Постановление Губернатора Ульяновской области от 21.05.2008 № 41

 



                    ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

                           
21 мая 2008 г.                                                    N 41
                        
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Ульяновской области
                                          от 20.05.2009 г. N 38

       О проведении межведомственной профилактической операции        
         "Подросток - 2008" на территории Ульяновской области         


     В   целях   предупреждения   безнадзорности,   правонарушений   и
антиобщественных  действий  несовершеннолетних,  комплексного  решения
вопросов  организации  содержательного  творческого  досуга  детей   и
подростков постановляю:
     1. Провести на территории Ульяновской  области  с  1  июня  по  1
октября   2008   года   межведомственную   профилактическую   операцию
"Подросток - 2008".
     2. Утвердить:
     2.1. Положение  о  проведении  межведомственной  профилактической
операции   "Подросток   -  2008"  на  территории  Ульяновской  области
(приложение N 1).
     2.2. План мероприятий,  организуемых  в  рамках  межведомственной
профилактической операции "Подросток - 2008" на территории Ульяновской
области (приложение N 2).
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ульяновской   области   принять   участие  в  проведении
межведомственной профилактической операции "Подросток - 2008".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя Правительства Ульяновской области Большакова
А.М.


Исполняющий обязанности
Губернатора области                                          В.П.Козин



                                                Приложение N 1
                                                к постановлению
                                                Губернатора
                                                Ульяновской области
                                                от 21 мая 2008 г. N 41


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
       о проведении межведомственной профилактической операции        
         "Подросток - 2008" на территории Ульяновской области         


                          1. Общие положения                          

     1.1.  Межведомственная  профилактическая  операция  "Подросток  -
2008" на территории Ульяновской области (далее - операция "Подросток")
проводится в целях  предупреждения  безнадзорности,  правонарушений  и
антиобщественных  действий  несовершеннолетних,  комплексного  решения
вопросов организации содержательного досуга детей и подростков.
     1.2. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:
     1.2.1. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
и оказание им необходимой помощи.
     1.2.2.  Выявление  семей,   находящихся   в   социально   опасном
положении,   организация  профилактической  работы,  предусматривающей
создание условий  для  решения  проблем  на  ранней  стадии  семейного
неблагополучия,  принятие  в  соответствии  с  законодательством мер к
родителям или  иным  законным  представителям  несовершеннолетних,  не
выполняющим своих обязанностей по их содержанию и воспитанию.
     1.2.3.    Выявление    подростков-правонарушителей    и     групп
несовершеннолетних  антиобщественной  направленности,  принятие мер по
предупреждению     их     противоправного     поведения,      оказание
социально-реабилитационной помощи.
     1.2.4.   Профилактика   пьянства,   токсикомании   и   наркомании
несовершеннолетних.
     1.2.5. Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих
несовершеннолетних   в   совершение   преступлений,   антиобщественных
действий.
     1.2.6. Выявление подростков, уклоняющихся от учебы, принятие  мер
по   возвращению  их  в  образовательные  учреждения  для  продолжения
обучения.
     1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному
поведению  подростков,  подготовка  и  реализация  предложений  по  их
устранению.
     1.2.8. Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости  детей
и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     1.3. Межведомственная  профилактическая  деятельность  участников
операции   "Подросток"   осуществляется   при   соблюдении   принципов
законности  и  равенства  всех  участников  операции  "Подросток"  при
постановке  вопросов,  внесении предложений, разработке рекомендаций и
мероприятий.

                    2. Этапы операции "Подросток"                     

     2.1. Подготовительный этап:
     осуществление  анализа  социальной  и  криминогенной  ситуации  с
выявлением    несовершеннолетних,   нуждающихся   в   трудоустройстве,
профессиональной   ориентации,   профилактическом   воздействии    или
социально-правовой    помощи   со   стороны   исполнительных   органов
государственной   власти   Ульяновской   области,   органов   местного
самоуправления,   в   том   числе   не  занятых  общественно  полезной
деятельностью,  вернувшихся  из  воспитательных  колоний,  специальных
учебно-воспитательных  учреждений, осужденных к наказанию без изоляции
от общества, проживающих в семьях,  находящихся  в  социально  опасном
положении.
     2.2. Основной этап:
     2.2.1.     Выявление     безнадзорных     детей,     занимающихся
бродяжничеством,    попрошайничеством,   совершающих   правонарушения,
находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или  токсического
опьянения,  оказание им необходимой социальной или медицинской помощи,
принятие  к  правонарушителям  или  их  законным  представителям  мер,
установленных законодательством.
     2.2.2. Выявление  участниками  операции  "Подросток"  в  пределах
предоставленных    полномочий    групп   подростков   антиобщественной
направленности,   предупреждение   их    противоправного    поведения,
осуществление   мероприятий   по   обеспечению   досуга   и  занятости
несовершеннолетних.
     2.2.3. Выявление и привлечение к ответственности родителей,  иных
законных       представителей      несовершеннолетних,      нарушающих
законодательство  в  отношении  несовершеннолетних,   а   также   лиц,
вовлекающих  подростков  в  совершение преступлений и антиобщественных
действий.
     2.2.4. Информирование населения о проведении операции "Подросток"
через средства массовой информации.
     2.2.5. Подведение  итогов  мероприятий  операции  "Подросток"  на
заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав,  оперативное  информирование  соответствующих  исполнительных
органов  государственной  власти Ульяновской области, органов местного
самоуправления о выявленных недостатках в организации профилактической
работы,  в  том  числе  занятости  несовершеннолетних,  с  конкретными
предложениями по их устранению.
     2.3. Заключительный этап:
     проведение  анализа  выполнения  задач  операции  "Подросток"   и
данных,   характеризующих  ее  результаты:  разработка  мероприятий  и
методических материалов по повышению эффективности  совместной  работы
по  предупреждению  безнадзорности,  правонарушений и антиобщественных
действий  несовершеннолетних,  подготовка  аналитической  справки   об
итогах  проведения  операции "Подросток" с обоснованными предложениями
по совершенствованию профилактической работы с  несовершеннолетними  и
семьями,  находящимися  в  социально  опасном  положении,  организации
взаимодействия   органов    и    учреждений    системы    профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних.   Проведение
заседаний муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и  защите
их прав по вопросу об итогах проведения операции "Подросток".

            3. Управление операцией "Подросток" и порядок             
                          подведения итогов                           

     3.1.  Ответственными  за  организацию   и   проведение   операции
"Подросток",  координацию  действий ее участников являются комиссия по
делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав   при   Правительстве
Ульяновской    области    и    муниципальные    комиссии    по   делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     3.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с  планом
мероприятий,  разработанным  на  основании предложений органов системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     3.3.  Ход  операции  "Подросток"   регулярно   анализируется   на
заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
     Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.
     3.4.  Итоги  проведения  операции   "Подросток"   на   территории
Ульяновской   области   подводятся  на  заседании  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите  их  прав  при  Правительстве  Ульяновской
области.



                                                Приложение N 2
                                                к постановлению
                                                Губернатора
                                                Ульяновской области
                                                от 21 мая 2008 г. N 41


                                 ПЛАН                                 
         мероприятий, организуемых в рамках межведомственной          
           профилактической операции "Подросток - 2008" на            
                    территории ульяновской области                    


|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|N    |Наименование мероприятия                          |Срок       проведения |Исполнители                                       |
|п/п  |                                                  |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|1    |2                                                 |3                     |4                                                 |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|1.   |"Выпускник"  -  организация   охраны общественного|Июнь                  |Управление   внутренних    дел    по Ульяновской  |
|     |порядка   в   период проведения   выпускных       |                      |области       <*>, Министерство образования       |
|     |вечеров   в образовательных         учреждениях,  |                      |Ульяновской области                               |
|     |предупреждение     и      пресечение              |                      |                                                  |
|     |правонарушений несовершеннолетних                 |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|2.   |"Подросток  -  Игла"   -   выявление              |Июнь                  |Управление   внутренних    дел    по Ульяновской  |
|     |несовершеннолетних,    употребляющих спиртные     |                      |области       <*>, Министерство                   |
|     |напитки,    наркотические средства,   психотропные|                      |здравоохранения Ульяновской  области,             |
|     |вещества, одурманивающие вещества,  постановка    |                      |муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних|
|     |их   на    профилактический    учет, оказание     |                      |и   защите   их   прав,   Управление Федеральной  |
|     |им        необходимой своевременной   и           |                      |службы     Российской Федерации по  контролю      |
|     |реабилитационной помощи.                          |                      |за  оборотом наркотиков  по  Ульяновской  области |
|     |Проведение специализированных  мероприятий   по   |                      |<*>, Управление  Федеральной  службы исполнения   |
|     |выявлению       фактов       продажи              |                      |наказаний по  Ульяновской области      <*>,       |
|     |несовершеннолетним          спиртных напитков,    |                      |Министерство образования   Ульяновской   области, |
|     |вовлечению несовершеннолетних в                   |                      |Департамент  культуры  и   архивного дела         |
|     |деятельность по незаконному  обороту              |                      |Ульяновской       области, Министерство           |
|     |наркотических средств  и   психотропных   веществ.|                      |молодежного   развития Ульяновской области        |
|     |Пропаганда здорового образа жизни                 |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|3.   |"Безнадзорник"      -      выявление безнадзорных |Июнь - август         |Управление   внутренних    дел    по Ульяновской  |
|     |детей,  нуждающихся  в помощи   со   стороны      |                      |области <*>, Департамент социальной     защиты    |
|     |государства, оказание им  комплексной  социально- |                      |населения Ульяновской  области,  муниципальные    |
|     |правовой,       медицинской        и              |                      |комиссии по делам несовершеннолетних и  защите    |
|     |психологической  помощи.   Выяснение причин,      |                      |их   прав,   Департамент образования   Ульяновской|
|     |способствующих   совершению несовершеннолетними   |                      |области, Министерство         здравоохранения     |
|     |самовольных уходов  из  семьи,                    |                      |Ульяновской области                               |
|     |государственных учреждений,  принятие  мер   по   |                      |                                                  |
|     |их устранению                                     |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|4.   |"Внимание - дети!"  -  проведение  в ходе операции|Июнь - сентябрь       |Управление   внутренних    дел    по Ульяновской  |
|     |"Подросток"  рейдов  и дней  правовой  пропаганды |                      |области       <*>, Министерство образования       |
|     |в  целях предупреждения          транспортных     |                      |Ульяновской области                               |
|     |правонарушений      и       детского травматизма, |                      |                                                  |
|     |обеспечение безопасности                          |                      |                                                  |
|     |передвижения транспортных  средств  с  детьми   к |                      |                                                  |
|     |местам летнего отдыха и обратно                   |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|5.   |"Условник"       -        проведение              |Июль                  |Управление   внутренних    дел    по Ульяновской  |
|     |профилактической      работы       с              |                      |области <*>,  Управление Федеральной    службы    |
|     |несовершеннолетними,  осужденными  к наказанию без|                      |исполнения наказаний  по  Ульяновской   области   |
|     |изоляции от  общества, освободившимися  из   мест |                      |<*>, муниципальные комиссии по делам              |
|     |лишения свободы   и   специальных    учебных      |                      |несовершеннолетних и защите их прав, Министерство |
|     |заведений закрытого  типа,  с  целью              |                      |молодежного   развития Ульяновской  области,      |
|     |предупреждения повторной и групповой преступности,|                      |Министерство образования   Ульяновской   области, |
|     |проведение мероприятий по их реабилитации,        |                      |Управление  государственной   службы занятости    |
|     |трудоустройству, привлечению к  общественно       |                      |населения    Ульяновской области                  |
|     |полезной деятельности                             |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|6.   |"Подросток  -  лето"  -  организация отдыха  и    |Июль                  |Муниципальные  комиссии   по   делам              |
|     |оздоровления   детей   и подростков,  проведение  |                      |несовершеннолетних и защите их прав, Департамент  |
|     |культурно- массовых мероприятий, в том числе  с   |                      |социальной     защиты населения    Ульяновской    |
|     |несовершеннолетними,  состоящими  на учете  в     |                      |области, Министерство         здравоохранения     |
|     |органах  внутренних   дел, детьми  из  семей,     |                      |Ульяновской  области,   Министерство образования  |
|     |находящихся   в трудной     жизненной             |                      |Ульяновской   области, Департамент  культуры  и   |
|     |ситуации; предупреждение  их   противоправного    |                      |архивного дела      Ульяновской       области,    |
|     |поведения, предотвращение  нарушений общественного|                      |Департамент  физической  культуры  и спорта       |
|     |порядка   во   время проведения  массовых         |                      |Ульяновской      области, Министерство            |
|     |мероприятий  в загородных   стационарных          |                      |молодежного   развития Ульяновской   области,     |
|     |детских оздоровительных     и     санаторно-      |                      |Управление Федеральной    службы     исполнения   |
|     |оздоровительных лагерях. Обеспечение организации  |                      |наказаний  по  Ульяновской   области <*>,         |
|     |временной    занятости несовершеннолетних в       |                      |Управление    государственной службы              |
|     |возрасте от  14 до   18   лет   в   соответствии  |                      |занятости      населения Ульяновской   области,   |
|     |с законодательством  в  период  летних каникул и  |                      |Управление Федеральной    службы     Российской   |
|     |свободное от учебы  время, прежде всего лиц из    |                      |Федерации по  контролю  за  оборотом наркотиков   |
|     |числа  состоящих на учете в органах внутренних дел|                      |по  Ульяновской  области <*>                      |
|     |и других   социально   не   защищенных категорий  |                      |                                                  |
|     |несовершеннолетних                                |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|7.   |"Подросток  -  Семья"  -   выявление семей,       |Август                |Департамент    социальной     защиты населения    |
|     |находящихся   в   социально опасном    положении, |                      |Ульяновской    области, Управление   внутренних   |
|     |и    фактов ненадлежащего исполнения              |                      |дел    по Ульяновской       области       <*>,    |
|     |родителями или иными законными  представителями   |                      |муниципальные  комиссии   по   делам              |
|     |несовершеннолетних             своих обязанностей |                      |несовершеннолетних и защите их прав, органы       |
|     |по      воспитанию несовершеннолетних,            |                      |опеки   и   попечительства, Министерство          |
|     |выявление    и пресечение     фактов              |                      |здравоохранения Ульяновской области               |
|     |жестокого обращения   с   детьми,   вовлечения    |                      |                                                  |
|     |несовершеннолетних   в    преступную деятельность |                      |                                                  |
|     |                                                  |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|8.   |"Занятость"  -  выявление   и   учет              |Сентябрь              |Министерство образования Ульяновской области,     |
|     |несовершеннолетних, не  приступивших к   занятиям |                      |муниципальные  комиссии  по делам                 |
|     |в    образовательных учреждениях    по            |                      |несовершеннолетних и защите их прав, Управление   |
|     |неуважительным причинам,    принятие     мер      |                      |внутренних  дел  по Ульяновской области <*>,      |
|     |по возвращению  их  в   образовательные           |                      |Департамент социальной     защиты      населения  |
|     |учреждения.               Проведение              |                      |Ульяновской   области,    Управление              |
|     |профориентационной   работы    среди неработающих |                      |государственной   службы   занятости населения    |
|     |несовершеннолетних   в целях     направления      |                      |Ульяновской    области, Министерство  молодежного |
|     |их      в образовательные    учреждения    для    |                      |развития Ульяновской области                      |
|     |получения базового профессионального образования  |                      |                                                  |
|     |                                                  |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|9.   |Представление в  комиссию  по  делам              |Ежемесячно до 5 числа |Муниципальные  комиссии   по   делам              |
|     |несовершеннолетних и защите их  прав при          |месяца,  следующего за|несовершеннолетних и защите их прав               |
|     |Правительстве     Ульяновской области отчетов  о  |отчетным              |                                                  |
|     |ходе  проведения операции       "Подросток"       |                      |                                                  |
|     |по установленной форме                            |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|10.  |Представление в  комиссию  по  делам              |До 15 октября         |Муниципальные  комиссии   по   делам              |
|     |несовершеннолетних и защите их  прав при          |                      |несовершеннолетних и защите их прав, ведомства    |
|     |Правительстве     Ульяновской области отчета об   |                      |системы профилактики                              |
|     |итогах  проведения операции       "Подросток"     |                      |                                                  |
|     |по установленной форме                            |                      |                                                  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

     --------------------------------
     <*> Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.