Постановление Главы администрации Ульяновской области от 23.09.2002 № 107

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23 сентября 2002 года                                          N 107

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 20.09.2005 г. N 5/135

       Об инспекции государственного архитектурно-строительного
              надзора администрации Ульяновской области


     В соответствии  со  статьей  3  Закона  Ульяновской  области   от
27.02.2001   N  009-3О  "О  схеме  управления  Ульяновской  области  и
структуре администрации Ульяновской области" постановляю:
     1. Утвердить     Положение    об    инспекции    государственного
архитектурно-строительного надзора администрации  Ульяновской  области
согласно приложению.
     2. Установить  с  1  января  2003  года  предельную   численность
работников    государственного    архитектурно-строительного   надзора
администрации Ульяновской области в количестве  19  единиц  с  годовым
фондом оплаты труда 1337,0 тыс. рублей.
     3. Признать  утратившим  силу  распоряжение  Главы  администрации
области   от   07.12.93   N   1308-р  "Об  инспекции  Государственного
архитектурно-строительного надзора администрации области".
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со следующего дня
после его официального опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


Исполняющий обязанности
Главы администрации области                                 М.И.Шканов



                                                ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                к постановлению Главы
                                                администрации области
                                                N 107  от 23.09.2002г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора
                  администрации Ульяновской области

     1. Общие положения
     1. Настоящее Положение разработано в соответствии с распоряжением
Президента   РСФСР  от  27.11.91  N  105-рп  "Об  образовании  органов
Государственного архитектурно-строительного надзора  РСФСР",  приказом
Министерства   архитектуры,   строительства   и  жилищно-коммунального
хозяйства  РСФСР   от   13.12.91   N   4   "Об   образовании   органов
Государственного    архитектурно-строительного    надзора    РСФСР   и
утверждении Положения об этих органах".  Кодексом Российской Федерации
"Об   административных   правонарушениях"   от  30.12.2001  N  195-ФЗ,
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.98 N 73-ФЗ.
     1.1. Положение  устанавливает  порядок  организации  деятельности
инспекции    государственного    архитектурно-строительного    надзора
администрации Ульяновской области,  определяет её цели и задачи, права
и ответственность на территории области.
     1.2. Инспекция     государственного    архитектурно-строительного
надзора администрации Ульяновской области (далее именуется - инспекция
Госархстройнадзора) является сформированным администрацией Ульяновской
области органом исполнительной  власти  Ульяновской  области,  который
подотчетен в своей деятельности администрации Ульяновской области.
     Методическое руководство  и  координацию  деятельности  инспекции
Госархстройнадзора осуществляет Главгосархстройнадзор России.
     1.3. В   своей    деятельности    инспекция    Госархстройнадзора
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными   документами   Госстроя   России,   постановлениями    и
распоряжениями  Главы администрации области по вопросам,  отнесенным к
компетенции инспекции Госархстройнадзора, иными нормативными правовыми
актами, а также настоящим Положением.
     1.4. Инспекция   Госархстройнадзора    в    своей    деятельности
взаимодействует   с   законодательными   и   исполнительными  органами
государственной власти и местного самоуправления Ульяновской  области,
органами  архитектуры  и  градостроительства,  органами лицензирования
архитектурной    и    строительной    деятельности,    государственной
вневедомственной  экспертизой.  Ульяновским  областным государственным
унитарным  предприятием  бюро  технической  инвентаризации,  научными,
проектными, учебными, общественными и международными организациями.
     1.5. Инспекция  Госархстройнадзора  является  юридическим  лицом,
имеет   самостоятельный   баланс,  имущество,  закрепленное  на  праве
оперативного  управления,  соответствующие  счета  в  банках,   печать
установленного образца со своим наименованием,  соответствующие бланки
и штампы.
     2. Основные функции
     2.1. Инспекция Госархстройнадзора  выполняет  следующие  основные
функции:
     - выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ  по
конкретным объектам;
     - контролирует  наличие   технических   свидетельств,   а   также
сертификатов и иных документов о качестве на применяемые новые,  в том
числе импортные, строительные материалы, конструкции и изделия;
     - в   установленном   порядке   принимает  участие  в  приемке  в
эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений,  а  также
осуществляет надзор за правильностью их приемки;
     - обобщает  и  анализирует  материалы,  полученные  в  результате
проводимых  проверок,  готовит  необходимые материалы с оценкой уровня
качества строительства объектов на соответствующей территории;
     - представляет  соответствующие предложения по внесению изменений
в действующие и разрабатываемые нормативные и методические  документы,
регламентирующие   качество   выполнения  строительно-монтажных работ,
производство   строительных   материалов,   конструкций   и   изделий,
организационно-правовой порядок строительства;
     - осуществляет  надзор  за  соблюдением  установленного   порядка
расследования причин аварий;
     - взаимодействует с другими  органами  государственного  надзора,
органами    экспертизы,    лицензирования,   научно-исследовательскими
учреждениями,  проектными и общественными  организациями  по  вопросам
обеспечения качества строительства;
     в пределах  своей  компетенции   проводит   выборочные   проверки
качества строительства зданий и сооружений,  предприятий, производящих
строительные материалы,  конструкции и  изделия,  вне  зависимости  от
источников   финансирования   строящихся   объектов  и организационно-
правовой формы участников строительства,  выбирая по своему усмотрению
формы и методы проверок для реализации возложенных на нее функций.
     Проверки проводятся при строительстве новых зданий и  сооружений,
при    расширении,    реконструкции   объектов   производственного   и
жилищно-гражданского назначения, за исключением объектов,  контроль за
организационно-правовым  порядком  и  качеством  строительства которых
осуществляется  другими  государственными  надзорными   органами   или
федеральными органами исполнительной власти.
     Цель проверок:
     а) соблюдение  участниками  строительства  технологии  и качества
выполнения  строительно-монтажных  работ,  производства   строительных
материалов,  конструкций  и изделий,  за их соответствием обязательным
требованиям строительных норм и  правил,  государственных  стандартов,
технических      условий,      утвержденных      проектов,      другой
нормативно-технической документации;
     б) своевременное    и    качественное    проведение   участниками
строительства  предусмотренных  нормативно-технической   и   проектной
документацией  инженерных  изысканий,  испытаний,  съемок,  замеров  и
оформление по их результатам необходимой производственно-технической и
исполнительной документации;
     в) соблюдение  организационно-правового   порядка   строительства
объектов   и   производства  строительных  материалов,  конструкций  и
изделий;
     г) надзор  за  качеством осуществления производственного контроля
подрядными   организациями,   технического   надзора   заказчиками   и
авторского надзора проектными организациями.
     2.2. Полномочия  инспекции  Госархстройнадзора   распространяются
также  на  совместные предприятия и иностранные фирмы,  осуществляющие
проектирование и строительство объектов,  производство или  реализацию
строительных   материалов,   конструкций   и   изделий  на  территории
Ульяновской области, в том числе за счет иностранных инвестиций.
     3. Права
     3.1. Инспекция Госархстройнадзора имеет право:
     3.1.1. Получать   от  участников  строительства  всю  необходимую
производственную,   исполнительную,   проектную   и    технологическую
документацию.
     3.1.2. В   пределах   своих    полномочий    давать    участникам
строительства  обязательные  для  исполнения предписания об устранении
допущенных   отступлений   от   утвержденных    проектов,    нарушений
строительных   норм   и   правил,   стандартов,  технических  условий,
требований другой нормативно-технической и проектной  документации,  а
также   нарушений   организационно-правового   порядка   строительства
объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий.
     3.1.3. Требовать    в    случае   необходимости   от   участников
строительства проведения выборочного вскрытия отдельных конструктивных
элементов  зданий  и сооружений,  дополнительных лабораторных и других
испытаний, съемок, замеров.
     3.1.4. Направлять    в    установленном    порядке    в   органы,
осуществляющие  лицензирование  соответствующих  видов   деятельности,
материалы   о   выявленных   критических   дефектах  при  производстве
строительно-монтажных работ  и  выпуске  строительных   материалов   и
изделий.
     3.1.5. Вносить в проектно-изыскательские организации  предложения
по  совершенствованию  проектно-изыскательской  документации,  а также
направлять руководителям этих организаций обязательные для  исполнения
предписания по устранению нарушений требований нормативных документов,
допущенных при выполнении  проектных  работ  и  проведении  инженерных
изысканий.
     3.1.6. Привлекать   независимых    экспертов,    организации    и
предприятия   для   подготовки  заключений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию инспекции Госархстройнадзора.
     3.1.7. Рассматривать,     в     соответствии     с    действующим
законодательством  Российской  Федерации,  дела  об   административных
правонарушениях в области строительства.
     3.1.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     3.1.9. Приостанавливать:
     а) выпуск,    реализацию   потребителям,   а   также   применение
строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений
стандартов,   технических   условий,   другой   нормативно-технической
документации или при  их  повреждении  в  процессе  транспортировки  и
хранения;
     б) дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых
нарушениях   организационно   -   правового   порядка   строительства,
нормативных требований и утвержденных проектных решений,  влекущих  за
собой  снижение  характеристик  прочности  и  устойчивости,  а также в
случае угрозы аварии зданий, сооружений или их частей.
     3.2. Должностные  лица  инспекции  Госархстройнадзора имеют право
беспрепятственного доступа  на  подконтрольные  строящиеся  объекты  и
предприятия  по  производству  строительных материалов,  конструкций и
изделий по предъявлении  служебного  удостоверения  или  удостоверения
государственного строительного инспектора.
     4. Организация деятельности
     4.1. Инспекцию Госархстройнадзора возглавляет начальник,  который
назначается и освобождается от должности Главой администрации области.
     4.2. Начальник инспекции Госархстройнадзора:
     - руководит  деятельностью  инспекции  Госархстройнадзора,  несет
персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на инспекцию
задач;
     - производит   разграничение   функций   сотрудников   инспекции,
разрабатывает и утверждает их должностные инструкции;
     - утверждает   структуру   и  штаты,  назначает  на  должность  и
увольняет работников инспекции Госархстройнадзора;
     - издает приказы и распоряжения по инспекции Госархстройнадзора;
     - в соответствии  с  действующим  законодательством  и  настоящим
положением   распоряжается   имуществом  инспекции,  без  доверенности
представляет   инспекцию   Госархстройнадзора    в    учреждениях    и
организациях,    органах    государственного    управления,   судебных
инстанциях;
     - подписывает    все    официальные    документы,   связанные   с
деятельностью инспекции.
     4.3. Действия  должностных  лиц инспекции могут быть обжалованы в
вышестоящий орган Госархстройнадзора России, суд или арбитражный суд.
     4.4. Для  обобщения  и  анализа  уровня качества строительства на
территории Ульяновской области  не  реже  двух  раз  в  год  инспекция
Госархстройнадзора  представляет  в  инспекцию  Главгосархстройнадзора
России информацию о  результатах  своей  деятельности  по  форме  и  в
порядке, утверждаемым Главгосархстройнадзором России.
     5. Финансирование
     5.1. Финансирование   деятельности  инспекции  Госархстройнадзора
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     5.2. Вопросы     обеспечения     инспекции     Госархстройнадзора
необходимыми   производственными   помещениями,   средствами    связи,
контрольно-измерительными   приборами,   лабораторным   оборудованием,
автомобильным   транспортом   и    другими    материально-техническими
средствами решаются администрацией Ульяновской области.
     5.3. Специалисты инспекции являются  государственными  служащими,
оплата  труда  которых  определяется  федеральным  законодательством и
законодательством Ульяновской области.
     6. Ответственность
     Должностные лица     инспекции      Госархстройнадзора      несут
ответственность   за   исполнение   возложенных   на   них  функций  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.