     42) принятие  участия  в  разработке  предложений  по  управлению
земельными ресурсами и проведению земельной реформы;
     43) содействие страхованию в сфере оборота недвижимости;
     44) участие в проведении работ и выполнении  решений  федеральных
органов   государственной   власти   Российской  Федерации  и  органов
государственной власти области по разграничению собственности на землю
в Ульяновской области.
     3.2. Комитет в пределах своей компетенции:
     1) закрепляет  областное  государственное имущество за областными
государственными  унитарными  предприятиями  на  праве  хозяйственного
ведения или оперативного управления;
     2) закрепляет областное государственное имущество  за  областными
государственными учреждениями на праве оперативного управления;
     3) определяет    совместно    с     соответствующими     органами
исполнительной  власти  области  состав  имущества,  закрепляемого  за
областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями на
праве   хозяйственного   ведения   или   оперативного   управления   и
необходимого для осуществления их деятельности;
     4) выступает арендодателем областного государственного имущества;
     5) выступает ссудодателем при  заключении  договоров  о  передаче
областного государственного имущества в безвозмездное пользование;
     6) согласовывает  при  создании  хозяйственных   обществ   вклады
учредителей   -   юридических   лиц   в   соответствии  с  действующим
законодательством;
     7) запрашивает  в установленном порядке информацию о деятельности
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления,   организаций   всех  форм  собственности  в  объемах,
необходимых  для   ведения   реестра   государственной   собственности
Ульяновской  области,  проведения и оценки хода приватизации,  а также
материалы и иные сведения об использовании областного государственного
имущества;
     8) запрашивает в установленном порядке у  учреждений  юстиции  по
регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о
правах на земельные участки и о сделках с ними в  объеме,  необходимом
для   организации  управления  земельными  участками,  находящимися  в
областной государственной собственности;
     9) запрашивает  в  установленном  порядке информацию о реализации
(списании)  находящихся  в  областной  государственной   собственности
объектов  недвижимости,  входящих  в  состав мобилизационных мощностей
(гражданской обороны) органов государственной власти и организаций;
     10) выступает   в   пределах  своей  компетенции  государственным
заказчиком проектно-изыскателъских,  научно-исследовательских и других
работ,  выполняемых при разграничении государственной собственности на
землю,  а  также  связанных  с   управлением   земельными   участками,
находящимися в областной государственной собственности,  и проведением
земельной реформы, а также размещает на конкурсной основе заказы на их
выполнение в соответствии с действующим законодательством;
     11) запрашивает   в    установленном    порядке    у    областных
государственных   унитарных   предприятий   и  учреждений  необходимые
документы  и  сведения  по   вопросам   приватизации,   управления   и
распоряжения объектами областной государственной собственности;
     12) изымает в установленном порядке у  областных  государственных
учреждений излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению
имущество;
     13) назначает   и   проводит   документальные  и  иные  проверки,
связанные с осуществлением контроля за использованием по назначению  и
сохранностью  областного государственного имущества,  закрепленного за
областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями на
праве  хозяйственного ведения или на праве оперативного управления,  а
также переданного в установленном порядке иным юридическим лицам;
     14) выдает  по  поручению  администрации  области доверенности на
осуществление необходимых действий по  организации  поиска  имущества,
документы  о праве собственности на которое были по какой-либо причине
утрачены,  а  также  на  защиту  и   оформление   прав   собственности
Ульяновской области на указанное имущество;
     15) направляет    администрациям    приватизируемых     областных
государственных   унитарных   предприятий   предписания   по  вопросам
проведения  приватизации  принятые  в  пределах  своей  компетенции  и
обязательные для исполнения;
     16) привлекает для содействия в работе комиссии  по  приватизации
представителей  органов  государственной  власти области и юридических
лиц, а также граждан;
     17) обращается  в  налоговые  органы  с  ходатайством  о проверке
правильности заполнения балансов областных  государственных  унитарных
предприятий  в  ходе  их  приватизации  и  в процессе осуществления их
финансово-хозяйственной деятельности;
     18) разрабатывает  проекты  законов  и  иных нормативных правовых
актов Ульяновской области по вопросам учета, управления, распоряжения,
приватизации  и контроля за использованием областного государственного
имущества;
     19) участвует   в  осуществлении  мер  государственной  поддержки
формирования и функционирования рынка ценных бумаг,  а также  развития
его инфраструктуры, способствует созданию и функционированию в области
сети независимых регистраторов и депозитариев;
     20) принимает  участие  в  разработке и реализации инвестиционных
программ,  формировании  условий  концессионных  договоров,  а   также
представляет при этом интересы собственника в случаях, предусмотренных
действующим законодательством;
     21) принимает  участие  в  реализации  международных  программ  и
проектов  по  вопросам,  связанным  с  управлением   и   распоряжением
недвижимостью;
     22) участвует  в  проведении  конкурсных   комиссий   по   отбору
аудиторских  организаций  для  осуществления  обязательного ежегодного
аудита организаций,  в уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
областной   государственной   собственности  составляет  не  менее  25
процентов;
     23) содействует    созданию    единой   государственной   системы
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     24) осуществляет  иные  полномочия  по  управлению и распоряжению
областным государственным  имуществом  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
     3.3. Комитет,  осуществляя  полномочия   собственника   имущества
областных государственных унитарных предприятий:
     1) формирует уставный фонд государственного предприятия;
     2) по   согласованию   с   соответствующими  заместителями  Главы
администрации области назначает на должность  руководителя  унитарного
предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в
соответствии с трудовым законодательством и  иными  содержащими  нормы
трудового права нормативными правовыми актами;
     3) согласовывает прием на работу главного  бухгалтера  унитарного
предприятия,  заключение  с  ним,  изменение  и  прекращение трудового
договора;
     4) утверждает   бухгалтерскую   отчетность  и  отчеты  унитарного
предприятия;
     5) дает  согласие  на  распоряжение  недвижимым  имуществом,  а в
случаях,  установленных  федеральными  законами,  иными   нормативными
правовыми  актами  или  уставом унитарного предприятия,  на совершение
иных сделок;
     6) осуществляет   контроль  за  использованием  по  назначению  и
сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;
     7) утверждает показатели экономической эффективности деятельности
унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
     8) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств
унитарного предприятия;
     9) дает   согласие  на  участие  унитарного  предприятия  в  иных
юридических лицах;
     10) дает   согласие   в   случаях,   предусмотренных  действующим
законодательством,  на совершение крупных сделок, сделок, в совершении
которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
     11) принимает  решения   о   проведении   аудиторских   проверок,
утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
     12) назначает в установленном порядке ликвидационную  комиссию  и
утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
     13) имеет другие права и несет другие  обязанности,  определенные
законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

                       4. Обязанности Комитета

     Комитет обязан:
     1) отчитываться о результатах  своей  деятельности  перед  Главой
администрации области;
     2) обращаться в суды с исками  от  имени  Ульяновской  области  в
защиту государственных интересов по вопросам приватизации,  управления
и распоряжения областной государственной собственностью,  в том  числе
по вопросам:
     признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению
областным государственным имуществом;
     взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров
аренды   имущества,   закрепленного   за  областными  государственными
унитарными   предприятиями   и   учреждениями,   а   также   взыскания
задолженности   по  арендной  плате  и  расторжения  договоров  аренды
земельных   участков,   находящихся   в   областной    государственной
собственности;
     возмещения реального   ущерба   и   иных   убытков,   причиненных
Ульяновской области неправомерными действиями физических и юридических
лиц;
     3) принимать  в  пределах  своей  компетенции  меры по устранению
нарушений  действующего   законодательства   в   сфере   приватизации,
управления   и   распоряжения  имуществом  Ульяновской  области  путем
предъявления соответствующих исков в суды и направления  материалов  в
правоохранительные    органы    для   привлечения   виновных   лиц   к
ответственности;
     4) регулярно,   в   установленные   сроки,   информировать  Главу
администрации области, а также органы государственной власти области о
результатах    и    состоянии   системы   управления   государственной
собственностью;
     5) управлять и распоряжаться областным государственным имуществом
в соответствии с действующим законодательством.

                       5. Руководство Комитетом

     5.1. Комитет   возглавляет   председатель   Комитета   (далее   -
Председатель), который назначается и освобождается от должности Главой
администрации области.
     5.2. Председатель    несет    персональную   ответственность   за
деятельность Комитета.
     5.3. Председатель имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых
им от  должности  по  согласованию  с  Главой  администрации  области.
Количество    заместителей    Председателя    устанавливается   Главой
администрации области.
     Заместители председателя  действуют  без  доверенности  от  имени
Комитета в пределах своих полномочий.
     5.4. Председатель осуществляет руководство Комитетом на принципах
единоначалия.
     5.5. Председатель:
     1) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его
в  органах  государственной  власти,  органах местного самоуправления,
организациях всех форм собственности, судах;
     2) координирует    и    контролирует   деятельность   структурных
подразделений Комитета, утверждает положения о них;
     3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     4) распределяет  обязанности   между   своими   заместителями   и
определяет их полномочия;
     5) утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах,
установленных  Главой  администрации  области предельной численности и
фонда оплаты труда Комитета;
     6) назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым
законодательством  Российской  федерации  работников  Комитета  и  его
структурных подразделений;
     7) управляет и  распоряжается  имуществом  Комитета  в  пределах,
установленных действующим законодательством;
     8) утверждает должностные инструкции работников Комитета;
     9) утверждает положение о премировании работников Комитета;
     10) применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает  на
них  взыскания  в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федерации;
     11) открывает  расчетные и иные счета в банках,  совершает по ним
операции, подписывает финансовые документы;
     12) в  установленном  порядке  осуществляет  иные  полномочия  по
руководству деятельностью Комитета.
     5.5. Работники   Комитета   замещают   государственные  должности
государственной  службы   Ульяновской   области   в   соответствии   с
действующим законодательством о государственной службе.

                        6. Имущество Комитета

     Имущество Комитета   находится  в  государственной  собственности
Ульяновской  области  и  принадлежит   ему   на   праве   оперативного
управления.
     Имущество Комитета  отражается  на  самостоятельном  балансе.   В
отношении   этого   имущества  Комитет  осуществляет  права  владения,
пользования  и  распоряжения  в  пределах,  установленных  действующим
законодательством,  в  соответствии  с  целями  своей  деятельности  и
назначением имущества.

                      7. Финансирование Комитета

     Финансирование Комитета осуществляется в  порядке,  установленном
действующем законодательством, за счет средств:
     1) областного бюджета - в пределах  средств,  предусмотренных  на
содержание Комитета и выделяемых на основании сметы;
     2) полученных от приватизации - в части финансирования  работ  по
приватизации  государственного  имущества Ульяновской области согласно
нормативам, установленным действующим законодательством;
     3) иных     источников     в     соответствии    с    действующим
законодательством.

                        8. Ликвидация Комитета

     Ликвидация Комитета  осуществляется  в   порядке,   установленном
действующим законодательством.