Расширенный поиск

Постановление Мэрии г. Ульяновска Ульяновской области от 29.11.2011 № 5683

 



                        МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29 ноября 2011 г.                                            N 5683


            Об утверждении муниципальной целевой программы
             "Организация общественных работ на территории
            муниципального образования "город Ульяновск" в
                              2012 году"


     В  соответствии  с  решением  Ульяновской   Городской   Думы   от
24.11.2010 N 122 "Об утверждении  бюджета  муниципального  образования
"город Ульяновск" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов",
руководствуясь статьей 43  Устава  муниципального  образования  "город
Ульяновск", мэрия города Ульяновска постановляет:
     1. Утвердить   муниципальную   целевую   программу   "Организация
общественных работ на  территории  муниципального  образования  "город
Ульяновск" в 2012 году" (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Пункты 1, 2, 4  постановления  мэрии  города  Ульяновска  от
06.07.2011  N 2882  "Об утверждении  муниципальной  целевой  программы
"Организация   общественных   работ   на   территории   муниципального
образования "город Ульяновск" в 2011 году".
     2.2. Постановление мэрии города Ульяновска от  21.10.2011  N 4810
"О внесении изменений  в  постановление  мэрии  города  Ульяновска  от
06.07.2011 N 2882".
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  в
газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2012.


Глава города                                                А.П.Пинков



                                           Утверждена
                                           постановлением
                                           мэрии города Ульяновска
                                           от 29 ноября 2011 г. N 5683


                    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
                             В 2012 ГОДУ"

                      Паспорт целевой программы:

---------------------T--------------------------------------------------¬
¦1. Наименование     ¦Муниципальная целевая программа "Организация      ¦
¦программы           ¦общественных работ на территории муниципального   ¦
¦                    ¦образования "город Ульяновск" в 2012 году"        ¦
¦                    ¦(далее - программа)                               ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦2. Правовые основы  ¦- Закон Российской Федерации от 19.04.1991        ¦
¦для разработки      ¦N 1032-1  "О занятости населения в Российской     ¦
¦программы           ¦Федерации";                                       ¦
¦                    ¦- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об    ¦
¦                    ¦общих принципах организации местного              ¦
¦                    ¦самоуправления в Российской Федерации";           ¦
¦                    ¦-  постановление     Правительства     Российской ¦
¦                    ¦Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении     ¦
¦                    ¦положения об организации общественных работ"      ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦3. Заказчик         ¦Глава    города    Ульяновска   Пинков            ¦
¦программы           ¦Александр Петрович; мэрия города Ульяновска.      ¦
¦                    ¦Юридический адрес: 432017, г. Ульяновск,          ¦
¦                    ¦ул. Кузнецова, д. 7,                              ¦
¦                    ¦тел.: (8422) 41-45-08,                            ¦
¦                    ¦e-mail: [email protected]                               ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦4. Руководитель     ¦Председатель Комитета дорожного хозяйства,        ¦
¦программы           ¦благоустройства и транспорта мэрии города         ¦
¦                    ¦Ульяновска Иваненко Константин Александрович.     ¦
¦                    ¦Юридический адрес: 432000, г. Ульяновск,          ¦
¦                    ¦ул. Ленина, д. 81,                                ¦
¦                    ¦тел.: (8422) 27-07-57; факс: (8422) 27-07-67,     ¦
¦                    ¦e-mail: [email protected]                      ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦5. Цели и задачи    ¦Цель программы: сохранение мотивации к труду у    ¦
¦программы           ¦лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не   ¦
¦                    ¦имеющих   опыта   работы,   снижение   социальной ¦
¦                    ¦напряженности в обществе.                         ¦
¦                    ¦Достижение заданной цели обеспечивается за счет   ¦
¦                    ¦решения следующих задач:                          ¦
¦                    ¦- обеспечения согласованных действий областного   ¦
¦                    ¦государственного  казенного учреждения  Центра    ¦
¦                    ¦занятости населения города Ульяновска, органов    ¦
¦                    ¦местного самоуправления, работодателей в          ¦
¦                    ¦организации и проведении общественных работ;      ¦
¦                    ¦- объединения совместных усилий и ресурсов для    ¦
¦                    ¦организации и проведения общественных работ       ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦6. Сроки и этапы    ¦С 1 января 2012 по 31 декабря 2012 года.          ¦
¦реализации          ¦Этапы реализации программы не предусматриваются   ¦
¦программы           ¦                                                  ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦7. Перечень основных¦1. Направление зарегистрированных в службе        ¦
¦мероприятий         ¦занятости в качестве безработных граждан и        ¦
¦программы           ¦граждан, ищущих работу, для участия в             ¦
¦                    ¦общественных работах;                             ¦
¦                    ¦2. Организация и финансирование проведения        ¦
¦                    ¦общественных работ на территории                  ¦
¦                    ¦муниципального образования "город Ульяновск"      ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦8. Исполнители      ¦Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и    ¦
¦программы           ¦транспорта мэрии города Ульяновска; 432000,       ¦
¦                    ¦г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81, председатель     ¦
¦                    ¦Иваненко Константин Александрович,                ¦
¦                    ¦тел.: (8422) 27-07-57, факс: (8422) 27-07-67,     ¦
¦                    ¦e-mail: [email protected].                     ¦
¦                    ¦Областное государственное казенное учреждение     ¦
¦                    ¦Центр занятости населения города Ульяновска (по   ¦
¦                    ¦согласованию); 432006, г. Ульяновск,              ¦
¦                    ¦ул. Локомотивная, д. 7,                           ¦
¦                    ¦тел.: (8422) 35-71-76, факс: (8422)35-71-77       ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦9. Объемы           ¦Общий объем финансирования программы составляет   ¦
¦финансирования по   ¦3 000,0   тыс.   рублей,   в  том  числе  за  счет¦
¦источникам          ¦средств бюджета муниципального образования        ¦
¦финансирования и    ¦"город Ульяновск" - 3 000,0 тыс. рублей           ¦
¦срокам программы    ¦                                                  ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦10. Ожидаемые       ¦В результате реализации программы будет           ¦
¦конечные результаты ¦организовано 353 рабочих места для выполнения     ¦
¦реализации программы¦общественных работ, что позволит обеспечить:      ¦
¦                    ¦- временную занятость безработных и граждан,      ¦
¦                    ¦ищущих работу, в том числе граждан, потерявших    ¦
¦                    ¦работу в результате сокращения численности   или  ¦
¦                    ¦штата организаций, ликвидации организаций;        ¦
¦                    ¦- получение гражданами, потерявшими работу,       ¦
¦                    ¦доходов за счет личного участия во временных      ¦
¦                    ¦работах;                                          ¦
¦                    ¦- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих     ¦
¦                    ¦длительный перерыв в работе или не имеющих опыта  ¦
¦                    ¦работы;                                           ¦
¦                    ¦- снижение напряженности на рынке труда;          ¦
¦                    ¦- реализацию потребности муниципального           ¦
¦                    ¦образования "город Ульяновск", работодателей, в   ¦
¦                    ¦выполнении работ, носящих временный или           ¦
¦                    ¦сезонный характер                                 ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦11. Система контроля¦Контроль за ходом реализации программы            ¦
¦за исполнением      ¦осуществляет первый заместитель Главы города      ¦
¦программы           ¦Панчин Сергей Сергеевич,                          ¦
¦                    ¦тел.: (8422) 41-46-42, факс: (8422) 27-25-24,     ¦
¦                    ¦e-mail: [email protected]                               ¦
+--------------------+--------------------------------------------------+
¦12. Целевые         ¦1. Снижение прогнозного показателя уровня         ¦
¦индикаторы и        ¦безработицы на конец 2012 года с 1,0% при числе   ¦
¦показатели          ¦безработных 3 445 до уровня безработицы 0,97% при ¦
¦целевой программы   ¦числе безработных 3 341                           ¦
L--------------------+---------------------------------------------------

               Основные понятия и термины, используемые
                              в программе

     Используемые в тексте программы понятия и термины приняты  в  том
виде и значении, в  котором  они  указаны  в  действующих  нормативных
правовых актах, регламентирующих отношения в сфере труда и занятости.
     1. Организация общественных работ -  под  общественными  работами
понимается   трудовая   деятельность,   имеющая   социально   полезную
направленность и организуемая  в  качестве  дополнительной  социальной
поддержки  граждан,  ищущих  работу  (статья  24   Закона   Российской
Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения  в  Российской
Федерации").
     2. Порядок   и   условия   признания   граждан   безработными   -
безработными гражданами признаются трудоспособные граждане, которые не
имеют  работы  и  заработка,  зарегистрированные  в   органах   службы
занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить  к  ней
(статья  3  Закона  Российской  Федерации   от   19.04.1991   N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации").

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     В  2011  году  отмечалась   положительная   динамика   социально-
экономического развития муниципального образования "город  Ульяновск",
увеличение   темпа   роста   промышленного   производства,   улучшение
финансовых результатов работы организаций, повышение реальных  доходов
населения. Преобразования в экономике оказывали позитивное влияние  на
состояние рынка труда.  Наблюдалась  устойчивая  тенденция  сокращения
уровня регистрируемой безработицы.
     Уровень безработицы в 2011 году  по  городу  Ульяновску  составил
0,95% при численности безработных граждан 3 273 человека,  что  в  1,3
раза меньше, чем в 2010 году (1,27% при числе  безработных  граждан  4
373 человека).
     Разработка  муниципальной  программы  "Организация   общественных
работ на территории муниципального  образования  "город  Ульяновск"  в
2012 году" необходима для привлечения работодателей города Ульяновска,
безработных  граждан  и   граждан,   ищущих   работу,   на   временное
трудоустройство по различным направлениям трудовой деятельности.
     Общественные работы призваны обеспечить:
     - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный  перерыв
в работе или не имеющих опыта работы;
     - реализацию  потребности   муниципального   образования   "город
Ульяновск", работодателей в выполнении работ,  носящих  временный  или
сезонный характер.
     Программа направлена на повышение эффективности  участия  органов
местного самоуправления  в  организации  и  финансировании  проведения
общественных работ.
     Право  на  участие  в  общественных   работах   имеют   граждане,
зарегистрированные  в  органах  службы  занятости   в   целях   поиска
подходящей работы, безработные граждане.  Преимущественным  правом  на
участие в общественных работах  пользуются  безработные  граждане,  не
получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие  на
учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
     Участие граждан в общественных работах допускается  только  с  их
согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние
здоровья,  возрастные,  профессиональные   и   другие   индивидуальные
особенности граждан.
     В 2012  году  общественные  работы  могут  быть  организованы  по
следующим направлениям:
     - строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание;
     - другие направления трудовой деятельности.

                  2. Основные цели и задачи программы

     Целью программы является сохранение  мотивации  к  труду  у  лиц,
имеющих длительный перерыв в  работе  или  не  имеющих  опыта  работы,
снижение социальной напряженности в обществе.
     Задачами программы являются:
     - обеспечение согласованных действий областного  государственного
казенного учреждения Центра  занятости  населения  города  Ульяновска,
органов  местного  самоуправления,  работодателей  в   организации   и
проведении общественных работ;
     - объединение совместных усилий  и  ресурсов  для  организации  и
проведения общественных работ.

                     3. Сроки реализации программы

     Срок реализации программы установлен с 1  января  по  31  декабря
2012 года.

                  4. Система программных мероприятий

     Система  программных  мероприятий  представлена  в  Приложении  к
программе.
     Финансовые средства на реализацию программы  составляют  3  000,0
тыс. рублей. Освоение выделяемых финансовых средств будет  проводиться
по мере заключения договоров либо муниципальных контрактов.

                  5. Ресурсное обеспечение программы

     5.1. Расчет  средств  на  оплату  труда  участников  общественных
работ.
     Порядок расчета необходимых  для  компенсации  затрат  на  оплату
труда участников общественных работ предоставлен в таблице:

--------------------------------------------------------------------------
| Показатель                        | Расчет         | Значение          |
|-----------------------------------+----------------+-------------------|
| 1. Размер оплаты труда (величина  | 6 270 x 1,355  | 8 495,85 руб.     |
| прожиточного минимума по г.       |                |                   |
| Ульяновску на II квартал 2011     |                |                   |
| года х отчисления в пенсионный    |                |                   |
| фонд, фонд медицинского           |                |                   |
| страхования, фонд социального     |                |                   |
| страхования)                      |                |                   |
|-----------------------------------+----------------+-------------------|
| 2. Сумма, выделяемая на МЦП по    | -              | 3 000,0 тыс. руб. |
| общественным работам              |                |                   |
|-----------------------------------+----------------+-------------------|
| 3. Расчетное количество рабочих   | 3 000 000/     | 353               |
| мест                              | 8 495,85       |                   |
|-----------------------------------+----------------+-------------------|
| 4. Расчетная сумма денежных       | 8 415,91 x 353 | 2 999 035,05      |
| средств, необходимых на оплату    |                |                   |
| труда                             |                |                   |
--------------------------------------------------------------------------

     5.2. Расчет объема  средств  бюджета  муниципального  образования
"город  Ульяновск",   предусмотренного   на   реализацию   мероприятий
программы:
     - период участия в общественных работах - до одного месяца;
     - размер оплаты труда - 8 495,85 руб.  в  месяц  за  отработанную
норму рабочего времени и выполненную норму труда (с учетом  отчислений
в пенсионный фонд, фонд  медицинского  страхования,  фонд  социального
страхования);
     - средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск" -
3 000,0 тыс. рублей.
     5.3. Источником  финансирования  является  бюджет  муниципального
образования "город Ульяновск".

                   6. Механизм реализации программы

     6.1. Реализация программы основывается на выполнении  мероприятий
по результатам  муниципальных  торгов  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных  нужд",  в  соответствии   с   условиями   муниципальных
контрактов, требованиями СНиП, ГОСТов, положений и других  нормативных
документов. Источник финансирования программы - бюджет  муниципального
образования "город Ульяновск" на 2012 год. Финансирование  мероприятий
программы   осуществляется   в   пределах   бюджетных    ассигнований,
предусмотренных   в   бюджете   муниципального   образования    "город
Ульяновск".
     Реализация  мероприятий   по   организации   общественных   работ
осуществляется  при  участии  областного  государственного   казенного
учреждения  Центра   занятости   населения   города   Ульяновска   (по
согласованию).
     6.2. Комитет дорожного хозяйства,  благоустройства  и  транспорта
мэрии города Ульяновска:
     - участвует   в   организации   на   территории    муниципального
образования "город  Ульяновск"  общественных  работ  по  направлениям,
установленным  в  разделе   1   программы,   посредством   определения
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  для  участия  в
проведении  общественных  работ   в   соответствии   с   требованиями,
предусмотренными   Федеральным   законом   от    21.07.2005    N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд";
     - информирует Областное государственное казенное учреждение Центр
занятости  населения  города  Ульяновска  о  хозяйствующих  субъектах,
определенных для участия в проведении общественных работ;
     - осуществляет финансирование мероприятий  программы  в  пределах
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете   муниципального
образования "город Ульяновск";
     - осуществляет контроль за реализацией мероприятий программы.
     6.3. Юридические   лица   и    индивидуальные    предприниматели,
определенные для участия в общественных работах:
     - создают рабочие места для организации общественных работ;
     - заключают трудовые договоры  с  гражданами,  направленными  для
участия в общественных работах;
     - оплачивают в соответствии с трудовыми  договорами  общественные
работы.

             7. Оценка эффективности реализации программы

     Реализация программы в 2012 году  позволит  создать  353  рабочих
места.

-----T------------------T--------T-----------T-------------T------------¬
¦ N  ¦   Наименование   ¦Единица ¦N програм- ¦ Прогнозное  ¦  2012 год  ¦
¦п/п ¦    показателя    ¦измере- ¦много      ¦  значение   ¦   (при     ¦
¦    ¦ результативности ¦ния     ¦мероприятия¦ показателя  ¦ реализации ¦
¦    ¦                  ¦        ¦           ¦  на конец   ¦ программы) ¦
¦    ¦                  ¦        ¦           ¦  2012 года  ¦            ¦
+----+------------------+--------+-----------+-------------+------------+
¦1.  ¦Снижение          ¦   %    ¦    1      ¦      1,0    ¦     0,97   ¦
¦    ¦прогнозного       +--------+           +-------------+------------+
¦    ¦показателя уровня ¦        ¦           ¦             ¦            ¦
¦    ¦безработицы за    ¦ человек¦           ¦  3 445      ¦ 3 341      ¦
¦    ¦2012 год          ¦        ¦           ¦             ¦            ¦
L----+------------------+--------+-----------+-------------+-------------

     Целевые  индикаторы  и  показатели  программы  рассчитываются  на
основании   статистической   отчетности,   предоставляемой   областным
государственным  казенным  учреждением  Центром  занятости   населения
города Ульяновска.


                                                           Приложение
                                                           к программе

                    СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

---------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Содержание мероприятий          | Ответственный        | Источник        | Общая     |
| п/п |                                 | исполнитель          | финансирования  | сумма,    |
|     |                                 |                      |                 | тыс. руб. |
|-----+---------------------------------+----------------------+-----------------+-----------|
| 1   | 2                               | 3                    | 4               | 5         |
|-----+---------------------------------+----------------------+-----------------+-----------|
| 1.  | Направление зарегистрированных  | Областное            | -               | -         |
|     | в службе занятости в качестве   | государственное      |                 |           |
|     | безработных граждан и граждан,  | казенное учреждение  |                 |           |
|     | ищущих работу, для участия в    | Центр занятости      |                 |           |
|     | общественных работах            | населения города     |                 |           |
|     |                                 | Ульяновска           |                 |           |
|-----+---------------------------------+----------------------+-----------------+-----------|
| 2.  | Организация и финансирование    | Комитет дорожного    | Бюджет          | 3 000,0   |
|     | проведения общественных работ   | хозяйства,           | муниципального  |           |
|     | на территории муниципального    | благоустройства и    | образования     |           |
|     | образования "город Ульяновск"   | транспорта мэрии     | "город          |           |
|     |                                 | города Ульяновска    | Ульяновск"      |           |
----------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также