Постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 № 5/117

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


20 сентября 2005 г.                                            N 5/117


                            г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 22.05.2007 г. N 12/179


       Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения
                  и фармации Ульяновской области

     
     В целях    формирования    структуры    исполнительных    органов
государственной  власти,  возглавляемых   Правительством   Ульяновской
области,  в  соответствии  со  статьей 6 Закона Ульяновской области от
09.06.2005   N   043-ЗО   "О   Правительстве   Ульяновской    области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение о Департаменте здравоохранения и  фармации
Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Главы  администрации области от 13.07.2001 N 103 "О
создании  департамента  здравоохранения   и   фармации   администрации
Ульяновской области";
     постановление Главы администрации области от 05.12.2001 N 181  "О
внесении  изменения  в  Положение  о  департаменте  здравоохранения  и
фармации администрации Ульяновской области";
     постановление Главы  администрации  области от 14.04.2004 N 43 "О
внесении  изменения  в  Положение  о  департаменте  здравоохранения  и
фармации администрации Ульяновской области".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  - Министра здравоохранения и
социальной защиты населения Ульяновской области  Тихонова И.В.


Предселатель
Правительства области                                        А.А.Майер



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением
                                                Правительства
                                                Ульяновской области
                                                от 20 сентября 2005 г.
                                                N 5/II7



                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о Департаменте здравоохранения и фармации
                         Ульяновской области


     Настоящее Положение определяет правовой статус,  основные задачи,
функции,  права, организацию деятельности Департамента здравоохранения
и   фармации   Ульяновской   области   в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент здравоохранения и фармации  Ульяновской  области
(далее   именуется  -  департамент)  является  исполнительным  органом
государственной    власти    Ульяновской    области,     возглавляемым
Правительством Ульяновской области.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Ульяновской  области,
нормативными  актами  Министерства   здравоохранения   и   социального
развития    Российской   Федерации,   Уставом   Ульяновской   области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора области,  постановлениями
и   распоряжениями   Правительства   Ульяновской   области,  настоящим
Положением.
     1.3. Департамент   осуществляет   свою   деятельность   в  тесном
взаимодействии с отделами  здравоохранения  муниципальных  образований
Ульяновской  области,  центральными  районными  больницами,  аптечными
учреждениями  (предприятиями),  территориальным  фондом  обязательного
медицинского   страхования   населения  Ульяновской  области,  другими
территориальными органами.
     1.4. Департамент  является  юридическим  лицом.  Имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием, расчётный и иные счета в банке.
     1.5. При департаменте  действуют:  централизованная  бухгалтерия,
справочно-информационная служба, гараж, бюро медицинской статистики.
     1.6. Департамент финансируется из областного бюджета  Ульяновской
области,   предельная   штатная  численность  и  смета  на  содержание
утверждаются Правительством Ульяновской области.
     1.7. Имущество   департамента   закрепляется   за  ним  на  праве
оперативного управления.  Департамент не  вправе  отчуждать  или  иным
способом  распоряжаться  закрепленным  за ним имуществом и имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных по смете. Доходы, полученные
от  хозяйственной деятельности,  и приобретенное за счет них имущество
поступают в самостоятельное распоряжение департамента и учитываются на
отдельном балансе.
     1.8. Местонахождение  департамента:  432063,  г.  Ульяновск,  ул.
Радищева, 1.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами департамента являются:
     организация комплексных мероприятий по проведению государственной
политики Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;
     обеспечение медицинской помощью населения области;
     организация работы по охране материнства и детства;
     предупреждение инфекционных заболеваний;
     осуществление контроля  за соблюдением законодательства об охране
здоровья населения;
     разработка основных    направлений    и    неотложных    мер   по
совершенствованию лекарственной помощи и улучшению  качества  оказания
фармацевтических услуг;
     разработка региональной  стратегии  развития  здравоохранения   и
фармации;
     участие в разработке  и  реализации  федеральных  и  региональных
программ по развитию здравоохранения и фармацевтической отрасли;
     организация комплексных мероприятий по профилактике  заболеваний,
оказанию   медицинской   помощи,  медицинскому  образованию  населения
области и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
     разработка методики подбора, расстановки и воспитания медицинских
и фармацевтических кадров, организация их профессиональной подготовки;
     организация исполнения  нормативных  правовых  актов  по вопросам
обращения лекарственных средств,  в том числе наркотических средств  и
психотропных веществ;
     организация поддержки  на  установленном  уровне  мобилизационных
мощностей и резервов;
     организация обеспечения мобилизационной подготовки и  мобилизации
здравоохранения и фармации области в целях выполнения мобилизационного
задания;
     обеспечение защиты   государственной   тайны   в  соответствии  с
возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
     создание запасов  лекарственных  средств  и  изделий медицинского
назначения для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     развитие сети   учреждений   здравоохранения,   рациональное   их
размещение и использование;
     осуществление методического  руководства  службами  охраны  труда
подведомственных  учреждений   (предприятий),   организация   обучения
руководителей этих служб;
     координация деятельности субъектов фармацевтической отрасли;
     организация проведения областной формулярной комиссии;
     сбор и обработка медико-статистических  данных  о  сети,  кадрах,
деятельности учреждений здравоохранения и заболеваемости населения;
     подготовка справочного    материала    на    основании    годовых
статистических   отчетов  для  Государственного  доклада  о  состоянии
здоровья  населения  области,  принятия  управленческих   решений   по
повышению  эффективности  деятельности  учреждений  здравоохранения  и
рациональному использованию финансовых средств;
     разработка и      формирование      Территориальной     программы
государственных  гарантий   оказания   жителям   Ульяновской   области
бесплатной   медицинской   помощи   в   соответствии   с  нормативами,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;
     корректировка нормативов  объемов бесплатной медицинской помощи с
учетом возрастно-полового состава,  уровня и структуры  заболеваемости
населения  области  и  по  видам  оказания медицинской помощи:  скорая
помощь,  амбулаторно-поликлиническая   помощь,   дневные   стационары,
стационарная помощь;
     контроль за  состоянием  учета   и   отчетности   в   учреждениях
здравоохранения    области,   внедрение   современных   информационных
технологий.

                             III. ФУНКЦИИ

     Департамент в соответствии с возложенными на него  задачами  и  в
пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
     определяет основные направления развития здравоохранения, изучает
состояние здоровья населения, разрабатывает и осуществляет мероприятия
по  охране   здоровья,   предупреждению,   своевременному   выявлению,
эффективному  лечению  заболеваний  и  восстановлению трудоспособности
больных;
     осуществляет организационное     и    методическое    руководство
подведомственными структурами;
     контролирует работу    подведомственных   организаций,   проверки
медицинских учреждений,  занимающихся медицинской  и  фармацевтической
деятельностью,   разрабатывает   и   вносит   предложения  заместителю
Председателя Правительства -  Министру  здравоохранения  и  социальной
защиты населения Ульяновской области;
     осуществляет подготовку  проектов  нормативных   правовых   актов
органов   власти  Ульяновской  области  по  вопросам  здравоохранения,
фармацевтической деятельности и обращения лекарственных средств;
     обеспечивает организацию  медицинской  помощи населению на основе
широкого внедрения в медицинскую практику достижений  науки,  техники,
передового опыта и научной организации труда;
     формирует расчетные  планы,  задания  и  показатели  по  развитию
здравоохранения и фармации в области;
     составляет проекты  бюджетов  по  здравоохранению   и   фармации,
рассматривает сметы расходов и финансовые планы учреждений,  состоящих
на областном бюджете, и финансирует их;
     организует исполнение  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
обращения лекарственных средств,  в том числе наркотических средств  и
психотропных веществ;
     разрабатывает и     представляет     заместителю     Председателя
Правительства - Министру здравоохранения и социальной защиты населения
Ульяновской области мероприятия,  предложения по укреплению и развитию
материально-технической базы учреждений здравоохранения и фармации;
     организует и контролирует предоставление мер социальной поддержки
жителей области в части лекарственного обеспечения в рамках полномочий
субъекта Российской Федерации;
     организует проведение   аттестации   медицинских   работников   и
специалистов фармации,  а также работу курсов повышения  квалификации,
ведет другую кадровую и специальную работу;
     проводит анализ    обеспечения     населения     и     учреждений
здравоохранения лекарственными средствами;
     контролирует наличие  в  аптечных   учреждениях   (предприятиях),
входящих в структуру департамента,  лекарственных средств,  входящих в
обязательный ассортиментный минимум;
     подготавливает предложения   об   изменении   при   необходимости
количества  больничных  коек  в  плане  экономического  и  социального
развития области;
     координирует деятельность   всех   предприятий,   учреждений    и
организаций  по  разработке  и  проведению  мер  по  охране  здоровья,
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
     организует санаторно-курортную  помощь больным туберкулезом детям
и взрослому населению;
     организует работу  по  охране  материнства  и детства,  улучшению
условий  труда,  быта  и  отдыха  женщин,  проведению  оздоровительных
меропрятий среди детей и подростков;
     в установленном  порядке  принимает   меры   по   привлечению   и
использованию  для  развития  учреждений  здравоохранения  и  фармации
области внебюджетных кредитных ресурсов;
     вносит на  рассмотрение органов исполнительной власти предложения
по оказанию финансовой поддержки аптечным и лечебным учреждениям;
     всемерно развивает  донорство  крови при содействии администраций
предприятий,  учреждений,  организаций,  областного комитета  Общества
Красного Креста;
     организует лечебно-профилактическую помощь и медицинский контроль
за здоровьем граждан, занимающихся физкультурой и спортом;
     организует поддержку  на  установленном  уровне   мобилизационных
мощностей  и резервов,  осуществляет мероприятия по программе медицины
катастроф,  создает  запасы  лекарственных  средств   и   медицинского
имущества  для использования их при ликвидации медицинских последствий
при чрезвычайных ситуациях;
     организует и  обеспечивает мероприятия мобилизационной подготовки
и  мобилизации  здравоохранения  и  фармации  области  и  осуществляет
контроль за их исполнением в подведомственных учреждениях;
     организует и обеспечивает мероприятия по  защите  государственной
тайны  в  соответствии с возложенными задачами и осуществляет контроль
за их исполнением в подведомственных учреждениях;
     осуществляет контроль за соблюдением стандартов качества оказания
медицинской помощи;
     осуществляет     информационно-аналитическую        деятельность,
     систематически информирует  население   по   вопросам   состояния
здравоохранения и лекарственного обеспечения;
     осуществляет публикацию   материалов   о   состоянии    лечебной,
лекарственной помощи населению;
     осуществляет взаимодействие      с      другими      структурными
подразделениями    органов    исполнительной    власти    области    и
заинтересованными организациями других регионов  Российской  Федерации
по вопросам своей компетенции;
     проводит конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности
и производственной санитарии,  соблюдению правил пожарной безопасности
в подведомственных организациях и учреждениях;
     в установленном  порядке награждает почетными грамотами,  выносит
благодарности, представляет к награждению государственными отраслевыми
наградами   Министерства   здравоохранения   и   социального  развития
Российской Федерации;
     организует своевременное  и  правильное рассмотрение и разрешение
обращений граждан,  в пределах предоставленных полномочий принимает по
ним   необходимые   меры,   проводит   прием  населения  по  вопросам,
относящимся к своей компетенции.

                              IV. ПРАВА

     Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области  имеет
право:
     в установленном   порядке   вносить    предложения    в    органы
исполнительной власти по разработке законов и иных нормативных актов в
области охраны здоровья граждан;
     запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  и  в пределах
предоставленных   полномочий   от   органов   исполнительной   власти,
предприятий  и  организаций,  независимо от их организационно-правовых
форм  и  ведомственной  подчиненности,  физических  лиц   официальные,
справочные,  аналитические,  статистические  и  иные  необходимые  для
работы департамента данные;
     привлекать для   участия   в   подготовке   законопроектов,  иных
нормативных правовых актов области специалистов и ученых;
     получать для  согласования  проекты актов органов государственной
власти Ульяновской области по вопросам своей компетенции и давать свое
заключение;   рассматривать   проекты   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации по вопросам своей компетенции;
     осуществлять проверки  подведомственных  организаций  по вопросам
своей компетенции;
     проводить конференции,    совещания,    встречи,   организовывать
выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
     осуществлять информационную    и    издательскую    деятельность,
оказывать консультативные услуги в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     осуществлять иную деятельность,  не запрещенную законодательством
Российской Федерации.

                     V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Департамент возглавляет    директор,    который   назначается   и
освобождается  от  должности  Правительством  Ульяновской  области  по
представлению   заместителя   Председателя  Правительства  -  Министра
здравоохранения и социальной  защиты  населения  Ульяновской  области.
Директор  организует  деятельность  департамента  и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных  задач  и  осуществление  им
своих полномочий.
     Директор департамента   имеет   заместителей,   назначаемых    на
должность и освобождаемых от должности приказом по департаменту.
     Директор:
     руководит деятельностью  департамента,  издает  в  пределах своей
компетенции приказы и распоряжения,  обязательные для исполнения всеми
подчиненными   ему   службами  и  должностными  лицами,  проверяет  их
исполнение;
     утверждает в   пределах,  установленных  Правительством  области,
штатное расписание департамента;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
департамента;
     распределяет обязанности  между  своими заместителями;  заключает
договоры и выдает доверенности;
     распоряжается денежными средствами,  выделенными департаменту,  в
пределах утвержденных смет и ассигнований;
     представляет департамент в государственных органах, предприятиях,
учреждениях и организациях;
     назначает на  должность  и освобождает от должности руководителей
областных   государственных   учреждений   здравоохранения,   аптечных
учреждений,  предприятий  оптовой  торговли лекарственными средствами,
предприятий оптики, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатора и
Правительства Ульяновской области проекты нормативных  правовых  актов
по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
     применяет к   работникам   департамента    меры    поощрения    и
дисциплинарные     взыскания     в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     рассматривает предложения,  заявления и жалобы граждан, принимает
необходимые меры для их разрешения;
     руководит деятельностью департамента на принципах единоначалия.
     В департаменте создается коллегия.  Состав коллегии и порядок  её
деятельности  утверждаются  заместителем  Председателя Правительства -
Министром здравоохранения и социальной  защиты  населения  Ульяновской
области.   Коллегия   на   своих   регулярно   проводимых   заседаниях
рассматривает  вопросы  руководства  здравоохранением,  заслушивает  и
обсуждает  вопросы  о  работе подведомственных органов,  организаций и
учреждений,  проверки исполнения,  подбора,  расстановки и  воспитания
кадров,   назначения   и  освобождения  работников  в  соответствии  с
установленной номенклатурой должностей,  проекты важнейших приказов  и
другие вопросы деятельности департамента. Решения коллегии реализуются
приказами по департаменту.

                    VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

     Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются по решению
Правительства Ульяновской области в порядке, установленном действующим
законодательством.