Постановление Правительства Ульяновской области от 05.02.2010 № 43-П

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


05 февраля 2010 г.                                              N 43-П


                            г. Ульяновск

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Ульяновской области
                                      от 12.01.2011 г. N 2/2-П

          Об утверждении Положения о Департаменте культуры и
                  архивного дела Ульяновской области

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 14.07.2010 г. N 229-П)


     В целях эффективной работы исполнительных органов государственной
власти Ульяновской области, возглавляемых  Правительством  Ульяновской
области, в соответствии со статьей 6  Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005   N   043-ЗО    "О Правительстве    Ульяновской    области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение о Департаменте культуры и  архивного  дела
Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Ульяновской области от 18.12.2007 N 29/488 "Об утверждении Положения о
Департаменте культуры и архивного дела Ульяновской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской  области  Девяткину
Т.В.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 05 февраля 2010 г. N 43-П


                               ПОЛОЖЕНИЕ
     о Департаменте культуры и архивного дела Ульяновской области

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 14.07.2010 г. N 229-П)


                          1. Общие положения

     1.1. Департамент культуры и архивного  дела  Ульяновской  области
(далее - Департамент) является исполнительным органом  государственной
власти  Ульяновской  области,  осуществляющим  функции  по   выработке
региональной политики, нормативного правового регулирования,  а  также
правоприменительные функции и функции по контролю и  надзору  в  сфере
культуры, искусства, кинематографии, архивного дела  и  образования  в
сфере культуры и искусства.
     1.2. Департамент является  правопреемником  Управления  по  делам
культуры  и  искусства  Ульяновской  области  и  Архивного  управления
Ульяновской области по всем правам и обязательствам.
     1.3. В  систему  Департамента  входят  областные  государственные
учреждения культуры, искусства, кинематографии,  образования  в  сфере
культуры и искусства, архивы, находящиеся в ведении Департамента.
     1.4. Департамент    осуществляет    свою     деятельность     как
непосредственно, так  и  во  взаимодействии  с  федеральными  органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Ульяновской области, органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ульяновской  области,  а   также   творческими   союзами,
общественными объединениями и иными организациями и гражданами в сфере
культуры, искусства, кинематографии и архивного дела.
     1.5. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Уставом  Ульяновской  области,  законами,   иными   правовыми   актами
Ульяновской области, а также настоящим Положением.
     1.6. Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет   гербовую
печать, а также печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления
деятельности Департамента.
     1.7. Департамент финансируется из областного бюджета  Ульяновской
области.
     1.8. Департамент  имеет  в  оперативном  управлении  обособленное
имущество,  может  от  своего   имени   приобретать   и   осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,  быть
истцом и ответчиком в суде.
     Департамент имеет самостоятельный баланс и счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.9. Место нахождения Департамента:  432011,  г.  Ульяновск,  ул.
Советская, д. 10.

                 2. Функции и полномочия Департамента

     2.1. Департамент  реализует  на  территории  Ульяновской  области
единую  государственную  политику   в   сфере   культуры,   искусства,
кинематографии, архивного  дела  и  образования  в  сфере  культуры  и
искусства, в том числе осуществляет следующие функции:
     2.1.1. Управление    обслуживанием    населения     библиотеками,
находящимися в собственности Ульяновской области.
     2.1.2. Поддержка  музеев,  учреждений   культуры   и   искусства,
народных   художественных   промыслов   (за    исключением    случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации),  областных  и
местных национально-культурных автономий, изучения  в  образовательных
учреждениях  национальных  языков  и  иных  предметов   этнокультурной
направленности, кинематографии.
     2.1.3. Контроль за выполнением условий  предоставления  субсидий,
субвенций,  иных  межбюджетных   трансфертов   местным   бюджетам   из
областного бюджета Ульяновской области в сфере  культуры  и  архивного
дела.
     2.1.4. Управление архивным делом.
     2.2. Департамент  в  соответствии  с   пунктом   2.1   настоящего
Положения:
     2.2.1. Изучает потребность Ульяновской области в  специалистах  в
сфере  культуры,   искусства,   кинематографии,   архивного   дела   и
образования в сфере культуры и  искусства,  устанавливает  контрольные
цифры   приема   в   образовательные   учреждения    профессионального
образования в сфере культуры и  искусства,  координирует  деятельность
подведомственных учреждений по переподготовке и повышению квалификации
специалистов.
     2.2.2. Разрабатывает  проекты  законов  Ульяновской   области   и
правовых  актов  Губернатора  Ульяновской  области   и   Правительства
Ульяновской   области   по   вопросам,   находящимся   в   компетенции
Департамента.
     2.2.3. Разрабатывает   и   реализует    областные    целевые    и
ведомственные  целевые   программы   развития   культуры,   искусства,
кинематографии, музеев, архивного дела и образования в сфере  культуры
и искусства на территории Ульяновской области, участвует в  реализации
соответствующих государственных программ.
     2.2.4. Проводит в  установленном  порядке  конкурсы,  аукционы  и
заключает государственные контракты на  поставку  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов, находящихся в
компетенции Департамента.
     2.2.5. Анализирует состояние культуры, искусства, кинематографии,
архивного дела и образования в сфере культуры и искусства  Ульяновской
области, тенденции их развития и прогнозирует перспективы  дальнейшего
совершенствования сферы культуры, искусства, кинематографии, архивного
дела и образования в сфере культуры и  искусства,  информирует  органы
государственной власти, органы местного  самоуправления  муниципальных
образований Ульяновской области, организации и  население  области  по
вопросам  культуры,  искусства,  кинематографии,  архивного   дела   и
образования в сфере культуры и искусства.
     2.2.6. Прогнозирует и реализует социально-экономические задачи  в
сфере  культуры,   искусства,   кинематографии,   архивного   дела   и
образования в сфере культуры и искусства.
     2.2.7. Участвует  в   разработке   проекта   областного   бюджета
Ульяновской области.
     2.2.8. Осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета  Ульяновской  области,  предусмотренных  на
содержание   Департамента   и   подведомственных    ему    учреждений,
распределяет лимиты  бюджетных  обязательств,  объемы  финансирования,
составляет и представляет в Министерство финансов Ульяновской  области
бюджетную отчетность: годовую, квартальную и  месячную  об  исполнении
бюджета по  формам,  утвержденным  Министерством  финансов  Российской
Федерации.
     2.2.9. В установленном  порядке  формирует  бюджетные  заявки  на
финансирование находящихся  в  ведении  Департамента  подведомственных
учреждений,   осуществляет   контроль    за    целевым,    эффективным
использованием бюджетных средств.
     2.2.10. Доводит  уведомления   о   бюджетных   ассигнованиях   до
получателей бюджетных средств.
     2.2.11. Осуществляет функции главного администратора доходов.
     2.2.12. Способствует сохранению и развитию национальных  культур,
народных  промыслов,  возрождению  самобытных  культур   малочисленных
народов и этнических общностей на территории Ульяновской области.
     2.2.13. Содействует сохранению и развитию  народного  творчества,
обеспечению   разнообразия   форм   и   методов    культурно-досуговой
деятельности населения Ульяновской области.
     2.2.14. Обеспечивает   в   соответствии    с    законодательством
Российской Федерации государственный  учет,  сохранение,  реставрацию,
пополнение,  использование  и  популяризацию   государственной   части
Музейного фонда Российской Федерации.
     2.2.15. Осуществляет управление музейными предметами и  музейными
коллекциями, находящимися в государственной собственности  Ульяновской
области.
     2.2.16. Устанавливает  порядок  и  условия  доступа  к   музейным
предметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитариях  областных
музеев.
     2.2.17. Содействует организации научных исследований по  изучению
музейных предметов и музейных коллекций  и  методического  обеспечения
деятельности музеев.
     2.2.18. Осуществляет  государственный  контроль   за   состоянием
государственной части Музейного фонда Российской  Федерации:  проверка
состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных
коллекций; направление запросов  и  получение  информации  о  музейных
предметах  и  музейных  коллекциях,  необходимой   для   осуществления
государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.
     2.2.19. Обеспечивает координацию библиотечного  дела,  регулирует
порядок   использования    библиотечных    фондов    и    осуществляет
государственный  контроль  за  обеспечением  сохранности,  консервации
библиотечных фондов областных  государственных  библиотек,  создает  и
внедряет современные системы  информатизации,  безопасности  и  защиты
библиотечных фондов.
     2.2.20. Разрабатывает   и   реализует   региональные    нормативы
финансирования  областных  государственных  библиотек   и   размещения
общедоступных  библиотек  в  Ульяновской  области  в  соответствии   с
государственными стандартами и нормами.
     2.2.21. Организует комплектование, хранение, учет и использование
архивных документов и архивных  фондов,  находящихся  в  собственности
Ульяновской области.
     2.2.22. Осуществляет  управление   Архивным   фондом   Российской
Федерации, находящимся в собственности Ульяновской области.
     2.2.23. Оказывает  содействие  негосударственным  организациям  в
решении проблем хранения, комплектования  и  использования  документов
Архивного фонда Российской Федерации.
     2.2.24. Организует     научно-исследовательскую     работу      в
государственных   архивах   Ульяновской   области   и   внедрение   ее
результатов.
     2.2.25. Формирует и развивает  автоматизированные  информационные
ресурсы о составе и содержании Архивного фонда  Российской  Федерации,
находящегося в собственности Ульяновской области.
     2.2.26. Осуществляет   подготовку   предложений   о    разрешении
временного вывоза документов  Архивного  фонда  Российской  Федерации,
находящегося  в  собственности   Ульяновской   области,   за   пределы
Ульяновской области.
     2.2.27. Решает совместно  с  собственниками  архивных  документов
вопросы  об  отнесении  этих  документов  к  составу  Архивного  фонда
Российской Федерации.
     2.2.28. Принимает  решения  по   вопросам   определения   профиля
хранения   документов   Архивного   фонда   Российской   Федерации   в
государственных архивах Ульяновской области.
     2.2.29. Организует   работу    делопроизводственных    служб    и
ведомственного хранения документов при  условии  наличия  заключенного
договора  с  органами  государственной   власти,   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований   Ульяновской   области   и
организациями о взаимном сотрудничестве.
     2.2.30. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства  об
архивном деле в пределах своей компетенции.
     2.2.31. Обеспечивает проведение  работ  по  формированию  реестра
уникальных документов архивного  фонда  Ульяновской  области,  ведение
базы данных "Реестр уникальных документов архивного фонда  Ульяновской
области".
     2.2.32. Обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
сведений,  составляющих  государственную  и  иную  охраняемую  законом
тайну.
     2.2.33. Оказывает  методическую  помощь   муниципальным   архивам
Ульяновской области.
     2.2.34. Организует выявление и приобретение  архивных  документов
по истории Ульяновской области, находящихся за  пределами  Ульяновской
области.
     2.2.35. Развивает  межведомственные  и  межрегиональные  связи  в
сфере  кинематографии  с  органами  государственной  власти,  органами
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области,
организациями.
     2.2.36. Осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации, законодательством  Ульяновской
области, нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области
и Правительства Ульяновской области.
     2.3. В отношении подведомственных учреждений:
     2.3.1. Подготавливает проекты решений  Правительства  Ульяновской
области о создании, реорганизации и  ликвидации  учреждений  культуры,
искусства, кинематографии, образования в сфере культуры  и  искусства,
архивов.
     2.3.2. Осуществляет  в  соответствии  с  решениями  Правительства
Ульяновской  области  юридические  действия,  связанные  с  созданием,
реорганизацией  и  ликвидацией   учреждений,   выступает   учредителем
учреждений культуры, искусства, кинематографии,  образования  в  сфере
культуры и искусства, архивов, утверждает уставы учреждений.
     2.3.3. Определяет кадровую политику в отношении  подведомственных
учреждений путем назначения  руководителей  учреждений  на  конкурсной
основе, осуществляет контроль за  выполнением  руководителями  условий
трудовых договоров.
     2.3.4. Согласовывает прием на работу заместителей руководителей и
главных бухгалтеров учреждений.
     2.3.5. Утверждает в установленном  порядке  программы  и  годовые
планы работы подведомственных учреждений.
     2.3.6. Обеспечивает разработку бюджетных смет по подведомственным
Департаменту учреждениям, финансируемым  за  счет  средств  областного
бюджета Ульяновской области.
     2.3.7. Осуществляет  управление  подведомственными  учреждениями,
проводит  документальные  ревизии  и   проверки   производственной   и
финансово-хозяйственной   деятельности,   осуществляет   контроль   за
расходованием выделяемых им  средств  областного  бюджета  Ульяновской
области и эффективностью  использования  имущества,  закрепленного  за
ними  на  праве  оперативного  управления.  Осуществляет   контрольно-
инспекционную деятельность в подведомственных учреждениях.
     2.3.8. Согласовывает штатные расписания  и  иные  локальные  акты
подведомственных учреждений.

                         3. Права Департамента

     3. Департамент для осуществления возложенных на  него  функций  и
полномочий имеет право:
     3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке и в  пределах
предоставленных полномочий от органов государственной власти,  органов
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области,
государственных и иных организаций и граждан официальные,  справочные,
аналитические,  статистические   и   иные   необходимые   для   работы
Департамента данные.
     3.2. Представлять интересы Ульяновской области в сфере  культуры,
искусства,  кинематографии,  архивного  дела  и  образования  в  сфере
культуры и искусства в судебных органах, иных органах  государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ульяновской области, организациях.
     3.3. Согласовывать  проекты  законов  и   иных   правовых   актов
Ульяновской области в пределах  своей  компетенции  и  давать  на  них
заключения.
     3.4. Разрабатывать  проекты  правовых  актов  в  пределах   своей
компетенции.
     3.5. Принимать  участие   в   работе   международных   культурных
организаций, комиссий, комитетов, фестивалей  и  конкурсов,  принимать
иностранные   делегации,   прибывающие   для    обсуждения    вопросов
сотрудничества в сфере культуры, искусства, кинематографии,  архивного
дела и образования в сфере культуры и искусства, заключать договоры на
проведение творческой работы в сфере культуры и искусства.
     3.6. При осуществлении своих задач и функций взаимодействовать  с
органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ульяновской  области  и   соответствующими
государственными органами других субъектов Российской Федерации.
     3.7. Вносить  предложения  в  Министерство  культуры   Российской
Федерации  по  совершенствованию  и  развитию  направлений   культуры,
искусства, кинематографии и архивного дела в Ульяновской области.
     3.8. Представлять  в   установленном   порядке   кандидатуры   на
присвоение почетных званий  и  осуществлять  награждение  и  поощрение
наиболее  отличившихся   работников   отрасли   культуры,   искусства,
образования в сфере культуры и искусства, кинематографии  и  архивного
дела.
     3.9. Привлекать  в   установленном   порядке   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных
к компетенции Департамента.
     3.10. Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
     3.11. Создавать  координационные,  совещательные   и   экспертные
органы (советы, комиссии,  группы,  коллегии)  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.12. Осуществлять иные права в соответствии с  законодательством
и настоящим Положением.

               4. Организация деятельности Департамента

     4.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый и
освобождаемый от должности Правительством Ульяновской области.
     4.2. Директор Департамента имеет двух  заместителей,  назначаемых
на должность по согласованию с заместителем Председателя Правительства
Ульяновской   области,   осуществляющим    координацию    деятельности
Департамента.
     4.3. Директор Департамента несет персональную ответственность  за
полное и своевременное выполнение возложенных на Департамент функций и
полномочий.
     4.4. Директор Департамента:
     4.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью  Департамента
на основе единоначалия, без доверенности  представляет  Департамент  в
отношениях  с  другими  органами  государственной   власти,   органами
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области,
организациями и гражданами.
     4.4.2. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Департамента,  должностные  регламенты   государственных   гражданских
служащих  и  должностные   инструкции   работников   Департамента,   в
установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности
государственных  гражданских  служащих  и   работников   Департамента,
представляет    в    установленном    порядке    особо    отличившихся
государственных   гражданских   служащих,   работников   Департамента,
руководителей подведомственных учреждений к присвоению почетных званий
и награждению государственными и областными наградами, применяет  меры
материального  и  морального   поощрения,   применяет   дисциплинарные
взыскания в соответствии с законодательством.
     4.4.3. Издает приказы и распоряжения по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Департамента, дает указания и организует  контроль  за  их
исполнением.
     4.4.4. Представляет на утверждение  в  Правительство  Ульяновской
области предложения о предельной штатной численности  и  фонде  оплаты
труда государственных гражданских служащих и работников Департамента.
     4.4.5. Утверждает штатное расписание Департамента.
     4.4.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Ульяновской  области  и  Правительства  Ульяновской  области   проекты
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
     4.4.7. Организует  профессиональную  переподготовку  и  повышение
квалификации работников Департамента  и  подведомственных  учреждений,
проводит аттестацию кадров.
     4.4.8. Утверждает бюджетные сметы Департамента.
     4.4.9. Обеспечивает  противопожарную  безопасность  и  выполнение
требований охраны труда и производственной санитарии.
     4.4.10. Утверждает  правила  служебного  и  трудового  распорядка
Департамента.
     4.4.11. Осуществляет   организацию   работ   по   мобилизационной
подготовке    и    мобилизации,    воинскому    учету,    бронированию
военнообязанных в Департаменте и осуществляет контроль за  исполнением
проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и  мобилизации  в
подведомственных учреждениях.
     4.4.12. Утверждает положения  об  экспертно-проверочной  комиссии
Департамента,  о  научных  советах  подведомственных  учреждений,   об
архивной инспекции, совете по архивному делу муниципальных образований
при Департаменте культуры и архивного дела Ульяновской области.
     4.4.13. Организует своевременное рассмотрение обращений  граждан,
принимает по ним необходимые меры, проводит прием населения.
     4.4.14. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской
области.
     4.5. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в сфере  культуры,
искусства, образования в сфере культуры и искусства, кинематографии  и
архивного дела в Департаменте образуется коллегия. Состав  коллегии  и
порядок деятельности  утверждаются  директором  Департамента.  Решения
коллегии  оформляются  протоколами  и  при  необходимости  реализуются
правовым актом Департамента.
     При  Департаменте  действует  экспертно-проверочная  комиссия для
рассмотрения  вопросов,  связанных  с  определением состава документов
Архивного  фонда  Российской  Федерации,  отбором  их  на  хранение  в
архивные учреждения и экспертизой ценности документов. (В     редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 14.07.2010 г. N 229-П)