Постановление Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 23.10.2008 № 7959

 



                        ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
          
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23.10.2008                                                   N 7959


О введении отраслевых систем
оплаты труда работников
муниципальных учреждений
муниципального образования
"город Ульяновск"

  (В редакции Постановлений Главы г. Ульяновска Ульяновской области
          от 31.10.2008 г. N 8359; от 13.05.2009 г. N 3810)


     В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, с учетом
Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  05.08.2008 г.
N 583 "О введении новой системы оплаты  труда  работников  федеральных
бюджетных учреждений  и  федеральных  государственных  организаций,  а
также   гражданского   персонала   воинских   частей,   учреждений   и
подразделений федеральных организаций исполнительной власти, в которых
законом предусмотрены воинские и приравненные  к  ней  службы,  оплата
труда которых  в  настоящее  время  осуществляется  на  основе  Единой
тарифной сетки по оплате труда работников федеральных  государственных
учреждений",  Постановления  Правительства  Ульяновской   области   от
29.04.2008г. N 8/203-П  "О введении  отраслевых  систем  оплаты  труда
работников   областных   государственных    учреждений",    в    целях
совершенствования  системы  оплаты  труда   работников   муниципальных
учреждений муниципального  образования  "город  Ульяновск",  повышения
результативности  деятельности  указанных  учреждений,  стимулирования
расширения объема и повышения  качества  предоставления  муниципальных
услуг,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о формировании  отраслевых  систем  оплаты
труда работников муниципальных учреждений  муниципального  образования
"город Ульяновск" (Приложение).
     2. Установить с 01 января 2009 года, что работников муниципальных
учреждений муниципального образования "город Ульяновск", оплата  труда
которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда
работников  муниципальных  учреждений,  вводятся  отраслевые   системы
оплаты труда.
     3. Определить, что размер базового оклада (базового  должностного
оклада) работника муниципального учреждения муниципального образования
"город Ульяновск" при переходе на отраслевые системы оплаты  труда  не
может быть ниже 3000 рублей.
     4. Перевод  на  отраслевые  системы   оплаты   труда   работников
муниципальных учреждений муниципального образования "город  Ульяновск"
осуществлять  на  основе  внеочередной  аттестации,   за   исключением
случаев,  предусмотренных  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации.
     5. Установить,  что  заработная  плата  работников  муниципальных
учреждений муниципального образования  "город  Ульяновск"  (без  учета
премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии  с
отраслевыми системами оплаты труда,  не  может  быть  ниже  заработной
платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до
введения отраслевых систем оплаты труда, при условии сохранения объема
должностных обязанностей работников и  выполнения  ими  работ  той  же
квалификации.
     6. Объем  средств  на  оплату  труда   работников   муниципальных
учреждений,  предусмотренный  соответствующим  главным  распорядителям
средств бюджета города в бюджете  города  и  бюджетах  государственных
внебюджетных фондов, может быть уменьшен только при условии уменьшения
объема  предоставляемых  муниципальными   учреждениями   муниципальных
услуг.
     7. Руководителям   отраслевых   органов   мэрии    муниципального
образования "город Ульяновск":
     7.1. В срок до 31 октября 2008 года разработать и представить  на
утверждение  Главе  города   проекты   нормативных   правовых   актов,
предусматривающих введение отраслевых систем оплаты  труда  работников
подведомственных    муниципальных    учреждений,    разработанных    в
соответствии с настоящим постановлением;
     7.2. Осуществлять     перевод     работников     подведомственных
муниципальных учреждений муниципального образования "город  Ульяновск"
на отраслевые системы оплаты  труда  в  пределах  утвержденных  фондов
оплаты труда;
     7.3. Обеспечить осуществление  в  подведомственных  муниципальных
учреждениях  мероприятий,  связанных  с  изменением  условий  трудовых
договоров  с  работниками  указанных  учреждений,  в  соответствии   с
трудовым законодательством;
     7.4. Разработать методические рекомендации по введению отраслевых
систем оплаты труда в подведомственных муниципальных учреждениях.
     8. Заместителю Главы города Габдуллиной М.А. до 31  октября  2008
года  разработать  базовые  оклады  (базовые  должностные  оклады)  по
общеотраслевым должностям служащих и профессиям рабочих  муниципальных
учреждений муниципального  образования  "город  Ульяновск"  исходя  из
размера базового оклада  (базового  должностного  оклада),  настоящего
постановления.
     9.   Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня". (В   редакции
Постановления     Главы     г.    Ульяновска    Ульяновской    области
от 13.05.2009 г. N 3810)
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Ульяновска Букина А.В.


Глава города Ульяновска                                    С.Н.Ермаков



                                        Приложение
                                        к постановлению Главы города
                                        от 23.10.2008 N 7959


                               Положение
о формировании отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных
        учреждений муниципального образования "город Ульяновск"


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в  соответствии  со  статьей
144 Трудового Кодекса Российской Федерации и регулирует правоотношения
в   сфере   оплаты   труда   работников    муниципальных    учреждений
муниципального  образования   "город   Ульяновск"   при   формировании
отраслевых систем оплаты труда.
     1.2. Отраслевые системы  оплаты  труда  работников  муниципальных
учреждений    муниципального     образования     "город     Ульяновск"
предусматривают:
     1.2.1. Переход  на  систему  оплаты  труда,  отличную  от  Единой
тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений,  с
применением базовых окладов (базовых должностных окладов).
     1.2.2. Увеличение доли гарантированной части фонда оплаты труда.
     1.2.3. Зависимость   величины   заработной    платы    работников
муниципальных учреждений от квалификации, сложности выполняемых работ,
количества и качества затраченного труда, конечного результата работы.
     1.2.4. Индивидуальный  подход  к  использованию  различных  видов
стимулирующих выплат за качественные результаты работы.
     1.2.5. Расширение  спектра  дополнительных  услуг,  повышение  их
качества и обеспечение результативности работы.
     1.2.6. Расширение  самостоятельности   муниципальных   учреждений
муниципального образования "город Ульяновск".
     1.3. Отраслевые системы  оплаты  труда  работников  муниципальных
учреждений    муниципального     образования     "город     Ульяновск"
устанавливаются с учетом:
     1.3.1. Единого  тарифно-квалификационного  справочника  работ   и
профессий рабочих и единого квалификационного  справочника  должностей
руководителей, специалистов и служащих.
     1.3.2. Государственных гарантий по оплате труда.
     1.3.3. Минимальных размеров  выплат  компенсационного  характера,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     1.3.4. Порядка  аттестации  и  квалификационного  категорирования
работников,  устанавливаемого  для  профессиональных  квалификационных
групп в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.3.5. Рекомендаций   Российской   трехсторонней   комиссии    по
регулированию социально-трудовых отношений.
     1.3.6. Мнения соответствующих профсоюзов (объединений
профсоюзов).
     1.4. Повышение   (индексация)   заработной   платы     работников 
муниципальных учреждений муниципального образования  "город Ульяновск"
производится в соответствии с нормативным правовым актом Главы города.

        2. Порядок формирования отраслевых систем оплаты труда

     2.1. Отраслевые системы  оплаты  труда  работников  муниципальных
учреждений    муниципального     образования     "город     Ульяновск"
устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,  локальными
нормативными актами в соответствии с  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  и  иными
нормативными  правовыми   актами   Ульяновской   области,   нормативно
правовыми  актами  органов  местного   самоуправления   муниципального
образования "город Ульяновск", а также настоящим Положением.
     2.2. Заработная   плата   работников   муниципальных   учреждений
муниципального образования "город Ульяновск" включает в себя:
     2.2.1. Оклады (должностные оклады).
     2.2.2. Выплаты компенсационного характера.
     2.2.3. Выплаты стимулирующего характера.
     2.3. Оплата    труда    работников    муниципальных    учреждений
муниципального    образования    "город    Ульяновск"     производится
применительно к отраслевым условиям оплаты  труда,  установленным  для
аналогичных категорий работников.
     Условия  оплаты  труда   работников   соответствующих   отраслей,
включающие размеры  базовых  окладов  (базовых  должностных  окладов),
порядок формирования окладов (должностных окладов), перечень и размеры
компенсационных  и  стимулирующих  выплат,  порядок   их   применения,
устанавливаются   нормативными   правовыми   актами    Главы    города
(положениями по отраслевой системе  оплаты  труда),  согласованными  с
соответствующими профсоюзами (объединениями профсоюзов).
     2.4. Виды выплат  компенсационного  и  стимулирующего  характера,
входящие  в  отраслевые  системы  оплаты  труда,   устанавливаются   в
соответствии   с   перечнями   видов   выплат    компенсационного    и
стимулирующего характера, установленными настоящим Положением.

             3. Установление окладов (должностных окладов)

     3.1. Оклады (должностные оклады) рабочих и служащих муниципальных
учреждений    муниципального     образования     "город     Ульяновск"
устанавливаются  исходя  из  базовых  окладов   (базовых   должностных
окладов).
     Базовый оклад (базовый должностной  оклад)  -  минимальный  оклад
(должностной оклад) работника муниципального учреждения муниципального
образования  "город   Ульяновск",   осуществляющего   профессиональную
деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в
соответствующую профессиональную квалификационную  группу,  без  учета
компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
     Профессии   рабочих   или   должности   служащих,   входящие    в
профессиональную  квалификационную  группу,  могут  подразделяться  по
квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемой работы
и  уровня  квалификационной  подготовки,  необходимой  для  работы  по
профессии рабочего или занятия должности служащего.
     Оклады (должностные  оклады)  рабочих  и  служащих  муниципальных
учреждений    муниципального     образования     "город     Ульяновск"
устанавливаются с учетом повышающих коэффициентов, учитывающих уровень
образования,  квалификационной  подготовки,  стаж  работы,  сложность,
объем выполняемой работы.
     Оклад (должностной оклад)  рабочего  и  служащего  муниципального
учреждения муниципального образования "город  Ульяновск"  определяется
как  сумма  базового  оклада   (базового   должностного   оклада)   по
соответствующей    профессиональной    квалификационной    группе    и
произведений базового оклада (базового должностного оклада) на  каждый
из повышающих коэффициентов.
     3.2. Базовые  оклады  (базовые  должностные  оклады)   работников
муниципальных учреждений повышаются:
     3.2.1.3а работу в особых условиях (на тяжелых работах, работах  с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда).
     3.2.2. Руководителям  и  специалистам  муниципальных   учреждений
здравоохранения,  образования,  культуры,  социального   обслуживания,
ветеринарной службы, физкультуры и спорта,  расположенных  в  сельских
населенных пунктах.
     При наличии у работника двух  оснований  для  повышения  базового
оклада (базового должностного оклада) размеры повышения суммируются.

                 4. Выплаты компенсационного характера

     4.1. Выплаты  компенсационного  характера  производятся  в  целях
обеспечения оплаты труда в повышенном размере работникам муниципальных
учреждений муниципального образования "город  Ульяновск",  занятым  на
тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и  иными  особыми
условиями труда, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных.
     Выплаты компенсационного характера устанавливаются в виде  доплат
и надбавок к окладам (должностным  окладам)  работников  муниципальных
учреждений муниципального образования "город Ульяновск", если иное  не
установлено законодательными и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.
     4.2. К выплатам компенсационного характера относятся:
     4.2.1. Доплаты, связанные с особыми условиями труда  (работникам,
занятым на тяжелых работах, работах с  вредными  и  (или)  опасными  и
иными особыми условиями труда);
     4.2.2. Доплаты  за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных
(при  выполнении  работ  различной  квалификации, совмещении профессий
(должностей),  сверхурочной  работе, работе в ночное время, выходные и
нерабочие праздничные дни);
     4.2.3. Надбавки    за    работу   со   сведениями,  составляющими 
государственную тайну;
     4.2.4. Надбавки  (доплаты),  отражающие  особенности деятельности
отдельных видов  муниципальных  учреждений  муниципального образования
"город Ульяновск" и отдельных категорий работников.
     4.3. Минимальные   размеры   и   условия повышения оплаты труда в 
особых  условиях  труда  и  в  условиях,  отклоняющихся от нормальных,
устанавливаются законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Предельные размеры повышения оплаты труда устанавливаются в положениях
по отраслевой  системе  оплаты  труда,  конкретные  размеры  повышения
оплаты труда - локальным  нормативным актом муниципального  учреждения
муниципального образования  "город Ульяновск", коллективным договором,
трудовым договором.
     5. Выплаты стимулирующего характера
     5.1. Выплаты   стимулирующего   характера   производятся  в целях 
повышения мотивации    качественного труда работников муниципальных 
учреждений
муниципального образования "город Ульяновск" и поощрения за результаты
труда.
Виды выплат стимулирующего характера, размеры, порядок и условия их
осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами муниципального учреждения
муниципального образования "город Ульяновск" с учетом мнения выборного
профсоюзного или иного представительного органа работников.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам
муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск"
с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество их
работы.
5.2. Выплаты стимулирующего характера осуществляются в пределах
средств, направленных на оплату труда, а также за счет средств
государственных внебюджетных фондов и доходов от оказания платных
услуг, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального
образования "город Ульяновск".
5.3. К выплатам стимулирующего характера относятся:
5.3.1. Надбавки за напряженность, интенсивность труда.
5.3.2. Надбавки за продолжительность непрерывной работы, стаж работы
по специальности (выслугу лет).
5.3.3. Доплаты за ученую степень.
5.3.4. Надбавки за почетное звание.
5.3.5. Надбавки, отражающие особенности деятельности отдельных
муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск"
и отдельных категорий работников.
5.3.6. Надбавки за качественные показатели.
5.3.7. Премиальные выплаты.
5.3.8. Надбавки руководителям и специалистам муниципальных учреждений
муниципального образования "город Ульяновск", расположенных в сельских
населенных пунктах.
5.3.9. Персональные надбавки.
5.4. Персональная надбавка может устанавливаться работнику
муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск"
с учетом его профессиональной подготовки, сложности, важности
выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при
выполнении поставленных задач.
Решение об установлении персональной надбавки принимается
руководителем муниципального учреждения муниципального образования
"город Ульяновск" в отношении конкретного работника.
6. Порядок и условия оплаты труда руководителей муниципальных
учреждений муниципального образования "город Ульяновск", их
заместителей и
главных бухгалтеров
6.1. Заработная плата руководителям муниципальных учреждений
муниципального образования "город Ульяновск" устанавливается при
заключении с ними трудовых договоров лицами, уполномоченными заключать
трудовые договоры с руководителями соответствующих муниципальных
учреждений.
Заработная плата заместителям руководителей и главным бухгалтерам
муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск"
устанавливается руководителями соответствующих муниципальных
учреждений.
6.2. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений
муниципального образования "город Ульяновск", их заместителей и
главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат
компенсационного и стимулирующего характера.
6.3. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных
учреждений муниципального образования "город Ульяновск"
устанавливаются с учетом группы по оплате труда руководителей, к
которой отнесено муниципальное учреждение.
Определение показателей и порядок отнесения муниципального учреждения
к группам по оплате труда руководителей устанавливается отраслевым
органом мэрии, в ведомственном подчинении которого находится
муниципальное учреждение, в зависимости от показателей,
характеризующих работу муниципального учреждения, а также факторов,
влияющих на сложность труда руководителя муниципального учреждения
(техническое обеспечение, численность работников, наличие структурных
подразделений и т.д.).
6.4. Размеры должностных окладов заместителей руководителей и главных
бухгалтеров муниципальных учреждений муниципального образования "город
Ульяновск" устанавливаются на 10-30 процентов ниже окладов
руководителей соответствующих муниципальных учреждений.
6.5. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера
устанавливаются руководителям муниципальных учреждений муниципального
образования "город Ульяновск", их заместителям и главным бухгалтерам в
соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и
стимулирующего характера, предусмотренными настоящим Положением.
6.6. Выплаты стимулирующего характера руководителю муниципального
учреждения муниципального образования "город Ульяновск" осуществляются
с учетом результатов деятельности учреждения, объема, сложности
работы, выполняемой руководителем муниципального учреждения, и
устанавливаются в положении о материальном стимулировании
руководителей муниципальных учреждений, утверждаемом отраслевым
органом мэрии муниципального образования "город Ульяновск", в
ведомственном подчинении которого находится муниципальное учреждение.
Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя и главным
бухгалтерам муниципальных учреждений муниципального образования "город
Ульяновск" осуществляются в соответствии с положением о материальном
стимулировании работников муниципального учреждения.
6.7. Размер выплат стимулирующего характера руководителю
муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск"
в пределах фонда оплаты труда, сформированного за счет средств бюджета
города, не может превышать среднего размера выплат стимулирующего
характера работникам муниципального учреждения более чем в два раза.
При осуществлении муниципальным учреждением муниципального образования
"город Ульяновск" предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, размер выплат стимулирующего характера руководителю
муниципального учреждения в пределах фонда оплаты труда,
сформированного за счет средств, полученных от предпринимательской и
иной принося-щей доход деятельности, не может превышать среднего
размера выплат руководителям структурных подразделений и специалистам
муниципального учреждения более чем на 30 процентов.
7. Формирование и структура фонда оплаты труда муниципального
учреждения муниципального образования "город Ульяновск"
7.1. Объем средств на оплату труда работников муниципальных учреждений
муниципального образования "город Ульяновск"-формируется на
календарный год исходя из объема ассигнований бюджета города, бюджетов
государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7.2. Фонд оплаты труда муниципального учреждения муниципального
образования "город Ульяновск" состоит из базового фонда и фонда
стимулирования.
Из средств базового фонда осуществляется выплата окладов (должностных
окладов) работников муниципального учреждения, а также выплат
компенсационного характера.
Из средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего
характера.
7.3. Руководитель муниципального учреждения муниципального образования
"город Ульяновск" самостоятельно разрабатывает структуру и штатное
расписание муниципального учреждения в пределах выделенного фонда
оплаты труда. Штатное расписание муниципального учреждения
утверждается его руководителем по согласованию с отраслевым органом
мэрии муниципального образования "город Ульяновск", в ведомственном
подчинении которого находится муниципальное учреждение.
' Руководитель муниципального учреждения муниципального образования
"город Ульяновск" имеет право устанавливать низкоквалифицированным
рабочим нормированные задания, часовую оплату труда. Численный состав
работников муниципального учреждения должен быть достаточен для
гарантированного выполнения установленных муниципальным учреждением
функций, задач и объема работы.
Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема
оказываемых услуг, муниципальное учреждение муниципального образования
"город Ульяновск" вправе осуществлять привлечение помимо работников,
занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием,
других работников на условиях срочного трудового договора за счет
средств, поступающих от приносящей доход деятельности, а по решению
отраслевого органа мэрии муниципального образования "город Ульяновск",
в ведомственном подчинении которого находится муниципальное
учреждение, - также за счет средств государственных внебюджетных
фондов.
7.4. При введении отраслевой системы оплаты труда в случае оптимизации
структуры и численности работников муниципального учреждения лимиты
бюджетных обязательств на оплату труда работников муниципального
учреждения не уменьшаются. Экономия фонда оплаты труда в связи с
оптимизацией структуры и численности работников муниципального
учреждения может быть использована на стимулирующие выплаты.
7.5. Средства на оплату труда, формируемые за счет средств бюджета
города, могут направляться муниципальным учреждением муниципального
образования "город Ульяновск" на выплаты стимулирующего характера.
Объем средств на выплаты стимулирующего характера формируется в
размере не менее 10 процентов от фонда оплаты труда муниципального
учреждения.
Средства на оплату труда, поступающие от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, направляются на выплаты стимулирующего
характера.
7.6. Из фонда оплаты труда работникам муниципальных учреждений на
основании письменного заявления может быть оказана материальная
помощь. Случаи оказания материальной помощи и размеры ее выплаты
устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом
муниципального учреждения муниципального образования "город
Ульяновск".