Постановление Правительства Ульяновской области от 16.03.2011 № 10/100-П

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


16 марта 2011 г.                                            N 10/100-П


                           г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 20.05.2014 г. N 185-П

                      Об утверждении Положения о
          Комитете по надзору и контролю в сфере образования
                          Ульяновской области

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
         от 30.06.2011 г. N 297-П; от 20.09.2011 г. N 453-П)


     В  соответствии  со  статьей  6  Закона  Ульяновской  области  от
09.06.2005   N   043-ЗО    "О Правительстве    Ульяновской    области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение о Комитете по надзору и контролю  в  сфере
образования Ульяновской области (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ульяновской области от  25.12.2007  N
30/526 "Об утверждении Положения о Комитете по надзору  и  контролю  в
сфере образования Ульяновской области";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  03.02.2009
N 30-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской
области от 25.12.2007 N 30/526";
     постановление Правительства  Ульяновской  области  от  02.02.2010
N 34-П "О внесении изменений в  Положение  о  Комитете  по  надзору  и
контролю в сфере образования Ульяновской области";
     постановление Правительства Ульяновской области от  26.07.2010  N
26/247-П "О внесении изменений в Положение о  Комитете  по  надзору  и
контролю в сфере образования Ульяновской области".
     3. Действие   настоящего   постановления   распространяется    на
правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской  области  Девяткину
Т.В.


Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства области                                       А.И.Якунин


                                        
                                         УТВЕРЖДЕНО            
                                         постановлением Правительства   
                                         Ульяновской области        
                                         от 16 марта 2011 г. N 10/100-П  
                                        
                                        
                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о Комитете по надзору и контролю в сфере образования
                          Ульяновской области

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
         от 30.06.2011 г. N 297-П; от 20.09.2011 г. N 453-П)


                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  по  надзору  и   контролю   в   сфере   образования
Ульяновской области (далее - Комитет) является исполнительным  органом
государственной  власти   Ульяновской   области,   осуществляющим   на
территории  Ульяновской  области  полномочия  Российской  Федерации  в
области   образования,   переданные    для    осуществления    органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     1.2. В своей деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом и законами Ульяновской области,  постановлениями  и
распоряжениями  Губернатора  Ульяновской   области   и   Правительства
Ульяновской области, настоящим Положением.
     1.3. Комитет в пределах и объемах, определяемых его компетенцией,
осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с   федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами   государственной   власти
Ульяновской области, органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ульяновской области, общественными объединениями  и  иными
организациями, гражданами.
     1.4.  Комитет  является  исполнительным  органом  государственной
власти   Ульяновской   области,   уполномоченным  по  государственному
контролю (надзору) в области образования и по подтверждению документов
государственного  образца  об образовании, об ученых степенях и ученых
званиях на территории Ульяновской области. (В  редакции  Постановления
Правительства Ульяновской области от 20.09.2011 г. N 453-П)
     1.5. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  лицевые  и  иные  счета,   открываемые   в   соответствии   с
законодательством,  печать  с  изображением   Государственного   герба
Российской Федерации и со своим наименованием,  иные  печати,  штампы,
бланки установленного образца.
     1.6. Место нахождения Комитета: 432042,  город  Ульяновск,  улица
Доватора, дом 14.
     1.7. Финансирование    расходов    на     содержание     Комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской  области
и субвенций из федерального бюджета.
     1.8. Комитет осуществляет функции главного распорядителя  средств
областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на  содержание
Комитета и реализацию возложенных функций.
     1.9. Комитет    наделяется    имуществом    из    государственной
собственности Ульяновской области,  которое  закрепляется  за  ним  на
праве оперативного управления.

                   2. Полномочия и функции Комитета

     2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1.  Государственный контроль (надзор) в области образования в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Ульяновской  области  (за  исключением  образовательных  учреждений, в
отношении  которых  государственный  контроль  (надзор) за соблюдением
законодательства  Российской Федерации в области образования относится
к   полномочиям  федерального  органа  государственной  власти),  иных
осуществляющих   образовательную  деятельность  организаций,  а  также
органов  местного  самоуправления,  осуществляющих  управление в сфере
образования. (В   редакции   Постановления  Правительства  Ульяновской
области от 20.09.2011 г. N 453-П)
     2.1.2. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Ульяновской
области от 20.09.2011 г. N 453-П)
     2.1.3. Лицензирование     образовательной     деятельности      и
государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных
на территории  Ульяновской  области  (за  исключением  образовательных
учреждений,  лицензирование  и  государственная  аккредитация  которых
отнесены   к   компетенции   Российской   Федерации),   лицензирование
образовательной  деятельности  организаций,  которые  расположены   на
территории Ульяновской области  и  структурные  подразделения  которых
осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.
     2.1.4. Контроль   за   соблюдением    лицензиатом    лицензионных
требований и условий при  осуществлении  образовательной  деятельности
проводится   Комитетом,   предоставившим   соответствующую   лицензию,
посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
     По истечении одного года после  предоставления  лицензии  Комитет
проводит   плановую   выездную   проверку    соблюдения    лицензиатом
лицензионных требований  и  условий.  Истечение  одного  года  со  дня
принятия решения о предоставлении  лицензии  является  основанием  для
включения плановой проверки лицензиата в план проведения  проверок  на
соответствующий календарный год.
     2.1.5. Формирование,   ведение   и   обеспечение    использования
региональных  информационных  систем   государственной   аккредитации,
содержащих сведения  о  деятельности  аккредитованных  образовательных
учреждений.
     2.1.6. Подтверждение  документов  государственного   образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
     2.2. Комитет в соответствии с пунктом  2.1  настоящего  Положения
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Проводит  проверки  образовательных  учреждений   и   иных
осуществляющих  образовательную  деятельность   организаций,   органов
местного   самоуправления,   осуществляющих   управление    в    сфере
образования.
     2.2.2. Принимает  следующие   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации меры:
     пресекает факты нарушения законодательства Российской Федерации в
установленной сфере деятельности, а  также  применяет  предусмотренные
законодательством   Российской   Федерации   меры    ограничительного,
предупредительного  и  профилактического  характера,  направленные  на
недопущение и (или)  ликвидацию  последствий  нарушений  юридическими,
должностными лицами  обязательных  требований  в  установленной  сфере
деятельности;
     выдает  лицензиату  и  (или)  его   учредителю   предписание   об
устранении  выявленного  нарушения  в   случае   выявления   нарушения
лицензионных требований и условий;
     приостанавливает  в  установленных  законодательством  Российской
Федерации случаях действие выданной Комитетом лицензии полностью или в
отношении   отдельных   образовательных   программ,    образовательной
деятельности филиала лицензиата, места  осуществления  образовательной
деятельности на срок, не превышающий шести месяцев;
     приостанавливает   действие   свидетельств   о    государственной
аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки  и  специальностей,
реализуемых в образовательных учреждениях  и  (или)  их  филиалах,  на
срок, не превышающий шести месяцев;
     обращается в  суд  с  заявлением  об  аннулировании  лицензии  на
осуществление образовательной деятельности;
     возбуждает дела об административных  правонарушениях  в  порядке,
установленном  Кодексом  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях.
     2.2.3. Осуществляет  систематическое  наблюдение  за  исполнением
обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
обязательных  требований  при  осуществлении  деятельности   в   сфере
образования.
     2.2.4. Ведет реестр лицензий  на  право  ведения  образовательной
деятельности, выданных  Комитетом,  а  также  реестры  аккредитованных
образовательных учреждений с указанием аккредитованных образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей.
     2.2.5. Размещает содержащуюся в указанных реестрах  информацию  в
информационно-телекоммуникационных  сетях,  в  том  числе   на   своем
официальном сайте в сети "Интернет".
     2.2.6. Представляет в федеральный  орган  исполнительной  власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
     ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций,  о
достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
     экземпляры    нормативных     правовых     актов,     принимаемых
исполнительными органами государственной власти Ульяновской области по
вопросам переданных полномочий;
     сведения (в том числе базы данных), необходимые для  формирования
и ведения федеральных баз данных по  вопросам  контроля  и  надзора  в
сфере образования;
     иные документы и информацию, необходимую для контроля  и  надзора
за полнотой и качеством осуществления Комитетом переданных полномочий.
     2.2.7. Участвует в разработке  предложений  по  совершенствованию
законодательства в сфере образования, а также проектов законов и  иных
нормативных правовых актов Ульяновской области в данной сфере.
     2.2.8. Осуществляет работу с обращениями  граждан  и  юридических
лиц по вопросам  нарушения  законодательства  в  области  образования,
принимает решения  и  направляет  заявителям  ответы  в  установленный
законодательством  Российской  Федерации  срок,  принимает   меры   по
устранению указанных гражданами  нарушений  законодательства  в  сфере
государственного надзора и контроля  за  соблюдением  законодательства
Российской Федерации в области образования.
     2.2.9. Осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета Ульяновской области с закреплением  за  ним
соответствующих  расходов,  в  том  числе   за   счет   субвенций   из
федерального бюджета.
     2.2.10. Планирует финансово-хозяйственную деятельность Комитета.
     2.2.11. Осуществляет    аккредитацию    с     целью     признания
компетентности  граждан  и  организаций  для  участия   в   проведении
мероприятий по контролю.
     2.2.12. Проводит в установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ,  оказание  услуг  для  нужд  Комитета,  а  также  на
проведение научно-исследовательских работ для государственных  нужд  в
установленной сфере деятельности.
     2.2.13. Обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     2.2.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета.
     2.2.15. Организует профессиональную  подготовку  личного  состава
Комитета, его переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     2.2.16. Осуществляет   в   соответствии    с    законодательством
Российской Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию архивных документов, образовавшихся в ходе  деятельности
Комитета.

                           3. Права Комитета

     В  целях  реализации  своих  полномочий и функций в установленной
сфере деятельности Комитет имеет право: (В    редакции   Постановления
Правительства Ульяновской области от 30.06.2011 г. N 297-П)
     3.1. Запрашивать и получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, входящим  в  компетенцию
Комитета.
     3.2. Осуществлять     функции     и     полномочия     учредителя
подведомственных учреждений от имени Ульяновской  области,  вносить  в
установленном  порядке  предложения  по  созданию,   реорганизации   и
ликвидации подведомственных учреждений, выполнять  анализ  и  контроль
финансово-хозяйственной деятельности; осуществлять контроль за учетом,
сохранностью и  обеспечением  доходности  государственного  имущества,
переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям.
     3.3. Проводить конференции, совещания и  встречи,  организовывать
другие мероприятия.
     3.4. Привлекать  для  проработки  вопросов   сферы   деятельности
Комитета  научные  и  иные  организации,  ученых  и  специалистов   на
условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
     3.5. В установленных  случаях  и  порядке  представлять  интересы
Правительства Ульяновской  области  во  всех  органах  государственной
власти и организациях в рамках своей компетенции.
     3.6. Создавать  совещательные  и   экспертные   органы   (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
     3.7. Давать  юридическим  лицам  и   гражданам   разъяснения   по
вопросам,  отнесенным  к   компетенции   Комитета,   в   установленном
законодательством порядке.
     Пункт  3.8.(Исключен  -  Постановление  Правительства Ульяновской
области от 30.06.2011 г. N 297-П)
     3.8. Осуществлять иные предусмотренные законодательством права.

                 4. Организация деятельности Комитета

     4.1. Комитет возглавляет председатель  Комитета,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности  Губернатором  -  Председателем
Правительства  Ульяновской  области  по  согласованию  с  федеральными
органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
     Структура  Комитета  утверждается  Губернатором  -  Председателем
Правительства  Ульяновской  области  по  согласованию  с   федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по  контролю  и
надзору в сфере образования.
     4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность  за
выполнение возложенных на Комитет функций и полномочий.
     Председатель Комитета имеет заместителя, который  назначается  на
должность   и   освобождается   от   должности   в   соответствии    с
законодательством.  В  случае  отсутствия  председателя  Комитета  его
обязанности исполняет заместитель.
     4.3. Председатель Комитета:
     4.3.1. Организует общее  руководство  деятельностью  Комитета  на
основе единоначалия.
     4.3.2. Назначает   на   должность,   освобождает   от   должности
сотрудников    Комитета,     утверждает     должностные     регламенты
государственных гражданских служащих Комитета.
     4.3.3. Издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы    и
распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением.
     4.3.4.   Утверждает  штатное  расписание  и  бюджетную  смету  на
содержание Комитета. (В     редакции    Постановления    Правительства
Ульяновской области от 30.06.2011 г. N 297-П)
     4.3.5. Представляет  Губернатору  -  Председателю   Правительства
Ульяновской области:
     ежегодный план и прогнозные показатели деятельности  Комитета,  а
также отчет об их исполнении;
     предложения   по   формированию   проекта   областного    бюджета
Ульяновской  области  в  части  финансового  обеспечения  деятельности
Комитета.
     4.3.6. Определяет должностные  обязанности  работников  Комитета,
применяет в установленном порядке в  отношении  их  меры  поощрения  и
дисциплинарного взыскания.
     4.3.7.   Обеспечивает   проведение  аттестации,  профессиональной
переподготовки,  повышения  квалификации,  ходатайствует  о присвоении
классных чинов государственным гражданским служащим Комитета.       (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 30.06.2011 г. N 297-П)
     4.3.8.  Организует  финансовую  деятельность  Комитета в пределах
средств,   утвержденных   на   очередной   год   в  бюджетных  сметах,
обеспечивает  соблюдение  финансовой и учетной дисциплины, подписывает
финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности.      (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 30.06.2011 г. N 297-П)
     4.3.9. Организует в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
     4.3.10.  Осуществляет оперативное управление имуществом Комитета,
обеспечивает  сохранность переданного в оперативное управление и вновь
приобретенного имущества. (В   редакции   Постановления  Правительства
Ульяновской области от 30.06.2011 г. N 297-П)
     4.3.11. Представляет  Комитет  без  доверенности  в   федеральных
органах исполнительной власти, исполнительных органах  государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления
муниципальных  образований  Ульяновской  области  и   организациях   в
пределах своей компетенции.
     4.3.12. Обеспечивает противопожарную  безопасность  и  выполнение
требований охраны труда и производственной санитарии.
     4.3.13. Утверждает в  соответствии  с  законодательством  правила
служебного распорядка Комитета.
     4.3.14. Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ульяновской области.

           5. Создание, реорганизация и ликвидация Комитета

     Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном
законодательством порядке.