Постановление Правительства Ульяновской области от 22.05.2007 № 12/179

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


22 мая 2007                                                   N 12/179


                             г. Ульяновск
                             
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 11.12.2007 г. N 28/462

       Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения        
                    и фармации Ульяновской области                    


     В  соответствии  со  статьёй  6  Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005              N 043-ЗО «О Правительстве Ульяновской области»
Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение о Департаменте здравоохранения и  фармации
Ульяновской области (прилагается).
       2.  Признать   утратившим  силу  постановление    Правительства
Ульяновской  области от 20.09.2005 N 5/117 «Об утверждении Положения о
Департаменте        здравоохранения и фармации Ульяновской области».
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министра    здравоохранения    и    социальной   поддержки   населения
Ульяновской области Губареву Т.А.
                                                                      

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области                                       А.П.Пинков



                                          УТВЕРЖДЕНО   
                                          постановлением Правительства                   
                                          Ульяновской области                       
                                          от 22 мая 2007 г. N 12/179                    


                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
               о Департаменте здравоохранения и фармации
                            Ульяновской области                       


                          1.   Общие положения                        

          1.1. Департамент  здравоохранения  и  фармации   Ульяновской
области   является  исполнительным  орга  ном  государственной  власти
Ульяновской    области,    осуществляющим    управление    в     сфере
здравоохранения.
     1.2.  В  систему    управления  Департамента  здравоохранения   и
фармации   Ульяновской   области   входят  государственные  учреждения
здравоохранения  Ульяновской области и иные организации, находящиеся в
ведении Департамента здравоохранения и фармации Ульяновской области.
     1.3. Департамент здравоохранения и  фармации Ульяновской  области
осуществляет  в пределах своей компетенции координацию деятельности на
территории  Ульяновской   области   организаций   независимо   от   их
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности,  созданных  в
установленном порядке в  отраслях,  видах  деятельности,  указанных  в
приложении к Положению.
     1.4. Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области в
пределах  и  объёмах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с федеральными органами  исполнительной
власти,  органами государственной власти Ульяновской области, органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями.
     1.5. Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области в
своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями     Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Ульяновской   области,    законами
Ульяновской  области,  нормативными  правовыми актами Законодательного
Собрания  Ульяновской  области,   Губернатора   Ульяновской   области,
Правительства Ульяновской       области, а также настоящим Положением.
     1.6. Департамент здравоохранения и фармации  Ульяновской  области
является  юридическим  лицом,  имеет самостоятельный баланс, расчётный
счёт  и  иные  счета  в  банковских  учреждениях,  печать   со   своим
наименованием  и  с  изображением  герба  Ульяновской  области  и свою
символику.
     1.7. Место нахождения (юридический адрес): 432063, г.  Ульяновск,
ул. Радищева, д. 1.

         2.   Полномочия Департамента здравоохранения и фармации      
                          Ульяновской области                         

     2.1. Департамент здравоохранения и фармации  Ульяновской  области
осуществляет следующие функции и полномочия:
     управление  здравоохранением (05.02*);
     управление  лечебной  и  профилактической  деятельностью  системы
здравоохранения Ульяновской области (05.02.01*);
     управление специализированной медицинской помощью  (в  том  числе
санитарно-авиационной скорой медицинской помощью) (05.02.02*);
     установление   региональных   стандартов    медицинской    помощи
(05.02.03*);
     участие в  установленном  порядке  в  осуществлении  контроля  за
соблюдением  стандартов  медицинской помощи, оказываемой организациями
независимо от формы  собственности,  организационно-правовой  формы  и
ведомственной   принадлежности   в  части  реализации  территориальных
программ  государственных  гарантий  оказания   гражданам   бесплатной
медицинской помощи (05.02.04*);
     регулирование в установленном порядке  отношений,  возникающих  в
сфере обращения лекарственных средств (05.02.05*);
     обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия  населения
в Ульяновской области (05.02.06*);
     контроль за выполнением условий предоставления  субсидий  местным
бюджетам  из  бюджета  Ульяновской  области  в  сфере  здравоохранения
(05.02.07*);
     лицензирование  видов  деятельности,  закреплённых  за   органами
исполнительной власти Ульяновской области (01.14*).
     2.2. Департамент здравоохранения и фармации  Ульяновской  области
взаимодействует:
     2.2.1. С  департаментом  социально-экономического  мониторинга  и
стратегии   развития  аппарата  Правительства  Ульяновской области при
осуществлении следующих функций и полномочий:
     социально-экономическое программирование (01.01*);
     социально-экономическое программирование на  долгосрочный  период
(01.01.01*);
     макроэкономическое программирование (01.01.01.01*);
     региональное    программирование     на     долгосрочный     этап
(01.01.01.02*);
     отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03*);
социально-экономическое   программирование    на    планируемый    год
(01.01.02*);
     общеэкономическое    программирование    на    планируемый    год
(01.01.02.01*);
     региональное программирование на планируемый год (01.01.02.02*);
     отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03*);
     обеспечение  разработки  схемы  территориального  планирования  и
плана   реализации  схемы  территориального  планирования  Ульяновской
области (01.13.01*).
     2.2.2.  С  департаментом  промышленности  аппарата  Правительства
Ульяновской области при осуществлении следующих полномочий:
          управление прочими производствами (01.02.16*).
     2.2.3.  С  департаментом  развития  предпринимательства  аппарата
Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций:
          поддержка малого предпринимательства (01.08*).
     2.2.4.  С  Министерством  строительства  и  жилищно-коммунального
комплекса Ульяновской области при осуществлении следующих полномочий:
          обеспечение подготовки документации по планировке территории
для    размещения  объектов  капитального  строительства регионального
значения (01.13.02*);
            обеспечение     подготовки     региональных     нормативов
градостроительного проектирования (01.13.03*).
     2.2.5.  С   Управлением  по   труду   Ульяновской   области   при
осуществлении следующих функций и полномочий:
          управление трудом в установленном порядке (01.18*);
          регулирование оплаты труда, трудовых  отношений,  отношений,
непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01*);
          управление охраной труда (01.18.02*);
     2.2.6. С  департаментом  инноваций  и  информационных  технологий
аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих
функций и полномочий:
          управление развитием инновационной деятельности (01.16*);
          управление информатизацией (01.20*);
          управление  формированием   государственных   информационных
ресурсов Ульяновской области (01.20.01*);
          управление  формированием   государственных   информационных
ресурсов    по    результатам   социально-экономического   мониторинга
(01.20.01.1*);
          управление   формированием   ведомственных   государственных
информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2*);
          управление развитием государственных  информационных  систем
Ульяновской  области  (кроме  управления формированием государственных
информационных ресурсов) (01.20.02*).
     2.2.7.  С   Министерством  финансов   Ульяновской   области   при
осуществлении следующих функций:
          управление государственными финансами (02*);
          управление бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и
государственных внебюджетных фондов) (02.01*);
          регулирование межбюджетных отношений (02.03*).
     2.2.8. С Министерством  государственного  имущества  и  земельных
отношений Ульяновской области при осуществлении следующих функций:
          управление   имуществом,   находящимся    в    собственности
Ульяновской области (03*);
          управление  использованием  недвижимого  имущества  (здания,
сооружения),  транспорта, оборудования, объектов культурного наследия,
находящихся в собственности Ульяновской области (03.01*).
     2.2.9.  С   Департаментом  образования  Ульяновской  области  при
осуществлении следующих полномочий:
          управление в установленном порядке средним  профессиональным
образованием   (за исключением  образования, получаемого в федеральных
образовательных учреждениях) (05.01.06*);
          управление   в    установленном    порядке    дополнительным
профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого
в федеральных образовательных учреждениях) (05.01.08*).
     2.2.10. С Департаментом социальной защиты  населения  Ульяновской
области при осуществлении следующих полномочий:
          управление  профилактикой  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних (05.03.03*);
          управление    обеспечением    жизнедеятельности    инвалидов
(05.03.04*).
     2.2.11. Со службой по обеспечению  выполнения  задач  гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности Ульяновской области при осуществлении  следующих  функций
и полномочий:
          управление в области гражданской обороны,  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
пожарной безопасности (06.01*);
          управление организацией и проведением мероприятий в  области
гражданской обороны (06.01.01*);
          управление   в   области   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера
(06.01.02*);
          управление обеспечением  пожарной  безопасности  Ульяновской
области (06.01.03*).
     2.3. Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области в
соответствии  с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения:
     2.3.1. Определяет основные направления развития  здравоохранения,
изучает  состояние  здоровья  населения,  разрабатывает и осуществляет
мероприятия  по  охране   здоровья,   предупреждению,   своевременному
выявлению,   эффективному   лечению   заболеваний   и   восстановлению
трудоспособности больных.
     2.3.2.    Разрабатывает     региональную    стратегию    развития
здравоохранения и фармации.
     2.3.3. Осуществляет подготовку проектов  правовых  актов  органов
государственной     власти    Ульяновской    области    по    вопросам
здравоохранения,    фармацевтической    деятельности    и    обращения
лекарственных средств.
     2.3.4.  Организует  развитие  сети  учреждений   здравоохранения,
рациональное их размещение и использование.
     2.3.5.   Организует   работу   по   предупреждению   инфекционных
заболеваний на территории Ульяновской области.
     2.3.6. Осуществляет организационное  и  методическое  руководство
подведомственными учреждениями.
     2.3.7. Обеспечивает организацию медицинской помощи  населению  на
основе  широкого  внедрения  в  медицинскую практику достижений науки,
техники, передового опыта и научной организации труда.
     2.3.8. Участвует в разработке формулярной системы  лекарственного
обеспечения    лечебно-диагностического    процесса    в   учреждениях
здравоохранения Ульяновской области.
     2.3.9.  Организует  работу  по  охране  материнства  и   детства,
улучшению   условий   труда,   быта   и   отдыха   женщин,  проведению
оздоровительных мероприятий среди детей и подростков.
     2.3.10.    Организует    санаторно-курортную    помощь    больным
туберкулёзом в рамках своих полномочий.
     2.3.11.  Всемерно  развивает  донорство  крови   при   содействии
областного комитета Общества Красного Креста и иных организаций.
     2.3.12. Организует лечебно-профилактическую помощь и  медицинский
контроль за здоровьем граждан, занимающихся физкультурой и спортом.
     2.3.13. Разрабатывает основные направления и неотложные меры   по
совершенствованию  лекарственной помощи и улучшению  качества оказания
фармацевтических услуг.
     2.3.14.   Вносит   на   рассмотрение    исполнительных    органов
государственной  власти  Ульяновской  области  предложения по оказанию
финансовой поддержки аптечным и лечебным учреждениям.
     2.3.15. Организует и контролирует предоставление  мер  социальной
поддержки  жителям области в части лекарственного обеспечения в рамках
полномочий субъекта Российской Федерации.
     2.3.16.  Организует  исполнение  нормативных  правовых  актов  по
вопросам  обращения  лекарственных  средств, в том числе наркотических
средств и психотропных веществ.
     2.3.17. Проводит анализ обеспечения населения и  подведомственных
учреждений здравоохранения лекарственными средствами;
     2.3.18.  Разрабатывает  и  реализует  Территориальную   программу
государственных   гарантий   оказания   жителям   Ульяновской  области
бесплатной  медицинской   помощи   в   соответствии   с   нормативами,
утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации.
     2.3.19. Осуществляет корректировку нормативов  объёмов бесплатной
медицинской  помощи  с  учётом  возрастно-полового  состава,  уровня и
структуры  заболеваемости  населения  области  и  по  видам   оказания
медицинской помощи: скорая помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь,
дневные стационары, стационарная помощь.
     2.3.20.  Осуществляет  сбор  и  обработку   медико-статистических
данных  о  сети,  кадрах,  деятельности  учреждений  здравоохранения и
заболеваемости населения.
     2.3.21.  Осуществляет   подготовку   справочного   материала   на
основании  годовых статистических отчётов для государственного доклада
о состоянии  здоровья  населения  области  и  принятия  управленческих
решений    по    повышению   эффективности   деятельности   учреждений
здравоохранения и рациональному использованию финансовых средств.
     2.3.22.  Осуществляет  информационно-аналитическую  деятельность,
систематически  информирует  население  о  состоянии здравоохранения и
лекарственного обеспечения.
     2.3.23. Участвует в разработке основных направлений и  неотложных
мер  по  реализации  приоритетных национальных проектов, федеральных и
областных целевых программ  в  сфере  здравоохранения  и  фармации  на
территории Ульяновской области.
     2.3.24. В установленном порядке принимает меры по  привлечению  и
использованию  для  развития  учреждений  здравоохранения  и  фармации
области внебюджетных ресурсов.
     2.3.25.  Формирует  расчётные  планы,  задания  и  показатели  по
развитию здравоохранения и фармации в области.
     2.3.26. Готовит предложения по формированию  проектов  областного
бюджета  и  бюджетов  фонда  обязательного  медицинского страхования в
части расходов на здравоохранение и фармацию, утверждает сметы доходов
и расходов подведомственных учреждений.
     2.3.27.  Распределяет  лимиты  бюджетных  обязательств  и  объёмы
финансирования по получателям средств, находящихся в его ведении.
     2.3.28.  Выполняет  анализ  и  контроль   финансово-хозяйственной
деятельности  подведомственных  государственных  учреждений  на основе
утверждённых  форм  государственной  отчётности,  составляет   сводный
отчёт.
     2.3.29. Разрабатывает и представляет Министру  здравоохранения  и
социальной  поддержки  населения  Ульяновской  области  предложения по
укреплению  и   развитию   материально-технической   базы   учреждений
здравоохранения.
     2.3.30.  Осуществляет  функции  государственного  заказчика    на
осуществление  размещения  заказов  получателей  бюджетных средств при
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  нужд  Департамента  здравоохранения и фармации Ульяновской
области,  а  также   подведомственных  учреждений  в  соответствии   с
федеральным законодательством.
     2.3.31. Осуществляет мероприятия по программе медицины катастроф,
создает  запасы  лекарственных  средств  и  медицинского имущества для
использования  их  при   ликвидации   последствий   при   чрезвычайных
ситуациях.
     2.3.32.   Координирует   на   территории   Ульяновской    области
деятельность всех организаций по разработке и проведению мер по охране
здоровья, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.
     2.3.33. Осуществляет  методическое  руководство  службами  охраны
труда  подведомственных учреждений, организацию обучения руководителей
этих служб.
     2.3.34. Организует  своевременное  и  правильное  рассмотрение  и
разрешение  обращений  граждан,  в пределах предоставленных полномочий
принимает  по  ним  необходимые  меры,  проводит  приём  населения  по
вопросам,     относящимся к своей компетенции.
     2.3.35. В установленном порядке награждает  почётными  грамотами,
выносит  благодарности,  представляет  к  награждению государственными
отраслевыми  наградами  Министерства  здравоохранения  и   социального
развития Российской Федерации.
     2.3.36.  Принимает  участие  в   разработке   методики   подбора,
расстановки   и  воспитания  медицинских  и  фармацевтических  кадров,
организации их профессиональной подготовки и переподготовки.
     2.3.37.  Проводит  конференции,  совещания,  семинары  и   другие
мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
     2.3.38. Осуществляет контроль за состоянием учёта и отчётности  в
учреждениях    здравоохранения    области,    внедрение    современных
информационных технологий.
     2.3.39.  Осуществляет  контроль   за   работой   подведомственных
организаций,  проводит  проверки  областных  учреждений,  занимающихся
медицинской и  фармацевтической  деятельностью,  и  по  итогам  вносит
предложения  Министру здравоохранения и социальной поддержки населения
Ульяновской области.
     2.4. Департамент здравоохранения и фармации  Ульяновской  области
при  осуществлении своих полномочий в установленной сфере деятельности
имеет право:
     2.4.1.  Выступать  учредителем   в  соответствии  с   действующим
законодательством государственных учреждений.
     2.4.2.  Осуществлять   контроль   за   учётом,   сохранностью   и
обеспечением  доходности  государственного  имущества,  переданного  в
оперативное управление  подведомственным  учреждениям.
     2.4.3. Утверждать, изменять и  дополнять  уставы  государственных
учреждений, учредителем которых является Департамент здравоохранения и
фармации Ульяновской области.
     2.5. Запрашивать и получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые   для   принятия   решений  по  отнесённым  к  компетенции
Департамента здравоохранения и фармации Ульяновской области  вопросам.
     2.6. Привлекать в установленном порядке для проработки  вопросов,
отнесённых   к   сфере  деятельности  Департамента  здравоохранения  и
фармации Ульяновской области, научные и  иные  организации,  учёных  и
специалистов.
     2.7. Создавать координационные и  совещательные  органы  (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности.
     2.8. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

              3. Организация деятельности   Департамента              
            здравоохранения и фармации Ульяновской области            

     3.1. Департамент здравоохранения и фармации  Ульяновской  области
возглавляет  директор,  назначаемый  на  должность  и освобождаемый от
должности  в  порядке,  установленном  законодательством   Ульяновской
области.
     Директор  несёт  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на   Департамент  здравоохранения  и фармации Ульяновской
области полномочий.
     Директор имеет двух  заместителей.
     3.2. Директор:
     3.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью  Департамента
здравоохранения и фармации Ульяновской области на основе единоначалия.
     3.2.2.  Утверждает  положения   о   структурных   подразделениях,
должностные регламенты  государственных гражданских служащих.
     3.2.3.  Назначает  на  должность,  освобождает  от  должности   и
распределяет  обязанности  работников  Департамента  здравоохранения и
фармации Ульяновской области.
     3.2.4.  Издаёт   в   пределах   своей   компетенции   приказы   и
распоряжения, даёт указания и организует контроль за их исполнением.
     3.2.5. Утверждает структуру, штатное расписание и смету доходов и
расходов   на   содержание  Департамента  здравоохранения  и  фармации
Ульяновской области.
     3.2.6.  Утверждает  сметы  доходов  и  расходов  подведомственных
учреждений.
     3.2.7.   Заключает   трудовые   контракты    с     руководителями
подведомственных  учреждений.
          3.3. Для подготовки предложений по основным направлениям дея
тельности   в  Департаменте  здравоохранения  и  фармации  Ульяновской
области  создаётся  коллегия,  основной   задачей   которой   является
выработка  решений  по  важнейшим вопросам, связанным с осуществлением
функций   государственного   управления   в   сфере    здравоохранения
Ульяновской области.
     В состав коллегии входят: директор Департамента здравоохранения и
фармации   Ульяновской   области,   его   заместители   по  должности,
руководители   структурных   подразделений,   а   также   руководители
специально  уполномоченных  органов  в области здравоохранения, других
органов  исполнительной  власти,  руководители   организаций,   учёные
области.
     Состав    коллегии    утверждается    директором     Департамента
здравоохранения и фармации Ульяновской области.
          Председателем  коллегии  является    директор   Департамента
здравоохраненния и  фармации Ульяновской области.
     По   результатам  обсуждения   вопросов   на  заседании  коллегии 
принимаются  решения.  Решения   коллегии оформляются   протоколами  и 
реализуются нормативно-правовым  актом Департамента здравоохранения  и
фармации Ульяновской области.

        4. Реорганизация и ликвидация  Департамента здравоохранения   
                       и фармации Ульяновской области                 

     Реорганизация  и  ликвидация   Департамента   здравоохранения   и
фармации Ульяновской области осуществляется  в  порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.



     * Обозначение кодов функций и полномочий указано в соответствии с
Кодификатором    функций    и    полномочий   исполнительных   органов
государственной    власти    Ульяновской     области,     утверждённым
постановлением  Правительства  Ульяновской  области  от   19.12.2006 N
31/364 «О мерах по реализации системы  государственного  индикативного
управления в Ульяновской области».


                                                                      
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                          к Положению


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
        отраслей, видов экономической деятельности, по которым        
      Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области      
    взаимодействует с предприятиями, учреждениями и организациями     


|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|        Код экономической       |        Наименование видов         |
|      деятельности по ОКВЭД     |           деятельности            |
|                                |                                   |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|                                |       Деятельность органов        |
|            75.11.21            |  государственной власти субъекта  |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|              85.1              |      Деятельность в области       |
|                                |          здравоохранения          |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|