|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Ульяновской области от 09.04.2004 № 42- видеонаблюдение за периметром здания и прилегающей дворовой территорией; - контроль пожарной автоматики, затопляемости и загазованности в домах жилого сектора; - обеспечение непрерывного автоматизированного контроля технического: состояния инженерного оборудования здания; - визуальный контроль перемещений по отдельно взятым внутренним помещениям, например лифтовым холлам, чердакам, лифтам и т.д.; - видеонаблюдение за магистралями, перекрестками и площадями, подземными переходами, мостами, эстакадами и за местами проведения массовых мероприятий; - видеонаблюдение за объектами социальной сферы (школами, детскими садами, больницами и т.д.); - ведение архивов по всем событиям и по каждой отдельно взятой подсистеме. 6.3.5.5. Ресурсы программы Источниками финансирования программы являются .бюджет области, внебюджетные и благотворительные фонды, средства негосударственного предпринимательского сектора, а также средства населения. 6.3.5.6. Организационное обеспечение реализации программы Организация выполнения программы возлагается на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи, аппарат администрации области, мэрию города Ульяновска, администрации районов области, УВД Ульяновской области и Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области. 6.3.6. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Ульяновской области 6.3.6.1. Постановка проблемы В последние годы в Ульяновской области создается развитая инфраструктура волоконно-оптических сетей, принадлежащих базовому оператору связи - Ульяновскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" и используемых различными компаниями и структурами, в том числе органами власти области. В настоящее время созрела острая необходимость в построении собственной инфокоммуникационной сети администрации области. Ее создание в значительной степени позволит снизить затраты органов государственной власти на телекоммуникационные услуги и позволит в некоторой степени демонополизировать рынок телекоммуникационных услуг. К сетям, используемым в интересах областных структур, должны предъявляться жесткие требования по полноте и эффективности используемых телекоммуникационных технологий, возможности гибкой адаптации к особенностям решения поставленных задач. Руководство области видит главную свою задачу в том, чтобы всемерно содействовать развитию сетей различных операторов. Сети доступа представляют собой наиболее разветвленную часть иерархических телекоммуникационных систем, обеспечивающую сопряжение оборудования пользователей с магистральными сетями, по которым передается информация многочисленных пользователей в виде мощных транспортных потоков. Проблема "последней мили" - одна из самых острых проблем телекоммуникационной инфраструктуры области. В настоящее время в области используются и будут еще долго использоваться сети доступа разного типа, принадлежащие разным операторам. Однако в связи с развитием потребностей жителей области в новых информационно-телекоммуникационных услугах возникает проблема их удовлетворения путем модернизации существующих или строительства новых сетей доступа. Одним из наиболее эффективных путей решения данной проблемы является создание универсальной абонентской линии, доводящей весь комплекс услуг до всех жителей области. Телефонные компании предлагают для этой цели использовать медную пару, соединяющую квартиру с АТС. Основанием для таких предложений явились успехи в развитии технологии ADSL (асимметричная цифровая пользовательская линия). Она широко применяется для обеспечения широкополосного доступа к Интернету по той же телефонной линии, по которой предоставляется обычная услуга аналоговой телефонии. Использование данной технологии затруднительно для организации вещательных режимов (режим "точка-многоточие"), особенно для организации социально значимых услуг массового открытого телевещания. Поэтому использование телефонной линии в качестве универсального абонентского ввода в квартиру не позволяет обеспечить все виды услуг, хотя и имеет серьезные перспективы для доступа в Интернет. Другим решением проблемы универсальной абонентской линии является использование радиосредств, в том числе использование перспективных систем сотовой, спутниковой связи, средств беспроводного радиодоступа. Одним из перспективных типов сетей доступа, нашедших широкое распространение во всем мире, являются сети с комбинированным использованием оптических (на распределительном уровне) и коаксиальных (на абонентском уровне) кабелей связи. Это так называемые гибридные волоконно-коаксиальные сети, оборудование для которых широко представлено на телекоммуникационном рынке. Комбинация оптоволокна и коаксиального кабеля позволяет передавать огромные массивы информации при сравнительно небольших затратах на реализацию сетей доступа. Такая комбинация очень хорошо согласуется с иерархической структурной сетей, когда объем передаваемой информации возрастает во много раз при переходе от нижнего сетевого уровня к верхнему. Современные недорогие коаксиальные кабели обеспечивают высококачественную передачу сигнала в полосе шириной 857 МГц (полоса выше 47 МГц предназначена для передачи сигналов в квартиру, а полоса 5-30 МГц - для передачи информации в обратном направлении с целью обеспечения интерактивности). Этого частотного ресурса вполне достаточно для удовлетворения спроса на все перспективные телекоммуникационные услуги. Важным аспектом в связи с рассмотрением проблемы развития сетей доступа является обеспечение конкуренции многих операторов на базе различных технологий их реализации. Услуги по телефонным абонентским линиям, по старым коаксиальным кабелям, по новым волоконно-коаксиальным сетям, по технологии "домовая локальная сеть" и по перспективным беспроводным технологиям дополняют друг друга, предоставляя пользователям возможность выбора между услугами, отличающимися по стоимости, по номенклатуре реализуемых функций и по их качеству. 6.3.6.2. Цели программы Целью программы является создание условий для максимально эффективного использования существующих магистральных сетей и сетей доступа при решении областных задач, а также для привлечения инвестиций, необходимых для создания в Ульяновской области современной инфраструктуры широкополосных интерактивных сетей связи, обеспечивающих предоставление жителям области перспективных информационно-коммуникационных услуг, включая открытое и платное телевидение, доступ к Интернету, цифровую телефонию, видеонаблюдение и охрану жилища, телеметрию и другие услуги. 6.3.6.3. Мероприятия программы Целью всех мероприятий является создание условий для эффективного использования и модернизации существующих сетей доступа: - подготовка плана развития телекоммуникационной инфраструктуры области в интересах органов государственной власти; - плановое подключение к телекоммуникационным сетям органов власти области; - плановое подключение к телекоммуникационным сетям объектов социальной сферы области (школы, больницы, поликлиники, библиотеки, музеи и т.д.); - плановое подключение объектов, обеспечивающих общественную безопасность области, в том числе для целей реализации проекта организации видеонаблюдения; - строительство узлов обмена данными между различными информационно-коммуникационными системами области, в том числе между коммуникационными инфраструктурами, использующими единый протокол; - организация эффективного обслуживания телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работы информационных систем области; - разработка технико-экономического обоснования проекта "Последняя миля"; - обеспечение привлечения инвестиций и финансирования работ по созданию широкополосных сетей доступа, в том числе в рамках проекта "Последняя миля"; - проектирование, строительство и сдача в эксплуатацию широкополосных интерактивных сетей доступа, обеспечивающих предоставление жителям области перспективных информационно-коммуникационных услуг, включая открытое и платное телевидение, доступ к Интернету, цифровую телефонию, видеонаблюдение и охрану жилища, телеметрию и другие услуги; - строительство опытных участков сетей доступа нового типа и введение в пробную эксплуатацию для предоставления населению интегрированных услуг. При реализации всех мероприятий программы обеспечивается учет и соблюдение требований обеспечения информационной безопасности. 6.3.6.4. Ожидаемый социальный эффект реализации программы и ее результаты Ожидаемые результаты реализации программы характеризуются: - повышением эффективности работы областных структур управления, повышением оперативности и качества принимаемых ими решений; - улучшением качества жизни жителей области, развитием их информационного обслуживания путем предоставления им разнообразной полезной информации; - созданием новой индустрии промышленного производства и новой индустрии услуг, что повлечет за собой появление новых рабочих мест в научно-исследовательских организациях, промышленных предприятиях, операторских компаниях, информационных службах; - получением массовыми абонентами новых информационных возможностей, таких как быстрый Интернет, телеобучение, телемедицина, работа на дому и др.; - увеличением возможности надомной работы, в том числе для инвалидов; - появлением совершенно новых перспектив в организации массового образования, научных исследований, социальных служб, сферы развлечений и многих других сфер деятельности общества. 6.3.6.5. Ресурсы программы Источником финансирования программы является бюджет Ульяновской области, собственные средства телекоммуникационных операторов и инвестиции, привлекаемые для развития телекоммуникационной инфраструктуры области. 6.3.6.6. Организационное обеспечение реализации программы Организационное обеспечение программы возлагается на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи. 6.4. Преодоление информационного неравенства: обеспечение возможностей использования ИКТ всеми жителями области 6.4.1. Постановка проблемы В конце XX века появилось еще одно измерение бедности, так называемое "информационное неравенство". Это понятие было введено в 1997 г. соответствующей Программой развития ООН. Оно отражает рост социальной дифференциации населения по новому принципу - принципу возможностей доступа к ИКТ. В условиях развития глобального информационного общества доступ к ИКТ означает и доступ к информации и знаниям. Ульяновская область не может игнорировать эту проблему, (общую для всех городов и стран, вступивших и вступающих на путь информатизации. В настоящее время в Ульяновской области как и во всей России, неравенство в использовании Интернета различными социально-демографическими группами выражено очень резко. По-прежнему Интернет-аудитория более мужская, молодая, образованная и богатая, чем население области в целом. Уровень информационного неравенства определяется мотивацией и информированностью о возможностях ИКТ жителей областей, их информационно-коммуникационной компетентностью, а также наличием возможности доступа к современным ИКТ для всех категорий граждан (последнее определяется как наличием соответствующей инфраструктуры, так и экономической доступностью современных ИКТ). Одним из направлений решения этой проблемы является разворачивание системы обучения жителей области навыкам использования ИКТ. В большинстве экономически развитых стран мира сформировалось представление об уровне информационно-коммуникативной компетентности, достаточном для осуществления наиболее часто встречающихся видов информационной деятельности: набора текста, поиска в Интернете, заполнения полей базы данных и поиска в ней и т. д. Этот уровень часто требуется, например, при приеме на работу. Ульяновская область должна стать регионом, где проект обучения жителей области использованию ИКТ будет реализован на современном уровне. Интерес и готовность широких слоев населения использовать ИКТ и, прежде всего, Интернета зависит в значительной степени от возможности получить полезную информацию и услуги, необходимые для повседневной жизни. Как показывают социологические исследования, большим и относительно неудовлетворенным спросом в Интернете пользуется информация о проблемах семьи и дома, о досуге, научная и образовательная информация, справочная информация, связанная с инфраструктурой проживания населения в районах города и т.п. Проблема получения необходимой информации связана как с отсутствием требуемой информации в электронном виде, так и с трудностями доступа к уже существующей и оцифрованной информации. Решение проблемы информационного неравенства в области со слабо развитой информационно-коммуникационной инфраструктурой, какой является , Ульяновская область, в значительной степени определяется, наличием сети центров общественного доступа к современным ИКТ (прежде всего к Интернету), которые позволят социально незащищенным жителям области (бедным, безработным) бесплатно или дешево получить доступ к необходимой информации и информационным услугам. 6.4.2. Цели и задачи программы Основные цели программы: - уменьшение информационного неравенства среди жителей области за счет обеспечения равных возможностей использования современных ИКТ и доступа к информации, необходимой для жизни и работы; - обеспечение возможности приобретения жителями области информационно-коммуникационной компетентности. Основные задачи: - проведение исследований готовности жителей области к жизни и работе в информационном обществе и разработка долгосрочной политики администрации области по уменьшению информационного неравенства; - разворачивание системы подготовки кадров, обеспечивающей возможность приобретения жителями области информационно- коммуникативной компетентности; - создание условий для приобщения к использованию ИКТ социально незащищенных групп населения; - создание информационных систем и служб, призванных обеспечить жителям области доступ к информации, необходимой для повседневной жизни. 6.4.3. Мероприятия по преодолению информационного неравенства 1. Развитие системы центров общественного доступа к современным ИКТ как средства приобщения к современным ИКТ социально пассивных групп взрослого населения, "трудных" детей и подростков, безработных. 2. Создание системы обучения жителей области базовым навыкам использования ИКТ, нацеленной на различные, в том числе социально незащищенные, слои населения, включающей в себя: - разработку модульной системы курсов, ориентированных на различные группы населения и результаты подготовки, различающиеся как по уровню, так и по направлению подготовки; - разработку компьютерных, в том числе телекоммуникационных систем поддержки освоения модулей информационно-коммуникационной компетентности; - разработку системы аттестации выпускников курсов; - организацию учебных мест и учебного процесса. 3. Реализация областной интегрированной системы районных социально ориентированных информационных ресурсов и услуг, которые включают в себя: - создание информационных систем для навигации и доступа к существующим информационным ресурсам и сервисам, а также для создания новых интегрированных ресурсов и услуг для населения; - создание распределенной по районам области информационной службы, которая опирается в своей работе на первичных носителей информации. 4. Мониторинг готовности жителей области к жизни и работе в информационном обществе за счет проведения регулярных выборочных социологических опросов. 5. Проведение демонстрационных и просветительских кампаний по разъяснению преимуществ жизни в информационном обществе как средства стимулирования интереса населения Ульяновской области к использованию ИКТ и использование социальной рекламы. 6. Проведение олимпиад по WEB-дизайну среди школьников и студентов в режиме on-line на тематику реализации концепции "Электронный Ульяновск". 6.4.4. Ожидаемые результаты реализации программы Главными ожидаемыми результатами реализации программы "Преодоление информационного неравенства" являются: - повышение уровня информационно-коммуникационной компетентности населения Ульяновской области; - возможность для жителей области получать подробные и обновляемые информационно-справочные материалы по всем аспектам жизни с привязкой по месту жительства к округу, району, улице и дому; - возможность получать полные комплексные информационные услуги на основе имеющихся в области информационных ресурсов с использованием удобных и интуитивно понятных пользовательских средств; - увеличение точек публичного общественного доступа к ИКТ для разных социальных групп населения. 6.4.5. Ресурсное обеспечение Основой реализации программы является смешанное финансирование и материально-техническое обеспечение за счет бюджета области, целевых бюджетных фондов развития территорий, внебюджетных средств, на основе образования партнерства социальных сил, заинтересованных в реализации программы, за счет объединения усилий областной, городской администраций с общественными организациями, частным сектором и учеными. 6.4.6. Организационное обеспечение и контроль Организация выполнения программы возлагается на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи. 7. Система программ и мероприятий концепции: использование ИКТ для развития области 7.1. Информатизация администрации Ульяновской области (реализация платформы электронного правительства) Последние годы характеризуются повышенным вниманием, которое правительства разных стран и регионов уделяют более оперативному и эффективному отклику на запросы граждан и организаций на основе широкомасштабного применения ИКТ, идет процесс создания так называемых "электронных правительств". Перенося государственные информационные ресурсы (и сервисы) в Интернет и предоставляя возможность самообслуживания в онлайновой среде, власти повышают эффективность деятельности своих структурных подразделений, обеспечивают прозрачность принимаемых решений, более качественно обслуживают граждан и организации. При этом большинство стран Европы и США выделяют четыре стадии, характеризующие степень сложности и полноты оказываемых через Интернет услуг и предоставляемой информации. В частности, процесс перехода к "электронному правительству" в рамках программы "Электронная Европа" (eEurope) предполагает 4 стадии: информирование - предоставление информации в режиме реального времени об оказываемых услугах, режиме работы госучреждений, публикации, объявления и т.п.; одностороннее взаимодействие - самостоятельное направление гражданами и организациями различной информации во властные органы; двустороннее взаимодействие - обработка в режиме реального времени полученной от граждан и организаций информации служащими властных структур; осуществление транзакций -решение конкретных запросов в режиме реального времени, принятие решений, доставка, оплата услуг. В России работа по созданию платформ "электронного правительства" только начинается. Так, например, в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" предусмотрена реализация в ближайшие годы проекта создания специализированной информационной системы "Правительственный портал", ряда других программных мероприятий по созданию систем электронного документооборота, электронных госзакупок и т.д. В рамках проекта создания правительственного портала будет создана Система, обеспечивающая открытость деятельности федеральных органов исполнительной власти; выбор информационных ресурсов и сервисов правительственного портала для взаимодействия с гражданами и организациями; взаимодействие органов власти между собой при наполнении и сопровождении информационных ресурсов правительственного портала, а также при организации совместных сетевых сервисов и т.д. 7.1.1. Развитие системы электронного документооборота администрации Ульяновской области 7.1.1.1. Постановка проблемы Важной основой для деятельности органов власти являются документы как нормативного характера, так и служебной переписки. Оптимизация документооборота позволяет оптимизировать сам процесс осуществления властных полномочий, снизить издержки на их осуществление. Существующие в настоящее время в администрации области системы, документооборота не используют возможности ИКТ, а применяемые в различных органах власти информационные системы электронного документооборота слабо интегрированы между собой. Все это не позволяет оптимизировать существующие процессы осуществления документооборота, затрудняет обмен документами между подразделениями администрации области. Система электронного документооборота должна быть защищена от постороннего несанкционированного вмешательства. Средства системы должны обеспечивать достоверность и целостность документов, обрабатываемых системой. Назрела необходимость создания интегрированной системы защищенного электронного документооборота для администрации Ульяновской области. 7.1.1.2. Цель и задача программы Цель программы: обеспечение электронного документооборота в областных и муниципальных органах власти. Задача программы: создание интегрированной системы электронного документооборота и ее внедрение в органах государственной власти Ульяновской области. 7.1.1.3. Перечень основных мероприятий программы 1. Разработка и внедрение интегрируемых систем защищенного электронного документооборота администрации Ульяновской области. 2. Разработка стандартных интерфейсов информационного обмена с промышленно-эксплуатируемыми системами электронного делопроизводства и документооборота в отраслевых ведомствах и органах территориального управления. 7.1.1.4. Ожидаемые результаты реализации программы В результате реализации программы .будет обеспечено создание и внедрение в областном управлении электронного документооборота. 7.1.1.5. Финансирование программы Средства областного бюджета в рамках целевых областных программ ("Электронный Ульяновск") на внедрение разработанных программно-технических средств и технологий. 7.1.1.6. Организационное обеспечение реализации программы, контроль хода ее реализации Организация выполнения программы возлагается на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи. 7.1.2. Информатизация центральных органов областного управления 7.1.2.1. Постановка проблемы Обеспечение жизнедеятельности области, формирование ее облика, обеспечение защиты и безопасности населения, выполнение функций субъекта Российской Федерации требуют слаженной и непрерывной работы всех структур областного управления. Однако выполнение этих функций затруднено огромным количеством постоянно возникающих событий, влияющих на достижение стратегических и тактических целей социально-экономического развития области. Процесс управления также осложняется соответствующим количеству жителей количеством управляющих областью структур и их взаимоудаленным территориальным размещением. Преодоление возникающих трудностей невозможно без создания условий оперативного и достоверного информационного обеспечения органов государственной власти области, возможности анализа текущей ситуации, ее прогнозирования, выработки оптимальных управляющих решений и контроля за их исполнением в стратегическом режиме и режиме реального времени, обеспечения своевременного информирования и координации всех звеньев управления областью, своевременного и полноценного информирования населения. 7.1.2.2. Цели и задачи программы Основная цель программы: создание интегрированной оперативно-диспетчерской и информационно-аналитической системы централизованного управления областью. Основные задачи: - создание эффективной системы поддержки управленческих решений органами государственной власти области; - определение основных направлений деятельности органов государственной власти области по интеграции информационных систем; - обеспечение "прозрачности" работы и доступности информации о деятельности органов государственной власти населению области; - обеспечение сбора объективной информации о деятельности органов государственной власти области; - обеспечение мониторинга социально-экономической ситуации в области. 7.1.2.3. Мероприятия по информатизации центральных органов областного управления 1. Создание эффективной системы мониторинга работы структур администрации области и подчиненных им органов власти и учреждений. 2. Создание организационных структур и информационных систем, обеспечивающих функционирование органов власти области в режиме "Электронной власти". 3. Создание системы мониторинга социально-экономической ситуации в области. 4. Создание системы доведения решений органов государственной власти до каждого рабочего места в государственных и муниципальных структурах и до каждого жителя области. 5. Создание единой областной автоматизированной системы учета и переподготовки персонала (непрерывного дистанционного образования) областных органов власти и муниципальных учреждений и организаций. 6. Создание систем защищенного электронного документооборота администрации области, интегрированного с отраслевыми и территориальными информационными системами. При реализации всех мероприятий программы обеспечивается учет и соблюдение требований обеспечения информационной безопасности. 7.1.2.4. Ожидаемые результаты реализации программы Реализация программы должна обеспечить эффективность и экономичность принимаемых управленческих решений, адекватность стратегическим и оперативным целям управления областью с учетом текущей ситуации, "прозрачность" системы управления области для населения. 7.1.2.5. Ресурсное обеспечение Основой реализации программы является бюджетное финансирование. 7.1.2.6. Организационное обеспечение и контроль Организация выполнения программы возлагается на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи. 7.1.3. Информационное обеспечение экономических структур администрации области 7.1.3.1. Постановка проблемы Ульяновская область обладает большим промышленным и научным потенциалом. Наряду с градообразующими предприятиями, такими как "Авиастар", "УАЗ" в области находится множество предприятий перерабатывающей, легкой промышленности. Период рыночных преобразований в стране сопровождался резким спадом производства, бюджетной несбалансированностью, другими отрицательными явлениями. Негативные тенденции имели место и на территории Ульяновской области. Учитывая, что ход рыночных преобразований определяется степенью приспособленности отраслей экономики, хозяйствующих субъектов и населения к новым условиям, администрация особое внимание уделяет их адаптации к новым экономическим требованиям. Для обеспечения экономической обоснованности, проводимой в Ульяновской области социально-экономической, структурной, инвестиционной, научно-технической и финансовой политики, координации работы экономических подразделений и служб области, повышения уровня финансовой обеспеченности областных программ в администрации области создан координирующий орган - департамент администрации области по экономике. Департамент администрации области по экономике осуществляет анализ состояния экономики и финансов области, эффективности использования областных ресурсов, потребностей населения в товарах и услугах, степени их удовлетворения и на этой основе координирует работу областных, отраслевых и территориальных органов. В этих целях производится формирование базовых параметров и сводных показателей, ведется оценка потенциальной доходности областного имущества, возможностей увеличения доходов от расширения бюджетных источников, осуществляется увязка территориальных и отраслевых проектировок социально-экономического развития между собой и с возможностями области по их финансированию. Перевод экономики на рыночные условия хозяйствования требует совершенствования механизмов экономического регулирования, разработки современного экономического инструментария для оптимизации управления социально-экономическим развитием области. Для улучшения координации и повышения эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также привлечения к этим работам, большего числа научных кадров необходимо создать информационный ресурс, охватывающий практически все сферы научнбй деятельности в Ульяновской области. Этой информацией будут пользоваться как государственные органы и областные организации, так и специалисты, ведущие научные разработки. 7.1.3.2. Цели и задачи программы Основная цель программы: создание системы сбора, анализа и прогнозирования социально-экономического состояния области, моделирования механизмов экономического регулирования. Основные задачи: - разработка и реализация экономической, структурной, инвестиционной, финансовой, тарифной и налоговой политики, развитие отраслей и сфер областного хозяйства; - формирование системы экономических и правовых регуляторов, обеспечивающих функционирование организаций в условиях рыночных отношений (налоги, сборы и платежи, политика цен и тарифов, налоговые льготы, финансовая помощь); - формирование прогнозов социально-экономического развития области; - разработка программ администрации области в области экономической и финансовой политики и развития; - прогнозирование доходов и расходов областного бюджета и фондов, учитываемых в его бюджете на основе финансового баланса области; - оптимизация расходов бюджета; - обеспечение сбалансированности областных, территориальных и отраслевых проектов и программ социально - экономического развития; - информационное обеспечение потребительского рынка и рынка услуг; - анализ потребностей населения в товарах и услугах; - информационное обеспечение развития науки и промышленности, организации деятельности по проведению экономической реформы в сфере науки и промышленного производства; - информационное обеспечение координации привлечения инвестиций в экономику Ульяновской области; - контроль за исполнением областного государственного заказа; - информационное обеспечение финансирования отраслей и организаций областного подчинения; - информационное обеспечение осуществления политики поддержки и развития малого предпринимательства; - создание автоматизированной системы мониторинга развития научно-исследовательской деятельности в Ульяновской области. 7.1.3.3. Мероприятия по информатизации экономической политики администрации Ульяновской области Основными программными мероприятиями по данному направлению являются: - разработка концепции и плана программных мероприятий по информационному обеспечению экономических структур администрации Ульяновской области; - реализация программных мероприятий по информационному обеспечению экономических структур администрации Ульяновской области; - создание и развитие автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом (далее - АИС УБП); - разработка системы показателей и информационной системы мониторинга научно-исследовательской деятельности. При реализации всех мероприятий программы обеспечивается учет и соблюдение требований обеспечения информационной безопасности. 7.1.3.4. Ожидаемые результаты реализации программы Реализация программы совместно с другими мерами, направленными на социально-экономическое развитие, должна обеспечить: - создание условий для роста реальных доходов населения, более высокого уровня потребления и сокращения числа семей, в которых среднедушевые доходы ниже прожиточного уровня; - модернизацию экономики, поддержку производства конкурентоспособных товаров и услуг, эффективных научных разработок и технологий; - создание благоприятной экономической среды, дебюрократизацию экономики, обеспечение равных условий конкуренции; - развитие социального, экономического партнерства и инициативы граждан, формирование бюджетно-финансовой системы местного самоуправления; - актуализацию информации и повышение эффективности исследований и разработок в интересах области. 7.1.3.5. Ресурсное обеспечение Основой реализации программы является бюджетное финансирование. 7.1.3.6. Организационное обеспечение и контроль Организация выполнения программы возлагается на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи совместно с департаментом администрации Ульяновской области по экономике. 7.1.4. Информационное обеспечение департамента имущественных отношений Ульяновской области 7.1.4.1. Постановка проблемы Собственность и управление ею являются одним из основных средств реализации социально-экономической политики области. Управление собственностью - комплекс административных, экономических и законотворческих действий органов власти, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности области. Область в отношениях собственности выступает в двух аспектах: - властной структуры, устанавливающей нормы и правила взаимодействия хозяйствующих субъектов, обеспечивающей их выполнение и обременяющей всех собственников и хозяйствующих субъектов местными налогами, иными обязательными платежами и требованиями по содержанию собственности; - собственника, действующего на рынке, хозяйственная деятельность которого ведется не только в интересах получения дохода и решения социально-экономических проблем, но и регулирования общего хозяйственного оборота. Целью управления собственностью является обеспечение доходной части бюджета для решения социально-экономических проблем области, повышения благосостояния и жизненного уровня населения, а также создание благоприятной для проживания среды. 7.1.4.2. Цели и задачи программы Основная цель программы: создание информационной системы управления собственностью Ульяновской области и налаживание взаимодействия с иными собственниками на территории области. Основные задачи: - создание информационно-аналитической системы управления стоимостью имущества и земли; - выявление неиспользуемых или неэффективно используемых объектов собственности для вовлечения их в гражданский оборот, повышения эффективности их использования на основе ИКТ; - сокращение потерь финансовых средств от проведения встречных расчетов между пользователями областного имущества и органами государственной власти области; - вовлечение в арендные отношения льготных категорий землепользователей, использующих участки для целей, не соответствующих заявленным при предоставлении льгот; - применение и контроль использования экономически обоснованных нормативов эксплуатации и содержания объектов областной собственности; - учет и обеспечение хозяйственного оборота нематериальных активов и интеллектуальной собственности области; - поддержка инновационной деятельности, в т.ч. инвестиционных контрактов строительства и реконструкции объектов недвижимости нежилого назначения; - контроль выполнения условий закрепления имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, передачи в доверительное управление, аренду, лизинг, договоров купли-продажи, в том числе обязательств покупателя в части использования приобретенного имущества, за выполнением инвестором взятых на себя обязательств, планов приватизации. 7.1.4.3. Мероприятия по информатизации департамента имущественных отношений Ульяновской области 1. Разработка концепции и плана программных мероприятий по информационному обеспечению департамента имущественных отношений Ульяновской области. 2. Реализация программных мероприятий по информационному обеспечению департамента имущественных отношений Ульяновской области. 3. Создание интегрированной информационной системы учета собственности области, в том числе: - областной собственности в пределах и за пределами Ульяновской области - учреждений и предприятий; - собственности иных собственников на территории области; - показателей функционирования областных учреждений и предприятий; - показателей использования имущества и оценки эффективности использования; - решений органов власти области (в том числе и территориальных, и отраслевых) по управлению собственностью, планируемых и фактических результатов их исполнения. 4. Поэтапная интеграция раздробленных информационных ресурсов по собственности области. 5. Создание системы оперативного анализа и прогнозирования состояния областной собственности, эффективности ее использования, структуре действующих правоотношений, динамике поступления и использования денежных средств. 6. Развитие информационной системы государственного земельного кадастра. При реализации всех мероприятий программы обеспечивается учет и соблюдение требований обеспечения информационной безопасности. 7.1.4.4. Ожидаемые результаты реализации программы Реализация программы должна повысить эффективность управления и использования областной собственности. 7.1.4.5. Ресурсное обеспечение Основой реализации программы является бюджетное финансирование. 7.1.4.6. Организационное обеспечение и контроль Организация выполнения программы и функции государственного заказчика возлагаются на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи совместно с департаментом имущественных отношений Ульяновской области. 7.1.5. Информационное обеспечение социальной сферы 7.1.5.1. Постановка проблемы Администрация Ульяновской области осуществляет многоплановую социальную политику, направленную на улучшение качества жизни жителей области, всех социальных слоев и категорий. Эту работу приходится проводить в крайне неблагоприятных условиях. Кризис социальной сферы в России превратился в главную причину социально-экономических трудностей и является основным тормозом на пути дальнейших рыночных преобразований. Одной из главных задач администрации области является создание благоприятной среды проживания и развитие системы адресной поддержки для социально уязвимых слоев населения. Говоря об общих проблемах управления социальной сферой, необходимо упомянуть актуальные проблемы, связанные с существующей системой учета населения и предоставляемых льгот. Отсутствие достоверной оперативной информации о гражданах в информационных системах органов исполнительной власти и, прежде всего, отсутствие данных регистрационного учета приводит в масштабах области к значительным финансовым потерям, связанным, например, с начислением и выплатой пенсий выбывшим из области гражданам, с трудностями в сборе налогов с физических лиц в связи с отсутствием полного реестра налогоплательщиков, с выплатой необоснованных пособий по безработице и т.д. Практическое отсутствие обмена информацией между информационными системами органов исполнительной власти также приводит к неоправданным сложностям в информационном обслуживании проживающего на территории населения, прежде всего при обращениях граждан в органы государственной власти и территориального управления. Наличие достоверной информации о гражданах позволит оперативно решать такие важные социальные вопросы, как выплата адресной социальной помощи гражданам, выплаты жилищных и других субсидий и т.д. Отсутствие автоматизированной системы учета предоставляемых льгот затрудняет реализацию принципа адресного оказания социальной помощи нуждающимся в ней гражданам. Для решения этих проблем должна быть разработана и реализована одна из приоритетных в этой области программ - "Социальная карта жителя Ульяновской области" и создание единой областной базы данных населения. 7.1.5.2. Цели и задачи программы Основная цель программы - повышение качества жизни жителей Ульяновской области на основе повышения эффективности функционирования отраслей социальной сферы за счет их комплексной автоматизации и интеграции информационных ресурсов как внутри отраслей, так и между ними. Задачи программы: - создание комплексных информационных систем органов социальной сферы; - совершенствование социального обслуживания и обеспечения населения на основе использования ИКТ; - обеспечение областных органов государственной власти и органов территориального управления актуальной и достоверной информацией о населении, проживающем и временно пребывающем на территории Ульяновской области; - улучшение информационного обслуживания населения и сокращение потерь времени при обращении граждан в органы государственной власти и территориального управления; - интеграция информационных ресурсов отраслей социальной сферы, обеспечение эффективного автоматизированного обмена в сфере учета населения. 7.1.5.3. Мероприятия по информатизации социальной сферы Наиболее крупными проектами социальной сферы являются: - разработка концепции и плана программных мероприятий по информационному обеспечению комплекса социальной сферы; - реализация программных мероприятий по информационному обеспечению социальной сферы; - создание систем информирования и взаимодействия граждан с организациями социальной сферы; - создание системы электронного документооборота в социальной сфере; - создание системы регистрации и контроля государственных контрактов; - создание системы учета объектов, подлежащих оборудованию средствами доступности для инвалидов; - создание информационной системы комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации области. При реализации всех мероприятий программы обеспечивается учет и соблюдение требований обеспечения информационной безопасности. 7.1.5.4. Ожидаемые результаты реализации программы Реализация программы совместно с другими мерами, направленными на социальное обслуживание и обеспечение населения, должна обеспечить: - эффективное функционирование отрасли социальной защиты населения Ульяновской области на основе комплексной компьютеризации ее структурных звеньев, использования современных систем передачи данных; - планирование бюджетных расходов на социальную поддержку и их экономию за счет автоматизации учета предоставленных льгот и информирования соответствующих органов исполнительной власти области; - оснащение учреждений образования и социальной защиты населения необходимыми современными средствами компьютерной техники, программным обеспечением, средствами телекоммуникации и обеспечение их эффективного использования; - повышение качества социально-экономических решений, принимаемых областными органами власти, за счет предоставления актуальной и достоверной информации о населении; - значительное усовершенствование системы обслуживания населения по всем вопросам персонального учета в органах ЗАГС, органах внутренних дел, военкоматах и других организациях, в компетенцию которых входит учет населения; - реальный экономический эффект за счет экономии средств пенсионных фондов, фондов медицинского страхования и других. 7.1.5.5. Ресурсное обеспечение Основой реализации программы является бюджетное финансирование. 7.1.5.6. Организационное обеспечение и контроль Организация выполнения программы и функции государственного заказчика возлагаются на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи совместно с комитетом социальной защиты населения администрации области. 1 7.1.6. Информатизация территориального управления 7.1.6.1. Постановка проблемы Одной из самых острых проблем информатизации областного управления является проблема информатизации органов территориального управления, прежде всего администраций районов области. На этом направлении информатизации необходимо, в частности: - создание специальной системы управления и координации разрабатываемых информационных систем; - решение задачи обеспечения доступа органов территориального управления к информационным ресурсам отраслевых систем; - решение задачи выработки управленческих решений по реализации программ социально-экономического развития района; - создание информационных систем приемных районов, обеспечивающих их работу по принципу "одного окна". 7.1.6.2. Цель программы Создание многоуровневой, распределенной, интегрированной информационной системы управления областью и ее административными территориями, обеспечивающей на основе современных ИКТ политическое, методологическое и информационное единство и целостность власти как единого распределенного органа управления. 7.1.6.3. Мероприятия программы 1. Разработка, концепции многоуровневой, распределенной, интегрированной информационной системы управления территорией района с учетом имеющихся в районах промышленно-эксплуатируемых информационных систем и ресурсов и плана программных мероприятий по информационному обеспечению территориального управления. 2. Разработка и внедрение на всей территории Ульяновской области территориальных информационных систем района, интегрированных с отраслевыми системами. 3. Обеспечение интероперабельности территориальных систем в масштабах области. При реализации всех мероприятий программы обеспечивается учет и соблюдение требований обеспечения информационной безопасности. 7.1.6.4. Ожидаемые результаты Укрепится единство областного управления, снизится социальная напряженность в районах области. Будет сделан шаг в направлении развития социального партнерства между областными властями и населением. 7.1.6.5. Ресурсное обеспечение Основой реализации программы является смешанное финансирование из областного и местного бюджетов, привлечение внебюджетных и инвестиционных средств. 7.1.6.6. Организационное обеспечение Организация выполнения программы и функции государственного заказчика возлагаются на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи. Выполнение программы осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. 7.1.7. Информационное обеспечение отдела экологии и охраны окружающей среды администрации Ульяновской области 7.1.7.1. Постановка проблемы Ульяновская область является крупным промышленным, научным и культурным центром Поволжского региона. Особенности экологической обстановки в области определяются концентрацией промышленного производства в городах области. Экологический контроль за состоянием окружающей среды в области не может быть эффективен без полноценного объема базовой и оперативной информации. Для этой цели необходимо создать Единую областную систему экологического мониторинга, которая включает подсистемы контроля качества атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв и состояния зеленых насаждений. 7.1.7.2. Цели и задачи программы 1. Повышение эффективности управления экологической безопасностью области. 2. Формирование экологических прогнозов развития области. 3. Выявление очагов экологической напряженности. 4. Рациональное управление природными ресурсами. 5. Повышение эффективности функционирования служб областного хозяйства, обеспечение устойчивого функционирования транспортного комплекса, обеспечение оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные и аварийные ситуации на территории области. 6. Повышение уровня информирования населения о состоянии природной среды и мероприятиях, направленных на ее улучшение. 7. Совершенствование нормативно-правового обеспечения природоохранной деятельности. 8. Повышение эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на финансирование природоохранных мероприятий. 7.1.7.3. Мероприятия программы 1. Создание системы сбора, анализа и прогнозирования экологического состояния в Ульяновской области, взаимодействие с органами государственной и исполнительной власти, городскими организациями, природопользователями, населением. 2. Создание информационных систем для мониторинга экологических компонентов среды (атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, зеленых насаждений, земель, почвы). 3. Создание единой системы экологического мониторинга компонентов окружающей среды (объединенного с банком данных по природопользователям) с автоматизированным поступлением информации от систем мониторинга природопользователей. 4. Создание геоинформационной системы экологии области и прилегающих к ней территорий. 5. Создание автоматизированного банка данных по природопользователям с привязкой к единой картографической основе области. 6. Реализация программных мероприятий по информационному обеспечению отдела экологии и охраны окружающей среды администрации Ульяновской области. 7. Создание экологических образовательно-просветительских программ. 7.1.7.4. Ожидаемые результаты программы Реализация программы должйа повысить уровень контроля и эффективность управления состоянием окружающей среды области. 7.1.7.5. Ресурсное обеспечение Основой реализации программы является бюджетное финансирование. 7.1.7.6. Организационное обеспечение и контроль Организация выполнения программы и функции государственного заказчика возлагаются на управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи совместно отделом администрации области по экологии и природопользованию. 7.2. Использование ИКТ в различных сферах деятельности 7.2.1. ИКТ в образовании 7.2.1.1. Постановка проблемы Современные средства информационных и коммуникационных технологий дают возможность повышения эффективности и качества образовательного процесса в самых разных его аспектах, играя существенную роль в формировании новой системы образования, ее целей и содержания, внедрение современных педагогических технологий. Перед образовательными учреждениями области стоит ряд проблем, без решения которых невозможно дальнейшее повышение эффективности и качества образования. В частности, необходимо осуществить оснащение системы образования средствами ИКТ (в том числе замену устаревших моделей), информационными ресурсами, широкополосными коммуникационными каналами, широкополосными распределительными сетями, сопрягаемыми с областной сетью, для перехода на быстродействующие цифровые технологии образования. 7.2.1.2. Цели и задачи программы Развитие единой образовательной информационной среды относится к числу важнейших условий, инструментов и результатов модернизации системы образования в целом, нацеленной на повышение качества образования, предоставление условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам на получение образования всех уровней. Основные задачи программы развития единой образовательной информационной среды: - модернизация системы образования в ее аспекте, связанном с ИКТ, в том числе развитие системы образовательных целей, технологий, содержания образования, уклада школы; - модернизация управления образованием на базе ИКТ; - создание образовательно-просветительских программ собственного производства для применения в системе начального и среднего образования; - организационно-методическое обеспечение программы, формирование системы целей и индикаторов, системы проектирования и управления ходом выполнения программы; - развитие нормативно-правовой базы информатизации образования Ульяновской области; - кадровое обеспечение информатизации образования (подбор кадров, методическая поддержка, повышение квалификации, переподготовка, подготовка, аттестация кадров, обобщение опыта на уровне города, округа, образовательного учреждения); - обеспечение образовательных учреждений средствами ИКТ, в том числе компьютерами, другой цифровой техникой, телекоммуникационными каналами; - формирование и развитие информационных ресурсов образования области; - создание системы дистанционной поддержки образовательного процесса, ориентированной в первую очередь на детей-инвалидов и детей, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения, одаренных и мотивированных к дальнейшему продолжению обучения детей, педагогов, работающих с этими категориями детей, управленцев. 7.2.1.3. Система мероприятий программы Мероприятия администрации области по реализации программы инфраструктурной поддержки развития единой образовательной информационной среды сгруппированы по следующим направлениям: 1) создание системы высокоэффективного доступа к образовательным ресурсам, в том числе для особых категорий учащихся: - одаренных и мотивированных к продолжению образования, - детей-инвалидов и детей, не имеющих возможности посещать школу; 2) обеспечение доступа к образовательным ресурсам и средствами телекоммуникации (предоставление каждому учреждению полного общего среднего и профессионального образования доступа к широкополосному Интернету); 3) внеплановое повышение квалификации, переподготовка и подготовка педагогических кадров в области ИКТ; 4) создание базы цифровых информационных ресурсов образования (в том числе. приобретение прав на цифровые копии музейных коллекций, синхронизация баз данных участников образовательного процесса с базами ЗАГС и органов здравоохранения) с выходом к 2009 г. на этап пробной эксплуатации системы; 5) включение системы начального и среднего профессионального образования в подготовку кадров для ИКТ (в том числе для обслуживания техники в системе образования); 6) создание нормативной базы, относящейся к использованию ИКТ в образовании на региональном и федеральном уровне. 7.2.1.4. Ожидаемые результаты реализации программы В ходе выполнения концепции "Электронный Ульяновск" будут получены следующие результаты: - создание условий для повышения качества образования и снижения перегрузок учащихся за счет эффективного использования современных информационных технологий; - формирование общеобластного образовательного информационного ресурса, включающего оцифрованные информационные объекты образования и культуры (архивные, музейные, научные); - вывод к 2010 году всех образовательных учреждений области на рациональное оснащение средствами ИКТ, включая программное обеспечение, необходимые виды периферийного оборудования, в соответствии с образовательными задачами каждого учреждения и утвержденными программами развития образовательной информационной среды учреждения; устойчивое функционирование системы обслуживания и ремонта, широкополосных телекоммуникационных сетей (Интернет и телевещание); - создание системы опорных учреждений и ресурсных центров информационной и научно-методической поддержки образовательного процесса, а также осуществляющих обслуживание программно-аппаратных средств единой образовательной информационной среды области; - формирование системы методической поддержки (прежде всего через сетевых методистов и ресурсные центры) по использованию ИКТ для преподавателей образовательных учреждений всех уровней, проведение курсов повышения квалификации и переподготовки 30 процентов преподавателей общеобразовательных учреждений, 50 процентов преподавателей системы профессионального образования и 20 процентов преподавателей системы дополнительного образования детей в области новых информационных технологий; формирование структуры координаторов ИКТ в образовательных учреждениях; - создание условий для реализации моделей открытого образования, в том числе для обеспечения равных возможностей на получение образования для всех жителей области, возможности для вариативности и индивидуализации образования, реализации основных педагогических систем образования; широкого доступа учащихся к российским и глобальным информационным ресурсам; - создание условий учащимся с ограниченными возможностями здоровья для получения полноценного образования за счет использования средств информационных и коммуникационных технологий, создание благоприятных условий для их социальной адаптации и реабилитации средствами образования; - развитие системы поиска одаренных детей и работы с ними на основе использования возможностей новых информационных технологий для организации общения одаренных детей с ведущими преподавателями и учеными; - существенное укрепление связей между всеми участниками образовательного процесса за счет использования ИКТ. Создание единой системы информационного обеспечения организации образовательного процесса, интегрированной с другими областными системами; - совершенствование нормативной базы, в том числе разработка и утверждение санитарных правил и норм в области ИКТ в образовании (совместно с федеральным органами санэпидемнадзора), нормативов финансирования образовательной деятельности в Интернете, должностных инструкций работников образования, использующих ИКТ, правила передачи средств ИКТ педагогу для научно-методической работы и др. 7.2.1.5. Ресурсное обеспечение Основой реализации программы является бюджетное финансирование (за счет средств области и федерального бюджета), вместе с тем есть возможность привлечения в сферу информатизации областного образования финансовых и иных ресурсов из различных источников (внебюджетные фонды, стимуляция спонсорства коммерческих организаций, участие телекоммуникационных компаний и т.д.). 7.2.1.6. Организационное обеспечение и контроль Организация выполнения программы развития единой образовательной информационной среды осуществляется управлением транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи совместно с Главным управлением образования администрации Ульяновской области. 7.2.2. ИКТ в культуре 7.2.2.1. Постановка проблемы Сфера культуры в настоящее время отличается многоукладностью: наряду с государственными существуют ведомственные, некоммерческие, частные и другие учреждения, творческие коллективы и объединения. В области отсутствуют информационные системы по культуре и искусству. Информация, предоставляемая периодическими и справочными изданиями, имеет ограниченный характер: отражается репертуар театров на предстоящий месяц, сведения о музейных экспозициях, клубных встречах и т.п., причем лишь об очень небольшой их части. Можно констатировать, что в Ульяновской области наметилось особенно большое отставание в области создания информационных систем для культуры. Отсутствуют информационные системы сети библиотек, практически не начата информатизация музеев, галерей, театров и др. организаций культуры. Весьма низкий уровень обеспечения потребности учреждений культуры и жителей области в необходимой информации культурного характера диктует необходимость создания общедоступной системы информации о культурной жизни области. Использование опережающей информации заинтересованными организациями и частными лицами обеспечит координацию гастрольного и выставочного обмена, привлечение дополнительных средств на подготовку и проведение культурных мероприятий. Переход к информационному обществу требует, кроме информатизации деятельности отдельных учреждений культуры, решения вопросов интеграции информационных ресурсов и предоставления доступа к объединенным информационным ресурсам. В последние годы тенденция к интеграции информационных ресурсов наблюдается во всем мире. Однако без автоматизации и информатизации самих учреждений культуры, в том числе музеев, без создания хорошо структурированных и дружественных баз данных с текстовой и изобразительной информацией говорить об интеграции информационных ресурсов в сфере культуры просто невозможно. В связи с этим назрела острая необходимость разработки и принятия сводной программы информатизации культуры Ульяновской области как отдельной программы концепции "Электронный Ульяновск", комплексно решающей все актуальные проблемы современной информатизации культуры. Предлагаемая программа ставит своей генеральной целью за минимально короткий срок ликвидировать отставание учреждений культуры области в информатизации и сделать доступным широким слоям населения информацию о бесценных культурных ресурсах, хранящихся в них. 7.2.2.2. Цель информатизации культуры Ульяновской области Целью программы является создание объективных условий для широкого доступа к произведениям отечественной и мировой культуры и искусства для всех социальных слоев, для свободного творчества, духовного и культурного развития личности за счет разработки и реализации программы информатизации культуры Ульяновской области. 7.2.2.3. Система мероприятий программы Для достижения поставленной цели в рамках разработки программы информатизации культуры Ульяновской области необходимо реализовать следующие направления: - модернизация и развитие корпоративной сети публичных библиотек; - компьютеризация и информатизация музеев Ульяновской области; - информатизация сферы охраны недвижимых памятников культуры и истории Ульяновской области; - информатизация прочих учреждений культуры Ульяновской области; - механизмы согласования и координации комплексной программы информатизации культуры Ульяновской области с другими общеобластными. В разработанную программу информатизации культуры Ульяновской области должны войти следующие мероприятия: - разработка общеобластного плана технического оснащения и переоснащения учреждений культуры компьютерной техникой, средствами сетевого взаимодействия, средствами фотофиксации и обработки изображений, сканирования и копирования, реализация первой очереди этого плана; - организация широкого обучения новым информационным технологиям, повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников культуры, в первую очередь управленческого аппарата; - согласование стандартов информационно-лингвистического обеспечения, гармонизированных с общероссийскими и мировыми стандартами; - стимулирование наполнения баз данных, баз электронных изображений; проведение экспериментов и внедрение технологий ретроконверсии; - обеспечение сетевых решений, электронных каталогов (организационных, технических, программных, информационно-лингвистических) и подключение всех учреждений культуры Ульяновской области к Интернету; - разработка и реализация проектов интеграции информационных ресурсов в сфере культуры (музеи, библиотеки, недвижимые памятники и пр.) региональными интеграционными проектами; - разработка концепции, создание первой очереди и информационная поддержка интернет-портала "культура Ульяновской области" как самостоятельного раздела областного портала; - решение проблем защиты информации, организация центра регистрации и лицензирования электронных изображений; - разработка нормативных, инструктивных и методических материалов на уровне области (с учетом соответствующих разработок Министерства культуры Российской Федерации); - стимулирование создания электронных изданий в сфере культуры (на CD-ROM, DVD-ROM) - и веб-сайтов; - ведение работы по систематизации и классификации электронных ресурсов в сфере культуры и подготовка аннотированных иллюстрированных каталогов (cd-rom, dvd, Интернет и др.); - организация конференций, семинаров, конкурсов, фестивалей, в том числе международных, связанных с использованием ИКТ в сфере культуры в целом; - развитие международного сотрудничества и интеграции российских ресурсов по культуре с общероссийскими и общемировыми ресурсами; - создание инфраструктуры общедоступных центров информационных ресурсов по культуре на базе библиотек и музеев; - разработка и внедрение универсальной информационно-справочной системы для музеев области, предназначенной для научных исследований, проведения работ по систематизации и классификации музейных экспонатов, для составления планов тематических экспозиций, их организации и проведения, организации ввода информации в музейные базы данных и использования для культурно-просветительских целей. 7.2.2.4. Ожидаемые результаты По результатам реализации программы в целом: создание условий для широкого доступа к произведениям отечественной и мировой культуры и искусства для всех социальных слоев, для свободного творчества, духовного и культурного развития личности и непрерывного образования. 7.2.2.5. Ресурсное обеспечение, механизмы реализации Финансирование программы информатизации отрасли культуры осуществляется из областного бюджета, как единой комплексной программы. Необходимо также предпринять шаги для получения инвестиций в мероприятия программы, связанные прежде всего с оцифровкой и изданием на электронных носителях культурного наследия, от коммерческих организаций. 7.2.2.6. Организационное обеспечение Организационное обеспечение и контроль хода выполнения программы осуществляет управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи совместно с управлением по делам культуры и искусства администрации области. 7.2.3. ИКТ в здравоохранении 7.2.3.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости ее решения При всех изменениях экономической и политической конъюнктуры поддержание здоровья остается одной из главных целей любого человека, вследствие чего не уменьшается потребность в информации медицинского характера. Причем из-за большого разброса цен на медицинские товары и услуги возникает стремление оптимизировать усилия и затраты на поддержание здоровья и на лечение. Информация о заболеваниях, о методах профилактики и лечения, о доступности и действии лекарственных препаратов, об особенностях реакции организма и побочных эффектах требует с одной стороны обеспечения максимальной доступности, а с другой стороны - достаточно гибкой и глубокой фильтрации. В Ульяновской области налажен достаточно жесткий контроль деятельности всех субъектов медицинского рынка (независимо от формы собственности) со стороны властных структур путем лицензирования деятельности всех лечебных и диагностических учреждений, а также оптовых и розничных фирм, работающих на лекарственном рынке. Этот контроль со временем будет только усиливаться. Деятельность в медицинской сфере (и в особенности на рынке лекарств) достаточно формализована, т.к. основана на принятой во всем мире терминологии. Это создает хорошие условия для создания адекватных моделей данных и информационных потоков. Перечисленные факторы с одной стороны создают благоприятные условия для внедрения новых компьютерных технологий в сферу медицинских услуг и обеспечения лекарственными препаратами, с другой стороны - как ни в одной другой области, требуют очень тонкого лавирования между необходимостью способствовать максимальному распространению медицинской информации и необходимостью введения определенных ограничений на доступ к ней для лиц, не обладающих достаточной квалификацией для адекватной оценки этой информации, не говоря уже о контроле за распространением недостоверной информации и недобросовестной рекламы методов лечения и лекарств. К наиболее важным направлениям внедрения ИКТ в области здравоохранения можно отнести следующие: - создание проекта "Электронный паспорт здоровья жителя Ульяновской области"; - создание компьютерной базы данных, совместимой с единым областным классификатором (в идеале - мультимедийной) с подробной информацией о лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения в двух вариантах - для населения и для специалистов, а также базы данных лечебных и диагностических центров области; - обеспечение доступа к медицинской информации для профессиональных пользователей и рядовых потребителей соответствующих товаров и услуг; - обучение персонала каждого учреждения здравоохранения Ульяновской области навыкам работы с электронной почтой и ресурсами Интернета с обязательной проверкой знаний в период аттестации; - создание на одном из веб-серверов представительства департамента здравоохранения и фармации администрации Ульяновской области с разделом "Достижения мирового и российского здравоохранения", ведение которого необходимо поручить главным специалистам по направлениям; - создание на базе ведущих областных учреждений здравоохранения, клиник и диагностических центров пунктов консультаций через Интернет для жителей Ульяновской области и для всех учреждений здравоохранения, включая поликлиники, а также системы записи населения к специалистам через электронную почту. Неизбежное внедрение во все сферы жизни новых ИКТ диктует стратегию реформирования и модернизации здравоохранения. При этом важно, чтобы затраты на осуществление реформы не отягощали бюджет, в противном случае они останутся на бумаге. Одной из составляющих такого подхода является телемедицина. Под телемедициной понимается комплекс процедур, обеспечивающий с помощью компьютерной (информационной) технологии и высокоскоростных магистральных каналов связи адекватный обмен медицинскими данными на расстоянии. Это направление быстро развивается, российские медики включаются в различные национальные и международные проекты. Так, ряд клинических центров Москвы и Санкт-Петербурга осуществляет телемедицинские контакты с клиниками США. Фактически речь идет о ресурсосберегающем подходе к решению важнейшей социальной и научной проблемы. Телемедицина позволяет одновременно решать актуальные социальные и медицинские проблемы: - пациенты, независимо от места проживания, могут, быть, в течение короткого промежутка времени проконсультированы квалифицированными специалистами, вплоть до организации консилиума врачей из разных клиник и даже городов; - совместное использование медицинскими учреждениями дорогостоящей высокотехнологичной аппаратуры; обучение работе с последней. Настало время приступить к разработке стратегии и программы действий по развитию информатизации здравоохранения и телемедицины в Ульяновской области, опирающихся на достижения современных технологий, с привлечением всех заинтересованных сторон. 7.2.3.2. Цели программы Цели программы: - повышение качества медицинского обслуживания населения области за счет широкого использования современных ИКТ в лечебном процессе и в организации работы медицинских учреждений; - использование информационных технологий для развития и поддержки рынка медицинских услуг области; - формирование раздела здравоохранения в едином информационном пространстве служб области. 7.2.3.3. Мероприятия программы Для достижения поставленных целей в качестве первоочередных необходимо реализовать следующие основные мероприятия: - проведение подробного обследования лечебных учреждений и других организаций здравоохранения (включая техническую оснащенность, использование специализированных информационных систем, полноту, наполнения баз данных, коммуникации и подключение к Интернету и т.п.); - разработка программы информатизации здравоохранения Ульяновской области; - разработка проекта "Электронный паспорт здоровья жителя Ульяновской области"; - развитие и внедрение в здравоохранение области телемедицинских и телерадиологических систем; - разработка механизмов согласования и координации комплексной программы информатизации здравоохранения Ульяновской области с другими общеобластными программами (по экономике и развитию, образованию, науке, телекоммуникациям и т.п.); - организация приема и обслуживания держателей социальных карт по программе обязательного медицинского страхования и обеспечения льготного лекарственного обслуживания в лечебно-профилактических учреждениях области, а также развитие приложений социальной карты в сфере здравоохранения; - разработка и развитие проекта "Удаленная регистратура"; - разработка и развитие проекта "Реабилитация и уход за тяжелобольными"; - разработка и развитие проекта "Профилактика и лечение наркомании". В разработанную программу информатизации здравоохранения Ульяновской области в качестве основных должны войти следующие мероприятия: - разработка стандартов подготовки медицинских документов к компьютерному обращению, стандартизация алгоритмов работы и медико-технических стандартов; - разработка методологии создания медико-экономических стандартов; - разработка программ и моделей управления отдельными лечебно-профилактическими учреждениями разного уровня, округами, городским, областным здравоохранением; - разработка аналитико-демографических, экологических и санитарно-гигиенических программ с акцентом на радиационную безопасность; - разработка информационно-справочных систем для федеральных программ "Туберкулез", "Онкология", "Детство" и др.; - разработка программ по мониторингу среды, ее отдельных компонентов и специфических процессов, слежению за динамикой развития отрасли или интегральных критериев; - разработка программ по анализу экономических категорий и показателей в здравоохранении; - развитие и внедрение в здравоохранение области телемедицинских и телерадиологических систем; - создание информационно-справочных систем типа "Электронная аптека", которые помимо информации о медикаментах содержали бы информацию о расходных материалах, оснащении и оборудовании; - разработка и внедрение программ обработки, хранения, передачи изображений (рентгеновские, УЗИ, эндоскопия, цитология и гистология, построение 3-мерных изображений, виртуальные изображения); - разработка информационно-справочных программ для массовых мероприятий (вакцинация, профилактические осмотры, диспансеризация, скрининг); - разработка и усовершенствование программ для "Скорой помощи" и структур по транспортировке пациентов, органов, препаратов с учетом взаимодействия с МВД, МЧС, пожарной охраной и др.; - разработка и внедрение программ для научных исследований в сфере использования ИКТ в медицине; - разработка медицинских образовательных и просветительных программ для населения по использованию достижений информационных технологий и современных телекоммуникаций, согласованных с аналогичными мероприятиями других разделов концепции "Электронный Ульяновск"; - проведение регулярного и широкомасштабного обучения медицинского персонала использованию информационных технологий и телекоммуникаций в практической деятельности и научных исследованиях. При реализации всех мероприятий программы обеспечивается учет и соблюдение требований обеспечения информационной безопасности. 7.2.3.4. Ожидаемые конечные результаты программы В результате выполнения программы: - улучшится качество и увеличится объем медицинской помощи населению; - будут созданы благоприятные условия для снижения заболеваемости, сохранения трудоспособности активной части населения, сокращения сроков временной нетрудоспособности и улучшения медицинского обслуживания малоимущих групп населения и пенсионеров; - улучшится лечебно-профилактическая деятельность в области охраны материнства и детства; - будут оптимизированы системы снабжения и закупок медицинского и вспомогательного оборудования, оснащения, расходных материалов и медикаментов; созданы информационные системы служб эксплуатации оборудования и сервисное обеспечение; - будут созданы более комфортные условия для получения медицинской информации, образования и повышения профессионального уровня и научно-исследовательской работы; - будут созданы информационные системы для мониторинга экологических характеристик среды. 7.2.3.5. Ресурсы программы и механизмы ее реализации Источниками финансирования программы являются бюджет области, внебюджетные средства. 7.2.3.6. Организационное обеспечение реализации программы, контроль хода ее реализации Общее организационное обеспечение реализации программы осуществляет управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи совместно с департаментом здравоохранения и фармации администрации Ульяновской области. 7.2.4. ИКТ в сфере социальной защиты населения 7.2.4.1. Постановка проблемы и обоснование ее решения С началом экономических реформ 90-х годов резко снизился жизненный уровень, особенно социально незащищенных слоев населения. В Ульяновской области наряду с федеральной программой мер социальной поддержки осуществляется социальная политика в отношении различных групп населения. В сфере социальной защиты населения функционирует широкая сеть разнопрофильных органов и учреждений, предназначенных для оказания различного вида социальной помощи. Существующее многообразие форм социальной защиты требует, с одной стороны, предоставления возможности каждому жителю области иметь полную информацию о его правах на получение гарантированных льгот с другой - с учетом ограниченности финансовых ресурсов - оказывать социальную помощь адресно, равномерно и очередно - наиболее нуждающимся слоям населения. В настоящее время демографическая и экономическая ситуация характеризуется общим ростом количества граждан, нуждающихся в социальной защите (общее старение населения, ухудшение здоровья и рост числа инвалидов, низкий жизненный уровень, локальные военные конфликты на территории страны и т.д.). Решение стоящих перед отраслью задач и исполнение предъявляемых современных требований осложняется рядом проблем: - отсутствием автоматизации всех процессов в органах и учреждениях Социальной защиты; - недостаточной возможностью оперативного получения информации по отдельным видам деятельности для выработки обоснованных управленческих решений; - сложностями при проведении отраслевого прогнозирования и моделирования; - высокой стоимостью современных информационно-коммуникационных технологических решений; - правовым решением вопроса межведомственного использования имеющейся в корпоративных системах персонифицированной информации; - отсутствием парка современной компьютерной техники в органах и учреждениях социальной защиты. Решение перечисленных выше проблем может быть достигнуто за счет проведения комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности функционирования системы социальной защиты, важнейшим из которых является переход на новый уровень интеграции информационных систем на основе современных информационно-коммуникационных технологических решений. Таким образом, необходимо создать условия для внедрения и последующей интеграции автоматизированных информационных систем органов и учреждений социальной защиты населения на основе общеобластных банков данных и перехода к общеобластной интегрированной информационной системе социальной защиты населения, функционирующей в рамках общей технологии и качественно повышающей эффективность функционирования отрасли социальной защиты Ульяновской области. 7.2.4.2. Цель и задачи программы Целью программы является качественное повышение эффективности функционирования отрасли социальной защиты населения Ульяновской области за счёт широкого внедрения ИКТ в деятельность отрасли, создания и последующей интеграции информационных систем. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: - создание банков данных социальной защиты населения для решения общеотраслевых и областных задач; - комплексная автоматизация деятельности органов и учреждений социальной защиты населения; - реализация необходимых интерфейсов для обеспечения взаимодействия с информационными системами других ведомств в рамках областного и федерального уровней; - создание и внедрение информационно-аналитических систем; - создание информационных систем органов и учреждений социальной защиты для интеграции с областными банками данных социальной защиты и реализация всего спектра функций социальной защиты; - внедрение технологии электронного документооборота, включая ЭЦП. 7.2.4.3. Система мероприятий программы Мероприятиями программы являются работы, выполняемые в соответствии с планами информатизации отрасли социальной защиты: - создание информационных систем в районных управлениях социальной защиты населения; - создание и внедрение информационной системы автоматизации деятельности бюро медико-социальной экспертизы в составе межотраслевой автоматизированной системы "Реабилитация инвалидов"; - создание и внедрение информационной системы комплекса социально-жилых домов (ИС КСЖД); - создание и внедрение информационных систем в центрах социального обслуживания населения, отделениях реабилитации инвалидов и социальных приютах для детей; - создание и внедрение информационных систем учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, дома ночного пребывания для лиц БОМЖ, реабилитационные центры инвалидов); - создание и внедрение общеобластных банков данных социальной защиты для обеспечения интеграции на их основе информационных систем органов и учреждений социальной защиты населения; - создание и внедрение интерфейсов взаимодействия информационных систем учреждений социальной сферы областного и федерального уровней; - создание и внедрение информационно-аналитических систем для проведения анализа качества реализации мероприятий по социальной защите, деятельности органов и учреждений социальной защиты и прогнозирования развития социальной сферы области; - перевод системы отраслевого документооборота на использование электронных документов путем внедрения WEB-ориентированной безбумажной технологий. При реализации всех мероприятий программы обеспечивается, учет и соблюдение требований обеспечения информационной безопасности. 7.2.4.4. Ожидаемые результаты Реализация настоящей программы позволит качественно повысить эффективность функционирования отрасли социальной защиты населения Ульяновской области путем достижения следующих результатов: - обеспечение организации функционирования социальной защиты населения Ульяновской области в условиях роста объемов задач и кадрового дефицита на базе современной информационной технологии; - обеспечение возможности эффективного мониторинга и контроля реализации социальных программ; - уменьшение временных задержек при прохождении технологических процессов, внутриотраслевых и межотраслевых взаимодействий и повышение способности отрасли, как системе, оперативно реагировать на происходящие изменения внешней среды; - создание инструментов поддержки принятия эффективных управленческих решений, моделирования и прогнозирования; 7.2.4.5. Ресурсное обеспечение Основой реализации программы является бюджетное финансирование за счет средств Ульяновской области. Возможно привлечение в сферу информатизации социальной защиты населения области и иных ресурсов. 7.2.4.6. Организационное обеспечение и контроль Организационное обеспечение и контроль за ходом выполнения программы осуществляются управлением транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи совместно с комитетом социальной защиты населения администрации Ульяновской области. 7.2.5. ИКТ на транспорте 7.2.5.1. Постановка проблемы Устаревшая система сбора проездной платы и контроля оплаты проезда, отсутствие достоверных данных о перевозке пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, приводят к низкому сбору оплаты за проезд и большим дотациям транспортным предприятиям на перевозку льготников. Существующая система финансирования транспортных предприятий напрямую не зависит от объемов перевозки пассажиров и не стимулирует транспортные предприятия к снижению расходов. 7.2.5.2. Цель и задачи программы Целью проекта является введение в действие организационно-технологических и экономических мер, направленных на качественное повышение уровня обслуживания пассажиров при сокращении доли дотаций из областного бюджета в бюджете пассажирского транспорта. В рамках проекта предполагается осуществить ряд первоочередных мероприятий технического, технологического и организационного характера, направленных на улучшение качества и условий перевозки пассажиров пассажирским транспортом, повышение собираемости проездной платы и совершенствование хозяйственной деятельности транспортных предприятий пассажирского транспорта. Реализация данного проекта должна обеспечить снижение доли дотации из областного бюджета пассажирского транспорта. Приоритетными задачами проекта являются: - повышение собираемости проездной платы путем внедрения автоматизированной системы контроля пассажиропотока (далее - АКСП) на маршрутах пассажирского транспорта; - обеспечение автоматизированного учета объемов перевозки пассажиров наземным пассажирским транспортом, в том числе имеющих льготу бесплатного проезда; - совершенствование системы расчетов с транспортными предприятиями пассажирского транспорта в зависимости от объема выполняемой транспортной работы и объема перевозки пассажиров. 7.2.5.3. Мероприятия программы Проект предполагает внедрение современных информационных технологий в пассажирском транспорте. Реализация проекта основана на следующих мероприятиях: - внедрение АСКП в пассажирском транспорте; - создание областного Центра обработки информации пассажирского транспорта. 7.2.5.4. Ресурсное обеспечение Ресурсное обеспечение программы формируется из средств областного бюджета и внебюджетных источников. 7.2.5.5. Организационное обеспечение и контроль Организационное обеспечение и контроль за ходом выполнения программы осуществляет управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи. 7.2.6. ИКТ в промышленности 7.2.6.1. Постановка проблемы Современное промышленное производство немыслимо без использования ИКТ. Используя в своей деятельности современные средства ИКТ, предприятие повышает свою экономическую эффективность, конкурентоспособность на рынке и инвестиционную привлекательность. В 70 - 80-е годы проблема информатизации предприятий была одной из важнейших государственных задач. В тот период практически каждое предприятие создавало у себя вычислительный центр, внедрялись программы экономического планирования, сетевые графики производственных процессов и т.д. Методологической основой функционирования таких систем было централизованное планирование. Практически вся промышленная продукция фондировалась из ведомств ("сверху"). Обеспечение предприятий сырьем, материалами и комплектацией зависело от заранее выделенных фондов, которые не всегда можно было реализовать в нужный момент и в нужных объемах. Собственная продукция предприятий также фондировалась "сверху", то есть заранее распределялась по потребителям, что зачастую не согласовывалось с их потребностями по количествам и срокам поставок. Такая практика приводила к необходимости создания на предприятиях запасов сырья, материалов, комплектации и готовой продукции, что снижало экономическую их эффективность. Конкуренция межу предприятиями в таких условиях практически отсутствовала. С развалом Советского Союза и остановкой на многие годы большинства промышленных предприятий страны прежние АСУ по причине их ненадобности, технической отсталости и несоответствия новым рыночным условиям были ликвидированы. Рыночные условия коренным образом меняют методологическую основу информатизации. Главный рыночный фактор - ориентация на заказчика. В этих условиях предприятие самостоятельно ищет поставщиков сырья, материалов, комплектации и потребителей собственной продукции. ИКТ при этом должны обеспечивать максимальную экономическую эффективность предприятия и его конкурентоспособность. Выполнения таких требований можно достичь путем минимизации запасов, устранения любых ограничений, влияющих на производство, и своевременной поставкой продукции потребителю с нужным качеством. В связи с этим коренным образом меняются технологии управленческих процессов. В системах управления появились новые функции. Например, функции точного определения стратегий маркетинга и сбыта, выявления новых перспективных рынков и продуктов, выявления слабых мест в материально-техническом снабжении и распределении готовой продукции, распознавания тенденций в сложной структуре цен и т.д. Теперь системы управления позволяют оптимизировать бизнес-процессы путем их моделирования, что позволяет заранее выработать правильные управленческие решения. В последние годы появились новые методы управления производством, такие, например, как метод синхронного планирования (APS-метод), который позволяет, с учетом динамики производства в реальном масштабе времени определять влияние любых изменений на производственные процессы. Метод позволяет повысить оборачиваемость материалов примерно на 40 процентов, использование мощностей на 20 процентов, долю поставок, выполненных вовремя, на 35 процентов и резко увеличить рост доходов и прибыли. В условиях глобализации мирового экономического пространства необходимым требованием для промышленности является взаимодействие с мировым рынком. Это условие предопределяет соответствие производственных процессов и продукции мировым стандартам (группе стандартов ISO 9000). Система анализа и управления бюджетом предприятия и бухгалтерским учетом также должна соответствовать международным стандартам. В мире возникла совершенно новая область рынка - электронный рынок в Интернете. Всем этим и другим современным требованиям рынка должны соответствовать средства ИКТ предприятий. Программные продукты, имеющиеся на нашем рынке, позволяют удовлетворить любые требования по информатизации предприятий. В России действует ряд фирм, имеющих значительный опыт по созданию интегрированных систем управления. 7.2.6.2. Цель и задачи программы Целью программы является повышение экономической эффективности промышленных предприятий области, выведение их на уровень конкурентоспособности на мировых рынках за счет внедрения средств ИКТ. Задачами программы являются: - выявление принадлежащих области предприятий, информатизация которых позволит реализовать поставленные цели; - разработка и реализация плана информатизации предприятий, принадлежащих области. 7.2.6.3. Система мероприятий программы 1. Разработка концепции и плана программных мероприятий по использованию ИКТ в промышленности. 2. Реализация программных мероприятий по использованию ИКТ в промышленности. При реализации всех мероприятий программы обеспечивается учет и соблюдение требований обеспечения информационной безопасности. 7.2.6.4. Ожидаемые результаты реализации программы В результате реализации программы значительно повысится способность предприятий ориентироваться на рынке, появится возможность более полно удовлетворять запросы потребителей, повысится качество продукции. Предприятия улучшат свое экономическое положение, станут более конкурентоспособными на рынке и более привлекательными для инвесторов. В связи с прозрачностью управленческих процессов, реализуемой в современных ИКТ, станет возможным создание единой системы управления промышленностью Ульяновской области. 7.2.6.5. Ресурсное обеспечение программы Источниками финансирования программы должны являться финансовые средства областного бюджета, предприятий, инвесторов, кредиты банков. В зависимости от конкретной ситуаций на предприятии будут выбираться варианты финансирования работ. 7.2.6.6. Организационное обеспечение Организационное обеспечение и контроль за ходом выполнения программы осуществляется департаментом администрации области по промышленности, транспорту и связи. 7.2.7. Содействие использованию ИКТ малыми предприятиями Ульяновской области 7.2.7.1. Характеристика существующих проблем Серьезным фактором информатизации экономики в целом стала глобальная сеть Интернет, дающая не только большие возможности для быстрой передачи информации, но и для организации непосредственного взаимодействия предпринимателей в реальном режиме времени, что в свою очередь потребовало внедрения новых технологий в сферу информационно-консалтинговых и обучающих услуг. 7.2.7.2. Цели и задачи программы Целями настоящей программы являются: - создание единой информационной среды для предпринимателей области; - обеспечение предпринимателей области квалифицированными информационно-консультационными услугами по различным аспектам ведения бизнеса; - снижение издержек малых предприятий за счет предоставления льготного доступа к деловым информационным ресурсам; - продвижение товаров малых предприятий Ульяновской области на внешние рынки, включая межрегиональные и международные; - налаживание различных форм производственной кооперации внутри области и за ее пределами; - распространение передового опыта области в оказании сервисных услуг бизнесу. Задачи программы: - создание новых и развитие существующих информационных ресурсов и услуг для малого предпринимательства; - обеспечение доступа малых предприятий к Интернету; - стимулирование использование ИКТ в практике малого и среднего бизнеса; - создание информационно-коммуникационной инфраструктуры для взаимодействия малых предприятий области с партнерами из других регионов России и зарубежными фирмами; - координация деятельности всех структур поддержки малого предпринимательства области по вопросам информационного обеспечения. 7.2.7.3. Система мероприятий программы В рамках этой программы должны быть реализованы следующие мероприятия: - разработка и внедрение комплексной целевой программы электронного ведения бизнеса в Ульяновской области; - создание единой программно-технологической системы информационной поддержки малого предпринимательства Ульяновской области; - формирование единой областной системы информационных ресурсов для обеспечения предпринимательской деятельности; - актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов сети "Малый бизнес Ульяновской области": - создание информационных ресурсов для системы дистанционного бизнес-образования; - создание и поддержание банков данных по различным аспектам ведения бизнеса, включая базы данных по лизингу оборудования и франчайзингу; - создание общеобластного и территориальных информационно-аналитических центров; - создание системы бизнес-Интернет-центров в районах; - создание общеобластного центра Интернет-технологий для малых предприятий; - создание службы и сети объектов областной информационно-справочной системы (справочно-информационные узлы, справочные киоски, информационно-коммуникационный центр) для решения стратегической задачи развития малого предпринимательства в сфере оказания информационных услуг населению области; - развитие и поддержание системы дистанционного консалтинга малых предприятий Ульяновской области; - реализация программных мероприятий по содействию использования ИКТ малыми предприятиями области. 7.2.7.4. Ожидаемые результаты и социально-экономические последствия реализации программы Развитие системы информационной поддержки малых предприятий и внедрение ИКТ в их деятельность сделает малый бизнес более эффективным за счет расширения возможностей доступа к информации, охватывающей самые различные аспекты предпринимательской деятельности. В результате реализации программы будет обеспечено информационное взаимодействие малых предприятий области и других регионов как между собой, так и с зарубежными партнерами. Система позволит эффективно использовать информационные ресурсы, представляющие интерес для широких кругов населения, средств массовой информации и органов власти. Эффективное использование возможностей системы позволит целенаправленно влиять на растущую тенденцию к самоорганизации бизнеса, политическую активность предпринимательских кругов, участие представителей этой группы в работе органов власти различных уровней. 7.2.7.5. Ресурсы программы Источники и механизмы финансирования программы: - бюджетное целевое финансирование; - внебюджетные фонды; - привлечение средств из федеральных фондов; - инвестиционные ресурсы негосударственного и смешанного секторов. 7.2.7.6. Организационное обеспечение реализации программы, контроль хода ее реализации Организационное обеспечение и контроль хода выполнения программы осуществляет управление транспорта, связи и информатики департамента администрации области по промышленности, транспорту и связи совместно с комитетом администрации области по поддержке малого бизнеса и предпринимательства. 7.2.8. ИКТ в быту и досуге 7.2.8.1. Постановка проблемы Мировой опыт показывает, что информатизация повседневной жизни является средством стимуляции духовного и экономического развития. Использование ИКТ в быту повышает информационную активность граждан, дает ощущение улучшения комфортности жизни, способствует повышению качества труда и возрастанию экономической активности жителей области за счет ненавязчивого обучения "через развлечения", является средством удовлетворения экономических, культурно-образовательных, развлекательных и иных потребностей семьи и личности. Бытовая информационная продукция -сильнейшее средство привлечения населения к использованию ИКТ. В этой сфере очень велика роль самоорганизации. Рынок бытовой электроники и связанной с ним информационной продукции возник в области одним из первых и сегодня мало уступает европейскому. В то же время информатизация быта и досуга - одна из тех областей, где областная администрация может проводить активную социально ориентированную политику. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
