Постановление Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 30/526

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


25 декабря 2007 г.                                            N 30/526

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                       от 16.03.2011 г. N 10/100-П

       Об утверждении Положения о комитете по надзору и контролю
                в сфере образования Ульяновской области

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 03.02.2009 г. N 30-П; от 02.02.2010 г. N 34-П;
                     от 26.07.2010 г. N 26/247-П)


     В  соответствии  со  статьей  6  Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005    N 043-ЗО    "О Правительстве    Ульяновской     области"
Правительство Ульяновской области постановляет:
     1. Утвердить Положение о Комитете по надзору и контролю  в  сфере
образования Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Ульяновской области от 06.10.2005 N 7/154 "Об утверждении Положения об
Отделе лицензирования  и  контроля  качества  образования  Ульяновской
области".
     3. Действие   настоящего   постановления   распространяется    на
правоотношения, возникающие с 1 января 2008 года.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства Ульяновской области Девяткину
Т.В. (В   редакции  Постановления  Правительства  Ульяновской  области
от 03.02.2009 г. N 30-П)


Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области                                          В.П.Козин



                                           Утверждено
                                           постановлением
                                           Правительства
                                           Ульяновской области
                                           25 декабря 2007 г. N 30/526


                               ПОЛОЖЕНИЕ
         о Комитете по надзору и контролю в сфере образования
                          Ульяновской области


     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
        от 02.02.2010 г. N 34-П; от 26.07.2010 г. N 26/247-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  по  надзору  и   контролю   в   сфере   образования
Ульяновской области (далее - Комитет) является исполнительным  органом
государственной власти Ульяновской области, осуществляющим  полномочия
по надзору и контролю в сфере образования  на  территории  Ульяновской
области.
     1.2. Комитет в пределах и объемах, определяемых его компетенцией,
осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с   федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами   государственной   власти
Ульяновской области, органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ульяновской области, общественными объединениями  и  иными
организациями.
     1.3. В своей деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом и законами Ульяновской области,  постановлениями  и
распоряжениями  Губернатора  Ульяновской   области   и   Правительства
Ульяновской области, настоящим Положением.
     1.4. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  лицевые  и  иные  счета,   открываемые   в   соответствии   с
законодательством,  печать  с  изображением   Государственного   герба
Российской Федерации и со своим наименованием,  иные  печати,  штампы,
бланки установленного образца, свою символику.
     1.5. Место нахождения Комитета (юридический адрес): 432042, город
Ульяновск, улица Доватора, дом 14. (В      редакции      Постановления
Правительства Ульяновской области от 03.02.2009 г. N 30-П)
     1.6.    Финансирование    расходов    на    содержание   Комитета
осуществляется  за счет средств областного бюджета Ульяновской области
и субвенций из федерального бюджета. Комитет формирует в установленном
порядке  бюджетные  заявки на финансирование расходов, необходимых для
осуществления   функций   и  полномочий,  осуществляет  финансирование
учреждений   в  пределах  утвержденных  смет  доходов  и  расходов  на
очередной финансовый год.
     Комитет  осуществляет  функции  главного  распорядителя   средств
областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на  содержание
Комитета и реализацию возложенных функций.
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 26.07.2010 г. N 26/247-П)
     1.7. Имущество Комитета является  государственной  собственностью
Ульяновской области  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
управления. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Ульяновской
области от 26.07.2010 г. N 26/247-П)

                   2. Функции и полномочия Комитета

     2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1.  Осуществление  контроля качества образования, в том числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях,  расположенных на территории Ульяновской области (далее -
образовательные  учреждения),  по всем реализуемым ими образовательным
программам,  за  исключением образовательных учреждений, осуществление
контроля   качества   образования   которых  относится  к  полномочиям
федеральных органов государственной власти. (В  редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 02.02.2010 г. N 34-П)
     2.1.2. Лицензирование     и     государственная      аккредитация
образовательных учреждений, расположенных  на  территории  Ульяновской
области,  по  всем  реализуемым  ими  образовательным  программам  (за
исключением    образовательных    учреждений,     лицензирование     и
государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской
Федерации).
     2.1.3.   Надзор   и   контроль  за  соблюдением  законодательства
Российской    Федерации   в   области   образования   образовательными
учреждениями  (за  исключением образовательных учреждений, в отношении
которых  надзор  и контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации  в  области  образования относятся к полномочиям федеральных
органов   государственной   власти),   а   также   органами   местного
самоуправления,   осуществляющими   управление  в  сфере  образования;
принятие  мер  по  устранению  нарушений  законодательства  Российской
Федерации  в  области  образования,  в  том  числе  путем  направления
обязательных     для     исполнения     предписаний    соответствующим
образовательным   учреждениям   и   органам  местного  самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением
предписаний. (В   редакции   Постановления  Правительства  Ульяновской
области от 02.02.2010 г. N 34-П)
     2.1.4. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Ульяновской
области от 02.02.2010 г. N 34-П)
     2.2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 03.02.2009 г. N 30-П)
     2.3. Комитет в соответствии с пунктами 2.1 настоящего Положения:
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ульяновской   области
от 03.02.2009 г. N 30-П)
     2.3.1. Осуществляет   организацию   и   проведение   плановых   и
внеплановых  мероприятий  по  надзору  -  выездных  (инспекционных)  и
камеральных  проверок  за  соблюдением   законодательства   Российской
Федерации в области образования.
     2.3.2. Осуществляет   организацию   и   проведение   плановых   и
внеплановых мероприятий по контролю:
     за соответствием содержания и качества подготовки  обучающихся  и
выпускников требованиям  федеральных  государственных  образовательных
стандартов;
     за соответствием реализуемых образовательных программ их уровню и
направленности,  подтвержденным   свидетельством   о   государственной
аккредитации;
     за соответствием показателей деятельности организации ее  виду  и
категории,    подтвержденным    свидетельством    о    государственной
аккредитации;
     за соблюдением  условий,  предусмотренных  лицензией  на  ведение
образовательной деятельности.
     2.3.3. Подготавливает   акты   по   результатам   соответствующих
проверок,   направляет   предписания   об   устранении   нарушений   и
осуществляет внеплановые мероприятия  по  контролю  с  целью  проверки
исполнения предписаний об устранении несоответствий и (или) нарушений.
     2.3.4. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Ульяновской
области от 02.02.2010 г. N 34-П)
     2.3.5. Осуществляет работу с обращениями физических и юридических
лиц по вопросам  нарушения  законодательства  в  области  образования;
принимает решения  и  направляет  заявителям  ответы  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     2.3.6. Осуществляет  мониторинг  надзорной  деятельности   и   ее
результатов.
     2.3.7. Осуществляет   прием    документов    на    лицензирование
образовательной   деятельности    и    государственную    аккредитацию
образовательных учреждений.
     2.3.8. Осуществляет  создание  и  организацию  работы  экспертной
комиссии    по    анализу    соответствия    условий     осуществления
образовательного   процесса,   предлагаемых   соискателем    лицензии,
требованиям  законодательства,  по  анализу  соответствия   содержания
образования аккредитационным показателям.
     2.3.9. Принимает  решение  на  основании  проведенной  экспертизы
условий   осуществления   образовательного   процесса,    предлагаемых
соискателем лицензии, на право ведения образовательной деятельности, о
выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
     2.3.10. Принимает  решение  на  основании  заключения  экспертной
комиссии   о   государственной   аккредитации,    в    предусмотренных
законодательством  случаях  решение  о   пересмотре   государственного
статуса   образовательного   учреждения   и    проведении    повторной
государственной аккредитации.
     2.3.11. Рассматривает  вопрос  о  внесении  изменений   и   (или)
дополнений в приложение к лицензии,  свидетельству  о  государственной
аккредитации.
     2.3.12. Осуществляет переоформление лицензии и (или) приложения к
лицензии   без   изменения   лицензионных   требований   и    условий,
свидетельства о государственной  аккредитации  и  (или)  приложения  к
нему.
     2.3.13. Рассматривает вопрос о возобновлении  действия  лицензии,
свидетельства о государственной  аккредитации  и  (или)  приложения  к
нему.
     2.3.14. Осуществляет   учет   выданных   Комитетом   лицензий   и
приложений  к  ним,  свидетельств  о  государственной  аккредитации  в
соответствии с законодательством.
     2.3.15. Рассматривает   вопрос   о    приостановлении    действия
свидетельства, о лишении организации государственной аккредитации.
     2.3.16. Осуществляет    приостановление    действия     лицензии,
аннулирование лицензии в соответствии с законодательством.
     2.3.17. Осуществляет   контроль   за   соблюдением   лицензионных
требований и условий.
     2.3.18. Представляет   сведения   о    выданных    лицензиях    и
свидетельствах о государственной аккредитации по запросам  федеральных
органов  исполнительной   власти,   органов   государственной   власти
Ульяновской области и органов местного самоуправления,  юридических  и
физических   лиц,   а   также   в   иных   случаях,    предусмотренных
законодательством.
     2.3.19. Организует работу аккредитационной коллегии Комитета.
     2.3.20. Разрабатывает   проекты   нормативных   правовых    актов
Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской  области  в
сфере образования в пределах установленной компетенции.
     2.3.21. Планирует финансово-хозяйственную деятельность Комитета.
     2.3.22. Оказывает  консультационную,  нормативно-методическую   и
информационную помощь соискателям лицензий, лицензиатам, иным лицам.
     2.3.23. Осуществляет    информационно-методическое    обеспечение
органов  исполнительной  власти,  органов   местного   самоуправления,
учреждений  и  организаций  по  вопросам,  относящимся  к  полномочиям
Комитета.
     2.3.24. Осуществляет учет, сбор, анализ и  обобщение  информации,
полученной  от  органов   управления   образованием,   образовательных
учреждений, и статистических данных.
     2.3.25. Организует в установленном  порядке  сбор,  накопление  и
обработку отчетности и иной документированной  информации  в  пределах
компетенции.
     2.3.26. Заключает    договоры    и    соглашения    с     научно-
исследовательскими организациями, творческими коллективами, отдельными
учеными  для  разработки  и  реализации  научного  и   информационного
обеспечения выполнения отдельных функций Комитета.
     2.3.27. Проводит в установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ,  оказание  услуг  для  нужд  Комитета,  а  также  на
проведение научно-исследовательских работ для государственных  нужд  в
установленной сфере деятельности.
     2.3.28. Обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     2.3.29. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета.
     2.3.30. Организует   профессиональную    подготовку    работников
аппарата  Комитета,  их  переподготовку,  повышение   квалификации   и
стажировку.
     2.3.31. Осуществляет   в   соответствии    с    законодательством
Российской Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию архивных документов, образовавшихся в ходе  деятельности
Комитета.
     2.4. Комитет в целях реализации полномочий в установленной  сфере
деятельности имеет право:
     2.4.1. В установленном порядке давать  юридическим  и  физическим
лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     2.4.2. Пресекать  факты  нарушения  законодательства   Российской
Федерации  в  установленной  сфере  деятельности,  а  также  применять
предусмотренные   законодательством    Российской    Федерации    меры
ограничительного, предупредительного  и  профилактического  характера,
направленные на недопущение и (или) ликвидацию  последствий  нарушений
юридическими   лицами   и   гражданами   обязательных   требований   в
установленной сфере деятельности.
     2.4.3.  Выступать  в соответствии с законодательством учредителем
подведомственных   учреждений,   вносить   в   установленном   порядке
предложения  по  созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных
учреждений,  определять  в  соответствии  с  уставами непосредственные
предметы  и  цели деятельности; выполнять анализ и контроль финансово-
хозяйственной   деятельности;   осуществлять   контроль   за   учетом,
сохранностью  и  обеспечением  доходности  государственного имущества,
переданного в оперативное управление учреждениям. (В          редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 26.07.2010 г. N 26/247-П)
     2.4.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством. (Дополнен       -      Постановление
Правительства Ульяновской области от 02.02.2010 г. N 34-П)
     2.5. В  пределах  своей  компетенции  запрашивать  и  получать  в
установленном порядке сведения, необходимые для  принятия  решений  по
отнесенным к компетенции Комитета вопросам.
     2.6. Привлекать в установленном порядке для проработки  вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности Комитета, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
     2.7. Создавать координационные и  совещательные  органы  (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности.
     2.8. При необходимости Комитет для осуществления  возложенных  на
него задач может быть наделен и другими правами.

                 3. Организация деятельности Комитета

     3.1. Комитет возглавляет председатель  Комитета,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  в  порядке,  установленном
законодательством.
     Председатель  Комитета  несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на Комитет функций и полномочий.
     3.2. Председатель  Комитета  имеет  одного  заместителя,  который
назначается на должность и освобождается  от  должности  председателем
Комитета по согласованию с Губернатором Ульяновской области.
     В  случае  болезни,  отпуска  обязанности  председателя  Комитета
исполняет заместитель председателя Комитета.
     3.3. Председатель Комитета:
     3.3.1. Организует общее  руководство  деятельностью  Комитета  на
основе единоначалия.
     3.3.2. Назначает   на   должность,   освобождает   от   должности
работников Комитета, утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Комитета.
     3.3.3. Издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы    и
распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением.
     3.3.4. Утверждает штатное расписание и бюджетную смету доходов  и
расходов на содержание.
     3.3.5. Представляет Губернатору Ульяновской области:
     ежегодный план и прогнозные показатели деятельности  Комитета,  а
также отчет об их исполнении;
     предложения   по   формированию   проекта   областного    бюджета
Ульяновской  области  в  части  финансового  обеспечения  деятельности
Комитета.
     3.3.6. Определяет должностные  обязанности  работников  Комитета,
применяет в установленном порядке в отношении  них  меры  поощрения  и
дисциплинарного взыскания.
     3.3.7. Обеспечивает   проведение   аттестации,   профессиональной
переподготовки, повышения квалификации; ходатайствует о  присвоении  и
сохранении  классных  чинов   государственным   гражданским   служащим
Комитета.
     3.3.8. Организует финансовую  деятельность  Комитета  в  пределах
средств, утвержденных на очередной год в бюджетных  сметах  доходов  и
расходов, обеспечивает соблюдение  финансовой  и  учетной  дисциплины,
подписывает   финансовые   документы,   заключает   договоры,   выдает
доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам.
     3.3.9. Организует в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
     3.3.10. Осуществляет оперативное управление имуществом  Комитета,
обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и  вновь
приобретенного имущества, оборудования и других материальных средств.
     3.3.11. Представляет  Комитет  без  доверенности  в   федеральных
органах  государственной  власти,   органах   государственной   власти
субъектов Российской  Федерации  и  органах  местного  самоуправления,
организациях.
     3.3.12. Распределяет   в   установленном    порядке    выделенные
финансовые  средства   и   материальные   ресурсы,   подписывает   без
доверенности финансовые, платежные (банковские) документы и  договоры,
заключаемые Комитетом со сторонними организациями.
     3.3.13. Обеспечивает противопожарную  безопасность  и  выполнение
требований охраны труда и производственной санитарии.
     3.3.14.  Утверждает  в  соответствии  с законодательством правила
служебного распорядка Комитета. (В        редакции       Постановления
Правительства Ульяновской области от 26.07.2010 г. N 26/247-П)
     3.3.15. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ульяновской области.
     3.4. Для  подготовки   предложений   по   основным   направлениям
деятельности в Комитете создается аккредитационная коллегия,  основной
задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам.
     Положение об аккредитационной коллегии,  ее  состав  утверждаются
председателем Комитета.
     В состав аккредитационной коллегии входят: председатель Комитета,
руководители структурных  подразделений,  а  также,  по  согласованию,
представители   исполнительных    органов    государственной    власти
Ульяновской области,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ульяновской   области,   представители   образовательных
учреждений,    научных    организаций,     государственно-общественных
объединений    в    системе     образования,     научно-педагогической
общественности, представители объединений работодателей.
     Председателем  аккредитационной  коллегии  является  председатель
Комитета.
     По результатам обсуждения вопросов на заседании  аккредитационной
коллегии  принимаются  решения,  которые  оформляются  протоколами   и
реализуются нормативными или локальными нормативными актами Комитета.
     3.5. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 26.07.2010 г. N 26/247-П)
     3.6. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 26.07.2010 г. N 26/247-П)

           4. Создание, реорганизация и ликвидация Комитета

     Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.