Постановление Правительства Ульяновской области от 18.12.2007 № 29/488

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


18 декабря 2007 г.                                             N 29/488                               


                             г. Ульяновск        
                     
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                         от 05.02.2010 г. N 43-П

          Об утверждении Положения о Департаменте культуры и          
                  архивного дела Ульяновской области                  


     В целях эффективной работы исполнительных органов государственной
власти  Ульяновской  области, возглавляемых Правительством Ульяновской
области, в соответствии со статьёй 6  Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005        N  043-ЗО  "О  Правительстве  Ульяновской  области",
постановлением Губернатора Ульяновской    области    от     07.11.2007
N 76 "О  некоторых   мерах    по   совершенствованию      деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Ульяновской области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение о Департаменте культуры и  архивного  дела
Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ульяновской области от  20.09.2005  N
5/124  "Об  утверждении  Положения  об  Управлении по делам культуры и
искусства Ульяновской области";
     постановление Правительства Ульяновской области от  27.10.2005  N
173  "О  внесении  дополнений и изменений в Положение об Управлении по
делам культуры и искусства Ульяновской области";
     постановление Правительства Ульяновской области от  21.08.2007  N
19/277  "Об  утверждении  изменения в Положение об Управлении по делам
культуры и искусства Ульяновской области";
     постановление Правительства Ульяновской области от  05.06.2007  N
14/195  "Об  утверждении  Положения об Архивном управлении Ульяновской
области".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Ульяновской    области
Большакова А.М.


Губернатор – Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства         
                                        Ульяновской области
                                        от 18 декабря 2007 г. N 29/488                    
                                                                      
                                                                      
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о Департаменте культуры и архивного дела Ульяновской области     
                                                                      

                          1. Общие положения                          

     1.1. Департамент культуры и архивного  дела  Ульяновской  области
(далее  - Департамент) является исполнительным органом государственной
власти Ульяновской области, возглавляемым  Правительством  Ульяновской
области  и созданным в целях обеспечения выполнения полномочий в сфере
культуры, искусства, кинематографии и архивного дела.
     1.2. Департамент является  правопреемником  Управления  по  делам
культуры  и  искусства  Ульяновской  области  и  Архивного  управления
Ульяновской области по всем правам и обязательствам.
     1.3. В  систему  Департамента  входят  областные  государственные
учреждения  культуры, искусства, образования, кинематографии и архивы,
находящиеся в ведении Департамента.
     1.4.   Департамент    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти  Ульяновской
области,  муниципальными  образованиями  Ульяновской  области, а также
творческими   союзами,   общественными    объединениями     и    иными
организациями и гражданами в сфере культуры, искусства, кинематографии
и архивного дела.
     1.5.   Департамент   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом Ульяновской области, законами,  иными  нормативными  правовыми
актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.
     1.6.  Департамент  является  юридическим  лицом,   имеет   печать
установленного  образца,  а также печати, штампы и бланки, необходимые
для осуществления деятельности Департамента.
     1.7. Департамент финансируется из областного бюджета  Ульяновской
области.
     1.8. Департамент  имеет  в  оперативном  управлении  обособленное
имущество,   может   от   своего   имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,  быть
истцом и ответчиком в суде.
     Департамент имеет самостоятельный баланс и счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.9.  Место      нахождения      Департамента        (юридический
адрес): 432011, г. Ульяновск, ул. Советская, д. 10.

                  2. Функции и полномочия Департамента                

     2.1. Департамент осуществляет следующие функции и полномочия:
     2.1.1.  Регулирование  отношений  в  сфере  культуры,  искусства,
кинематографии, в том числе:
     управление обслуживанием населения библиотеками,  находящимися  в
собственности Ульяновской области;
     поддержка  музеев, учреждений культуры   и   искусства,  народных
художественных  промыслов   (за   исключением случаев, предусмотренных
законодательством  Российской    Федерации),   областных   и   местных
национально-культурных    автономий,    изучения   в   образовательных
учреждениях  национальных   языков  и  иных  предметов  этнокультурной
направленности, кинематографии;
     контроль за выполнением условий предоставления  субсидий  местным
бюджетам  из областного бюджета Ульяновской области  в сфере культуры.
     2.1.2. Управление архивным делом.
     2.2. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует:
     2.2.1. С департаментом социально-экономического развития аппарата
Правительства  Ульяновской области при осуществлении следующих функций
и полномочий:
     социально-экономическое программирование;
     социально-экономическое программирование на долгосрочный этап;
     макроэкономическое программирование;
     региональное программирование на долгосрочный этап;
     отраслевое программирование на долгосрочный этап;
     социально-экономическое программирование на планируемый год;
     общеэкономическое программирование на планируемый год;
     региональное программирование на планируемый год;
     отраслевое программирование на планируемый год;
     обеспечение  разработки  схемы  территориального  планирования  и
плана   реализации  схемы  территориального  планирования  Ульяновской
области;
     управление развитием инвестиционной деятельности;
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
по результатам социально-экономического мониторинга.
     2.2.2. С департаментом  межрегиональных  и  международных  связей
аппарата   Правительства   Ульяновской   области   при   осуществлении
полномочия поддержки экономических, информационных и культурных связей
со  странами  ближнего  и  дальнего  зарубежья,  в том числе в области
отношений с соотечественниками.
     2.2.3. С  Министерством  строительства  Ульяновской  области  при
осуществлении следующих полномочий:
     обеспечение подготовки документации по планировке территории  для
размещения объектов капитального строительства регионального значения;
     обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного
проектирования;
     организация  и  проведение  государственной  экспертизы  проектов
документов территориального планирования и государственной  экспертизы
проектной документации.
     2.2.4. С  департаментом  инноваций  и  информационных  технологий
аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих
функций и полномочий:
     управление развитием инновационной деятельности;
     управление научной и научно-технической деятельностью;
     управление информацией;
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
Ульяновской области;
     управление формированием государственных информационных  ресурсов
по   результатам   социально-экономического   мониторинга  Ульяновской
области;
     управление    формированием     ведомственных     государственных
информационных ресурсов Ульяновской области;
     управление  развитием   государственных   информационных   систем
Ульяновской области.
     2.2.5.  С  Министерством  промышленности,  предпринимательства  и
трудовых  ресурсов  Ульяновской  области  при  осуществлении следующих
функций и полномочий:
     поддержка малого предпринимательства;
     управление трудом в установленном порядке;
     регулирование  оплаты  труда,  трудовых   отношений,   отношений,
непосредственно связанных с трудовыми;
     управление охраной труда.
     2.2.6.  С  Министерством   финансов   Ульяновской   области   при
осуществлении следующих функций и полномочий:
     управление государственными финансами;
     управление бюджетным  процессом  (бюджет  Ульяновской  области  и
государственных внебюджетных фондов);
     регулирование межбюджетных отношений.
     2.2.7. С Министерством  государственного  имущества  и  земельных
отношений    Ульяновской    области   при   осуществлении   управления
использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта,
оборудования, находящихся в собственности Ульяновской области.
     2.2.8.  С  Министерством  образования  Ульяновской  области   при
осуществлении следующих функций и полномочий:
     управление  в  установленном  порядке   средним  профессиональным
образованием  (за  исключением  образования, получаемого в федеральных
образовательных учреждениях);
      управление    в     установленном     порядке     дополнительным
профессиональным    образованием     (за    исключением   образования,
получаемого в   федеральных образовательных  учреждениях).
     2.2.9. Со службой по  обеспечению  выполнения  задач  гражданской
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности Ульяновской области при осуществлении следующих функций и
полномочий:
     управление  в  области  гражданской  обороны,  предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
пожарной безопасности;
     управление  организацией  и  проведением  мероприятий  в  области
гражданской обороны;
     управление  организацией  и  проведением  мероприятий  в  области
гражданской обороны;
     управление   обеспечением   пожарной   безопасности   Ульяновской
области.
     2.3. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии  с
пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения:
     2.3.1.  Создаёт,  реорганизует  и  ликвидирует  в   установленном
порядке подведомственные ему учреждения.
     2.3.2. Изучает потребность Ульяновской области в  специалистах  в
сфере  культуры, искусства и архивного дела, координирует деятельность
подведомственных  образовательных  учреждений  и  определяет  объём  и
структуру переподготовки и повышения квалификации специалистов.
     2.3.3.  Разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов   по
вопросам, находящимся в компетенции Департамента.
     2.3.4.   Разрабатывает   и   реализует   областные   целевые    и
ведомственные   целевые   программы  развития  культуры,  искусства  и
архивного  дела  на  территории  Ульяновской  области;   участвует   в
реализации соответствующих государственных программ.
     2.3.5. Проводит в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные  контракты  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг,  необходимых  для  решения  вопросов,  находящихся  в
компетенции Департамента.
     2.3.6.  Разрабатывает  предложения  по  повышению   эффективности
исполнения   органами   государственной   власти,   органами  местного
самоуправления  и  иными  организациями  актов,  принимаемых  органами
исполнительной власти Ульяновской области, в сфере культуры, искусства
и архивного дела.
     2.3.7. Организует своевременное рассмотрение  обращений  граждан,
принимает по ним необходимые меры, проводит приём населения.
     2.3.8. Анализирует состояние культуры, искусства и архивного дела
области,  тенденции их развития и прогнозирует перспективы дальнейшего
совершенствования  сферы  культуры,  искусства   и   архивного   дела,
информирует    органы    государственной   власти,   органы   местного
самоуправления, организации и население области по вопросам  культуры,
искусства и архивного дела.
     2.3.9. Прогнозирует и реализует социально-экономические задачи  в
сфере культуры, искусства  и архивного дела.
     2.3.10. Разрабатывает предложения  по  совершенствованию  системы
финансирования   подведомственных  учреждений,  организации  и  оплаты
труда, социальной защиты работников культуры,  искусства  и  архивного
дела.
     2.3.11.  Участвует  в  разработке  проекта   областного   бюджета
Ульяновской  области,  обеспечивает разработку смет доходов и расходов
по учреждениям культуры, искусства и архивного дела, финансируемым  за
счёт средств областного бюджета Ульяновской области.
     2.3.12. Осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств  областного  бюджета  Ульяновской  области, предусмотренных на
содержание   Департамента   и   подведомственных    ему    учреждений,
распределяет  лимиты  бюджетных  обязательств,  объёмы финансирования,
составляет и представляет в Министерство финансов Ульяновской  области
бюджетую  отчётность:  годовую,  квартальную  и месячную об исполнении
бюджета по  формам,  утверждённым  Министерством  финансов  Российской
Федерации.
     2.3.13. В установленном порядке  формирует  бюджетные  заявки  на
финансирование  находящихся  в  ведении  Департамента подведомственных
учреждений,   осуществляет   контроль    за    целевым,    эффективным
использованием бюджетных средств.
     2.3.14. Способствует сохранению и развитию национальных  культур,
народных   промыслов,  возрождению  самобытных  культур  малочисленных
народов и этнических общностей на территории области.
     2.3.15. Содействует сохранению и развитию  народного  творчества,
обеспечению    разнообразия   форм   и   методов   культурно-досуговой
деятельности населения области.
     2.3.16.   Обеспечивает   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  государственный  учёт, сохранение, реставрацию,
пополнение, использование  и  популяризацию  государственных  музейных
фондов области.
     Осуществляет  управление   музейными   предметами   и   музейными
коллекциями, находящимися в областной собственности.
     Устанавливает порядок и условия доступа к  музейным  предметам  и
музейным коллекциям, находящимся в депозитариях областных музеев.
     2.3.17. Осуществляет координацию в  области  библиотечного  дела,
регулирует  порядок  использования фондов подведомственных библиотек и
осуществляет контроль за обеспечением их сохранности.
     2.3.18. Осуществляет  управление  подведомственными  учреждениями
культуры,  искусства и архивного дела, проводит документальные ревизии
и проверки производственной  и  финансово-хозяйственной  деятельности,
осуществляет   контроль   за   расходованием   выделяемых  им  средств
областного бюджета Ульяновской области и эффективностью  использования
находящегося в их оперативном управлении имущества.
     2.3.19.   Разрабатывает   и    представляет    на    рассмотрение
Правительству  Ульяновской  области  план  мероприятий по укреплению и
развитию  материально-технической  базы  подведомственных   учреждений
культуры,  искусства и архивного дела, организует систему их снабжения
материальными   ресурсами,   книжной   и   издательской    продукцией,
техническими средствами.
     2.3.20.  Организует  и  обеспечивает  проведение  мероприятий  по
мобилизационной  подготовке и мобилизации в Департаменте, осуществляет
контроль  за   их   исполнением   в   подведомственных   организациях,
учреждениях.
     2.3.21.  Доводит  уведомления  о   бюджетных   ассигнованиях   до
получателей бюджетных средств.
     2.3.22. Взаимодействует с  федеральными  органами  исполнительной
власти в сфере кинематографии.
     2.3.23.   Обеспечивает   в   соответствии   с   законодательством
Российской     Федерации    сохранение,    реставрацию,    пополнение,
использование,  популяризацию  и   государственный   учёт   документов
Архивного фонда Российской Федерации. Осуществляет управление Архивным
фондом Российской Федерации, находящимся в  собственности  Ульяновской
области.
     Устанавливает порядок и условия доступа  к  архивным  документам,
находящимся  на  депозитарном  хранении  в  областных  государственных
архивных учреждениях.
     2.3.24. Оказывает  содействие  негосударственным  организациям  в
решении  проблем  хранения,  комплектования и использования документов
Архивного фонда Российской Федерации.
     2.3.25.    Организует    научно-исследовательскую    работу     в
государственных   архивах   Ульяновской   области   и   внедрение   её
результатов.
     2.3.26. Разрабатывает научные критерии  комплектования  Архивного
фонда  Российской  Федерации, находящегося в собственности Ульяновской
области,  как   одного   из   важнейших   элементов   информационного,
историко-культурного и интеллектуального достояния народа.
     2.3.27. Формирует и развивает  автоматизированные  информационные
ресурсы  о  составе и содержании Архивного фонда Российской Федерации,
находящегося в собственности Ульяновской области.
     2.3.28. Публикует документы Архивного фонда Российской Федерации,
находящегося   в  собственности  Ульяновской  области,  по  актуальной
тематике.
     2.3.29.  Осуществляет   подготовку   предложений   о   разрешении
временного  вывоза  документов  Архивного  фонда Российской Федерации,
находящегося  в  собственности   Ульяновской   области,   за   пределы
Ульяновской области.
     2.3.30. Решает совместно  с  собственниками  архивных  документов
вопросы  об  отнесении  этих  документов  к  составу  Архивного  фонда
Российской Федерации.
     2.3.31.  Принимает  решения  по  вопросам   определения   профиля
хранения   документов   Архивного   фонда   Российской   Федерации   в
государственных архивах Ульяновской области.
     2.3.32. Заключает договоры  с  органами  государственной  власти,
органами   местного   самоуправления   и   организациями   о  взаимном
сотрудничестве по вопросам организации  делопроизводственных  служб  и
ведомственного хранения документов.
     2.3.33.   Осуществляет   контроль    за    соблюдением    порядка
использования архивных документов.
     2.3.34. Обеспечивает проведение  работ  по  формированию  реестра
уникальных  документов  архивного  фонда  Ульяновской области, ведение
базы данных "Реестр уникальных документов архивного фонда  Ульяновской
области".
     2.3.35.    Обеспечивает     соблюдение     законодательства     о
государственной тайне.
     2.3.36. Обеспечивает защиту государственной тайны в  соответствии
с возложенными задачами.
     2.3.37.  Координирует  деятельность   муниципальных   образований
Ульяновской области в сфере культуры, искусства и архивного дела.
     2.3.38.   Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации,   Ульяновской   области,
нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства  Ульяновской
области.

                         3. Права Департамента                        

     В целях реализации полномочий Департамент имеет право:
     3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке и в  пределах
предоставленных  полномочий от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, учреждений культуры, искусства и
архивов     области     официальные,     справочные,    аналитические,
статистические и иные необходимые для работы Департамента данные.
     3.2. Согласовывать проекты законов и нормативных  правовых  актов
области в пределах своей компетенции и давать заключения.
     3.3. Готовить проекты нормативных правовых актов в пределах своей
компетенции.
     3.4. Утверждать в установленном порядке программы и годовые планы
работы подведомственных учреждений.
     3.5. Организовывать и проводить  конкурсы,  фестивали,  выставки,
конференции, семинары и другие мероприятия в сфере культуры, искусства
и архивного дела.
     3.6.  Принимать  участие  в   работе   международных   культурных
организаций,  комиссий,  комитетов,  фестивалей и конкурсов, принимать
иностранные   делегации,   прибывающие   для    обсуждения    вопросов
сотрудничества в сфере культуры, искусства и архивного дела, заключать
договоры  на  проведение  творческой  работы  в   сфере   культуры   и
искусства.
     3.7. При осуществлении своих задач и функций взаимодействовать  с
органами  государственной  власти,  органами местного самоуправления и
соответствующими государственными органами других субъектов Российской
Федерации.
     3.8. Вносить  предложения  в  Министерство  культуры  и  массовых
коммуникаций  Российской  Федерации  по  совершенствованию  и развитию
культуры, искусства и архивного дела в области.
     3.9.  Представлять  в  установленном   порядке   кандидатуры   на
присвоение  почётных  званий  и  осуществлять  награждение и поощрение
наиболее  отличившихся  работников  отрасли  культуры,   искусства   и
архивного дела.
     3.10.  Создавать  координационные,  совещательные  и   экспертные
группы  (советы,  комиссии, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности.
     3.11. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесённых   к   сфере   деятельности  Департамента,  научные  и  иные
организации, учёных и специалистов.
     3.12. Осуществлять иные права.

                4. Организация деятельности Департамента              

     4.1. Департамент возглавляет директор  Департамента,  назначаемый
и  освобождаемый  от  должности  Правительством Ульяновской области. В
соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2004   N   79-ФЗ   "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации"  директор
Департамента является представителем нанимателя.
     4.2. Директор Департамента  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность  по  согласованию  с заместителем Председателя Правительства
Ульяновской   области,   осуществляющим    координацию    деятельности
Департамента.
     4.3.   Структурными   подразделениями    Департамента    являются
управления    и   отделы   по   основным   направлениям   деятельности
Департамента.
     4.4. Директор Департамента несёт персональную ответственность  за
выполнение  возложенных  на Департамент задач и осуществление им своих
полномочий.
     4.5. Директор Департамента:
     4.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью  Департамента
на  основе  единоначалия,  без доверенности представляет Департамент в
отношениях  с  другими  органами  государственной   власти,   органами
местного самоуправления, организациями и гражданами.
     4.5.2.  Назначает  на   должность,   освобождает   от   должности
государственных гражданских служащих и работников Департамента.
     4.5.3.  Рассматривает  кандидатуры  на  должность   руководителей
подведомственных  организаций  и  вносит  предложения  в Правительство
Ульяновской области об их назначении.
     4.5.4. Поощряет государственных гражданских служащих,  работников
Департамента  и  руководителей подведомственных учреждений и применяет
дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.
     4.5.5. Издаёт приказы и распоряжения по  вопросам,  отнесённым  к
компетенции  Департамента,  даёт  указания и организует контроль за их
исполнением.
     4.5.6. Представляет на утверждение  в  Правительство  Ульяновской
области  предложения  о  предельной штатной численности и фонде оплаты
труда работников Департамента.
     4.5.7. Утверждает в пределах установленной штатной численности  и
фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Департамента.
     4.5.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
и  Правительства  Ульяновской  области  проекты  нормативных  правовых
актов по вопросам, отнесённым к компетенции Департамента.
     4.5.9. Организует  профессиональную  переподготовку  и  повышение
квалификации  работников  Департамента  и подведомственных учреждений,
проводит аттестацию кадров.
     4.5.10. Утверждает смету доходов и расходов Департамента и  сметы
доходов и расходов подведомственных учреждений.
     4.5.11. Содействует подведомственным  учреждениям  в  организации
работы  по  привлечению  средств,  поступающих  от предпринимательской
деятельности.
     4.5.12. Утверждает положения  об  экспертно-проверочной  комиссии
Департамента,   о  научных  советах  подведомственных  учреждений,  об
архивной инспекции, совете по архивному делу муниципальных образований
при Департаменте культуры и архивного дела Ульяновской области.
     4.5.13. Рассматривает предложения, заявления  и  жалобы  граждан,
принимает необходимые меры для их реализации.
     4.5.14.  Осуществляет  другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
     4.6. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в сфере  культуры,
искусства  и архивного дела в Департаменте образуется коллегия. Состав
коллегии и порядок деятельности утверждаются директором  Департамента.
Решения   коллегии   оформляются   протоколами   и  при  необходимости
реализуются приказом директора  Департамента.
     При Департаменте  действует  экспертно-проверочная  комиссия  для
рассмотрения  вопросов,  связанных  с  определением состава документов
Архивного  фонда  Российской  Федерации,  отбором  их  на  хранение  в
архивные учреждения и экспертизой ценности документов.

               5. Реорганизация и ликвидация Департамента             

     Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.