Постановление Мэрии г. Ульяновска Ульяновской области от 10.08.2011 № 3531

 



                        МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10 августа 2011 г.                                           N 3531


             Об утверждении положения о системе критериев
                              доступности


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  30.12.2004  N 210-ФЗ
"Об основах   регулирования    тарифов    организаций    коммунального
комплекса",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и  порядке  регулирования
тарифов,  надбавок  и  предельных  индексов   в   сфере   деятельности
организаций коммунального комплекса", руководствуясь статьей 43 Устава
муниципального  образования  "Город  Ульяновск",  принятого   решением
Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67,  с  изменениями,  мэрия
города Ульяновска постановляет:
     1. Утвердить   Положение   о   системе   критериев    доступности
(прилагается).
     2. Признать утратившим силу постановление Городского комитета  по
регулированию цен и тарифов от 08.04.2008 N 23/03-01  "Об установлении
системы критериев доступности".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".


Исполняющий обязанности
Главы города                                                С.С.Панчин



                                          Утверждено
                                          постановлением
                                          мэрии города Ульяновска
                                          от 10 августа 2011 г. N 3531


                               ПОЛОЖЕНИЕ
                    О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   устанавливает   систему   критериев,
используемых для определения доступности товаров и  услуг  организаций
коммунального  комплекса  для   потребителей,   а   также   для   лиц,
обращающихся  за  подключением  вновь  создаваемых  (реконструируемых)
объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов)  к
системам коммунальной инфраструктуры, порядок их расчета и оценки.
     1.2. Критерии доступности применяются в следующих случаях:
     - при рассмотрении проектов инвестиционных  программ  организаций
коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры
(далее   -   инвестиционная   программа   организации    коммунального
комплекса);
     - при  формировании  предложений  о  размере  надбавки  к   ценам
(тарифам) для потребителей;
     - при установлении тарифов на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры   вновь   создаваемых    (реконструируемых)    объектов
недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов).

                   2. Система критериев доступности

     Система критериев доступности включает в себя:
     2.1. Критерий  физической  доступности,  который  оценивается  на
основе показателя уровня благоустройства жилищного фонда.
     2.2. Критерий экономической доступности:
     - доля   расходов   на   подключение   к   системе   коммунальной
инфраструктуры в  стоимости  строительства  одного  квадратного  метра
жилья;
     - коэффициент  изменения  доли  расходов  населения   по   оплате
соответствующего товара или услуги в среднедушевом доходе граждан.

               3. Порядок расчета критериев доступности

     3.1. Физическая доступность товаров и услуг.
     Уровень  благоустройства   жилищного   фонда   определяется   как
отношение общей площади жилищного  фонда,  оборудованного  инженерными
коммуникациями,  к  общей  площади  жилищного   фонда   муниципального
образования "Город Ульяновск", и рассчитывается по формуле:

           Sоб.
     Lу = ------ x 100, где
           Sвсего

     Lу - уровень благоустройства жилищного фонда с данной услугой, %;
     Sоб - общая площадь жилищного фонда,  оборудованного  инженерными
коммуникациями, для предоставления i-ой услуги, (тысяч м2);
     Sвсего - общая площадь жилищного фонда муниципального образования
"Город Ульяновск" (тысяч м2).
     Пороговое  значение  уровня  доступности  составляет  60%,  менее
которого услуга  признается  недоступной  и  инвестиционная  программа
организации коммунального комплекса подлежит корректировке.
     3.2. Экономическая доступность товаров и услуг.
     3.2.1. Доля расходов на подключение в расчете на один  квадратный
метр строящегося жилья определяется в % по формуле:

           П
     Sn = ---- x 100, где
           Cр

     Sn - доля расходов на подключение к коммунальной инфраструктуре в
стоимости одного квадратного метра жилья;
     П - предполагаемая плата за подключение к системам  водоснабжения
и водоотведения, приведенная к  квадратному  метру  строящегося  жилья
(рублей/м2) в очередном периоде тарифного регулирования;
     Cр - средняя рыночная стоимость одного квадратного  метра  нового
жилья на  момент  оценки  доступности  услуг  подключения  к  системам
коммунальной инфраструктуры, руб./м2.
     Плата за  подключение  к  системам  коммунальной  инфраструктуры,
приведенная к квадратному метру  строящегося  жилья,  определяется  по
формуле:

     П = Пвс + Пво, где

     Пвс - плата за подключение к системе водоснабжения;
     Пво - плата за подключение к системе водоотведения.

     Пвс(во) = Ti x Ni, где

     Тi - предполагаемый тариф на подключение к системе  водоснабжения
и водоотведения в очередном периоде тарифного регулирования;
     Ni - максимально  возможная  нагрузка  для  подключения  объектов
жилищного  строительства  к  системе  коммунальной  инфраструктуры   в
расчете на квадратный метр строящегося жилья.
     Предельное  значение  доли  расходов  на  подключение  к  системе
водоснабжения  и  водоотведения  в  стоимости   строительства   одного
квадратного метра жилья не должно превышать 6%, более которого  услуга
признается  недоступной,  а   инвестиционная   программа   организации
коммунального комплекса подлежит корректировке.
     3.2.2. Расчет доли расходов населения по оплате  соответствующего
товара  или  услуги  в  среднедушевом  доходе  граждан  муниципального
образования  "Город  Ульяновск"  на  отчетный  и   прогнозный   период
тарифного регулирования производится по формуле:

            Пку
     ДРi = ---- х 100, где
            Д

     ДРi - доля расходов населения по оплате  соответствующего  товара
или услуги в среднедушевом доходе граждан  муниципального  образования
"Город  Ульяновск"  на  отчетный   и   прогнозный   период   тарифного
регулирования;
     Пку  -  размер  платы  за  соответствующий  товар  или  услугу  в
предстоящем и  отчетном  периодах  тарифного  регулирования  с  учетом
надбавки к тарифу для потребителей, руб.;
     Д - среднедушевой доход граждан муниципального образования "Город
Ульяновск".

     Пку = (Тку + НТку) х Qку, где

     Тку   -   тариф   организации    коммунального    комплекса    на
соответствующий товар и  услугу  на  отчетный  и  предстоящий  периоды
тарифного регулирования;
     НТку - надбавка к тарифу для  потребителей  на  товары  и  услуги
организации коммунального комплекса на отчетный и предстоящий  периоды
тарифного регулирования;
     Qку - объем потребления соответствующего товара и услуги в  месяц
потребителем   на   отчетный   и   предстоящий    периоды    тарифного
регулирования.
     В случае отсутствия официальных  данных  о  среднедушевом  доходе
граждан   муниципального   образования   "Город   Ульяновск"    расчет
производится с учетом  поправочного  коэффициента,  определяемого  как
отношение среднедушевых доходов населения  по  Ульяновской  области  к
среднемесячной заработной плате по Ульяновской области.
     Товары и услуги организаций коммунального комплекса в  прогнозном
периоде тарифного регулирования признаются доступными  для  населения,
если  доля  расходов  населения  по  оплате  соответствующей  i-услуги
(товара) в среднедушевом доходе граждан на прогнозный период тарифного
регулирования меньше или  равна  доле  расходов  населения  по  оплате
данной i-услуги (товара) в среднедушевом  доходе  в  отчетном  периоде
тарифного регулирования или установлена в пределах до 1,15.