Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2011 № 91

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


26.10.2011                                                       N 91


О  рассмотрении  акта  проверки  Счетно-
контрольной палаты Ульяновской Городской
Думы УМКУП "Городской  градостроительный
сервис"


     В  соответствии  с  Уставом  муниципального  образования   "город
Ульяновск",  рассмотрев   акт   проверки   Счетно-контрольной   палаты
Ульяновской Городской Думы УМКУП "Городской градостроительный  сервис"
от 30.09.2011 N 16 по вопросу: финансово-хозяйственная деятельность за
2010 год, Ульяновская Городская Дума
ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять к  сведению  акт  проверки  Счетно-контрольной  палаты
Ульяновской Городской Думы УМКУП "Городской градостроительный  сервис"
от 30.09.2011 г. N 16. (Приложение)

     2. Отметить   нарушения,   допущенные   директором   и    главным
бухгалтером   УМКУП   "Городской   градостроительный    сервис"    при
осуществлении финансово-хозяйственной деятельности за 2010 год, в  том
числе:
     - неисполнение решения Ульяновской Городской Думы  от  28.04.2010
N 40  "Об определении  Порядка  распределения  доходов   муниципальных
казенных предприятий муниципального образования "город Ульяновск";
     - несвоевременное и некачественное оформление  первичных  учетных
документов;
     - нарушение правил ведения бухгалтерского учета;
     - нарушение п. 2 ст. 19, ст.20 Федерального Закона от  14.11.2002
N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
     - применение при расчетах с заказчиками  тарифов  на  оказываемые
услуги  отличных  от  тарифов,  утвержденных  Городским  Комитетом  по
регулированию цен и тарифов;
     - наличие    невзысканной    задолженности    работников    перед
предприятием.

     3. Директору УМКУП "Городской градостроительный сервис" устранить
замечания, изложенные в акте проверки от 30.09.2011 N 16.

     4. Рекомендовать:
     4.1. Комитету по управлению  городским  имуществом  и  земельными
ресурсами мэрии города Ульяновска усилить  контроль  за  деятельностью
муниципальных  унитарных  предприятий,  в  том   числе   правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью перечисления в местный  бюджет
части чистой прибыли предприятий, а также распределением части прибыли
предприятия, оставшейся после отчисления в бюджет города, утверждением
сметы доходов и расходов.
     4.2. Постоянно  действующей  балансовой  комиссии  мэрии   города
Ульяновска  активизировать  работу  по   осуществлению   контроля   за
деятельностью муниципальных унитарных предприятий города Ульяновска.
     4.3. Главе города Ульяновска рассмотреть вопрос о  привлечении  к
ответственности лиц, виновных в совершении выявленных нарушений.

     5. Информацию об исполнении пунктов 3, 4 настоящего постановления
представить в Ульяновскую Городскую Думу в срок до 01.12.2011 г.


Председатель Ульяновской
Городской Думы                                             В.А.Гвоздев



                                        Приложение
                                        к постановлению Ульяновской
                                        Городской Думы
                                        от 26.10.2011 N 91


                                  АКТ
         Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы
                         от 30.09.2011 г. N 16


     В  соответствии  с  решением  Ульяновской   Городской   Думы   от
20.06.2011 г. N 101 "Об утверждении  плана  работы  Счетно-контрольной
палаты  Ульяновской  Городской  Думы  на  II  полугодие  2011   года",
поручением   Председателя   Счетно-контрольной   палаты    Ульяновской
Городской Думы от 07.09.2011 г. N 24 представителем Счетно-контрольной
палаты Ульяновской Городской Думы аудитором Счетно-контрольной  палаты
Кузнецовой  Н.К.  проведена   проверка   Ульяновского   муниципального
казенного унитарного предприятия "Городской градостроительный  сервис"
(далее УМКУП  "Горградосервис")  по  вопросу:  финансово-хозяйственная
деятельность за 2010 год.
     Проверка  проведена  в  соответствии  с   Положением   "О Счетно-
контрольной палате", утвержденным решением Ульяновской Городской  Думы
от 26.11.1997г. N 199, с учетом изменений и дополнений.
     Проверка производилась с ведома директора УМКУП  "Горградосервис"
Макарова М.Б., в присутствии главного бухгалтера Крамаренко Д.И.
     Проверке предоставлены учредительные документы, приказы, журналы-
ордера, первичные документы, бухгалтерская и налоговая отчетность.
     УМКУП  "Горградосервис"   создано   распоряжением   мэра   города
Ульяновска от 13.01.98г. N 16-Р.
     Учредителем предприятия является Комитет по управлению  городским
имуществом (далее по тексту - КУГИ). Имущество предприятия находится в
муниципальной собственности г. Ульяновска. Полномочия  собственника  в
отношении   имущества,   закрепленного   за   УМКУП   "Горградосервис"
осуществляет Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновска.
     Руководство  предприятием  осуществляется   директором,   который
назначается на должность  Главой  города  Ульяновска,  по  предложению
кандидатуры начальником Управления  архитектуры  и  градостроительства
мэрии г. Ульяновска, главным  архитектором  г.  Ульяновска,  на  срок,
определяемый трудовым договором.
     В   проверяемом   периоде   на    должность    директора    УМКУП
"Горградосервис" распоряжением мэра  г.  Ульяновска  от  17.07.2003 г.
N 8-к  был  назначен  на  должность  Макаров   Михаил   Борисович.   В
проверяемом   периоде   действовал   срочный   трудовой   договор   от
18.07.2003 г.  N б/н,  заключенный   между   администрацией   (мэрией)
муниципального образования "г. Ульяновск" и  Макаровым  М.Б.  на  срок
один  год  (с   18.07.2003 г.   по   18.07.2004 г.).   Дополнительными
соглашениями к трудовому  договору  данный  договор  был  неоднократно
пролонгирован.
     В период с 24.10.2006 г. по настоящее  время  должность  главного
бухгалтера   УМКУП   "Горградосервис"   занимает   Крамаренко   Динара
Илдаровна, на основании приказа директора  УМКУП  "Горградосервис"  от
23.10.2006 г. N 30-к. Согласование с КУГИ о приеме на работу  главного
бухгалтера отсутствует. В соответствии со ст. 20  Федерального  Закона
от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях" собственник имущества унитарного предприятия в отношении
указанного  предприятия  согласовывает  прием   на   работу   главного
бухгалтера унитарного  предприятия,  заключение  с  ним,  изменение  и
прекращение трудового договора.
     УМКУП "Горградосервис" находится по юридическому адресу:  432063,
г. Ульяновск, пер. Комсомольский, 3Б и состоит на  налоговом  учете  в
Инспекции МНС по Ленинскому району г. Ульяновска, ИНН  7325006752  КПП
732501001.
     В период с 01.01.2005 г. по настоящее время предприятие применяет
упрощенную  систему  налогообложения  с  объектом  налогообложения   -
доходы, на основании уведомления Инспекции ФНС РФ по Ленинскому району
г. Ульяновска от 20.12.2004 г. N 16-04-32\432.
     В   проверяемом   периоде   проверки   деятельности   предприятия
собственником  имущества   и   иными   контролирующими   органами   не
проводились.
     В соответствии с п. 2 ст. 297 ГК, п. 5 ст. 9 Федерального  Закона
N 161-ФЗ   порядок   распределения   доходов   казенного   предприятия
определяется собственником его имущества.
     В проверяемом периоде распоряжением КУГИЗ от 18.10.2010 г.  N 497
"О реорганизации  УМКУП  "Ульяновскжилсервис"  путем  присоединения  к
УМКУП "Горградосервис" на основании распоряжения мэрии  г.  Ульяновска
от 30.09.2010 г. N 170-Р была  начата  процедура  реорганизации  УМКУП
"Ульяновскжилсервис". Проверке представлено  уведомление  о  снятии  с
учета УМКУП "Ульяновскжилсервис" в ИФНС РФ  по  Ленинскому  району  от
01.06.2011 г. N 11406884.  Проверке  представлен  акт  приема-передачи
активов и пассивов предприятия по состоянию на 31.12.2010 г. N б/н  от
15.01.2011 г.

     Перечисление части прибыли от пользования имуществом в бюджет
              муниципального образования "г. Ульяновск".

     Решением  Ульяновской  Городской  Думы  Ульяновской  области   от
28.04.2010 г.  N 40  "Об определении  Порядка  распределения   доходов
муниципальных казенных предприятий муниципального  образования  "город
Ульяновск" установлено, что часть чистой прибыли предприятия в размере
десяти  процентов  ежегодно  перечисляется   предприятием   в   бюджет
муниципального  образования  "город  Ульяновск"  в  срок  не   позднее
тридцатого числа первого  месяца  после  сдачи  предприятием  годового
отчета о финансово-хозяйственной деятельности в  налоговый  орган.  По
итогам 2010 года предприятием получена прибыль в  размере  518,0  тыс.
руб. Перечисление части прибыли в бюджет города за 2010  год  в  сумме
51,8 тыс. руб. не производилось.
     В соответствии с вышеуказанным решением контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью  перечисления  предприятием  в
местный  бюджет  части  чистой  прибыли   осуществляется   структурным
подразделением мэрии города Ульяновска, уполномоченным на управление и
распоряжение имуществом муниципального образования "город  Ульяновск",
т.е. в данном случае КУГИЗ.
     За 2009 год предприятие получена чистая прибыль в  размере  130,0
тыс.  руб.  Перечисление  части  прибыли  за  2009   год   произведено
своевременно и в полном объеме платежным  поручение  от  11.03.2010 г.
N 24 в сумме 19,5 тыс. руб.


                         Расчетный счет, касса

     В УМКУП "Горградосервис" в 2010 году  действовал  расчетный  счет
N 40702810111471000469, открытый 17.02.1998 г. в ПВ-Банк (ЗАО) Банк г.
Ульяновск. Лимит остатка кассы на 2010 год установлен  в  размере  6,7
тыс. руб.
     Проверке предоставлены  первичные  кассовые  документы,  кассовая
книга  за  2010  год.  Выборочно  проверен  порядок  ведения  кассовых
операций за 2010 год. В ходе проверки лимита остатка  кассы  нарушений
не установлено, прием и выдача денежных средств оформлялись приходными
и расходными кассовыми документами установленной  формы.  Средства  из
банка приходовались своевременно и в полном объеме. Расчетов наличными
денежными средствами между юридическими  лицами  сверх  установленного
законом лимита не выявлено.

                          Устав предприятия.

     Устав   УМКУП   "Горградосервис"   (новая   редакция)   утвержден
распоряжением КУГИ г. Ульяновска от 28.07.2008 г. N 856.
     Согласно  Уставу  УМКУП  "Горградосервис"  предприятие   является
коммерческой  организацией,  основная  цель  деятельности  которой   -
извлечение   прибыли   в   пределах   установленных   Уставом    видов
деятельности.   Предприятие   осуществляет   деятельность   в    целях
удовлетворения   интересов   муниципального    образования,    решения
социальных задач и получения прибыли.
     Согласно Уставу  УМКУП  "Горградосервис"  осуществляет  следующие
виды деятельности:
     1. Обеспечение деятельности и содействие Комитету  архитектуры  и
градостроительства  мэрии  г.  Ульяновска   в   выполнении   комплекса
подготовительных работ, связанных с разработкой и  проведением  единой
градостроительной   политики,   обеспечивающей   решение   текущих   и
перспективных задач социально-экономического развития города.
     2. Участие в разработке и реализации  градостроительных  разделов
городских  целевых  программ   и   программ   социально-экономического
развития территории города.
     3. Осуществление   содействия   разработчикам   градостроительной
документации  в  согласовании  этой  документации  с  государственными
органами и органами местного самоуправления.
     4. Подготовка материалов для выдачи градостроительных заданий  на
разработку градостроительной документации.
     5. Разработка     архитектурно-планировочных      заданий      на
проектирование зданий, сооружений и их комплексов, а также  инженерных
коммуникаций и объектов городского дизайна и рекламы.
     6. Разработка предпроектной документации  и  проектов  границ  на
строительство зданий, инженерных сетей и сооружений, градостроительной
документации и отраслевых схем.
     7. Участие в подготовке предложений о выборе  земельных  участков
для  строительства,  реконструкции  существующей  застройки   или   их
благоустройства в соответствии с  градостроительной  документацией,  а
также об установлении границ указанных земельных участков.
     8. Подготовка соответствующих графических и текстовых  материалов
к проектам  постановлений  Главы  города  о  предоставлении  земельных
участков для проектирования, строительства  и  реконструкции  объектов
недвижимости, городского дизайна и рекламы.
     9. Вынос в натуру  (на  местность)  красных  линий  регулирования
застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс
инженерных коммуникаций, а  также  принимать  участие  в  установлении
границ земельных участков на местности.
     10. Участие  в  проведении  работ  по  инвентаризации  и   оценке
земельных  и  других  объектов  недвижимости   совместно   с   другими
полномочными структурами местного самоуправления.
     11. Подготовка документов для проведения  конкурсов  и  аукционов
земельных участков.
     12. Выполнение следующих видов топографо-геодезических работ:
     - развитие съемочных геодезических сетей;
     - топографическая съемка независимо от метода и  ее  обоснования,
корректура М 1:2000; 1:500;
     - съемка наземных сооружений;
     - определение  координат  узловых  и  поворотных   точек   границ
землепользований    (землевладений)    административно-территориальных
границ;
     - составление, обновление и размножение топографических планов  М
1:5000 и крупнее;
     - создание и обновление кадастровых планов М 1:5000 и крупнее.
     13. Выполнение работ по  художественному  формированию  городской
среды, включая следующие направления:
     - городские объекты монументального и декоративного искусства;
     - объекты внутригородского благоустройства;
     - объекты городского озеленения;
     - городские визуальные коммуникации;
     - наружная реклама;
     - уличное оборудование и оборудование для уличной торговли;
     - объекты светового оформления города.
     14. Мониторинг  (отслеживание  и  документирование   ситуации   и
тенденций) сферы городского дизайна.
     15. Проведение  исследовательских  работ  в  области   городского
дизайна и рекламы.
     16. Подготовка разрешительных  документов  на  наружную  рекламу,
распространяемую на территории города.
     17. Контроль за соблюдением всеми предприятиями,  учреждениями  и
организациями всех форм собственности "Правил распространения наружной
рекламы  на  территории  города  Ульяновска"  и  выдачи  архитектурно-
планировочных заданий на рекламоносители.
     18. Подготовка     исходно-разрешительной     документации     на
проектирование  и  строительство  объектов  недвижимости,   городского
дизайна и рекламы, в соответствии с пунктами 3 и 19 Устава.
     19. Разработка предпроектной и проектно-сметной документации.
     20. Изготовление рекламных щитов.
     21. Сдача в аренду рекламных щитов.
     22. Участие в конкурсах на размещение  муниципального  заказа  по
выполнению работ, относящихся к видам деятельности Предприятия.
     В соответствии с п. 2 ст. 297 ГК, п. 5 ст. 9 Федерального  Закона
N 161-ФЗ   порядок   распределения   доходов   казенного   предприятия
определяется собственником  его  имущества,  порядок  распределения  и
использования доходов (прибыли) казенного предприятия  определяется  в
Уставе предприятия.
     В проверяемом периоде предприятие осуществляло свою  деятельность
на основании:
     - лицензии  на  осуществление   геодезической   деятельности   от
25.09.2010 г.  N СРГ-02253Г,  выданной  Министерством   экономического
развития РФ Федеральной службой государственной регистрации,  кадастра
и картографии на основании решения от  25.05.2009 г.  N 2009-94.  Срок
действия лицензии установлен до 25.05.2014 г.;
     - свидетельства  о  допуске  к  работам  в   области   подготовки
проектной документации,  которые  оказывают  влияние  на  безопасность
объектов капитального строительства от 14.04.2010 г. N 563,  выданного
НП   СРО   проектировщиков   "СтройОбъединение"(г.   Санкт-Петербург).
Свидетельство  действительно  без   ограничения   срока   действия   и
территории.  Данное  свидетельство  выдано  взамен   ранее   выданного
свидетельства N 281.
     Решением  Ульяновской  Городской  Думы  Ульяновской  области   от
28.04.2010 г.  N 40  "Об определении  Порядка  распределения   доходов
муниципальных казенных предприятий муниципального  образования  "город
Ульяновск"  установлено,  что  часть   чистой   прибыли   предприятия,
оставшаяся  после  отчисления  в  бюджет  города,  ежегодно   подлежит
распределению предприятием:
     - в размере 5% на создание резервного  фонда,  средства  которого
используются предприятием на покрытие убытков предприятия;
     - в размере 25% на создание фонда потребления, средства  которого
используются предприятием на материальное поощрение,  профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации и  иные  социальные
цели работников предприятия;
     - в размере 70% на создание фонда накопления,  средства  которого
используются предприятием на  содержание,  приобретение  и  обновление
основных средств предприятия.
     Фактически в Уставе предприятия отражено, что прибыль, полученная
в соответствии с действующим законодательством, после уплаты налогов и
других обязательных платежей, в том числе и отчислений в бюджет города
поступает в распоряжение предприятия, которое создает следующие фонды:
     - резервный фонд в размере 20%  от  годовой  чистой  прибыли,  до
достижения  10%  чистых  активов,   средства   которого   используются
исключительно на покрытие убытков предприятия,
     - фонд потребления в  размере  50%  от  годовой  чистой  прибыли,
средства которого используются на  материальное  поощрение  работников
предприятия,
     - фонд накопления  в  размере  30%  от  годовой  чистой  прибыли,
средства которого используются на приобретение и  обновление  основных
средств.
     Таким образом, в нарушение  Решения  Ульяновской  Городской  Думы
Ульяновской области  от  28.04.2010 г.  N 40  "Об определении  Порядка
распределения    доходов    муниципальных     казенных     предприятий
муниципального  образования   "город   Ульяновск"   в   Уставе   УМКУП
"Горградосервис"  отражено   распределение   прибыли   предприятия   в
процентном  отношении,  отличное   от   установленного   вышеуказанным
решением.

                     Учетная политика предприятия

     Учетная политика УМКУП "Горградосервис" на  2010  год  утверждена
приказом  директора  предприятия  от  11.01.2009 г.  N 1   "О принятии
учетной политики". Бухгалтерский учет ведется на  основании  первичных
документов с использованием рабочего плана счетов,  разработанного  на
основе типового плана счетов, утвержденного приказом Минфина России от
31.12.2000 г.  N 94Н   с   использованием   компьютерной   техники   и
бухгалтерской программы "1С: Бухгалтерия".
     В  качестве  форм  первичных  учетных   документов   используются
унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом России.
     Согласно учетной политике предприятие для начисления  амортизации
по амортизируемому имуществу применяет линейный метод.
     Отгруженные  товары,  выполненные  работы  и   оказанные   услуги
отражаются по фактической полной себестоимости.
     Управленческие   расходы   по   окончании    отчетного    периода
распределяются   между   объектами   калькулирования.    Распределение
общепроизводственных (косвенных) расходов определяется пропорционально
прямой заработной  плате,  начисленной  рабочим  по  видам  продукции,
работ, услуг.
     Выручка от выполнения работ, оказания услуг, продажи продукции  с
длительным циклом изготовления  признается  по  завершении  выполнения
работ, оказания услуг, изготовления продукции в целом.
     Затраты,  произведенные  предприятием  в  отчетном  периоде,   но
относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются в  бухгалтерском
балансе отдельной статьей как  расходы  будущих  периодов  и  подлежат
равномерному списанию в течение периода к которому они относятся.
     В нарушение п.  5  ПБУ  1/98  "Учетная  политика  организаций"  в
учетной  политике  отсутствует  график  документооборота   и   порядок
контроля за хозяйственными операциями.

                     Основные средства предприятия

     По состоянию на 01.01.2011г. на  балансе  УМКУП  "Горградосервис"
значится основных средств на общую сумму 127,4 тыс. руб., в том числе:
     - Специальное оборудование - 33,2 тыс. руб.
     - Оргтехника - 94,2 тыс. руб.
     Сумма начисленной амортизации за  2010 г.  составила  126,1  тыс.
руб.
     В  2010  году  приобретения  и  выбытия   основных   средств   на
предприятии не производилось.
     При выборочной  проверке  учета  основных  средств  нарушений  не
установлено.

                            Расходы на ГСМ

     В  поверяемом   периоде   на   балансе   УМКУП   "Горградосервис"
собственный транспорт отсутствовал.
     Проверке представлены  договоры  аренды  транспортных  средств  у
частных лиц, а именно:
     - от   02.03.2009 г.   N 5а,   заключенный   с   Макаровой   Е.Н.
(Арендодатель). Согласно условиям договора  Арендодатель  представляет
УМКУП "Горградосервис" легковой автомобиль ВАЗ-2105, гос. N В529СТ, во
временное  пользование  без  оказания  услуг  по  управлению   и   его
технической эксплуатации, сроком на 1 год.
     - от   02.03.2010 г.   N 6а,   заключенный   с   Макаровой   Е.Н.
(Арендодатель). Согласно условиям договора  Арендодатель  представляет
УМКУП "Горградосервис" легковой автомобиль ВАЗ-2105, гос. N В529СТ, во
временное  пользование  без  оказания  услуг  по  управлению   и   его
технической эксплуатации, сроком на 1 год.
     - от  07.07.2009 г.   N 6,   заключенный   с   Гафиулловым   А.И.
(Арендодатель). Согласно условиям договора  Арендодатель  представляет
УМКУП "Горградосервис" легковой автомобиль ВАЗ-21103,  гос.  N Е052АТ,
во временное пользование  без  оказания  услуг  по  управлению  и  его
технической эксплуатации, сроком на 1 год.
     - от  07.07.2010 г.   N 7,   заключенный   с   Гафиулловым   А.И.
(Арендодатель). Согласно условиям договора  Арендодатель  представляет
УМКУП "Горградосервис" легковой автомобиль ВАЗ-21103,  гос.  N Е052АТ,
во временное пользование  без  оказания  услуг  по  управлению  и  его
технической эксплуатации, сроком на 1 год.
     Стоимость аренды транспортных средств не определена. Предприятием
оплачивались только фактические  расходы  на  содержание  транспортных
средств: страхование, ремонт, ГСМ.
     Таким  образом,  вышеуказанные   договоры   являются   договорами
безвозмездного  пользования,  т.  к.  отсутствует  арендная  плата  за
пользование имуществом.
     Проверке  представлены  путевые   листы   легковых   автомобилей,
составленные за период от 2-х недель до 1 месяца.
     В Письме Департамента  налоговой  и  таможенно-тарифной  политики
Минфина  РФ  от  03.02.2006  N 03-03-04/2/23  указано,  что  первичные
документы должны составляться таким образом и с  такой  регулярностью,
чтобы  на  их  основании   можно   было   судить   об   обоснованности
произведенных затрат. В представленных  проверке  путевых  листах,  на
оборотной стороне "Маршрут следования" значится запись  "По  городу  и
пригородной зоне" и общий пробег автомобиля за период на который выдан
путевой лист. Фактический пробег и маршрут следования за  каждый  день
конкретного автомобиля определить не представляется  возможным.  Таким
образом,  подтвердить  производственную   необходимость   поездок   на
арендованных легковых автомобилях не представляется возможным.
     Следует   заметить,   что   ответственность   за    достоверность
содержащихся  в  документах  данных,   правильность   их   оформления,
своевременное и надлежащее составление  первичных  учетных  документов
несут лица, составившие и подписавшие эти документы (п. 4 ст. 9 Закона
о бухгалтерском учете).
     В проверяемом периоде нормы расхода  топлива  на  предприятии  не
установлены.
     Проверяющим  произведен  расчет  расхода  ГСМ   на   транспортные
средства  в  соответствии  с  "Нормами  расхода  топлив  и   смазочных
материалов на автомобильном транспорте, утвержденными Минтрансом РФ от
14.03.2008 г.  N АМ-23-р.  Расчеты  по  расходу  ГСМ  на  транспортные
средства приведены в приложениях 1, 2.
     Из данных, приведенных в приложениях, следует,  что  предприятием
на вышеуказанные транспортные средства расход ГСМ в количестве  910,11
л (? 20,0 тыс. руб.) списан с превышением вышеуказанных  норм  расхода
топлива.
     Кроме того, в представленных проверке  путевых  листах,  выданных
директору УМКУП "Горградосервис" Макарову М.Б.  сроки  выдачи  путевых
листов пересекаются, например :
     - п/л N 290, выдан на период  с  01.12.2009 г.  по  28.12.2009 г.
показания спидометра на начало периода - 165 447 км, на конец  периода
- 167 818 км. Пробег составил - 2 371 км.
     - п/л N 292, выдан на период  с  08.12.2009 г.  по  15.01.2010 г.
показания спидометра на начало - 167 818 км (т.е. совпадают с  данными
спидометра на конец периода п/л N 290), на конец - 169 164 км.  Пробег
составил - 1 345 км.
     - п/л N 299, выдан на период  с  03.04.2010 г.  по  27.04.2010 г.
показания спидометра на начало - 172 618 км, на конец -  174  188  км.
Пробег составил - 1 570 км.
     - п/л N 301, выдан на период  с  09.04.2010 г.  по  28.04.2010 г.
показания спидометра на начало -  174  188  км  (совпадают  с  данными
спидометра на конец периода п/л N 299), на конец - 176 138 км.  Пробег
составил - 1 950 км.
     Таким образом, произведенные предприятие расходы на ГСМ  в  сумме
108,54 тыс. руб. не подтверждаются первичными учетными  документами  и
не  могут  быть  признаны  обоснованными.  В  соответствии  со  ст.  9
Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском  учете"
первичные учетные документы должны быть составлены в момент совершения
операции, а если это не  представляется  возможным  -  непосредственно
после ее окончания. Своевременное и качественное оформление  первичных
учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения  в
бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в  них  данных
обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.

                           Аренда помещения

     Проверке  предоставлен  договор  аренды  нежилого  помещения   от
25.06.2008 N 82 и дополнительное соглашение  от  27.04.2009 г.  N б/н.
Согласно  условиям  договора  ИП  Татаренко  Г.И.  передает,  а  УМКУП
"Горградосервис" принимает во временное пользование нежилые  помещения
общей площадью 94,64 кв. м., расположенные по  адресу:  г.  Ульяновск,
пер.  Комсомольский,  3б,  для  использования   под   офис.   Проверке
представлена копия свидетельства о государственной  регистрации  права
собственности  от  25.01.2007 г.  серия  73  АТ   N 522631   выданного
Татаренко  Г.И.,  подтверждающая   право   собственности   на   данные
помещения. Размер арендной платы установлен в размере 36,5  тыс.  руб.
Ставка является фиксированной с учетом коммунальных услуг. Общая сумма
начисленной арендной платы за 2010  год  составила  438,0  тыс.  руб.,
оплата составила 100%.
     Кроме  того,  согласно  условиям   вышеуказанного   договора   ИП
Татаренко Г.И. может оказывать  дополнительные  услуги,  сопутствующие
сдаче  помещений  в   аренду.   Проверке   предоставлен   договор   (с
пролонгацией) от 01.07.2008 г. N 82-1  на  возмещение  услуг  связи  с
предоставлением телефонного номера. Сумма  возмещения  за  проверяемый
период составила 5,72 тыс. руб., оплата произведена в полном объеме.

            Членство в Саморегулируемой Организации (СРО).

     Чтобы  юридическому  лицу  получить  свидетельство  о  допуске  к
работам,  которые   оказывают   влияние   на   безопасность   объектов
капитального  строительства,   ему   необходимо   вступить   в   члены
соответствующей  саморегулируемой   организации   (СРО)   и   уплатить
предусмотренные вступительные, регулярные и иные взносы.
     Проверке предоставлены свидетельства о членстве в  Некоммерческом
Партнерстве     Проектировщиков      Саморегулируемой      организации
"СтройОбъединение" (проектные работы) и в  Некоммерческом  Партнерстве
Саморегулируемой организации Инженеров-изыскателей "СтройПартнер"  (г.
Санкт-Петербург) от 19.03.2010 г.
     В соответствии с Градостроительным кодексом РФ при  вступлении  в
члены СРО необходимо внести компенсационный фонд, в размере  не  менее
чем пятьсот тысяч рублей на одного  члена  некоммерческой  организации
или, если такой организацией установлено требование к  страхованию  ее
членами гражданской ответственности, которая может наступить в  случае
причинения  вреда  вследствие  недостатков  работ,  которые  оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере
не менее чем сто пятьдесят тысяч рублей на одного члена некоммерческой
организации. УМКУП "Горградосервис" обеспечило компенсационный фонд  в
размере 300,0 тыс. руб. (НП СРО Проектировщиков  "СтройОбъединение"  -
150,0 тыс. руб.; НП ССРО "СтройПартнер" - 150,0 тыс. руб.) и заключило
договор страхования гражданской ответственности  за  причинение  вреда
вследствие   недостатков   работ,   которые   оказывают   влияние   на
безопасность объектов капитального строительства с ОАО "СГ МСК".
     В  связи  с  отсутствием  денежных  средств  на  расчетном  счете
предприятия,  что  подтверждается  банковскими  выписками  о   наличии
денежных  средств,  для  обеспечения  компенсационного   фонда   УМКУП
"Горградосервис" заключило договоры займа.
     Проверке предоставлены договоры займа:
     - от 18.03.2010 г. N 6-53/з, заключенный с НП СРО проектировщиков
"СтройОбъединение". Согласно условиям договора УМКУП  "Горградосервис"
принимает денежные средства в размере 150,0 тыс. руб.  и  обязуется  в
срок до 17.03.2011 г. вернуть такую же сумму денежных средств с учетом
процентов.  Процентная  ставка  по  данному  договору  составила   18%
годовых. Согласно графику погашения платежей сумма возврата  займа  (с
учетом процентов) в 2010 году составила 132,75 тыс. руб. Задолженность
предприятия по данному договору составила 44,25 тыс. руб.
     - от 25.03.2010 г. N 6-67/з, заключенный с НП СРО "СтройПартнер".
Согласно условиям договора УМКУП "Горградосервис"  принимает  денежные
средства в размере 150,0 тыс. руб. и обязуется в срок до 25.03.2011 г.
вернуть такую же сумму денежных. Заем предоставляется  без  начисления
процентов (безпроцентный). Согласно графику погашения  платежей  сумма
возврата займа в 2010 году составила  112,5  тыс.  руб.  Задолженность
предприятия по данному договору составила 37,5 тыс. руб.
     Согласно выписок из протоколов  общего  собрания  членов  СРО  НП
"СтройОбъединение"  от  16.03.2010 г.  и  СРО  НП  "СтройПартнер"   от
17.03.2010 г. размер вступительного взноса составил 1,9  тыс.  руб.  и
членского взноса - 1,9 тыс. руб. в месяц. Таким образом,  в  период  с
марта по декабрь 2010 года предприятием  в  вышеуказанные  объединения
оплачено вступительных (1,9 тыс. руб. * 2)  и  членских  взносов  (1,9
тыс. руб. * 2* 10 мес.) в размере 41,8 тыс. руб.
     Кроме того, проверке представлены договоры поручения:
     - от 09.04.2010 г. с НП  СРО  проектировщиков  "СтройОбъединение"
(Доверитель);
     - от 06.08.2010 г. с НП СРО инженеров-изыскателей  "СтройПартнер"
(Доверитель).
     Согласно условиям договоров УМКУП "Горградосервис"  совершает  от
имени доверителей следующие действия:
     - представляет интересы во всех государственных, административных
и иных органах и учреждениях в г. Ульяновск,
     - представляет     Доверителя     перед      организациями      и
предпринимателями, работающими в  г.  Ульяновске  в  сфере  инженерных
изысканий и проектирования,
     - оказывает  помощь  в  оформлении  и  получает  готовые   пакеты
документов для вступления в члены СРО,
     - формирует  комиссии  в  составе  не   менее   3   человек   для
осуществления деятельности по  проверке  соответствия  документов  для
выдачи допусков и представляет их для утверждения Доверителю,
     - самостоятельно проверяет кандидатов и  действующих  членов.  На
соответствие с правилами о выдаче допуска,
     - дает  заключения  от  имени  выездной   комиссии,   под   своим
руководством, о  соответствии  организаций  кандидатов  и  действующих
членов правилам выдачи допуска,
     - представляет Доверителю решение о выдаче допуска  кандидатам  и
действующим членам регионального подразделения Доверителя на основании
проведенных проверок и сформированных заключений,
     - принимает все  необходимые  взносы  от  привлеченных  членов  в
организацию  Доверителя  на  свой   расчетный   счет   с   последующим
перечислением, в установленном размере на расчетный  счет  организации
Доверителя.
     Согласно   условиям   договоров   для   УМКУП    "Горградосервис"
установлено:
     - вступительный взнос для вступления в подразделение  организации
Доверителя составляет 10,0 тыс. руб., из которых:
     - 5,0 тыс. руб. для перечисления на р/с Доверителя;
     - 5,0 тыс. руб. за оказание  услуг  УМКУП  "Горградосервис"  (для
компенсации издержек, и создания фонда развития подразделения);
     - Членский взнос в размере 8,0 тыс. руб. в месяц, из которых:
     - 5,0 тыс. руб. для перечисления на р/с Доверителя;
     - 3,0 тыс. руб. за оказание  услуг  УМКУП  "Горградосервис"  (для
компенсации издержек, и создания фонда развития подразделения).
     На   основании   вышеуказанных    договоров    поручения    УМКУП
"Горградосервис"  заключало  соглашения  о   вступлении   в   НП   СРО
"СтройПартнер". Проверке предоставлены соглашения:
     - от  25.05.2010 г.  N 6/5-27,  заключенное  с   ООО   "ГеоПлюс".
Предметом соглашение  являлся  комплекс  совместных  и  индивидуальных
действий, направленных  на  вступление  ООО  "ГеоПлюс"  в  НП  СРО.  В
соответствии  с  порядком,  установленным  НП   СРО   и   требованиями
действующего законодательства.
     - от  01.06.2010 г.  N 6/5-28,  заключенное  с  ООО   "Кристалл".
Предметом соглашение  являлся  комплекс  совместных  и  индивидуальных
действий, направленных на  вступление  ООО  "Кристалл"  в  НП  СРО.  В
соответствии  с  порядком,  установленным  НП   СРО   и   требованиями
действующего законодательства.
     - от    19.07.2010 г.     N 6/5-29,     заключенное     с     ООО
"СимбирскГеоСервис". Предметом соглашение являлся комплекс  совместных
и   индивидуальных   действий,   направленных   на   вступление    ООО
"СимбирскГеоСервис" в НП СРО. В соответствии с порядком, установленным
НП СРО и требованиями действующего законодательства.
     В 2010 году на расчетный счет  УМКУП  "Горградосервис"  в  рамках
действующих соглашений перечислено вступительных и членских взносов  в
размере 73.0 тыс. руб.  Перечислено  предприятием  в  рамках  договора
поручения за вышеуказанные организации в НП СРО 44,5 тыс. руб.

           Финансово-хозяйственная деятельность предприятия.

     В нарушении п. 2 ст.  19  Федерального  Закона  от  14.11.2002 г.
N 161-ФЗ "О государственных и  муниципальных  унитарных  предприятиях"
смета доходов и расходов УМКУП "Горградосервис" на  2010 г.  Комитетом
по управлению имуществом г. Ульяновска не утверждена.
     Динамика    результатов     финансовой     деятельности     УМКУП
"Горградосервис" за 2010 г. приведена в таблице 1.
                                                             Таблица 1

                                                                                     в тыс. руб.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование       |  Код строки  |     на     |     на     | отклонени- | отношени-  |
| п/п |       показателей       |   баланса    | 01.01.2010 | 01.01.2011 |  е гр.5 к  |  е гр.5 к  |
|     |                         |              |            |            |    гр.4    |    гр.4    |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
|  1  |            2            |      3       |     4      |     5      |     6      |     7      |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
|  1  | Основные средства       | ф.1 стр.120  |     80     |    127     |     47     | в 1,5 раза |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
|  2  | Текущие оборотные       | ф.1 стр.290  |    222     |    467     |    245     |  в 2 раза  |
|     | активы (всего), в т. ч. |              |            |            |            |            |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
| 2.2 | запасы и затраты        |     ф.1      |     5      |     34     |     29     | в 6,8 раз  |
|     |                         | стр.210+220  |            |            |            |            |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
| 2.3 | денежные средства       | ф.1 стр.260  |    217     |    433     |    216     |  в 2 раза  |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
|  3  | Собственные             | ф.1 стр.490  |    214     |    459     |    245     |    214     |
|     | средства                |              |            |            |            |            |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
|  4  | Текущие                 | ф.1 стр.690  |     88     |    135     |     47     |    153     |
|     | обязательства, в т. ч.  |              |            |            |            |            |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
| 4.1 | займы и кредиты         | ф.1 стр. 610 |     0      |     55     |     55     |    100     |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
| 4.2 | кредиторская            | ф.1 стр.620  |     88     |     80     |     -8     |     91     |
|     | задолженность           |              |            |            |            |            |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
|  5  | Выручка от              | ф.2 стр.010  |   2 999    |   4 347    |   1 348    |    145     |
|     | реализации              |              |            |            |            |            |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
|  6  | Затраты на              | ф.2 стр.020  |   2 828    |   3 700    |    872     |    131     |
|     | производство            |              |            |            |            |            |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
|  7  | Прибыль от              | ф.2 стр.050  |    171     |    647     |    476     |    378     |
|     | реализации              |              |            |            |            |            |
|-----+-------------------------+--------------+------------+------------+------------+------------|
| 10  | Чистая прибыль          | ф.2 стр.190  |    130     |    518     |    388     |    398     |
|     | (убыток)                |              |            |            |            |            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Из данных приведенных  в  таблице  и  указанных  в  приложении  к
бухгалтерскому балансу форме N 2 годового отчета выручка от реализации
по состоянию на 01.01.2010 г. составила 4 347,0 тыс. руб. или  на  45%
больше  уровня  прошлого  года  (2 999,0  тыс.   руб.).   Затраты   на
производство (себестоимость) за аналогичный период  составили  3 700,0
тыс. руб. или на 31% больше уровня прошлого года (2 828,0 тыс. руб.).
     Анализ доходов и расходов предприятия 2010  года  в  сравнении  с
2009 годом приведен в таблице 2.

                                                             Таблица 2


---------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   |      Наименование показателей       | 2009 г., | Отнош-  | 2010 г., | Отно-  | Отклоне-  | Отно-  |
|   |                                     | тыс.     | ение к  | тыс.     | шени-  | ние       | шение  |
|   |                                     | руб.     |  общей  | руб.     |  е к   | 2010 г. к | 2010 г |
|   |                                     |          |  сумме  |          | обще-  | 2009 г.,  |  . к   |
|   |                                     |          | доходо  |          |   й    | тыс. руб. | 2009 г |
|   |                                     |          | в/расх- |          | сумм-  |           |  ., %  |
|   |                                     |          |  одов,  |          |   е    |           |        |
|   |                                     |          |    %    |          | доход- |           |        |
|   |                                     |          |         |          | ов/ра- |           |        |
|   |                                     |          |         |          | сходо  |           |        |
|   |                                     |          |         |          |  в, %  |           |        |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
| 1 | Доходы всего, в т. ч.               | 2 998,78 | 100,00  | 4 646,78 | 100,00 | 1 648,00  | 154,96 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | отдел геодезии                      | 1 993,30 |  66,47  | 1 617,79 | 34,82  |  -375,51  | 81,16  |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | проектный отдел                     |  698,03  |  23,28  | 2 134,09 | 45,93  | 1 436,06  | 305,73 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | землеустроительный отдел            |  307,45  |  10,25  |  521,90  | 11,23  |  214,45   | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | посреднические услуги для СРО       |   0,00   |  0,00   |  73,00   |  1,57  |   73,00   | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | заемные средства                    |   0,00   |  0,00   |  300,00  |  6,46  |  300,00   | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
| 2 | Расходы всего, в т. ч.              | 2 827,91 | 100,00  | 4 185,53 | 100,00 | 1 357,62  | 148,01 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | заработная плата                    | 1 788,69 |  63,25  | 2 129,54 | 50,88  |  340,85   | 119,06 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | ЕСН                                 |  241,23  |  8,53   |  321,70  |  7,69  |   80,47   | 133,36 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | УСНО                                |  100,28  |  3,55   |  110,90  |  2,65  |   10,62   | 110,59 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | Компенсационный фонд в СРО          |   0,00   |  0,00   |  300,00  |  7,17  |  300,00   | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | перечисления по займу               |   0,00   |  0,00   |  245,25  |  5,86  |  245,25   | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | членские взносы в СРО за УМКУП      |   0,00   |  0,00   |  41,80   |  1,00  |   41,80   | 100,00 |
|   | "Горградосервис"                    |          |         |          |        |           |        |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | членские взносы в СРО за "Гео Плюс" |   0,00   |  0,00   |  13,30   |  0,32  |   13,30   | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | членские взносы в СРО за            |   0,00   |  0,00   |  13,00   |  0,31  |   13,00   | 100,00 |
|   | "СимбирскГеоСервис"                 |          |         |          |        |           |        |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | членские взносы в СРО за "Кристалл" |   0,00   |  0,00   |  18,20   |  0,43  |   18,20   | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | аренда плоттера                     |   0,00   |  0,00   |  42,00   |  1,00  |   42,00   | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | аренда помещения                    |  376,76  |  13,32  |  438,00  | 10,46  |   61,24   | 116,25 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | возмещение услуг электросвязи       |   0,00   |  0,00   |   5,72   |  0,14  |   5,72    | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | услуги связи                        |  37,27   |  1,32   |  43,29   |  1,03  |   6,02    | 116,15 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | канцтовары                          |  37,24   |  1,32   |  47,58   |  1,14  |   10,34   | 127,77 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | ГСМ                                 |  68,79   |  2,43   |  108,54  |  2,59  |   39,75   | 157,78 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | ОСАГО за арендованный транспорт     |   6,40   |  0,23   |   2,45   |  0,06  |   -3,95   | 38,28  |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | покупка ОС                          |  20,50   |  0,72   |   0,00   |  0,00  |  -20,50   |  0,00  |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | автозапчасти                        |  27,37   |  0,97   |  43,59   |  1,04  |   16,22   | 159,26 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | амортизация ОС                      |  48,49   |  1,71   |  126,11  |  3,01  |   77,62   | 260,07 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | хозяйственные расходы               |  10,93   |  0,39   |   7,40   |  0,18  |   -3,53   | 67,70  |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | алименты                            |   0,00   |  0,00   |   5,80   |  0,14  |   5,80    | 100,00 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | затраты на оргтехнику               |  37,74   |  1,33   |  113,66  |  2,72  |   75,92   | 301,17 |
|---+-------------------------------------+----------+---------+----------+--------+-----------+--------|
|   | прочие расходы                      |  26,22   |  0,93   |   7,70   |  0,18  |  -18,52   | 29,37  |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Согласно данным, приведенным в таблице 2,  доходы  предприятия  в
2010 г. составили 4 646,8 тыс. руб., что на 1 648,0 тыс. руб.  или  на
55% больше аналогичного периода прошлого года  (в  2009 г.  -  2 998,8
тыс. руб.), расходы - 4 185,5 тыс. руб., что на 1 357,6 тыс. руб.  или
на 48% больше аналогичного периода прошлого года (в 2009 г. -  2 827,9
тыс. руб.).
     За 2010 год в общем объеме затрат  (4 185,5  тыс.  руб.)  2 129,5
тыс. руб. или 50,9% составляют расходы на оплату труда. По сравнению с
аналогичным периодом прошлого года расходы на оплату труда увеличились
на 340,85 тыс. руб. или на 19% (за 2009 г. - 1 788,69  тыс.  руб.  или
63,25% от общего объема затрат 2009 г.). Расходы на аренду помещения в
общем объеме затрат составили 438,0 тыс.  руб.  или  10,7%  от  общего
объема затрат. По  сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого  года
расходы по аренде помещения увеличились на 61,24 тыс. руб. или на  16%
(за  2009 г.  -  378,8  тыс.  руб.  или  13,3%).  Расходы  по   оплате
компенсационного фонда в СРО составили 300,0 тыс.  руб.  или  7,2%  от
общего объема затрат.
     В структуру предприятия входит:
     - АУП,
     - Отдел геодезических работ,
     - Отдел землеустроительных работ,
     - Проектный отдел.
     Отдел  геодезических  работ  сформирован  на   основании   Устава
предприятия,  определяющего  цели  и  виды  деятельности  и  в   своей
деятельности руководствуется  действующими  нормами  и  правилами  РФ,
местными  законодательными  актами   и   требованиями   к   выполнению
геодезических работ.
     Основными видами деятельности отдела является:
     - вынос в  натуру  (на  местность)  красных  линий  регулирования
застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений,  трасс
инженерных коммуникаций, а  также  принимать  участие  в  установлении
границ земельных участков на местности,
     - выполнение следующих видов топографо-геодезических работ:
     - развитие съемочных геодезических сетей,
     - топографическая съемка независимо от метода и  ее  обоснования,
корректура М1:2000, 1:5000,
     - съемка наземных сооружений,
     -  определение  координат  узловых  и  поворотных  точек   границ
землепользований    (землевладений)    административно-территориальных
границ,
     - составление, обновление и  размножение  топографических  планов
М1:5000 и крупнее,
     - создание и обновление кадастровых планов М1:5000 и крупнее,
     - участие в конкурсах  на  размещение  муниципального  заказа  по
выполнению работ, относящихся к видам деятельности предприятия,
     - проведение необходимых согласований,
     -  выполнение  работ  в  сфере  геодезии,  необходимость  которых
появляется в виду изменений законодательства РФ И Ульяновской области.
     Отдел землеустроительных работ сформирован  на  основании  Устава
предприятия,  определяющего  цели  и  виды  деятельности  и  в   своей
деятельности руководствуется  действующими  нормами  и  правилами  РФ,
местными  законодательными  актами   и   требованиями   к   выполнению
геодезических работ.
     Основными видами деятельности отдела является:
     - выполнение проектов границ земельных участков,
     - оформление землеустроительных дел на земельные участки;
     - проведение необходимых согласований,
     - выполнение работ в сфере землеустройства, необходимость которых
появляется в виду изменений законодательства РФ и Ульяновской области.
     Проектный отдел  сформирован  на  основании  Устава  предприятия,
определяющего  цели  и  виды  деятельности  и  в  своей   деятельности
руководствуется  действующими  нормами  и   правилами   РФ,   местными
законодательными актами и требованиями к выполнению проектных работ.
     Основными видами деятельности отдела является:
     - участие в разработке и  реализации  градостроительных  разделов
городских  целевых  программ   и   программ   социально-экономического
развития территории города,
     -  осуществление   содействия   разработчикам   градостроительной
документации  в  согласовании  этой  документации  с  государственными
органами и органами местного самоуправления,
     - подготовка материалов для выдачи градостроительных  заданий  на
разработку градостроительной документации,
     - разработка архитектурно-планировочных заданий на проектирование
зданий, сооружений и их комплексов, а также инженерных коммуникаций  и
объектов городского дизайна и рекламы,
     -  разработка  предпроектной  документации  проектов  границ   на
строительство зданий, инженерных сетей и сооружений, градостроительной
документации и отраслевых схем,
     - участие в подготовке предложений о  выборе  земельных  участков
для  строительства,  реконструкции  существующей  застройки   или   их
благоустройства в соответствии с  градостроительной  документацией,  а
также об установлении границ указанных земельных участков,
     - подготовка соответствующих графических и текстовых материалов к
проектам  постановлений  Главы  города  о   предоставлении   земельных
участков для проектирования, строительства  и  реконструкции  объектов
недвижимости. Городского дизайна и рекламы,
     - участие в проведении работ по инвентаризации и оценке земельных
и  других  объектов  недвижимости  совместно  с  другими  полномочными
структурами местного самоуправления,
     - выполнение работ по художественному оформлению городской среды,
     -  мониторинг  (отслеживание  и   документирование   ситуаций   и
тенденций) сферы городского дизайна,
     - проведение исследовательских работ в области городского дизайна
и рекламы,
     - подготовка разрешительной  документации  на  наружную  рекламу,
распространяемую на территории города,
     - контроль за соблюдением  всеми  предприятиями,  учреждениями  и
организациями всех форм собственности "Правил распространения наружной
рекламы  на  территории  г.   Ульяновска"   и   выдачи   архитектурно-
планировочных заданий на рекламоносители,
     -    подготовка    исходно-разрешительной     документации     на
проектирование  и  строительство  объектов  недвижимости,   городского
дизайна и рекламы,
     - разработка предпроектной и проектно-сметной документации,
     - участие в конкурсах  на  размещение  муниципального  заказа  по
выполнению работ, относящихся к видам деятельности предприятия,
     - выполнение работ в сфере проектирования, необходимость  которых
появляется в виду изменений законодательства РФ и Ульяновской области.
     В соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
муниципального  образования  "г.  Ульяновск",   решением   Ульяновской
Городской  Думы  от  25.10.2006 г.  N 145  "Об утверждении   Положения
"О порядке  принятия  решения  об  установлении  тарифов   на   услуги
муниципальных предприятий в муниципальном образовании "г.  Ульяновск""
тарифы   на   услуги,    оказываемые    муниципальным    предприятием,
устанавливаются Городским комитетом по регулированию  цен  и  тарифов,
путем принятия постановления.
     Проверке  предоставлено  постановление  Городского  Комитета   по
регулированию   цен   и   тарифов    от    16.06.2008 г.    N 79/03-01
"Об установлении тарифов на услуги, оказываемые УМКУП "Горградосервис"
(действие продлено постановлением Городского Комитета по регулированию
цен и тарифов г. Ульяновска от 12.08.2009г.  N 137/03-01  "О продлении
срока действия постановления Городского Комитета по регулированию  цен
и тарифов от 16.06.2008 г. N 79/03-01".
     Предприятием стоимость выполнения работ согласно сметным расчетам
на  выполнение  оказываемых  услуг  производилась  согласно  сборникам
сметных  цен.  Сопоставить  сметные  расчеты  УМКУП   "Горградосервис"
(составленные по сборникам) с  тарифами,  утвержденными  Комитетом  по
регулированию  цен  и  тарифов  не  представляется  возможным,  т.  к.
предприятию на ряд услуг (отраженных в сметах)  тариф  не  установлен.
Копии смет прилагаются .
     Таким образом, предприятием получен доход в размере 4 273,78 тыс.
руб. в нарушение установленного законом порядка.

                  Расчеты с дебиторами и кредиторами

     В проверяемом периоде, согласно данным  бухгалтерской  отчетности
(ф.  1  "Баланс  предприятия"),  отчету   руководителя   за   2010 г.,
дебиторская задолженность на начало и конец 2010 г. отсутствовала.
     При проверке первичных документов  установлено,  что  дебиторская
задолженность по состоянию на 01.01.2011 г. составила 720,7 тыс. руб.,
а именно:
     - расчеты с подотчетными лицами - 420,7 тыс. руб.;
     - компенсационный фонд (СРО) - 300,0 тыс. руб.,
     По состоянию  на  01.01.2011 г.,  согласно  данным  бухгалтерской
отчетности (ф. 1),  отчету  руководителя  за  2010  год,  кредиторская
задолженность уменьшилась к уровню прошлого года на 8,0  тыс.  руб.  и
составила 80,0 тыс. руб., а именно:
     - ИП  Татаренко  Г.И.   (аренда   помещений,   возмещение   услуг
электросвязи) - 37,0 тыс. руб.,
     - УСНО - 43,0 тыс. руб.
     При проверке первичных документов установлено,  что  кредиторская
задолженность по состоянию на 01.01.2011 г. составила 573,55 тыс. руб.
или  на  493,5  тыс.  руб.  больше,  чем  отражено   в   бухгалтерской
отчетности, а именно:
     - ИП Татаренко Г.И. (аренда помещений) - 36,5 тыс. руб.,
     - ИП Татаренко Г.И. (возмещение услуг электросвязи)  -  1,3  тыс.
руб.,
     - УСНО - 43,0 тыс. руб.,
     - НПП "СтройОбъединение" - 44,25 тыс. руб.,
     - НП инженеров-изыскателей "СтройПартнер" - 37,5 тыс. руб.,
     - Перечисление части  прибыли  в  бюджет  города  от  пользования
имуществом - 51,8 тыс. руб.,
     - МУЗ "Городская поликлиника N 4" - 9,9 тыс. руб.,
     - ООО "Интра" - 5,0 тыс. руб.,
     - ИП Шушарин А.Н. - 50,0 тыс. руб.,
     - ГСК "Метеор-2" - 10,3 тыс. руб.,
     - ОАО "МТС" - 25,0 тыс. руб.,
     - ООО "Ульяновскгражданпроект" - 9,0 тыс. руб.,
     - Юкон - 250,0 тыс. руб.
     Таким образом, предполагается сделать вывод,  что  в  проверяемом
периоде  произошло  искажение   бухгалтерской   отчетности,   что,   в
соответствии со ст. 15.11. КоАП,  является  грубым  нарушением  правил
ведения бухгалтерского  учета  и  влечет  наложение  административного
штрафа на должностных лиц в размере от двух до трех тысяч рублей.
     Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального  закона  от
14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях" в казенном предприятии  уставный  фонд  не  формируется.
Проверке  предоставлено  свидетельство  о  внесении  записи  в  Единый
государственный реестр  юридических  лиц,  в  соответствии  с  которым
31.08.2005 г.   предприятие   преобразовано   в   казенное   унитарное
предприятие. Однако, в предоставленной  бухгалтерской  отчетности  (ф.
N 1 "Бухгалтерский баланс"), по строке 410 отражен уставный капитал  в
размере 84,0 тыс. руб.

                 Инвентаризация активов и обязательств

     В нарушение п. 2 ст. 12 Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 129-
ФЗ  "О бухгалтерском   учете"   в   проверяемом   периоде   проведение
инвентаризации имущества и обязательств не проводилось.

                           Авансовые отчеты

     Приложением  N 2  к  учетной  политике,   утвержденной   приказом
директора  УМКУП  "Горградосервис"  от  11.01.2009 г.  N 1  установлен
список  сотрудников  предприятия,  имеющих  право  получать   денежные
средства под отчет. Лимит выдачи наличных  денег  под  отчет  и  сроки
отчетности не установлены.
     В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в  РФ  выдача
наличных денег под  отчет  производится  при  условии  полного  отчета
конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу.
     В ходе проверки установлено, что предприятием выдавались денежные
средства под отчет сотрудникам, не отчитавшимся по предыдущему авансу,
например :



--------------------------------------------------------------
| Макаров М.Б.                                               |
|------------------------------------------------------------|
|            Основание             |   Выдача   |  Возврат   |
|----------------------------------|            |            |
| вид документа | N   |    дата    |            |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|       1       |  2  |     3      |     4      |     5      |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 133 | 04.06.2010 |  3 785,57  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 145 | 15.06.2010 |  3 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 153 | 18.06.2010 |  3 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 159 | 28.06.2010 |  3 098,61  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      АО       | 54  | 30.06.2010 |            |  8 927,07  |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      АО       | 55  | 30.06.2010 |            |  3 627,11  |
|----------------------------------+------------+------------|
|          ИТОГО за июнь           | 12 884,18  | 12 554,18  |
|------------------------------------------------------------|
| Гончарова Ю.В.                                             |
|------------------------------------------------------------|
|      РКО      | 131 | 01.06.2010 | 12 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 132 | 03.06.2010 |  8 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      ПКО      | 174 | 04.06.2010 |            |  8 000,00  |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 134 | 04.06.2010 |  8 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 140 | 08.06.2010 |  5 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 142 | 09.06.2010 | 10 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 144 | 10.06.2010 |  5 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|    145,00     | 191 | 15.06.2010 |            | 25 000,00  |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 148 | 15.06.2010 |  5 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 150 | 16.06.2010 |  5 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 151 | 17.06.2010 | 10 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      ПКО      | 201 | 18.06.2010 |            | 27 000,00  |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 156 | 23.06.2010 | 27 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 157 | 24.06.2010 | 10 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      ПКО      | 218 | 28.06.2010 |            | 37 000,00  |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 162 | 28.06.2010 | 12 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 164 | 29.06.2010 | 10 000,00  |            |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      ПКО      | 235 | 30.06.2010 |            | 30 000,00  |
|---------------+-----+------------+------------+------------|
|      РКО      | 165 | 30.06.2010 |  8 000,00  |            |
|----------------------------------+------------+------------|
| ИТОГО за июнь                    | 135 000,00 | 127 000,00 |
--------------------------------------------------------------

     По  состоянию  на  01.01.2011 г.  задолженность  персонала  перед
предприятием, по суммам, выданным  под  отчет,  составила  420,7  тыс.
руб., а именно:
     - Макаров М.Б. - 261,1 тыс. руб. в том  числе  100,0  тыс.  руб.,
выданные расходным кассовым ордером от 01.10.2010 N 294 с  назначением
платежа "расчет с подрядчиком",
     - Макарова Е.Н. - 89,6 тыс. руб.,
     - Гончарова Ю.В. - 50,0 тыс. руб.,
     - Погодина С.В. - 16,0 тыс. руб.,
     - Гафиуллов А.И. - 4,0 тыс. руб.

                             Оплата труда

     В  проверяемом  периоде  УМКУП  "Горградосервис"  при  начислении
заработной платы руководствовалось  Коллективным  договором  на  2007-
2010 г.г., одобренном на общем  собрании  трудового  коллектива  УМКУП
"Горградосервис"09.01.2007 г.,   Правилами    внутреннего    трудового
распорядка, Положением об оплате труда и материальном  стимулировании,
Положениями об отделах (проектном, геодезическом, землеустроительном),
штатными   расписаниями,   утвержденными   приказами   директора    от
01.09.2009 г. N 29, от 01.02.2010 г. N 1,  от  04.05.2010 г.  N 4,  от
01.12.2010 г. N 11.
     Анализ  динамики  фонда   заработной   платы,   включая   выплаты
социального характера, за 2010 год приведен в таблице 3

                                                             Таблица 3

-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование      |     за 2009 год      |      за 2010 год       |     Отношение      |
| п/  |                        |----------------------+------------------------+--------------------|
|  п  |                        | тыс. руб. | уд. вес. | тыс. руб. | уд. вес. в | руб.      |   %    |
|     |                        |           |   в %    |           |     %      |           |        |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  1  |           2            |     3     |    4     |     5     |     6      |     7     |   8    |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  1  | ФОТ руководителя,      |  138,66   |   7,75   |  144,00   |    6,76    |   5,34    | 103,85 |
|     | включая выплаты        |           |          |           |            |           |        |
|     | социального характера  |           |          |           |            |           |        |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  2  | ФОТ АУП, включая       |  590,59   |  33,02   |  465,74   |   21,87    |  -124,85  | 78,86  |
|     | выплаты социального    |           |          |           |            |           |        |
|     | характера              |           |          |           |            |           |        |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  3  | ФОТ специалистов,      | 1 059,44  |  59,23   | 1 175,00  |   55,18    |  115,56   | 110,91 |
|     | включая выплаты        |           |          |           |            |           |        |
|     | социального характера  |           |          |           |            |           |        |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  4  | ФОТ по договорам ГПХ   |   0,00    |   0,00   |  344,80   |   16,19    |  344,80   | 100,00 |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  5  | ФОТ всего, включая     | 1 788,69  |  100,00  | 2 129,54  |   100,00   |  340,85   | 119,06 |
|     | выплаты социального    |           |          |           |            |           |        |
|     | характера              |           |          |           |            |           |        |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
| 5.1 | Численность            |    16     |  100,00  |    15     |   100,00   |    -1     | 93,75  |
|     | руководителей,         |           |          |           |            |           |        |
|     | специалистов, служащих |           |          |           |            |           |        |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  6  | Численность всего      |    16     |  100,00  |    15     |   100,00   |    -1     | 93,75  |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  7  | Среднемесячная         | 12 000,00 |    Х     |    12     |     Х      |   0,00    | 100,00 |
|     | заработная плата       |           |          |  000,00   |            |           |        |
|     | руководителя, руб.     |           |          |           |            |           |        |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  8  | Среднемесячная         | 9 843,22  |    Х     | 6 468,74  |     Х      | -3 374,48 | 65,72  |
|     | заработная плата АУП,  |           |          |           |            |           |        |
|     | руб.                   |           |          |           |            |           |        |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
|  9  | Среднемесячная         | 8 828,66  |    Х     |    14     |     Х      | 5 243,50  | 159,39 |
|     | заработная плата       |           |          |  072,16   |            |           |        |
|     | специалистов, руб.     |           |          |           |            |           |        |
|-----+------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+--------|
| 10  | Среднемесячная         | 9 316,08  |    Х     |    11     |     Х      | 1 775,29  | 119,06 |
|     | заработная плата по    |           |          |  091,37   |            |           |        |
|     | предприятию            |           |          |           |            |           |        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

     В  проверяемом  периоде  фонд  оплаты  труда,   включая   выплаты
социального характера, составил  2 129,54  тыс.  руб.  В  сравнении  с
аналогичным периодом прошлого года общий фонд оплаты труда  увеличился
на 340,85 тыс. руб. или на 19%.
     В проверяемом периоде согласно штатному расписанию на предприятии
утверждено 33 штатных единицы, фактически на предприятии  работало  15
единиц. В структуру предприятия, согласно штатному расписанию входит:
     - Административно управленческий персонал  -  8  штатных  единиц,
фактически - 6 единиц;
     - Отдел геодезических работ - 13 штатных единиц, фактически  -  5
единицы;
     - Отдел землеустроительных работ - 2 штатных единицы,  фактически
- 1 единица;
     - Проектный отдел - 10 штатных единиц, фактически - 3 единицы.
     В соответствии  с  Положением  об  оплате  труда  и  материальном
стимулированию предприятия оплата труда работников предприятия состоит
из 2-х частей:
     - постоянной - ежемесячный должностной оклад
     -  переменной   -   вознаграждение   за   результаты   финансово-
хозяйственной  деятельности  предприятии  за  соответствующий   период
работы, разовые премии за выполнение особо важных заданий
     По ежемесячным  отчетам  отделов  о  выполненных  объемах  работ,
расчеты  средних  значений  КТУ   производится   начальником   отдела.
Согласовывается с бухгалтерией и применяется в зависимости от  личного
вклада каждого работника. Значения КТУ утверждается директором.
     Согласно  п.  2.4  Положения  об  оплате  труда  и   материальном
стимулировании  фонд  оплаты  труда   для   производственных   отделов
соответствует процентам от объема оплаченных  и  выполненных  отделами
работ и составляет:
     - проектный отдел - 24%
     - землеустроительный отдел - 30%
     - отдел геодезических работ - 34%.
     Оплата  труда  работникам  АУП  представляет  собой   ежемесячную
повременную   оплату   труда   (ежемесячный   должностной   оклад)   и
производится  также  с  помощью  КТУ   среднему   по   предприятию   и
ограничивается:
     - для заместителя директора и работников  бухгалтерии  в  размере
75% от среднего значения КТУ, ежемесячно;
     - для остальных работников АУП до 40% от среднего  значения  КТУ,
ежемесячно;
     В 2010 г. сумма средств, израсходованных предприятием  на  оплату
труда, составила 2 129,54 тыс. руб., из них:
     - Оплата по окладу - 965,47 тыс. руб.,
     - Коэффициент трудового участия - 667,54 тыс. руб.,
     - Оплата за совмещение - 36,40 тыс. руб.,
     - Отпускные - 99,32 тыс. руб.,
     - Оплата по договору гражданско-правового характера - 344,82 тыс.
руб.,
     - Компенсация за неиспользованный отпуск - 9,2 тыс. руб.,
     - Оплата по листку временной нетрудоспособности - 2,7 тыс. руб.,
     - Премия разовая - 4,0 тыс. руб.

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     1. В период с 24.10.2006 г. по настоящее время должность главного
бухгалтера   УМКУП   "Горградосервис"   занимает   Крамаренко   Динара
Илдаровна, на основании приказа директора  УМКУП  "Горградосервис"  от
23.10.2006 г. N 30-к. Согласование с КУГИ о приеме на работу  главного
бухгалтера отсутствует. В соответствии со ст. 20  Федерального  Закона
от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях" собственник имущества унитарного предприятия в отношении
указанного  предприятия  согласовывает  прием   на   работу   главного
бухгалтера унитарного  предприятия,  заключение  с  ним,  изменение  и
прекращение трудового договора.
     2. Решением Ульяновской Городской  Думы  Ульяновской  области  от
28.04.2010 г.  N 40  "Об определении  Порядка  распределения   доходов
муниципальных казенных предприятий муниципального  образования  "город
Ульяновск" установлено, что часть чистой прибыли предприятия в размере
десяти  процентов  ежегодно  перечисляется   предприятием   в   бюджет
муниципального  образования  "город  Ульяновск"  в  срок  не   позднее
тридцатого числа первого  месяца  после  сдачи  предприятием  годового
отчета о финансово-хозяйственной деятельности в  налоговый  орган.  По
итогам 2010 года предприятием получена прибыль в  размере  518,0  тыс.
руб. Перечисление части прибыли в бюджет города за 2010  год  в  сумме
51,8 тыс. руб. не производилось.
     В соответствии с вышеуказанным решением контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью  перечисления  предприятием  в
местный  бюджет  части  чистой  прибыли   осуществляется   структурным
подразделением мэрии города Ульяновска, уполномоченным на управление и
распоряжение имуществом муниципального образования "город  Ульяновск",
т.е. в данном случае КУГИЗ.
     3. Решением Ульяновской Городской  Думы  Ульяновской  области  от
28.04.2010 г.  N 40  "Об определении  Порядка  распределения   доходов
муниципальных казенных предприятий муниципального  образования  "город
Ульяновск"  установлено,  что  часть   чистой   прибыли   предприятия,
оставшаяся  после  отчисления  в  бюджет  города,  ежегодно   подлежит
распределению предприятием:
     - в размере 5% на создание резервного  фонда,  средства  которого
используются предприятием на покрытие убытков предприятия;
     - в размере 25% на создание фонда потребления, средства  которого
используются предприятием на материальное поощрение,  профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации и  иные  социальные
цели работников предприятия;
     - в размере 70% на создание фонда накопления,  средства  которого
используются предприятием на  содержание,  приобретение  и  обновление
основных средств предприятия.
     Фактически в Уставе предприятия отражено, что прибыль, полученная
в соответствии с действующим законодательством, после уплаты налогов и
других обязательных платежей, в том числе и отчислений в бюджет города
поступает в распоряжение предприятия, которое создает следующие фонды:
     - резервный фонд в размере 20%  от  годовой  чистой  прибыли,  до
достижения  10%  чистых  активов,   средства   которого   используются
исключительно на покрытие убытков предприятия,
     - фонд потребления в  размере  50%  от  годовой  чистой  прибыли,
средства которого используются на  материальное  поощрение  работников
предприятия,
     - фонд накопления  в  размере  30%  от  годовой  чистой  прибыли,
средства которого используются на приобретение и  обновление  основных
средств.
     Таким образом, в нарушение  Решения  Ульяновской  Городской  Думы
Ульяновской области  от  28.04.2010 г.  N 40  "Об определении  Порядка
распределения    доходов    муниципальных     казенных     предприятий
муниципального  образования   "город   Ульяновск"   в   Уставе   УМКУП
"Горградосервис"  отражено   распределение   прибыли   предприятия   в
процентном  отношении,  отличное   от   установленного   вышеуказанным
решением.
     4. В нарушение п. 5 ПБУ 1/98  "Учетная  политика  организаций"  в
учетной  политике  отсутствует  график  документооборота   и   порядок
контроля за хозяйственными операциями.
     5. В  поверяемом  периоде  на  балансе   УМКУП   "Горградосервис"
собственный транспорт отсутствовал. Проверке представлены  4  договора
аренды  транспортных  средств  у   частных   лиц.   Стоимость   аренды
транспортных средств не определена. Предприятием  оплачивались  только
фактические расходы на содержание транспортных  средств:  страхование,
ремонт, ГСМ. Проверке представлены путевые листы легковых автомобилей,
составленные за период от 2-х недель до 1 месяца.
     В Письме Департамента  налоговой  и  таможенно-тарифной  политики
Минфина  РФ  от  03.02.2006  N 03-03-04/2/23  указано,  что  первичные
документы должны составляться таким образом и с  такой  регулярностью,
чтобы  на  их  основании   можно   было   судить   об   обоснованности
произведенных затрат. В представленных  проверке  путевых  листах,  на
оборотной стороне "Маршрут следования" значится запись  "По  городу  и
пригородной зоне" и общий пробег автомобиля за период на который выдан
путевой лист. Фактический пробег и маршрут следования за  каждый  день
конкретного автомобиля определить не представляется  возможным.  Таким
образом,  подтвердить  производственную   необходимость   поездок   на
арендованных легковых автомобилях не представляется возможным.
     Следует   заметить,   что   ответственность   за    достоверность
содержащихся  в  документах  данных,   правильность   их   оформления,
своевременное и надлежащее составление  первичных  учетных  документов
несут лица, составившие и подписавшие эти документы (п. 4 ст. 9 Закона
о бухгалтерском учете).
     6. В проверяемом периоде нормы расхода топлива на предприятии  не
установлены. Проверяющим произведен расчет расхода ГСМ на транспортные
средства  в  соответствии  с  "Нормами  расхода  топлив  и   смазочных
материалов на автомобильном транспорте, утвержденными Минтрансом РФ от
14.03.2008 г.  N АМ-23-р.  Расчеты  по  расходу  ГСМ  на  транспортные
средства приведены в приложениях 1, 2.
     Из данных, приведенных в приложениях, следует,  что  предприятием
на вышеуказанные транспортные средства расход ГСМ в количестве  910,11
л (? 20,0 тыс. руб.) списан с превышением вышеуказанных  норм  расхода
топлива.
     7. В представленных проверке путевых листах,  выданных  директору
УМКУП "Горградосервис"  Макарову  М.Б.  сроки  выдачи  путевых  листов
пересекаются, например :
     - п/л N 290, выдан на период  с  01.12.2009 г.  по  28.12.2009 г.
показания спидометра на начало периода - 165 447 км, на конец  периода
- 167 818 км. Пробег составил - 2 371 км.
     - п/л N 292, выдан на период  с  08.12.2009 г.  по  15.01.2010 г.
показания спидометра на начало - 167 818 км (т.е. совпадают с  данными
спидометра на конец периода п/л N 290), на конец - 169 164 км.  Пробег
составил - 1 345 км.
     - п/л N 299, выдан на период  с  03.04.2010 г.  по  27.04.2010 г.
показания спидометра на начало - 172 618 км, на конец -  174  188  км.
Пробег составил - 1 570 км.
     - п/л N 301, выдан на период  с  09.04.2010 г.  по  28.04.2010 г.
показания спидометра на начало -  174  188  км  (совпадают  с  данными
спидометра на конец периода п/л N 299), на конец - 176 138 км.  Пробег
составил - 1 950 км.
     Таким образом, произведенные предприятие расходы на ГСМ  в  сумме
108,54 тыс. руб. не подтверждаются первичными учетными  документами  и
не  могут  быть  признаны  обоснованными.  В  соответствии  со  ст.  9
Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском  учете"
первичные учетные документы должны быть составлены в момент совершения
операции, а если это не  представляется  возможным  -  непосредственно
после ее окончания. Своевременное и качественное оформление  первичных
учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения  в
бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в  них  данных
обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.
     8. В нарушении п. 2 ст. 19 Федерального Закона  от  14.11.2002 г.
N 161-ФЗ "О государственных и  муниципальных  унитарных  предприятиях"
смета доходов и расходов УМКУП "Горградосервис" на  2010 г.  Комитетом
по управлению имуществом г. Ульяновска не утверждена.
     Динамика    результатов     финансовой     деятельности     УМКУП
"Горградосервис"  за  2010 г.  приведена  в  таблице  1.   Из   данных
приведенных в  таблице  и  указанных  в  приложении  к  бухгалтерскому
балансу форме N 2 годового отчета выручка от реализации  по  состоянию
на 01.01.2010 г. составила 4 347,0 тыс. руб. или на 45% больше  уровня
прошлого  года  (2 999,0   тыс.   руб.).   Затраты   на   производство
(себестоимость) за аналогичный период составили 3 700,0 тыс. руб.  или
на 31% больше уровня прошлого года (2 828,0 тыс. руб.).
     Анализ доходов и расходов предприятия 2010  года  в  сравнении  с
2009 годом приведен  в  таблице  2.  Согласно  данным,  приведенным  в
таблице 2, доходы предприятия в 2010 г. составили 4 646,8  тыс.  руб.,
что на 1 648,0 тыс.  руб.  или  на  55%  больше  аналогичного  периода
прошлого года (в 2009 г. - 2 998,8 тыс. руб.), расходы - 4 185,5  тыс.
руб., что на 1 357,6 тыс. руб. или на 48% больше аналогичного  периода
прошлого года (в 2009 г. - 2 827,9 тыс. руб.).
     За 2010 год в общем объеме затрат  (4 185,5  тыс.  руб.)  2 129,5
тыс. руб. или 50,9% составляют расходы на оплату труда. По сравнению с
аналогичным периодом прошлого года расходы на оплату труда увеличились
на 340,85 тыс. руб. или на 19% (за 2009 г. - 1 788,69  тыс.  руб.  или
63,25% от общего объема затрат 2009 г.). Расходы на аренду помещения в
общем объеме затрат составили 438,0 тыс.  руб.  или  10,7%  от  общего
объема затрат. По  сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого  года
расходы по аренде помещения увеличились на 61,24 тыс. руб. или на  16%
(за  2009 г.  -  378,8  тыс.  руб.  или  13,3%).  Расходы  по   оплате
компенсационного фонда в СРО составили 300,0 тыс.  руб.  или  7,2%  от
общего объема затрат.
     9. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
муниципального  образования  "г.  Ульяновск",   решением   Ульяновской
Городской  Думы  от  25.10.2006 г.  N 145  "Об утверждении   Положения
"О порядке  принятия  решения  об  установлении  тарифов   на   услуги
муниципальных предприятий в муниципальном образовании "г.  Ульяновск""
тарифы   на   услуги,    оказываемые    муниципальным    предприятием,
устанавливаются Городским комитетом по регулированию  цен  и  тарифов,
путем принятия постановления.
     Проверке  предоставлено  постановление  Городского  Комитета   по
регулированию   цен   и   тарифов    от    16.06.2008 г.    N 79/03-01
"Об установлении тарифов на услуги, оказываемые УМКУП "Горградосервис"
(действие продлено постановлением Городского Комитета по регулированию
цен и тарифов г. Ульяновска от 12.08.2009г.  N 137/03-01  "О продлении
срока действия постановления Городского Комитета по регулированию  цен
и тарифов от 16.06.2008 г. N 79/03-01".
     Предприятием стоимость выполнения работ согласно сметным расчетам
на  выполнение  оказываемых  услуг  производилась  согласно  сборникам
сметных  цен.  Сопоставить  сметные  расчеты  УМКУП   "Горградосервис"
(составленные по сборникам) с  тарифами,  утвержденными  Комитетом  по
регулированию  цен  и  тарифов  не  представляется  возможным,  т.  к.
предприятию на ряд услуг (отраженных в сметах)  тариф  не  установлен.
Копии смет прилагаются .
     Таким образом, предприятием получен доход в размере 4 273,78 тыс.
руб. в нарушение установленного законом порядка.
     10. В  проверяемом   периоде,   согласно   данным   бухгалтерской
отчетности  (ф.  1  "Баланс  предприятия"),  отчету  руководителя   за
2010 г.,  дебиторская  задолженность  на  начало   и   конец   2010 г.
отсутствовала. При  проверке  первичных  документов  установлено,  что
дебиторская задолженность  по  состоянию  на  01.01.2011 г.  составила
720,7 тыс. руб.
     По состоянию  на  01.01.2011 г.,  согласно  данным  бухгалтерской
отчетности (ф. 1),  отчету  руководителя  за  2010  год,  кредиторская
задолженность уменьшилась к уровню прошлого года на 8,0  тыс.  руб.  и
составила  80,0  тыс.   руб.   При   проверке   первичных   документов
установлено,  что   кредиторская   задолженность   по   состоянию   на
01.01.2011 г. составила 573,55  тыс.  руб.  или  на  493,5  тыс.  руб.
больше, чем отражено в бухгалтерской отчетности.
     Таким образом, предполагается сделать вывод,  что  в  проверяемом
периоде  произошло  искажение   бухгалтерской   отчетности,   что,   в
соответствии со ст. 15.11. КоАП,  является  грубым  нарушением  правил
ведения бухгалтерского  учета  и  влечет  наложение  административного
штрафа на должностных лиц в размере от двух до трех тысяч рублей.
     11. В  соответствии  с  п.  5  ст.  12  Федерального  закона   от
14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях" в казенном предприятии  уставный  фонд  не  формируется.
Проверке  предоставлено  свидетельство  о  внесении  записи  в  Единый
государственный реестр  юридических  лиц,  в  соответствии  с  которым
31.08.2005 г.   предприятие   преобразовано   в   казенное   унитарное
предприятие. Однако, в предоставленной  бухгалтерской  отчетности  (ф.
N 1 "Бухгалтерский баланс"), по строке 410 отражен уставный капитал  в
размере 84,0 тыс. руб. Таким образом,  предполагается  сделать  вывод,
что  в   проверяемом   периоде   произошло   искажение   бухгалтерской
отчетности, что, в соответствии со ст. 15.11.  КоАП,  является  грубым
нарушением правил ведения  бухгалтерского  учета  и  влечет  наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от двух до  трех
тысяч рублей.
     12. В нарушение п. 2 ст. 12 Федеральный  закон  от  21.12.1996 г.
N 129-ФЗ "О бухгалтерском  учете"  в  проверяемом  периоде  проведение
инвентаризации имущества и обязательств не проводилось.
     13. Приложением N 2 к  учетной  политике,  утвержденной  приказом
директора  УМКУП  "Горградосервис"  от  11.01.2009 г.  N 1  установлен
список  сотрудников  предприятия,  имеющих  право  получать   денежные
средства под отчет. Лимит выдачи наличных  денег  под  отчет  и  сроки
отчетности не установлены.
     В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в  РФ  выдача
наличных денег под  отчет  производится  при  условии  полного  отчета
конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему  авансу.  В  ходе
проверки установлено, что предприятием  выдавались  денежные  средства
под отчет сотрудникам, не отчитавшимся по предыдущему авансу.
     По  состоянию  на  01.01.2011 г.  задолженность  персонала  перед
предприятием, по суммам, выданным  под  отчет,  составила  420,7  тыс.
руб., а именно:
     - Макаров М.Б. - 261,1 тыс. руб. в том  числе  100,0  тыс.  руб.,
выданные расходным кассовым ордером от 01.10.2010 N 294 с  назначением
платежа "расчет с подрядчиком",
     - Макарова Е.Н. - 89,6 тыс. руб.,
     - Гончарова Ю.В. - 50,0 тыс. руб.,
     - Погодина С.В. - 16,0 тыс. руб.,
     - Гафиуллов А.И. - 4,0 тыс. руб.



                                        Приложение N 1 к акту проверки
                                        Счетно-контрольной палаты
                                        Ульяновской Городской Думы от
                                        30.09.2011 г. N 16


      Движение горючего за 2010 год по автомобилю Гафиуллова А.И.


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Путевой лист   |    Пробег согласно п/л     |   Маршрут    |           Движение ГСМ по п/л           |      Расчет проверяющего       | Отклонени |
|------------------+----------------------------|  следования  |-----------------------------------------+--------------------------------|     е     |
| N   |    дата    |   на    |   на    | пробе  |              | остато- | остаток  |  заправ   | Расход |   Норма,    |   10%   | Расход |           |
|     |            |  начал  |  коне   |   г    |              |  к при  |   при    |   -лено   |        |  согласно   | зимняя  |   по   |           |
|     |            |    о    |    ц    |        |              | выезде  | возвраще |           |        |   Приказа   | надбавк | норме  |           |
|     |            |         |         |        |              |         |   -нии   |           |        |  Минтранс-  |    а    |        |           |
|     |            |         |         |        |              |         |          |           |        |    а от     |         |        |           |
|     |            |         |         |        |              |         |          |           |        | 14.03.2008  |         |        |           |
|     |            |         |         |        |              |         |          |           |        |  г. N АМ-   |         |        |           |
|     |            |         |         |        |              |         |          |           |        |    23-р     |         |        |           |
|-----+------------+---------+---------+--------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1  |     2      |    3    |    4    |   5    |      6      |   7   |   8   |     9     |    10     |   11    |   12   |     13      |      14      |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 293 |     с      | 115 593 | 116 929 | 1 336  | по городу и | 0,800 | 0,590 |  146,790  |  147,000  |  8,500  | 9,350  |   124,916   |    -22,08    |
|     | 13.01.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 29.01.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 295 |     с      | 116 929 | 118 265 | 1 336  | по городу и | 0,590 | 0,270 |  146,680  |  147,000  |  8,500  | 9,350  |   124,916   |    -22,08    |
|     | 03.02.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 26.03.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 297 |     с      | 118 265 | 119 974 | 1 709  | по городу и | 0,270 | 0,703 |  188,433  |  188,000  |  8,500  | 9,350  |   159,792   |    -28,21    |
|     | 02.03.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 31.03.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 300 |     с      | 119 974 | 121 464 | 1 490  | по городу и | 0,703 | 0,645 |  149,942  |  149,000  |  8,500  | 8,500  |   126,650   |    -22,35    |
|     | 06.04.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 27.04.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 303 |     с      | 121 464 | 122 764 | 1 300  | по городу и | 0,645 | 0,478 |  129,833  |  130,000  |  8,500  | 8,500  |   110,500   |    -19,50    |
|     | 11.05.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 25.05.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 304 |     с      | 122 764 | 124 474 | 1 710  | по городу и | 0,478 | 0,445 |  170,967  |  171,000  |  8,500  | 8,500  |   145,350   |    -25,65    |
|     | 31.05.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 28.06.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 307 |     с      | 124 474 | 125 864 | 1 390  | по городу и | 0,445 | 0,449 |  139,004  |  139,000  |  8,500  | 8,500  |   118,150   |    -20,85    |
|     | 30.06.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 26.07.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 311 |     с      | 125 864 | 127 464 | 1 600  | по городу и | 0,449 | 0,060 |  159,611  |  160,000  |  8,500  | 8,500  |   136,000   |    -24,00    |
|     | 02.08.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 30.08.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 313 |     с      | 127 464 | 128 914 | 1 450  | по городу и | 0,060 | 0,299 |  145,239  |  145,000  |  8,500  | 8,500  |   123,250   |    -21,75    |
|     | 03.09.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 27.09.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 316 |     с      | 128 914 | 130 541 | 1 627  | по городу и | 0,299 | 0,674 |  179,375  |  179,000  |  8,500  | 9,350  |   152,125   |    -26,88    |
|     | 01.10.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 31.10.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|-----+------------+---------+---------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| 318 |     с      | 130 541 | 132 250 | 1 709  | по городу и | 0,674 | 0,583 |  187,909  |  188,000  |  8,500  | 9,350  |   159,792   |    -28,21    |
|     | 02.11.2010 |         |         |        | пригородной |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     |     по     |         |         |        |    зоне     |       |       |           |           |         |        |             |              |
|     | 29.11.2010 |         |         |        |             |       |       |           |           |         |        |             |              |
|--------------------------------------+--------+-------------+-------+-------+-----------+-----------+---------+--------+-------------+--------------|
| ИТОГО по Гафиуллов                   | 16 657 |             |       |       | 1 743,783 | 1 743,000 |         |        |  1 481,440  |   -261,561   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 2 к акту проверки
                                        Счетно-контрольной палаты
                                        Ульяновской Городской Думы от
                                        30.09.2011 г. N 16


       Движение горючего за 2010 год по автомобилю Макарова М.Б.


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  путевой лист   |   пробег согласно п/л   |   Маршрут    |             Движение ГСМ по п/л             |       Расчет проверяющего        | Отклонение |
|-----------------+-------------------------|  следования  |---------------------------------------------+----------------------------------|            |
| N  |    дата    |   на   |  на   | пробег |              | остаток | остаток при | заправлено | Расход |    Норма,    |   10%    | Расход |            |
|    |            | начало | конец |        |              |   при   | возвращении |            |        |   согласно   |  зимняя  |   по   |            |
|    |            |        |       |        |              | выезде  |             |            |        |   Приказа    | надбавка | норме  |            |
|    |            |        |       |        |              |         |             |            |        |  Минтранса   |          |        |            |
|    |            |        |       |        |              |         |             |            |        |      от      |          |        |            |
|    |            |        |       |        |              |         |             |            |        | 14.03.2008 г |          |        |            |
|    |            |        |       |        |              |         |             |            |        | . N АМ-23-р  |          |        |            |
|----+------------+--------+-------+--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1  |     2      |   3    |   4   |   5    |      6      |   7   |   8   |      9       |   10    |     11      |    12    |     13     |      14       |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 29 |     с      |  165   |  167  | 2 371  | по городу и | 0,114 | 0,964 |   261,850    | 261,000 |    7,700    |  8,470   |  200,824   |    -60,176    |
| 0  | 01.12.2009 |  447   |  818  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 28.12.2009 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 29 |     с      |  167   |  169  | 1 345  | по городу и | 0,964 | 0,289 |   147,325    | 148,000 |    7,700    |  8,470   |  113,922   |    -34,079    |
| 2  | 08.12.2009 |  819   |  164  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 15.01.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 29 |     с      |  169   |  171  | 2 200  | по городу и | 0,289 | 0,389 |   242,100    | 242,000 |    7,700    |  8,470   |  186,340   |    -55,660    |
| 4  | 15.01.2010 |  164   |  364  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 11.02.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 29 |     с      |  171   |  171  |  609   | по городу и | 0,389 | 0,611 |    67,222    | 67,000  |    7,700    |  7,700   |   46,893   |    -20,107    |
| 6  | 01.03.2010 |  364   |  973  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 12.03.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 29 |     с      |  171   |  172  |  645   | по городу и | 0,611 | 0,711 |    71,100    | 71,000  |    7,700    |  7,700   |   49,665   |    -21,335    |
| 8  | 15.03.2010 |  973   |  618  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 30.03.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 29 |     с      |  172   |  174  | 1 570  | по городу и | 0,711 | 0,497 |   156,786    | 157,000 |    7,700    |  7,700   |  120,890   |    -36,110    |
| 9  | 03.04.2010 |  618   |  188  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 27.04.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 30 |     с      |  174   |  176  | 1 950  | по городу и | 0,497 | 0,471 |   194,974    | 195,000 |    7,700    |  7,700   |  150,150   |    -44,850    |
| 1  | 09.04.2010 |  188   |  138  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 28.04.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 30 |     с      |  176   |  178  | 1 960  | по городу и | 0,471 | 0,275 |   195,804    | 196,000 |    7,700    |  7,700   |  150,920   |    -45,080    |
| 2  | 04.05.2010 |  138   |  098  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 29.05.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 30 |     с      |  179   |  180  | 1 160  | по городу и | 0,816 | 0,456 |   115,640    | 116,000 |    7,700    |  7,700   |   89,320   |    -26,680    |
| 6  | 02.05.2010 |  838   |  998  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 26.05.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 30 |     с      |  178   |  179  | 1 740  | по городу и | 0,275 | 0,816 |   174,541    | 174,000 |    7,700    |  8,470   |  147,378   |    -26,622    |
| 5  | 04.06.2010 |  098   |  838  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 26.06.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 30 |     с      |  180   |  181  |  980   | по городу и | 0,456 | 0,057 |    97,601    | 98,000  |    7,700    |  8,470   |   83,006   |    -14,994    |
| 8  | 03.06.2010 |  998   |  978  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 23.06.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 30 |     с      |  181   |  184  | 2 890  | по городу и | 0,057 | 0,400 |   288,983    | 289,000 |    7,700    |  8,470   |  244,783   |    -44,217    |
| 9  | 26.06.2010 |  978   |  868  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 23.07.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 31 |     с      |  184   |  186  | 2 080  | по городу и | 0,400 | 0,435 |   208,035    | 208,000 |    7,700    |  8,470   |  176,176   |    -31,824    |
| 0  | 27.07.2010 |  868   |  948  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 18.08.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 31 |     с      |  186   |  188  | 1 220  | по городу и | 0,435 | 0,355 |   121,920    | 122,000 |    7,700    |  8,470   |  103,334   |    -18,666    |
| 2  | 08.07.2010 |  948   |  168  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 09.09.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 31 |     с      |  188   |  189  | 1 400  | по городу и | 0,355 | 0,665 |   140,310    | 140,000 |    7,700    |  8,470   |  118,580   |    -21,420    |
| 4  | 21.08.2010 |  168   |  568  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 31.08.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 31 |     с      |  189   |  192  | 2 820  | по городу и | 0,665 | 0,459 |   281,794    | 282,000 |    7,700    |  8,470   |  238,854   |    -43,146    |
| 5  | 04.09.2010 |  568   |  388  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 29.09.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 31 |     с      |  192   |  194  | 2 272  | по городу и | 0,459 | 0,042 |   249,853    | 250,000 |    7,700    |  8,470   |  192,438   |    -57,562    |
| 7  | 02.10.2010 |  388   |  660  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 29.10.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----+------------+--------+-------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| 31 |     с      |  194   |  196  | 1 818  | по городу и | 0,042 | 0,434 |   200,392    | 200,000 |    7,700    |  8,470   |  153,985   |    -46,015    |
| 9  | 03.11.2010 |  660   |  478  |        | пригородной |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    |     по     |        |       |        |    зоне     |       |       |              |         |             |          |            |               |
|    | 27.11.2010 |        |       |        |             |       |       |              |         |             |          |            |               |
|----------------------------------+--------+-------------+-------+-------+--------------+---------+-------------+----------+------------+---------------|
| ИТОГО по Макаров                 | 31 030 |             |       |       |  3 216,230   |    3    |             |          |     2      |   -648,543    |
|                                  |        |             |       |       |              | 216,000 |             |          |  567,457   |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

______________________________
     Данный перечень не является исчерпывающим.


______________________________
     Сметы представлены в виде образца по каждому подразделению (отдел
геодезии, проектный отдел, отдел землеустройства.