Постановление Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 № 17/243

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       
   

17 июля 2007 г.                                               N 17/243


                             г. Ульяновск
                             
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 22.01.2008 г. N 2/11-П

      Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов      
            и охраны окружающей среды Ульяновской области             

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 06.11.2007 г. N 25/385; от 14.11.2007 г. N 406)


     В  соответствии  со  статьёй  6  Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005    N   043-ЗО   «О   Правительстве   Ульяновской   области»
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
    1.  Переименовать   Комитет   по   лесным   ресурсам,   недро-   и
водопользованию  Ульяновской области в Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды  Ульяновской области.
    2. Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов и  охраны
окружающей среды Ульяновской области (прилагается).
    3.   Признать   утратившим   силу   постановление    Правительства
Ульяновской области от 23.12.2006 N 32/372 «Об утверждении Положения о
Комитете по лесным  ресурсам,  недро-  и  водопользованию  Ульяновской
области».
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
Министра природных   ресурсов  и  охраны  окружающей среды Ульяновской
области Кублика В.А.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕНО          
                                          постановлением Правительства 
                                          Ульяновской области
                                          от 17 июля 2007 г. N 17/243


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды      
                         Ульяновской области                          

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 06.11.2007 г. N 25/385; от 14.11.2007 г. N 406)

                          1. Общие положения                          

     1.1. Министерство природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды
Ульяновской  области  (далее  -  Министерство) является исполнительным
органом  государственной  власти  Ульяновской  области,  возглавляемым
Правительством  Ульяновской  области,  и создаётся в целях обеспечения
выполнения установленных законодательством Российской Федерации  задач
и  функций  в  сфере  природопользования  и охраны окружающей среды на
территории Ульяновской области.
     1.2. Министерство является  правопреемником  Комитета  по  лесным
ресурсам,  недро- и водопользованию Ульяновской области по всем правам
и обязанностям.
     1.3.  В  систему   управления   Министерства   входят   областные
государственные учреждения:
     1) «Базарносызганский лесхоз»;
     2) «Барышский лесхоз»;
     3) «Вешкаймский лесхоз»;
     4) «Инзенский лесхоз»;
     5) «Майнский лесхоз»;
     6) «Мелекесский лесхоз»;
     7) «Новочеремшанский лесхоз»;
     8) «Славкинский лесхоз»;
     9) «Тереньгульский лесхоз»;
     10) «Жадовский лесхоз»;
     11) «Карсунский лесхоз»;
     12) «Кузоватовский лесхоз»;
     13) «Николаевский лесхоз»;
     14) «Новоспасский лесхоз»;
     15) «Павловский лесхоз»;
     16 «Радищевский лесхоз»;
     17) «Сенгилеевский лесхоз»;
     18) «Старомайнский лесхоз»;
     19) «Сурский лесхоз»;
     20) «Старокулаткинский лесхоз»;
     21) «Ульяновский лесхоз»;
     22) «Кузоватовский опытный лесхоз» (далее - лесхозы).
     1.4. Министерство  осуществляет  в  пределах  своей   компетенции
координацию    деятельности    на   территории   Ульяновской   области
организаций независимо от их  организационно-правовой  формы  и  формы
собственности,  созданных  в  установленном  порядке в отраслях, видах
деятельности, указанных в приложении к Положению.
     1.5.   Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Ульяновской   области,    законами
Ульяновской  области,  постановлениями  и распоряжениями Губернатора и
Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами
Ульяновской области, а также настоящим Положением.
     1.6.   Министерство   осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти  Ульяновской
области, органами местного самоуправления, общественными объединениями
и иными организациями, гражданами.
     1.7.   Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный   баланс,  печать  с  изображением  герба  Ульяновской
области,  а  также  соответствующие  бланки  и  штампы  установленного
образца,   счета,  предусмотренные  и  открываемые  в  соответствии  с
законодательством.
     1.8. Полное  наименование  Министерства:  Министерство  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей среды Ульяновской области; сокращённое
наименование: Минприроды Ульяновской области.
     1.9. Место нахождения (юридический адрес)  Министерства:  432030,
г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24.

                 2. Функции и полномочия Министерства                 

     2.1.  Министерство  осуществляет  следующие  основные  функции  и
полномочия:
     лицензирование  видов  деятельности,  закреплённых  за   органами
исполнительной власти Ульяновской области (01.14*);
     управление в области использования  природных   ресурсов,  охраны
окружающей природной среды (04*);
     регулирование отношений недропользования (04.01*);
     участие совместно с Российской Федерацией в  распоряжении  единым
государственным   фондом   недр   на  территории  Ульяновской  области
(04.01.01*);
     управление   изучением,   использованием    и    воспроизводством
минерально-сырьевой базы (04.01.02*);
     регулирование отношений  в  сфере  пользования  недрами  в  целях
разработки  месторождений  общераспространённых  полезных  ископаемых,
участков недр местного значения,  строительства  подземных  сооружений
местного значения (04.01.03*);
     регулирование отношений в области использования,  охраны,  защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов (04.04*);
     управление в  области  использования  и  охраны  водных  объектов
(04.05*);
     управление   в  области  организации  и  функционирования   особо
охраняемых  природных  территорий   регионального  значения,   ведение
Красной книги Ульяновской области (04.07*);
     организация проведения в  установленном  порядке  государственной
экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации  о  предоставляемых  в  пользование  участках
недр в части общераспространённых полезных ископаемых (04.11.08*).
     2.2. Министерство в пределах своей  компетенции  взаимодействует:
     2.2.1. С департаментом социально-экономического развития аппарата
Правительства   Ульяновской   области   при   осуществлении  следующих
функций, полномочий:
     социально-экономическое программирование (01.01*);
     социально-экономическое  программирование  на  долгосрочный  этап
(01.01.01*);
     макроэкономическое программирование (01.01.01.01*);
     региональное    программирование     на     долгосрочный     этап
(01.01.01.02*);
     отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03*);
     социально-экономическое  программирование  на   планируемый   год
(01.01.02*);
     общеэкономическое    программирование    на    планируемый    год
(01.01.02.01*);
     региональное программирование на планируемый год (01.01.02.02*);
     отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03*);
     управление развитием инвестиционной деятельности (01.15*).
     2.2.2.  С  Министерством   финансов   Ульяновской   области   при
осуществлении следующих функций, полномочий:
     управление бюджетным  процессом  (бюджет  Ульяновской  области  и
государственных внебюджетных фондов) (02.01*);
     регулирование межбюджетных отношений (02.03*).
     2.2.3.  С  департаментом  развития  предпринимательства  аппарата
Правительства   Ульяновской  области  при  осуществлении  функции   по
поддержке малого предпринимательства (01.08*).
     2.2.4. С  Министерством  строительства  Ульяновской  области  при
осуществлении следующих полномочий:
     обеспечение разработки  схемы   территориального  планирования  и
плана  реализации  схемы   территориального  планирования  Ульяновской
области (01.13.01*);
     обеспечение подготовки документации по планировке территории  для
размещения  объектов капитального строительства регионального значения
(01.13.02*);
     обеспечение       подготовки        региональных       нормативов
градостроительного проектирования (01.13.03*).
     2.2.5.   С   ОГУ   «Ульяновскгосэкспертиза»   при   осуществлении
полномочия   по  организации  и  проведению государственной экспертизы
проектов документов территориального  планирования  и  государственной
экспертизы проектной документации (01.13.04*).
     2.2.6. С  департаментом  инноваций  и  информационных  технологий
аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих
функций, полномочий:
     управление развитием инновационной деятельности (01.16*);
     управление научной и научно-технической деятельностью (01.17*);
     управление информатизацией (01.20*);
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
Ульяновской области (01.20.01*);
     управление    формированием     ведомственных     государственных
информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2*);
     управление  развитием   государственных   информационных   систем
Ульяновской  области  (кроме  управления формированием государственных
информационных ресурсов) (01.20.02*).
     2.2.7.  С  Управлением   по   труду   Ульяновской   области   при
осуществлении следующих функций, полномочий:
     управление трудом в установленном порядке (01.18*);
     регулирование  оплаты  труда,  трудовых   отношений,   отношений,
непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01*);
     управление охраной труда (01.18.02*).
     2.2.8. С Министерством  государственного  имущества  и  земельных
отношений  Ульяновской  области  при  осуществлении следующих функций,
полномочий:
     управление имуществом, находящимся  в  собственности  Ульяновской
области (03 *);
     управление   использованием   недвижимого   имущества    (здания,
сооружения),  транспорта, оборудования, объектов культурного наследия,
находящихся в  собственности Ульяновской области (03.01*);
     управление  в   установленном   порядке   отнесением   земель   к
категориям,  переводом  их  из  одной  категории в другую (в отношении
земель, находящихся в собственности  Ульяновской  области,    а  также
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и
частной собственности) (03.04.01*).
     2.2.9. Со Службой по  обеспечению  выполнения  задач  гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности Ульяновской области при осуществлении следующих  функций,
полномочий:
     управление  в  области  гражданской  обороны,  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,
пожарной безопасности (06.01*);
     управление  организацией  и  проведением  мероприятий  в  области
гражданской обороны (06.01.01*);
     управление в области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера (06.01.02*);
     управление обеспечением пожарной безопасности Ульяновской области
(06.01.03*).
       2.3. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии
  с  пунктами  2.1  и  2.2 настоящего Положения осуществляет следующие
  полномочия:
     2.3.1. В сфере  использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства
лесов и  ведения лесного хозяйства:
     осуществляет   владение,   пользование,   распоряжение    лесными
участками, находящимися в собственности Ульяновской области;
     осуществляет   выдачу   разрешений   на   выполнение   работ   по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
     осуществляет организацию использования лесов, их  охраны,  в  том
числе    тушения    лесных    пожаров,    защиты    (за    исключением
лесопатологического  мониторинга),  воспроизводства  (за   исключением
лесного семеноводства) на землях лесного фонда;
     осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении
лесов, расположенных в границах территории Ульяновской области;
     осуществляет  государственный лесной контроль и надзор;
     осуществляет  предоставление  в  пределах  земель  лесного  фонда
лесных   участков   в  постоянное  (бессрочное)  пользование,  аренду,
безвозмездное  срочное  пользование,  а  также  заключение   договоров
купли-продажи  лесных насаждений, в том числе организацию и проведение
соответствующих аукционов;
     вносит предложения в установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке для утверждения расчётной лесосеки;
     представляет в  установленном  порядке  гражданам  и  юридическим
лицам  информацию  об  использовании,  охране,  защите лесного фонда и
воспроизводстве лесов;
     осуществляет управление лесхозами и организациями, находящимися в
ведении Министерства;
     представляет информацию для государственного  кадастрового  учёта
лесных   участков   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     осуществляет владение, пользование и распоряжение  информацией  о
лесном   фонде,  полученной  за  счёт  средств  областного  бюджета  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     проводит   в   установленном   порядке   ревизии    и    проверки
финансово-хозяйственной  деятельности  лесхозов  и других организаций,
находящихся в ведении Министерства;
     осуществляет контроль за  правильностью  исчисления,  полнотой  и
своевременностью  уплаты  платежей  за  пользование  лесным фондом, их
начисление, учёт, взыскание и принятие  решения  о  возврате  (зачёте)
излишне  уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по
ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     утверждает     перечень     должностных    лиц,    осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными
лесными инспекторами; (В    редакции    Постановления    Правительства
Ульяновской области от 14.11.2007 г. N 406)
     организует аукционы  по  продаже  права  на  заключение  договора
аренды  лесного участка, находящегося в государственной собственности,
и права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
     организует    в    установленном    законодательством     порядке
предоставление   лесных   участков,   находящихся   в  государственной
собственности:
     - для выполнения  работ  по  геологическому  изучению  недр,  для
разработки месторождений полезных ископаемых;
     -   для   строительства   и   эксплуатации   водохранилищ,   иных
искусственных  водных  объектов,  а также гидротехнических сооружений,
специализированных портов;
     -   для   строительства,   реконструкции,   эксплуатации    линий
электропередач,  линий  связи,  дорог, трубопроводов и других линейных
объектов;
     - для мероприятий по охране, защите  и  воспроизводству  лесов  в
установленном порядке;
     обеспечивает в пределах предоставленных полномочий:
     - охрану, защиту, воспроизводство лесов на землях лесного фонда;
     - заключение договоров купли-продажи  лесных  насаждений,  выдачу
лесорубочных  билетов,  ордеров  и  (или)  лесных  билетов  на срок их
действия до  1  января  2008  года  для  осуществления  краткосрочного
пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ;
     - заключение договоров  аренды  лесных  участков,  находящихся  в
государственной собственности;
     - разработку лесного плана Ульяновской области, лесохозяйственных
регламентов;
     - составление проектов освоения лесов;
     рассматривает в пределах  предоставленных  полномочий  отчёты  об
использовании, охране и защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении
гражданами,  юридическими   лицами,   осуществляющими   использование,
охрану и защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
     осуществляет размещение заказов  на  выполнение  работ,  оказание
услуг по лесоустройству в установленном порядке;
     обеспечивает привлечение  в  установленном  порядке  населения  и
общественных   объединений   к  участию  в  обеспечении  рационального
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
     содействует в целях охраны лесного фонда от пожаров и их  тушения
созданию добровольных пожарных дружин;
     осуществляет       мониторинг        лесозаготовительных        и
деревообрабатывающих организаций;
     осуществляет мероприятия по формированию  благоприятной  рыночной
среды,  способствующей  привлечению инвестиций в сферу лесозаготовок и
переработки древесины;
     финансирует в установленном порядке затраты  на  ведение  лесного
хозяйства  и  капитальные вложения лесхозов и организаций, находящихся
в  ведении  Министерства,  за  счёт  всех  источников  финансирования,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     обеспечивает  в  соответствии  с  законодательством   привлечение
дополнительных  источников  финансирования  затрат  на ведение лесного
хозяйства.
     2.3.2. В сфере водопользования:
     осуществляет   владение,   пользование,   распоряжение    водными
объектами, находящимися в собственности Ульяновской области;
     устанавливает ставки  платы  за  пользование  водными  объектами,
находящимися  в  собственности  Ульяновской области, порядок расчёта и
взимания такой платы;
     осуществляет  предоставление  водных  объектов  или  их   частей,
находящихся  в федеральной собственности и расположенных на территории
Ульяновской   области,   в   пользование   на   основании    договоров
водопользования,   решений   о   предоставлении   водных   объектов  в
пользование в пределах полномочий, установленных законодательством;
     участвует:
     - в разработке  и  реализации  программ  Ульяновской  области  по
использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на
территории Ульяновской области;
     - в работе противопаводковых и чрезвычайных комиссий;
     - в деятельности бассейновых советов;
     - в  подготовке  решения  Ульяновской  области  о  резервировании
источников питьевого водоснабжения;
     - в разработке правил пользования водными объектами для  плавания
на маломерных судах;
     - в разработке правил охраны жизни людей на водных объектах;
     - в  организации  и  осуществлении  государственного  мониторинга
водных объектов;
     - в разработке мер по предотвращению негативного воздействия  вод
и  ликвидации  последствий  в отношении водных объектов, находящихся в
собственности Ульяновской области;
     - в разработке мер по предотвращению негативного воздействия  вод
и  ликвидации  последствий  в отношении водных объектов, находящихся в
федеральной собственности и расположенных  на  территории  Ульяновской
области;
     изучает потребности населения и  объектов  экономики  в  ресурсах
подземных  и поверхностных вод, разрабатывает предложения по улучшению
водообеспечения   населения   и   объектов    экономики,    сокращению
использования питьевой воды на производственные нужды;
     ведёт  в  установленном  порядке  статистическую  отчётность   по
вопросам выполнения водоохранных и водохозяйственных мероприятий;
     организует в пределах своей компетенции работу по  предупреждению
и  ликвидации  вредного воздействия вод, загрязнения водных объектов в
результате аварий и стихийных бедствий;
     устанавливает  дифференцированные  ставки  платы  за  пользование
водными  объектами, представляет расчёты поступлений средств от оплаты
за  пользование  водными  объектами,  находящимися   в   собственности
Ульяновской  области,  в консолидированный бюджет Ульяновской области,
участвует  в  разработке  перечня  водохозяйственных  мероприятий   на
территории  Ульяновской  области,  финансируемых  за  счёт  средств от
указанной платы;
     обеспечивает составление прогнозов, разработку схем  комплексного
использования  и  охраны  водных  ресурсов, водохозяйственных балансов
водных объектов на территории Ульяновской области;
     осуществляет иные функции в области управления  использованием  и
охраной водных объектов в пределах своей компетенции;
     осуществляет  меры  по  охране  водных  объектов  или  их частей,
находящихся  в федеральной собственности и расположенных на территории
Ульяновской области. (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Ульяновской области от 06.11.2007 г. N 25/385)
     2.3.3. В сфере использования и охраны фонда недр:
     участвует в установленном порядке:
     -  в  определении  регионального   перечня   общераспространённых
полезных ископаемых Ульяновской области;
     - в определении участков недр на территории  Ульяновской  области
федерального, регионального и местного значения;
     -  в  установлении  перечней  участков  недр,  право  пользования
которыми  может  быть  предоставлено  на условиях соглашения о разделе
продукции;
     - в  создании  и  ведении  территориальных  фондов  геологической
информации,  распоряжении  информацией,  полученной  за  счёт  средств
областного  бюджета  Ульяновской  области  и  соответствующих  местных
бюджетов;
     - в государственной экспертизе информации о  разведанных  запасах
полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр, определяющих их ценность
или опасность;
     - в  определении  условий  пользования  месторождениями  полезных
ископаемых;
     -  в  комиссиях,  создаваемых  федеральным   органом   управления
государственным  фондом  недр, по рассмотрению заявок о предоставлении
права пользования участками недр;
     - в разработке и реализации  на  территории  Ульяновской  области
областных  программ геологического изучения недр, развития, освоения и
воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального  использования
недр,  а  также  в  реализации  территориальных  программ  развития  и
использования минерально-сырьевой базы;
     устанавливает:
     - порядок пользования недрами в  целях  разработки  месторождений
общераспространённых  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения,  а  также  строительства   подземных   сооружений   местного
значения;
     -  порядок  оформления,  государственной  регистрации  и   выдачи
лицензий  на  пользование  участками  недр,  содержащими месторождения
общераспространённых полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых;
     - порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами  в
границах   предоставленных   им  земельных  участков  с  целью  добычи
общераспространённых  полезных  ископаемых,  а  также  в   целях,   не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     -  порядок  осуществления  добычи   собственниками,   владельцами
земельных   участков   общераспространённых  полезных  ископаемых,  не
числящихся  на  государственном  балансе,  и  строительства  подземных
сооружений  для  своих  нужд  на  глубину  до  пяти  метров,  а  также
устройства  и  эксплуатации  бытовых  колодцев  и  скважин  на  первый
водоносный   горизонт,   не  являющийся  источником  централизованного
водоснабжения;
     - порядок выплаты и  размеры  поощрительного  и  государственного
денежных  вознаграждений  лицам, открывшим и (или) разведавшим имеющее
промышленную     ценность     неизвестное     ранее      месторождение
общераспространённых    полезных   ископаемых,   а   также   выявившим
дополнительные запасы  общераспространённых  полезных  ископаемых  или
новое  минеральное  сырьё в ранее известном месторождении, существенно
увеличивающие его промышленную ценность;
     составляет   территориальные   балансы   запасов   и    кадастров
месторождений  и проявлений общераспространённых полезных ископаемых и
ведёт учёт участков недр,  используемых  для  строительства  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     обеспечивает  проведение   государственной   экспертизы   запасов
полезных  ископаемых,  геологической,  экономической  и  экологической
информации о предоставляемых в пользование участках  недр,  содержащих
месторождения  общераспространённых полезных ископаемых, участках недр
местного  значения,  а  также  об  участках  недр  местного  значения,
используемых   для   целей   строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     обеспечивает  защиту  интересов   малочисленных   народов,   прав
пользователей  недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам
пользования недрами;
     готовит  и  принимает  решения  в  пределах  своих  полномочий  о
предоставлении   права   пользования   участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или  участками
недр  местного  значения,  а  также  участками недр местного значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     готовит  и  согласовывает  с   федеральным   органом   управления
государственным  фондом недр или его территориальным органом решения о
предоставлении  участка  недр  для   целей   сбора   минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
     представляет  в  федеральный  орган  управления   государственным
фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию
программы  лицензирования   пользования   участками   недр,   условиям
проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;
     обеспечивает оформление, выдачу и регистрацию лицензий  на  право
пользования      участками     недр,     содержащими     месторождения
общераспространённых полезных ископаемых;
     обеспечивает организацию и проведение аукционов  и  конкурсов  на
право    пользования   участками   недр,   содержащими   месторождения
общераспространённых полезных ископаемых;
     осуществляет   регулирование   других    вопросов    в    области
использования и охраны недр в пределах своей компетенции.
     2.3.4. В сфере охраны окружающей среды:
     проводит анализ и оценку  состояния  природной  среды,  природных
ресурсов,  анализирует деятельность в сфере природопользования, охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности,  определяет
проблемы и тенденции в данных сферах;
     участвует  в   разработке   стратегии,   прогнозов   и   программ
социально-экономического  развития  Ульяновской  области,  в том числе
разрабатывает соответствующие  разделы  в  прогнозах  и  программах  с
учётом федеральных программ;
     осуществляет планирование охраны окружающей среды, подготавливает
предложения  по  включению  мероприятий  в  федеральные  экологические
программы, участвует в реализации федеральных целевых программ;
     взаимодействует с территориальными органами  федеральных  органов
государственной   власти   в  сфере  отношений,  связанных  с  охраной
окружающей  среды,  научными,  проектными  и  иными  организациями  по
вопросам планирования и прогнозирования охраны природы;
     разрабатывает  проекты  нормативных  и   иных   правовых   актов,
направленных  на  охрану окружающей среды, стимулирование деятельности
по  охране  окружающей  среды  и   рациональному   природопользованию;
обеспечивает   учёт   экологических   требований   при   осуществлении
деятельности органов исполнительной власти  Ульяновской области;
     взаимодействует с органами местного самоуправления  муниципальных
образований  Ульяновской  области  и  иными органами и организациями в
сфере охраны окружающей среды;
     участвует  в  подготовке  предложений  по  использованию  средств
областного  бюджета  Ульяновской  области  в  целях  охраны окружающей
среды,  в  разработке  и  реализации  областных  целевых  программ   и
проектов;  осуществляет  координацию  и  методологическое  обеспечение
разработки областных экологических программ;
     участвует   в   сфере   сертификации,   лицензирования,   аудита,
экологического  страхования и других механизмов регулирования вопросов
по охране окружающей среды;
     участвует в комиссиях по выбору земельных участков для размещения
промышленных и иных объектов;
     обеспечивает  население  и  территориальные   органы   специально
уполномоченных  федеральных  органов  исполнительной  власти  в  сфере
отношений,  связанных  с   охраной   окружающей   среды,   необходимой
информацией   об   экологической   обстановке;   организует  выставки,
семинары, совещания и другие мероприятия  в  сфере  охраны  окружающей
среды   и   обеспечения   экологической   безопасности,   участвует  в
организации всероссийских и международных форумов, координирует работу
по организации соответствующих экспозиций и стендов;
     оказывает содействие  гражданам  и  общественным  объединениям  в
реализации их экологических прав и обязанностей;
     организует  проведение  научных  исследований  и   экспертиз   по
различным экологическим проблемам;
     контролирует расходование  денежных  средств,  предусмотренных  в
областном  бюджете Ульяновской области на природоохранные мероприятия,
проводимые на территории Ульяновской области;
     является    распорядителем    средств     целевого     бюджетного
экологического    фонда   Ульяновской   области   в   соответствии   с
законодательством;
     принимает участие в  осуществлении  межмуниципальных  программ  и
проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
     осуществляет контроль за  правильностью  исчисления,  полнотой  и
своевременностью  уплаты платежей за пользование водными объектами, их
начисление, учёт, взыскание и принятие  решения  о  возврате  (зачёте)
излишне  уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по
ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей
среды  (государственного  экологического  мониторинга)  на  территории
Ульяновской области. (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Ульяновской области от 06.11.2007 г. N 25/385)
     2.3.5. В области организации и функционирования особо  охраняемых
природных  территорий  регионального  значения,  ведения Красной книги
Ульяновской области:
     участвует в образовании  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального  значения,  осуществляет управление и контроль в области
охраны и использования таких территорий;
     разрабатывает и реализует областные  целевые  программы  в  сфере
организации,  охраны  и  функционирования  особо  охраняемых природных
территорий регионального значения;
     разрабатывает положения об особо охраняемых природных территориях
регионального значения;
     разрабатывает  уставы  учреждений,   созданных   для   охраны   и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения;
     проводит инвентаризацию и  ведёт  государственный  кадастр  особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     осуществляет  другие  полномочия  в  сфере  охраны,  организации,
функционирования  и  упразднения особо охраняемых природных территорий
регионального  значения,  отнесённые  к  компетенции  Министерства   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Ульяновской
области;
     осуществляет ведение Красной книги Ульяновской области.        (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 06.11.2007 г. N 25/385)
     2.3.6. В сфере экологической экспертизы:
     осуществляет контроль   за   соблюдением   законодательства    об
экологической   экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности на объектах,  подлежащих  государственному  региональному
экологическому контролю;
     информирует население о  намечаемых  и  проводимых  экологических
экспертизах и об их результатах;
     организует и проводит  государственную  экологическую  экспертизу
объектов регионального уровня;
     принимает нормативные  правовые  акты  в  области   экологической
экспертизы   объектов   регионального   уровня   с   учётом  специфики
экологических,  социальных   и   экономических   условий   Ульяновской
области.
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 06.11.2007 г. N 25/385)

                        3. Права Министерства                         

     3.1. Министерство для осуществления возложенных на него функций и
полномочий имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от   органов
государственной  власти и органов местного самоуправления, организаций
информацию по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;
     издавать приказы, распоряжения по вопросам своей компетенции;
     согласовывать проекты нормативных  правовых,  распорядительных  и
иных документов;
     разрабатывать методические материалы и рекомендации по  вопросам,
входящим в его компетенцию;
     заключать  договоры  и  соглашения  в  пределах   предоставленных
полномочий;
     участвовать  в   подготовке   соглашений   между   Правительством
Ульяновской  области  и  Правительством  Российской Федерации, а также
органами государственной власти других субъектов Российской  Федерации
по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;
     созывать в установленном порядке совещания по вопросам,  входящим
в  его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других
органов государственной власти, организаций всех форм собственности;
     привлекать   в   установленном   порядке    к    работе   научные
учреждения, учёных и специалистов, в том числе на договорной основе;
     направлять представителей Министерства в контрольные,  надзорные,
правоохранительные  и  другие  органы  для  участия  в  проводимых ими
проверках хозяйственной деятельности юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей в пределах своих полномочий;
     освещать в средствах массовой информации  вопросы  лицензирования
отдельных видов деятельности;
     создавать и развивать  собственные  информационные  сети  и  базы
данных по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;
     разрабатывать меры по обеспечению здоровых и  безопасных  условий
труда,   участвовать  в  расследовании  аварий,  групповых  несчастных
случаев  и  случаев  со  смертельным  исходом,  анализировать  причины
травматизма  и  профессиональных  заболеваний  и  принимать меры по их
устранению;
     давать разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства;
     привлекать в установленном порядке  для  тушения  лесных  пожаров
работников,    противопожарную   технику   и   транспортные   средства
коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан;
     запрещать в  случае  необходимости  на  период  высокой  пожарной
опасности   в   лесах   посещение  гражданами  лесов  и  въезд  в  них
транспортных средств, а также проведение определённых видов  работ  на
отдельных участках лесного фонда.
     3.2. Решения Министерства, изданные в  пределах  его  полномочий,
являются обязательными к исполнению в Ульяновской области.
     3.3. Министерство выступает истцом  и  ответчиком  в  суде  общей
юрисдикции,   арбитражном  суде  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации,  от  своего  имени  приобретает  и  осуществляет
имущественные и неимущественные права, несёт обязанности. Министерство
отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством.

               4. Организация деятельности Министерства               

     4.1. Министерство возглавляет Министр природных ресурсов и охраны
окружающей  среды  Ульяновской области  (далее – Министр), назначаемый
на должность и освобождаемый  от  должности  Губернатором  Ульяновской
области  по  согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в сфере лесного хозяйства.
     Структуру Министерства утверждает Губернатор Ульяновской  области
по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти  в  сферах  лесного  хозяйства,   недропользования   и   водных
ресурсов.  Министр имеет одного заместителя. В случае болезни, отпуска
обязанности Министра исполняет заместитель Министра.
     4.2. Министр:
     организует   работу    Министерства    и    несёт    персональную
ответственность  за  полное  и своевременное выполнение возложенных на
Министерство полномочий и результаты работы;
     представляет Губернатору и Правительству Ульяновской области:
     -   ежегодный   план   и   прогнозные   показатели   деятельности
Министерства, а также отчёт об их исполнении;
     -  предложения  по  формированию   проекта   областного   бюджета
Ульяновской  области  в  части  финансового  обеспечения  деятельности
Министерства и подведомственных организаций;
     утверждает уставы лесхозов Министерства,  должностные  регламенты
государственных   гражданских   служащих   и   должностные  инструкции
работников Министерства;
     в установленном порядке назначает  (утверждает)  на  должность  и
освобождает  от  должности работников Министерства, а также определяет
их должностные обязанности, представляет в установленном порядке особо
отличившихся  работников  к  присвоению  почётных званий и награждению
государственными и областными наградами, применяет меры  материального
и морального поощрения;
     в установленном порядке назначает  (утверждает)  на  должность  и
освобождает  от  должности директоров лесхозов и иных подведомственных
организаций, а также определяет их должностные обязанности;
     обеспечивает  соблюдение   финансовой   и   учётной   дисциплины,
подписывает   финансовые   документы,   заключает   договоры,   выдаёт
доверенности,  несёт  ответственность  по   принятым   обязательствам.
Самостоятельно   принимает   решения   о   выплате  премий  работникам
Министерства в пределах утверждённых средств на оплату труда;
     издаёт приказы и распоряжения Министерства;
     несёт  персональную  ответственность  за  организацию   работ   и
создание   условий   по  защите  государственной  тайны,  а  также  за
несоблюдение   установленных    законодательством    ограничений    по
ознакомлению  со  сведениями,  составляющими государственную тайну, за
исполнение возложенных на него обязанностей в области  мобилизационной
подготовки и мобилизации;
     осуществляет  оперативное  управление  имуществом   Министерства,
обеспечивает  сохранность переданного в оперативное управление и вновь
приобретённого имущества, оборудования и других материальных средств;
     представляет Министерство без доверенности в федеральных  органах
государственной   власти,  органах  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации и органах местного самоуправления, организациях;
     в  пределах  компетенции   Министерства   представляет   интересы
Правительства Ульяновской области;
     обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований
охраны труда и производственной санитарии;
     утверждает правила внутреннего трудового распорядка Министерства;
     осуществляет  координацию  деятельности  находящихся  в   ведении
Министерства    областных    государственных   учреждений,   областных
государственных унитарных  предприятий  и  структурных  подразделений,
контроль  за  их  деятельностью, в том числе за целевым использованием
финансовых и материальных ресурсов;
     обеспечивает в установленном порядке проведение  учёта,  ревизий,
составление отчётности организациями, находящимися в его ведении;
     выполняет мероприятия по  организации  работ  по  мобилизационной
подготовке    и    мобилизации,    воинскому    учёту,    бронированию
военнообязанных и созданию условий по  защите  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     подготавливает в установленном порядке предложения  по  созданию,
реорганизации  и ликвидации лесхозов и других организаций, находящихся
в его ведении;
     осуществляет  другие  функции  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     4.3.  Для  решения  наиболее  важных  вопросов   в   Министерстве
образовывается коллегия.
     4.4.   Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
осуществляется  за  счёт  субвенций  федерального  бюджета  и  средств
областного бюджета Ульяновской области.

         5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства         

     Министерство  создаётся,   реорганизуется   и   ликвидируется   в
установленном законодательством порядке.
______________________
*  Обозначение  кодов  функций  и  полномочий  исполнительных  органов
государственной власти Ульяновской области приводится в соответствии с
Кодификатором   функций   и    полномочий    исполнительных    органов
государственной     власти     Ульяновской    области,    утверждённым
постановлением  Правительства  Ульяновской  области  от  19.12.2006  N
31/364  «О  мерах по реализации системы государственного индикативного
управления в Ульяновской области».



                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                           к Положению
                                                                      
                                                                      
                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
           отраслей, видов деятельности, по которым Министерство      
         природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской     
                  области взаимодействует с организациями             
                                                                      
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|      Код<*>  |              Наименование вида деятельности    и         |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|   75.11.21   |Деятельность  органов  государственной  власти   субъектов|
|              |(республик,   краёв,  областей),  кроме  судебной  власти,|
|              |представительств  субъектов   Российской   Федерации   при|
|              |Президенте Российской Федерации                           |
|              |                                                          |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
____________________
<*> Обозначение кодов видов  экономической  деятельности  приведено  в
соответствии  с  Общероссийским  классификатором  видов  экономической
деятельности, утверждённым  постановлением  Государственного  комитета
Российской  Федерации  по  стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N
454-ст.