Расширенный поиск

Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 28.12.2011 № 157

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


28.12.2011                                                       N 157


О рассмотрении  акта  Счетно-контрольной  палаты
Ульяновской Городской Думы от 20.12.2011 N 22 по
проверке    Комитета    по    делам    молодежи,
физической  культуре  и   спорту   администрации
города  Ульяновска  по  вопросу  эффективного  и
целевого использования  бюджетных  ассигнований,
выделенных  в  2011  году  Комитету   по   делам
молодежи,   физической   культуре    и    спорту
администрации   города    Ульяновска    и    его
подведомственным   учреждениям   на   проведение
капитального ремонта


     В  соответствии  с  Уставом  муниципального  образования   "город
Ульяновск",  рассмотрев   акт   проверки   Счетно-контрольной   палаты
Ульяновской Городской Думы от 20.12.2011 N 22,  Ульяновская  Городская
Дума
ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять к сведению акт Счетно-контрольной  палаты  Ульяновской
Городской Думы по проверке  Комитета  по  делам  молодежи,  физической
культуре  и  спорту  администрации  города   Ульяновска   по   вопросу
эффективного  и   целевого   использования   бюджетных   ассигнований,
выделенных в 2011 году Комитету по делам молодежи, физической культуре
и  спорту  администрации  города  Ульяновска  и  его  подведомственным
учреждениям на проведение капитального ремонта. (Приложение)
     2. Председателю Комитета по делам молодежи, физической культуре и
спорту администрации города Ульяновска устранить замечания, изложенные
в акте проверки от 20.12.2011  N 22,  и  проинформировать  Ульяновскую
Городскую Думу об их устранении в срок до 01 февраля 2012 года.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова



                                        Приложение
                                        к постановлению Ульяновской
                                        Городской Думы
                                        от 28.12.2011 N 157


                                  Акт
         Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы
                          от 20.12.2011 N 22


     В  соответствии  с  решением  Ульяновской   Городской   Думы   от
22.12.2010 г.   N 147,   Положением   о   Счетно-контрольной    палате
Ульяновской  Городской   Думы,   утвержденным   решением   Ульяновской
Городской Думы от 26.11.1997 г. N 199 с  изменениями  и  дополнениями,
поручением председателя  Счетно-контрольной  палаты  от  21.11.2011 г.
N 29, представителями Счетно-контрольной палаты Ульяновской  Городской
Думы: аудитором Кузнецовой  Т.Н.,  главным  специалистом  -  экспертом
Замалдиновой Н.Ф., Якимовой О.Ю. (по договору от  01.11.2011 г.  N 49)
проведена проверка Комитета по делам молодежи, физической  культуре  и
спорту мэрии г. Ульяновска (далее - Комитет) по вопросу: эффективное и
целевое использование бюджетных ассигнований, выделенных в  2011  году
Комитету по делам молодежи, физической культуры и спорту мэрии  и  его
подведомственным учреждениям, на проведение капитального ремонта.
     Проверка проведена с ведома председателя Комитета Иванова А.В.  в
присутствии главного бухгалтера централизованной бухгалтерии  Комитета
Силантьевой С.Л.
     Местонахождение  Комитета:  432063,  г.   Ульяновск,   ул.   Льва
Толстого, д. 44/в.
     Комитет состоит на налоговом учете в ИФНС по  Ленинскому  району,
ИНН 7325062605.
     Лицевой счет N 03683101650 в  Отделении  по  Засвияжскому  району
Управления федерального казначейства по Ульяновской области.
     Комитет в проверяемом периоде являлся отраслевым (функциональным)
органом  мэрии  г.  Ульяновска  и  на   момент   проведения   проверки
осуществлял  деятельность  на   основании   Положения,   утвержденного
решением  Ульяновской  Городской  Думы  от   24.05.2006 г.   N 90   (c
изменениями и дополнениями).
     Комитет наделен действующим Положением  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения и полномочиями для осуществления  отдельных
госполномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными
законами, Законами Ульяновской области.
     Согласно Положению:
     - Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету
расходов,  обособленное  имущество,  которое  является   муниципальной
собственностью, лицевой счет в органах казначейства, печать и  штампы,
бланки  со  своим  наименованием.  Комитет  может  от   своего   имени
приобретать и осуществлять  имущественные  права,  нести  обязанности,
выступать истцом и ответчиком в суде.
     - Структура и штатное  расписание  Комитета  утверждаются  Главой
города по представлению Председателя Комитета.  Комитет  финансируется
за счет средств бюджета города Ульяновска.
     В числе основных функций Комитета установленных Положением:
     - Осуществление разработки и  реализации  муниципальных  программ
развития  физической  культуры  и  спорта,  совершенствования  системы
физического воспитания в муниципальном образовании "город Ульяновск".
     - Осуществление финансирования  мероприятий  в  сфере  физической
культуры и спорта по установленным  нормативам  и  нормам  в  пределах
средств,  выделенных  из  бюджета  муниципального  образования  "город
Ульяновск".
     -  Формирование  перечня  объектов   капитального   строительства
физкультурно-спортивного назначения,  финансируемых  за  счет  средств
местного бюджета.
     -   Согласование   задания   на   проектирование    физкультурно-
оздоровительных и спортивных сооружений, строительство и реконструкция
которых осуществляется с привлечением средств местного бюджета.

Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта
                  в г. Ульяновске на 2011-2013 годы"

     Постановлением Главы города Ульяновска  от  04.09.2009 г.  N 7088
была утверждена муниципальная целевая программа  "Развитие  физической
культуры и спорта в  г.  Ульяновске  на  2010-2012  годы".  Реализация
целевой программы была предусмотрена  в  III  этапа  с  общим  объемом
финансирования 235 485,0 тыс. руб. Согласно вышеназванной программе  в
2011 году потребность на реализацию мероприятий программы составила 89
685,0  тыс.  руб.  В  соответствии  с  п.  5  "Развитие  физкультурно-
оздоровительных и спортивных сооружений"  плана  основных  мероприятий
целевой  программы  на  реконструкцию  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных сооружений в 2011 г. было предусмотрено 31 100,0 тыс. руб.
     Решением  Ульяновской  Городской  Думы  от  24.11.2010 г.   N 122
"Об утверждении бюджета муниципального образования  "город  Ульяновск"
на 2011 год и на плановый период 2012 и  2013  годов"  (первоначальная
редакция) предусмотрено финансирование Программы по главе 474 "Комитет
по делам молодежи, физической культуре и спорту мэрии  г.  Ульяновска"
разделу 11 подразделу 02 целевой статье 7955200 в сумме 5  000,0  тыс.
руб.
     Постановлением мэрии города Ульяновска  от  30.12.2010 г.  N 7019
утверждена  муниципальная  целевая  программа   "Развитие   физической
культуры и спорта в городе Ульяновске  на  2011-2013  годы"  (далее  -
Программа) и признаны утратившими силу пункты (в  т.  ч.  пункт  5,  в
части  вопроса  проверки  "Развитие   физкультурно-оздоровительных   и
спортивных  сооружений")  постановления  мэрии  города  Ульяновска  от
04.09.2009  N 7088   "Об утверждении   целевой   программы   "Развитие
физической культуры и спорта в г. Ульяновске на 2010-2012 годы".
     Данная Программа  состоит  из  вводной  части,  семи  разделов  и
четырех  приложений.  Согласно  вводной  части  реализация   Программы
предусмотрена в III этапа.
     Для  оценки  эффективности  реализации   Программы   используются
следующие целевые индикаторы:
     - количество  граждан  Ульяновска,  систематически   занимающихся
физической культурой и спортом увеличится с  105 587  человек  в  2010
году до 108 000 человек в 2013 году;
     - число плоскостных сооружений увеличится с 281 в  2010  году  до
350 в 2013 году;
     - количество    проведенных    спортивно-массовых     мероприятий
увеличится с 200 в 2010 году до 300 в 2013 году.
     Согласно разделу 2 Программы Основными целями Программы являются:
     - создание  условий  для  укрепления  здоровья  населения   путем
развития инфраструктуры спорта;
     - популяризация массовых видов спорта и спорта высших достижений;
     - приобщение граждан к занятиям физической культурой и спортом.
     Основные задачи Программы:
     - повышение интереса к занятиям физической  культурой  и  спортом
категорий граждан муниципального образования "город Ульяновск", в  том
числе путем проведения спортивно-массовых мероприятий;
     - развитие  материально-технической  базы  для  занятий  массовым
спортом и спортом высших достижений.
     Согласно  разделу  5  Программы  потребность   в   средствах   на
реализацию программных мероприятий составляет - 458 810,0 тыс. руб., в
т. ч.:
     1 этап: 2011 год - 158 954,7 тыс. руб.;
     2 этап: 2012 год - 165 639,8 тыс. руб.;
     3 этап: 2013 год - 134 215,5 тыс. руб.
     В части вопросов,  предусмотренных  проверкой,  на  реконструкцию
физкультурно- оздоровительных и  спортивных  сооружений  муниципальных
Детско-юношеских школ по Программе было  предусмотрено  42 100,0  тыс.
руб.
     Решением  Ульяновской  Городской  Думы  от  28.09.2011 г.   N 141
"О внесении изменений и дополнений  в  Решение  Ульяновской  Городской
Думы  от  24.11.2010  N 122  "Об утверждении  бюджета   муниципального
образования "город Ульяновск" на 2011 год и на плановый период 2012  и
2013 годов" с изменениями и дополнениями" внесены  изменения  в  части
финансирования Программы по главе  474  "Комитет  по  делам  молодежи,
физической  культуре  и  спорту  мэрии  г.  Ульяновска"   разделу   11
подразделу 02 целевой статье 7955200 в сумме 15 171,6 тыс. руб.
     Постановлением мэрии города Ульяновска  от  07.11.2011 г.  N 5114
"О внесении изменений  в  постановление  мэрии  города  Ульяновска  от
30.12.2010 г. N 7019"  изменен  общий  объем  финансирования,  который
составил 1 034 458,0 тыс. руб., в т. ч. на 2011 год -  160 456,0  тыс.
руб.
     В  части  вопросов,  предусмотренных  проверкой,  также   внесены
изменения, а именно:
     - п. 6.1.  раздела  6  "Развитие  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных сооружений" изложен в следующей редакции: "реконструкция  и
строительство  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  сооружений
муниципальных Детско-юношеских спортивных школ".
     Проверке   представлено   Постановление   администрации    города
Ульяновска   от   20.12.2011 г.   N 156   "О внесении   изменений    в
постановление мэрии города Ульяновска от 30.12.2010 N 7019",  согласно
которому п. 6.1. раздела 6  "Развитие  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных  сооружений"  Программы  изложен  в   следующей   редакции:
"реконструкция, строительство и ремонт физкультурно-оздоровительных  и
спортивных объектов на территории города Ульяновска".
     Титульный  список  объектов  раздела  6  "Развитие  физкультурно-
оздоровительных  и  спортивных   сооружений"   муниципальной   целевой
программы "Развитие физической культуры и спорта в  г.  Ульяновске  на
2011-2013 годы" на 2011 год отсутствует.
     Комитету как распорядителю  бюджетных  средств  и  муниципальному
заказчику  по  разделу  11  подразделу  02  целевой   статье   7955200
финансовым   управлением   мэрии   справкой-уведомлением    N 88    от
22.02.2011 г. доведены бюджетные  ассигнования  по  11  подразделу  02
целевой статье 7955200 по статьям 225-4 000,0 тыс.  руб.,  310-2 000,0
тыс. руб., в общей сумме 6 000,0 тыс. руб.
     Информация об использовании утвержденных бюджетных ассигнований в
части проверяемых вопросов Комитетом по состоянию на 30.11.2011 г.  по
муниципальной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта
в г. Ульяновске на 2011-2013 годы" приведена в таблице N 1.

                                                           Таблица N 1

-----------------------------------------------------------------------------
|    Вид    |     Сумма     |   Оплата по   |   Отношение   |  Отклонение   |
| расходов/ |  заключенных  |  заключенным  | суммы оплаты  | суммы оплаты  |
|    Экл    | муниципальны- | муниципальны- |      по       |      по       |
|           | х контрактов, | м контрактам, |  заключенным  |  заключенным  |
|           | договоров по  |   договорам   | муниципальны- | муниципальны- |
|           |   предмету    |               | м контрактам, | м контрактам, |
|           |   проверки    |               |  договорам к  |  договорам к  |
|           |               |               |     сумме     |     сумме     |
|           |               |               | заключенных,  | заключенных,  |
|           |               |               |      (%)      |  (тыс. руб.)  |
|-----------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| 079 225   |    4 166,2    |    3 505,9    |     84,2%     |     660,3     |
|-----------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| 079 226   |     98,7      |     98,7      |     100%      |      0,0      |
|-----------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| 079 310   |     938,5     |     823,5     |     87,7      |     115,0     |
|-----------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| Итого     |    5 203,4    |    4 428,1    |     85,1      |     775,3     |
-----------------------------------------------------------------------------

     Из данных, приведенных в таблице N 1, видно, что по состоянию  на
30.11.2011 г. по Программе  в  части  проверяемых  вопросов  заключено
муниципальных контрактов и  договоров  на  сумму  5 203,4  тыс.  руб.,
оплачено по контрактам и договорам 4 428,1  тыс.  руб.  или  85,1%  от
суммы заключенных  муниципальных  контрактов  (договоров).  Отклонение
суммы оплаты от суммы  заключенных  контрактов  (договоров)  составило
775,3 тыс. руб.
     Согласно распоряжению Комитета по управлению городским имуществом
от 15.02.2010 г. N 97 "О передаче нежилых помещений в здании клуба  с.
Карлинское по ул. Дорожной,4"  по  акту  приема-передачи  и  авизо  из
муниципальной казны на праве оперативного управления МОУ ДОД  "Детско-
юношеский  клуб  физической  подготовки  Ленинского  района"  передано
нежилое помещение спортзала с прилегающими к нему бытовыми помещениями
общей площадью 244,65 кв.  м.,  в  здании  клуба  с.  Карлинское,  ул.
Дорожная, 4.
     Сведения о муниципальных контрактах и  договорах,  заключенных  в
рамках городской целевой программы  "Развитие  физической  культуры  и
спорта в г. Ульяновске на 2011-2013 годы" в части проверяемых вопросов
по состоянию на 30.11.2011 г. приведены в приложении N 1,2.
     Проведение капитального ремонта в 2011 году было осуществлено  на
двух объектах:
     - пришкольный стадион МОУ Лаишевская  СОШ  (финансирование  работ
осуществлялось  за  счет  средств  муниципального  образования  "город
Ульяновск" по смете расходов Комитета) на сумму 1 094,6 тыс. руб.;
     - спортивный зал в  клубе  с.  Карлинское  (финансирование  работ
осуществлялось  за  счет  средств  муниципального  образования  "город
Ульяновск"  по  смете  расходов  "Детско-юношеский   клуб   физической
подготовки Ленинского района") на сумму 4 108,8 тыс. руб.

  Соблюдение требований Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ
 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
            услуг для государственных и муниципальных нужд"

     При  проверке  соблюдения  требований  Федерального   Закона   от
21.07.2005 г.  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд" установлено:
     - Муниципальные контракты,  на  проведение  капитального  ремонта
были  заключены  на  основании  протоколов  аукционов   и   протоколов
рассмотрения и оценки котировочных заявок, а именно:
     1. Протокол аукциона от 06.05.2011 г. N 0368300000111000373-3  на
выполнение  работ  по  капитальному  ремонту   спортивного   зала   с.
Карлинское. Начальная (максимальная) цена  была  установлена  в  сумме
4 001,0 тыс. руб. В соответствии с  регистрацией  участников  аукциона
участвовали следующие компании:
     - ООО "Альфатек";
     - ООО "Строительная фирма "Комбат";
     - ООО "Строительная Компания "Система";
     - ООО "Атриум";
     - ОАО "Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства";
     - ООО "Ремстрой";
     - ООО "СтройАвто-ММ";
     - ООО "Монтажные Технологии".
     По  результатам  аукциона  победителем  признан  ООО  "Альфатек",
предложивший последнюю цену контракта - 2  700,0  тыс.  руб.,  что  на
1 301,0 тыс. руб. или на 32,5%  меньше  первоначальной  (максимальной)
цены.
     2. Протокол  рассмотрения  и  оценки   котировочных   заявок   от
10.11.2011 г.  N 0368300000111001640-1  на   выполнение   капитального
ремонта в спортивном зале с. Карлинское. Начальная (максимальная) цена
была установлена в сумме 99,7 тыс. руб. В соответствии с  регистрацией
участников в запросе котировок участвовали следующие компании:
     - ООО "Альфатек";
     - ООО "Компания Артвик";
     - ООО "Домион".
     По  результатам  рассмотрения  и   оценки   котировочных   заявок
победителем  признан  ООО  "Альфатек",  предложивший  последнюю   цену
контракта - 88,8 тыс. руб., что на 10,9 тыс. руб. или  на  11%  меньше
первоначальной (максимальной) цены.
     3. Протокол аукциона от 12.08.2011 г. N 0368300000111001125-3  на
поставку и установку ограждения стадиона в  с.  Карлинское.  Начальная
(максимальная) цена  была  установлена  в  сумме  900,0  тыс.  руб.  В
соответствии с регистрацией участников аукциона участвовали  следующие
компании:
     - ООО "Альфатек";
     - ООО "Квартал-С".
     По результатам  аукциона  победителем  признан  ООО  "Квартал-С",
предложивший последнюю цену контракта - 823,5 тыс. руб., что  на  76,5
тыс. руб. или на 8,5% меньше первоначальной (максимальной) цены.
     4. Протокол  рассмотрения  и  оценки   котировочных   заявок   от
29.09.2011 г. N 0368300000111001391-1 на выполнение работ  по  ремонту
ограждения и наружного электроосвещения на  пришкольном  стадионе  МОУ
Лаишевская СОШ. Начальная (максимальная) цена была установлена в сумме
420,7 тыс. руб. В соответствии с  регистрацией  участников  в  запросе
котировок участвовали следующие компании:
     - ООО "Истоки";
     - ООО "Эланд".
     По  результатам  рассмотрения  и   оценки   котировочных   заявок
победителем признан ООО "Эланд", предложивший последнюю цену контракта
-  408,1  тыс.  руб.,  что  на  12,6  тыс.  руб.  или  на  3%   меньше
первоначальной (максимальной) цены.
     5. Протокол аукциона от 03.10.2011 г. N 0368300000111001408-2  на
выполнение работ по ремонту беговой  дорожки  и  футбольных  ворот  на
пришкольном стадионе МОУ Лаишевская СОШ. Начальная (максимальная) цена
была установлена в сумме 571,5 тыс. руб. В соответствии с регистрацией
участников аукциона участвовали следующие компании:
     - ООО "Альфатек"
     По  результатам  аукциона  победителем  признан  ООО  "Альфатек",
предложивший  последнюю  цену  контракта  -  571,5  тыс.   руб.,   что
соответствует первоначальной (максимальной) цене.
     6. Протокол  рассмотрения  и  оценки   котировочных   заявок   от
03.11.2011 г.  N 0368300000111001614-1  на  осуществление  поставки  и
установки оборудования деткой игровой площадки на пришкольном стадионе
МОУ Лаишевская СОШ. Начальная (максимальная) цена была  установлена  в
сумме 116,3 тыс. руб.  В  соответствии  с  регистрацией  участников  в
запросе котировок участвовали следующие компании:
     - ООО "Солнечная долина";
     - ООО "Ксил-Волга".
     По  результатам  рассмотрения  и   оценки   котировочных   заявок
победителем признано ООО "Солнечная  долина",  предложивший  последнюю
цену контракта -  115,0  тыс.  руб.,  что  на  1,3  тыс.  руб.  меньше
первоначальной (максимальной) цены.
     Согласно  заданиям  на  размещение   муниципального   заказа   на
выполнение работ по некоторым видам  работ  был  предусмотрен  порядок
предоставления обеспечения  исполнения  контракта  в  размере  10%  от
начальной (максимальной) цены контракта, в виде документа, являющегося
подтверждением обеспечения исполнения контракта.
     В  качестве  обеспечения   по   муниципальным   контрактам   было
предусмотрено:
     - по муниципальному контракту на выполнение работ по капитальному
ремонту  спортивного  зала  с.  Карлинское  в  качестве  подтверждения
обеспечения муниципального контакта проверке было предоставлено п/п от
22.07.2011 г. N 104 на сумму 400,1 тыс. руб.
     - по муниципальному контракту на поставку и установку  ограждения
стадиона  в  с.  Карлинское  в  качестве   подтверждения   обеспечения
муниципального   контакта   проверке   было   предоставлено   п/п   от
19.08.2011 г. N 182 на сумму 90,0 тыс. руб.
     - по муниципальному контракту  на  выполнение  работ  по  ремонту
беговой  дорожки  и  футбольных  ворот  на  пришкольном  стадионе  МОУ
Лаишевская СОШ в  качестве  подтверждения  обеспечения  муниципального
контакта проверке было предоставлено п/п  от  13.10.2011 г.  N 251  на
сумму 57,2 тыс. руб. По данному контракту заказчиком выступал Комитет,
но средства были  перечислены  МОУ  ДОД  "Детско-юношеская  спортивная
школа Ленинского района".
     П/п от 28.10.2011 г. N 2230158 денежные  средства  в  сумме  57,2
тыс. руб. были возвращены ООО "Альфатек" с целью перечисления на  счет
Комитета. Подтверждения факта поступления  обеспечения  муниципального
контракта на счет  Комитета  проверке  предоставлено  не  было.  Таким
образом, в нарушение п. 4 ст. 38 федерального закона от  21.07.2005 г.
N 94-ФЗ  муниципальный  контракт  не   имел   обеспечение   исполнения
контракта,  предусмотренного  заданием  на  размещение  муниципального
заказа.


    Исполнение п. 6.1 "Реконструкция и строительство физкультурно-
оздоровительных и спортивных сооружений муниципальных Детско-юношеских
   спортивных школ" "Плана основных мероприятий программы "Развития
   физической культуры и спорта в г. Ульяновске на 2011-2013 г.г.",
    раздела 6 муниципальной целевой программы "Развития физической
         культуры и спорта в г. Ульяновске на 2011-2013 г.г."

     По муниципальному  контракту  от  26.05.2011 г.  N 0368300000373-
0047481-02,  между  МОУ  ДОД  "Детская  юношеская   спортивная   школа
Ленинского района" и ООО "Альфатек", сметной стоимостью  2 700,0  тыс.
руб. на капитальный ремонт в спортивном зале с. Карлинское  по  адресу
ул. Дорожная, 4, со сроком выполнения работ в течение 40 рабочих  дней
с  момента  заключения  муниципального  контракта  (21.07.2011 г.),  с
гарантийным сроком выполненных ремонтных работ не менее 3-х лет со дня
подписания акта выполненных работ, проверке представлено:
     1. Проектная документация на капитальный ремонт "Спортивного зала
Дома культуры пос. Карлинское г. Ульяновска";
     2. Локальная смета ЛС-3 на ремонт  тамбура,  полов  в  спортивном
зале с. Карлинское (ул.  Дорожная,4)  сметной  стоимостью  849,0  тыс.
руб.;
     3. Локальная смета ЛС-4 на ремонт дверных проемов,  в  спортивном
зале с. Карлинское (ул.  Дорожная,4)  сметной  стоимостью  287,3  тыс.
руб.;
     4. Локальная смета ЛС-5 на ремонт фасадов, дорожек  в  спортивном
зале с. Карлинское (ул. Дорожная,4) сметной  стоимостью  1 140,4  тыс.
руб.;
     5. Локальная  смета  ЛС-6  на  ремонт   системы   вентиляции,   в
спортивном зале с.  Карлинское  (ул.  Дорожная,4)  сметной  стоимостью
251,7 тыс. руб.;
     6. Локальная смета ЛС-7 на  ремонт  автоматизации  вентиляции,  в
спортивном зале с. Карлинское (ул. Дорожная,4) сметной стоимостью 38,8
тыс. руб.;
     7. Локальная смета ЛС-8 на пусконаладочные работы по  вентиляции,
в спортивном зале с. Карлинское (ул.  Дорожная,4)  сметной  стоимостью
6,1 тыс. руб.;
     8. Локальная смета ЛС-10 на ремонт теплового узла,  в  спортивном
зале с. Карлинское (ул.  Дорожная,4)  сметной  стоимостью  126,6  тыс.
руб.;
     9. Акты о приемке выполненных работ (КС-2) в  количестве  8  шт.,
справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-З) в  количестве  8
шт. на общую сумму 2 700,0 тыс. руб.;
     10. Товарные накладные на строительные материалы;
     11. Исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых
работ, сертификаты на материалы).

     В ходе проверки установлено следующее:
     Проектная документация на "Капитальный  ремонт  Спортивного  зала
Дома  культуры  пос.  Карлинское  г.   Ульяновска"   разработана   ООО
"Спецпроектмонтаж"  (Свидетельство  о  допуске  к   работам,   которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального  строительства
N 0144-2010-7325050423-П-85 от 30.03.2010 г.).
     Локальные сметы  на  капитальный  ремонт  в  спортивном  зале  с.
Карлинское сметной стоимостью 2 700,0 тыс. руб. составлены  в  базовых
ценах 2001 г. и пересчитаны в  текущие  цены  1  квартала  2011 г.  по
информационно-справочным материалам по ценообразованию в строительстве
по Ульяновской области с  индексами  изменения  сметной  стоимости  по
статьям затрат.
     Оплата за выполненные работы произведена  на  основании  актов  о
приемки выполненных работ (КС-2) и  справок  о  стоимости  выполненных
работ и затрат (КС-3) на  общую  сумму  2 700,0  тыс.  руб.  в  полном
объеме.
     По  результатам  визуального  осмотра   и   контрольных   обмеров
проведенного 25.11.2011 г., 28.11.2011 г., установлено:
     - "Улучшенная масляная окраска стен"  выполнена  в  нарушение  п.
3.26 СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и  отделочные  покрытия",  просветы
нижнего слоя и однородности цветовой гаммы, в  помещении  "Тренерской"
имеются отслоения шпаклевочного и покрасочного слоя;
     - Поз. 64, 65 расц. ТЕР15-04-025-08 "Улучшенная окраска масляными
составами по штукатурке стен" локальной сметы N ЛС-3 "Ремонт  тамбура,
полов", акта о приемки выполненных работ (КС-2) от  30.06.2011 г.  N 2
раздел "Отделочные работы" предусматривает  выполнения  общего  объема
работ масляной окраски - 621,54 м2 (78,1 тыс.  руб.).  По  результатам
контрольного обмера установлено,  что  фактический  объем  выполненных
работ составил - 528,17 м2 (66,3 тыс. руб.), что на  93,37  м2  меньше
объема предусмотренного сметным расчетом и актом о приемки выполненных
работ (КС-2), таким образом разница составила в общей сумме 11,8  тыс.
руб. и подлежит возмещению в бюджет муниципального образования  "город
Ульяновск".
     В  соответствии   с   п.   8.1.   муниципального   контракта   от
26.05.2011 г. N 0368300000373-0047481-02, вышеперечисленные  нарушения
подлежат устранению Подрядчиком.

     По муниципальному контракту от 14.10.2011 г.  N 417-С  на  ремонт
ограждения и наружного электроосвещения на  пришкольном  стадионе  МОУ
Лаишевская  СОШ,  стоимостью  работ  по  контракту  408,1  тыс.  руб.,
заключенному между Комитетом и ООО "Эланд", со сроком выполнения работ
в течение 20 календарных  дней  с  момента  заключения  муниципального
контракта  (до  03.11.2011 г.),  с  гарантийным   сроком   выполненных
ремонтных работ 5-ти лет со дня  подписания  акта  выполненных  работ,
проверке представлено:
     1. Локальный сметный расчет N 1249687 Ремонт  ограждения.  Ремонт
наружного электроосвещения МОУ Лаишевская СОШ сметной стоимостью 408,1
тыс. руб.;
     2. Акт о приемки выполненных работ (КС-2) от 03.11.2011 г.  N 56,
справка о стоимости выполненных работ (КС-3) от 03.11.2011 г. N 20  на
сумму 408,1 тыс. руб.;
     3. Товарные накладные на материалы.

     В ходе проверки представленных документов установлено:
     Локальный сметный расчет  N 1249687  "Ремонт  ограждения.  Ремонт
наружного электроосвещения МОУ Лаишевская СОШ"  Пришкольного  стадиона
МОУ Лаишевская СОШ" сметной стоимостью 408,1 тыс.  руб.,  составлен  в
ценах 3 квартала 2011 года по статьям затрат для  видов  строительства
объектов образования (согласно информационно-справочным материалам  по
ценообразованию в строительстве по Ульяновской области):
     - Согласно информационно-справочным материалам по ценообразованию
по Ульяновской области необходимо было  применить  индексы  для  видов
строительства  объектов  спортивного  назначения,  а  не   для   видов
строительства  объектов  образования.  По   результатам   проведенного
пересчета с индексами для  видов  строительства  объектов  спортивного
назначения,  увеличение  сметной   стоимости   выполнения   работ   не
установлено;
     - П. 1 расц. ТЕР33-01-016-01  (прим.)  "Установка  стальных  опор
промежуточных свободностоящих, одностоечных массой до 2,0 тн" на сумму
12,7 тыс. руб., принята повторно,  т.  к.  п.5  расц.  ТЕР27-09-001-08
"Устройство ограждений из сетки (без стоимости материалов)", учитывает
установку столбов ограждения. Таким  образом,  сумма  12,7  тыс.  руб.
подлежит  возмещению  в  бюджет  муниципального   образования   "город
Ульяновск".
     Оплата за выполненные работы  произведена  на  основании  акта  о
приемки выполненных работ (КС-2)  от  03.11.2011 г.  N 56,  справки  о
стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 03.11.2011 г.  N 20  на
сумму 408,1 тыс. руб.
     По  результатам  визуального  осмотра   и   контрольного   обмера
проведенного 24.11.2011 г. установлено:
     - Качество выполненных работ соответствует сметной документации и
выполнены в соответствии со СНиП и ГОСТ;
     - Материал "Ролик подвесной"  в  количестве  42  шт.  учтенный  в
сметном расчете  по  цене  поставщика  на  сумму  23,1  тыс.  руб.  не
установлен. Таким образом, сумма 23,1 тыс. руб. подлежит возмещению  в
бюджет муниципального образования "город Ульяновск".
     По      муниципальному      контракту      от       17.10.2011 г.
N 0368300000111001408-0038877-01   на   ремонт   беговой   дорожки   и
футбольных  ворот  на  пришкольном  стадионе   МОУ   Лаишевская   СОШ,
стоимостью работ по контракту  571,5  тыс.  руб.,  заключенному  между
Комитетом и ООО "АЛЬФАТЕК",  сроком  выполнения  работ  в  течение  20
календарных дней (до 06.11.2011 г.), с гарантийным сроком  выполненных
ремонтных работ 5-ти лет со  дня  подписания  акта  выполненных  работ
проверке представлено:
     1. Локальный сметный расчет N 1249687  "Ремонт  беговой  дорожки.
Ремонт футбольных ворот МОУ Лаишевская СОШ" сметной  стоимостью  571,5
тыс. руб.;
     2. Товарные накладные на материалы.

     В ходе проверки представленных документов установлено:
     Локальный  сметный  расчет  N 1249687  "Ремонт  беговой  дорожки.
Ремонт футбольных ворот МОУ Лаишевская СОШ" Пришкольного стадиона  МОУ
Лаишевская СОШ" составлен в ценах 3  квартала  2011  года  по  статьям
затрат    (согласно     информационно-справочным     материалам     по
ценообразованию в строительстве по Ульяновской области), не для  видов
строительства   объектов   спортивного   назначения,   а   для   видов
строительства объектов образования, не  повлекшее  увеличение  сметной
стоимости выполнения работ.
     По состоянию на 30.11.2011 г. акты о  приемке  выполненных  работ
(КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3) отсутствуют.
     В  разделе  "Ответственность  сторон"  указанного  муниципального
контракта предусмотрена обязанность  подрядчика  об  уплате  заказчику
неустойки из расчета одной  десятой  ставки  рефинансирования  ЦБ  РФ,
действующей на  день  уплаты  неустойки  за  каждый  календарный  день
просрочки от стоимости контракта за несвоевременное выполнение  работ.
По контракту срок  исполнения  работ  по  ремонту  беговой  дорожки  и
футбольных ворот на пришкольном стадионе МОУ Лаишевская СОШ установлен
в 20 календарных дней с момента подписания контракта.  Таким  образом,
работы должны  были  быть  закончены  06.11.2011 г.  По  состоянию  на
09.12.2011 г.  работы  не  выполнены  в  полном  объеме,  и  просрочка
составила 33 дня. Проверкой исчислена сумма штрафных санкций в размере
155 593,1  руб.  подлежащая   возмещению   в   бюджет   муниципального
образования   "город   Ульяновск".    Документального    подтверждения
мероприятий по взысканию неустойки проверке не представлено.

     По  договору  от  01.07.2011 г.  N 36,  между  МОУ  ДОД  "Детская
юношеская  спортивная  школа  Ленинского  района"  и  ООО  "Альфатек",
сметной стоимостью 99,96 тыс. руб.  на  выполнение  работ  по  ремонту
кровли и внутренней отделке тамбура спортивного зала с. Карлинское  по
адресу ул. Дорожная, дом 4 со сроком выполнения  работ  в  течении  30
дней с момента подписания договора, проверке представлено:
     1. Локальная смета ЛС-ДОП 2 к ЛС-3 на  дополнительные  работы  по
ремонту кровли  и  внутренней  отделке  тамбура  спортивного  зала  с.
Карлинское, сметной стоимостью 99,96 тыс. руб.;
     2. Акт о приемке выполненных работ (КС-2)  от  5.07.2011 г.  N 1,
справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-З) от  5.07.2011 г.
N 1 на сумму 99,96 тыс. руб.

     В ходе проверки представленных документов установлено следующее:
     Локальная смета составлена в базовых ценах 2001 г. и  пересчитана
в текущие цены 2 квартала 2011 г.  (согласно  информационно-справочным
материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской области),
не для видов строительства  объектов  спортивного  назначения,  а  для
видов строительства объектов культуры,  повлекшее  увеличение  сметной
стоимости  выполнения  работ  в  сумме  1,9  тыс.  руб.,  и   подлежит
возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск".
     Оплата за выполненные работы  произведена  на  основании  акта  о
приемки выполненных работ (КС-2) и  справки  о  стоимости  выполненных
работ и затрат (КС-3) на сумму 99,96 тыс. руб. в полном объеме.
     По  результатам  визуального  осмотра   и   контрольных   обмеров
проведенного 25.11.2011 г., 28.11.2011 г., установлено:
     - П.  23  расц.  ТЕР15-04-025-08  "Улучшенная  окраска  масляными
составами по штукатурке стен" локальной сметы  N ЛС-ДОП  2  к  ЛС-3  в
объеме 38,06 м2 на сумму 7,5 тыс. руб., принят повторно, т. к.  данные
работы учтены и выполнены по муниципальному контракту от 26.05.2011 г.
N 0368300000373-0047481-02   и   подлежат    возмещению    в    бюджет
муниципального образования "город Ульяновск".

     По  договору  от  17.07.2011г.  N 35,  между  МОУ  ДОД   "Детская
юношеская  спортивная  школа  Ленинского  района"  и  ООО  "Альфатек",
сметной стоимостью 99,3 тыс.  руб.  на  выполнение  работ  по  ремонту
фундамента и отмостки тамбура спортивного зала с. Карлинское по адресу
ул. Дорожная, дом 4 со сроком выполнения работ в  течение  30  дней  с
момента подписания договора, проверке представлено:
     1. Локальная смета ЛС-ДОП к ЛС-3  на  "Дополнительные  работы  по
ремонту фундамента и отмостки тамбура спортивного зала с.  Карлинское"
сметной стоимостью 99,3 руб. тыс.;
     2. Акт о приемке выполненных работ  (форма  КС-3)  от  24.06.11г.
N 1, справка о стоимости выполненных работ и затрат  (форма  КС-З)  от
24.06.11г. N 1 на сумму 99,3 тыс. руб.

     В ходе проверки установлено следующее:
     Локальная смета составлена в базовых ценах 2001 г. и  пересчитана
в текущие цены 2 квартала 2011 г.  (согласно  информационно-справочным
материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской области),
не для видов строительства  объектов  спортивного  назначения,  а  для
видов строительства объектов культуры,  повлекшее  увеличение  сметной
стоимости  выполнения  работ  в  сумме  3,1  тыс.  руб.,  и   подлежит
возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск".
     Оплата за выполненные работы  произведена  на  основании  акта  о
приемки выполненных работ (КС-2) и  справки  о  стоимости  выполненных
работ и затрат (КС-3) на сумму 99,3 тыс. руб. в полном объеме.
     По  результатам  визуального  осмотра   и   контрольных   обмеров
проведенного 25.11.2011 г., 28.11.2011 г., установлено:
     - П. 33 расц. ТЕР09-04-002-01  "Монтаж  кровельного  покрытия  из
профилированного листа при высоте здания  до  25  м"  локальной  сметы
N ЛС-ДОП 1 к ЛС-3 в объеме 13,21 м2 на сумму  6,6  тыс.  руб.,  принят
повторно, т. к. данные работы учтены  и  выполнены  по  муниципальному
контракту от 26.05.2011 г. N 0368300000373-0047481-02. Таким  образом,
расходы  в  сумме  6,6  тыс.  руб.  подлежат   возмещению   в   бюджет
муниципального образования "город Ульяновск".
     - В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996г.  N 129-ФЗ
"О бухгалтерском  учете",  п.  4.25.  (Определение  текущих   цен   на
материальные ресурсы по конкретной стройке  осуществляется  на  основе
исходных  данных,  получаемых  от  подрядной  организации,   а   также
поставщиков и организаций - производителей продукции)  МДС  81-35.2004
"Методики определения стоимости строительной продукции  на  территории
РФ" проверке не представлены документы, на общую сумму 38,8 тыс. руб.,
подтверждающие  стоимость  применяемых  материалов,  учтенных  в  акте
приемке выполненных работ  (форма  КС-2)  по  ценам  поставщиков,  что
является неправомерным использованием бюджетных  средств,  и  подлежит
возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск".

     По договору от 05.08.2011 г.  N 1,  заключенного  между  МОУ  ДОД
"Детская юношеская спортивная школа Ленинского района" и ООО "Квартал-
С", сметной стоимостью 98,9 тыс. руб. на выполнение  работ  по  замене
сантехнического оборудования спортивного зала с. Карлинское по  адресу
ул. Дорожная, дом  4  со  сроком  выполнения  работ  до  09.08.2011г.,
проверке представлено:
     1. Локальная смета ЛС-8 на  замену  сантехнического  оборудования
спортивного зала с. Карлинское" сметной стоимостью 98,9 тыс. руб.;
     2. Акт о приемке выполненных работ (КС-2) от  08.08.2011 г.  N 1,
справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-З) от 08.08.2011 г.
N 1 на сумму 98,9 тыс. руб.

     В ходе проверки установлено следующее:
     Локальная смета составлена в базовых ценах 2001 г. и  пересчитана
в текущие цены 3 квартала 2011 г.  (согласно  информационно-справочным
материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской  области)
в базе 2010 года,  утратившей  силу  с  01.01.2011г.,  а  не  в  новой
редакции для видов строительства объектов спортивного назначения,  что
повлекло увеличение сметной стоимости выполнения работ  в  сумме  16,4
тыс. руб., и подлежит возмещению в бюджет  муниципального  образования
"город Ульяновск".
     Оплата за выполненные работы  произведена  на  основании  акта  о
приемки выполненных работ (КС-2) и  справки  о  стоимости  выполненных
работ и затрат (КС-3) на сумму 98,9 тыс. руб. в полном объеме.

     По муниципальному контракту от 18.11.2011 г. N 472-С капитального
ремонта в спортивном зале с. Карлинское (ул. Дорожная, 4),  стоимостью
работ по контракту 88,8 тыс. руб., заключенного между МОУ ДОД "Детская
юношеская спортивная школа Ленинского района" и ООО "АЛЬФАТЕК", сроком
выполнения работ в  течение  5  рабочих  дней  (до  25.11.2011 г.),  с
гарантийным сроком выполненных ремонтных работ не менее 3-х лет со дня
подписания акта выполненных работ.
     По состоянию на 30.11.2011 г. акты о  приемке  выполненных  работ
(КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3) отсутствуют.
     В  разделе  "Ответственность  сторон"  указанного  муниципального
контракта предусмотрена обязанность  подрядчика  об  уплате  заказчику
неустойки из расчета одной  десятой  ставки  рефинансирования  ЦБ  РФ,
действующей на  день  уплаты  неустойки  за  каждый  календарный  день
просрочки от стоимости контракта за несвоевременное выполнение  работ.
По контракту срок выполнения капитального ремонта в спортивном зале с.
Карлинское установлен в 5 рабочих дней с момента подписания контракта.
Таким образом, работы должны  были  быть  закончены  25.11.2011 г.  По
состоянию на 09.12.2011 г. работы не  выполнены  в  полном  объеме,  и
просрочка  составила  14  дней.  Проверкой  исчислена  сумма  штрафных
санкций в  размере  10 250,6  руб.,  подлежащая  возмещению  в  бюджет
муниципального   образования   "город   Ульяновск".    Документального
подтверждения  мероприятий  по   взысканию   неустойки   проверке   не
представлено.

                              Заключение

     1. Постановлением Главы города Ульяновска от 04.09.2009 г. N 7088
была утверждена муниципальная целевая программа  "Развитие  физической
культуры и спорта в  г.  Ульяновске  на  2010-2012  годы".  Реализация
целевой программы была предусмотрена  в  III  этапа  с  общим  объемом
финансирования 235 485,0 тыс. руб.

     2. Постановлением мэрии города Ульяновска от 30.12.2010 г. N 7019
утверждена  муниципальная  целевая  программа   "Развитие   физической
культуры и спорта в городе Ульяновске  на  2011-2013  годы"  (далее  -
Программа) и признаны утратившими силу пункты (в  т.  ч.  пункт  5,  в
части  вопроса  проверки  "Развитие   физкультурно-оздоровительных   и
спортивных  сооружений")  постановления  мэрии  города  Ульяновска  от
04.09.2009  N 7088   "Об утверждении   целевой   программы   "Развитие
физической культуры и спорта в г. Ульяновске на 2010-2012 годы".

     3. По состоянию на 30.11.2011 г. по Программе в части проверяемых
вопросов заключено  муниципальных  контрактов  и  договоров  на  сумму
5 203,4 тыс. руб., оплачено по контрактам  и  договорам  4 428,1  тыс.
руб.  или  85,1%  от  суммы   заключенных   муниципальных   контрактов
(договоров). Отклонение суммы оплаты от суммы  заключенных  контрактов
(договоров) составило 775,3 тыс. руб.

     4. Согласно  заданиям  на  размещение  муниципального  заказа  на
выполнение работ по некоторым видам  работ  был  предусмотрен  порядок
предоставления обеспечения  исполнения  контракта  в  размере  10%  от
начальной (максимальной) цены контракта, в виде документа, являющегося
подтверждением обеспечения исполнения контракта.
     По  муниципальному  контракту  на  выполнение  работ  по  ремонту
беговой  дорожки  и  футбольных  ворот  на  пришкольном  стадионе  МОУ
Лаишевская СОШ в  качестве  подтверждения  обеспечения  муниципального
контакта проверке было предоставлено п/п  от  13.10.2011 г.  N 251  на
сумму 57,2 тыс. руб. По данному контракту заказчиком выступал Комитет,
но средства были перечислены МОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа
Ленинского района".
     П/п от 28.10.2011 г. N 2230158 денежные  средства  в  сумме  57,2
тыс. руб. были возвращены ООО "Альфатек" с целью перечисления на  счет
Комитета. Подтверждения факта поступления  обеспечения  муниципального
контракта на счет  Комитета  проверке  предоставлено  не  было.  Таким
образом, в нарушение п. 4 ст. 38 федерального закона от  21.07.2005 г.
N 94-ФЗ  муниципальный  контракт  не   имел   обеспечение   исполнения
контракта,  предусмотренного  заданием  на  размещение  муниципального
заказа.

     5. По муниципальному контракту от 26.05.2011 г.  N 0368300000373-
0047481-02,  между  МОУ  ДОД  "Детская  юношеская   спортивная   школа
Ленинского  района"  и  ООО  "Альфатек",  на  капитальный   ремонт   в
спортивном зале с. Карлинское по адресу ул. Дорожная, 4.
     По  результатам  визуального  осмотра   и   контрольных   обмеров
проведенного 25.11.2011 г., 28.11.2011 г., установлено:
     - "Улучшенная масляная окраска стен"  выполнена  в  нарушение  п.
3.26 СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и  отделочные  покрытия",  просветы
нижнего слоя и однородности цветовой гаммы, в  помещении  "Тренерской"
имеются отслоения шпаклевочного и покрасочного слоя;
     - Поз. 64, 65 расц. ТЕР15-04-025-08 "Улучшенная окраска масляными
составами по штукатурке стен" локальной сметы N ЛС-3 "Ремонт  тамбура,
полов", акта о приемки выполненных работ (КС-2) от  30.06.2011 г.  N 2
раздел "Отделочные работы" предусматривает  выполнения  общего  объема
работ масляной окраски - 621,54 м2 (78,1 тыс.  руб.).  По  результатам
контрольного обмера установлено,  что  фактический  объем  выполненных
работ составил - 528,17 м2 (66,3 тыс. руб.), что на  93,37  м2  меньше
объема предусмотренного сметным расчетом и актом о приемки выполненных
работ (КС-2), таким образом разница составила в общей сумме 11,8  тыс.
руб. и подлежит возмещению в бюджет муниципального образования  "город
Ульяновск".

     6. По муниципальному контракту от 14.10.2011 г. N 417-С на ремонт
ограждения и наружного электроосвещения на  пришкольном  стадионе  МОУ
Лаишевская СОШ, стоимостью работ по контракту 408,1 тыс.  руб.,  между
Комитетом и ООО "Эланд".
     - Согласно информационно-справочным материалам по ценообразованию
по Ульяновской области необходимо было  применить  индексы  для  видов
строительства  объектов  спортивного  назначения,  а  не   для   видов
строительства  объектов  образования.  По   результатам   проведенного
пересчета с индексами для  видов  строительства  объектов  спортивного
назначения,  увеличение  сметной   стоимости   выполнения   работ   не
установлено;
     - П. 1 расц. ТЕР33-01-016-01  (прим.)  "Установка  стальных  опор
промежуточных свободностоящих, одностоечных массой до 2,0 тн" на сумму
12,7 тыс. руб., принята повторно,  т.  к.  п.5  расц.  ТЕР27-09-001-08
"Устройство ограждений из сетки (без стоимости материалов)", учитывает
установку столбов ограждения. Таким  образом,  сумма  12,7  тыс.  руб.
подлежит  возмещению  в  бюджет  муниципального   образования   "город
Ульяновск".
     По  результатам  визуального  осмотра   и   контрольного   обмера
проведенного 24.11.2011 г. установлено:
     - Качество выполненных работ соответствует сметной документации и
выполнены в соответствии со СНиП и ГОСТ;
     - Материал "Ролик подвесной"  в  количестве  42  шт.  учтенный  в
сметном расчете  по  цене  поставщика  на  сумму  23,1  тыс.  руб.  не
установлен. Таким образом, сумма 23,1 тыс. руб. подлежит возмещению  в
бюджет муниципального образования "город Ульяновск".

     7. По     муниципальному     контракту      от      17.10.2011 г.
N 0368300000111001408-0038877-01   на   ремонт   беговой   дорожки   и
футбольных  ворот  на  пришкольном  стадионе   МОУ   Лаишевская   СОШ,
стоимостью работ по  контракту  571,5  тыс.,  между  Комитетом  и  ООО
"АЛЬФАТЕК".
     Локальный  сметный  расчет  N 1249687  "Ремонт  беговой  дорожки.
Ремонт футбольных ворот МОУ Лаишевская СОШ" Пришкольного стадиона  МОУ
Лаишевская СОШ" составлен в ценах 3  квартала  2011  года  по  статьям
затрат    (согласно     информационно-справочным     материалам     по
ценообразованию в строительстве по Ульяновской области), не для  видов
строительства   объектов   спортивного   назначения,   а   для   видов
строительства объектов образования, не  повлекшее  увеличение  сметной
стоимости выполнения работ.
     По состоянию на 30.11.2011 г. акты о  приемке  выполненных  работ
(КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3) отсутствуют.
     В  разделе  "Ответственность  сторон"  указанного  муниципального
контракта предусмотрена обязанность  подрядчика  об  уплате  заказчику
неустойки из расчета одной  десятой  ставки  рефинансирования  ЦБ  РФ,
действующей на  день  уплаты  неустойки  за  каждый  календарный  день
просрочки от стоимости контракта за несвоевременное выполнение  работ.
По контракту срок  исполнения  работ  по  ремонту  беговой  дорожки  и
футбольных ворот на пришкольном стадионе МОУ Лаишевская СОШ установлен
в 20 календарных дней с момента подписания контракта.  Таким  образом,
работы должны  были  быть  закончены  06.11.2011 г.  По  состоянию  на
09.12.2011 г.  работы  не  выполнены  в  полном  объеме,  и  просрочка
составила 33 дня. Проверкой исчислена сумма штрафных санкций в размере
155 593,1  руб.,  подлежащая  возмещению   в   бюджет   муниципального
образования   "город   Ульяновск".    Документального    подтверждения
мероприятий по взысканию неустойки проверке не представлено.

     8. По договору от 01.07.2011 г.  N 36,  между  МОУ  ДОД  "Детская
юношеская  спортивная  школа  Ленинского  района"  и  ООО  "Альфатек",
сметной стоимостью 99,96 тыс. руб.  на  выполнение  работ  по  ремонту
кровли и внутренней отделке тамбура спортивного зала с. Карлинское  по
адресу ул. Дорожная, дом 4.
     Локальная смета составлена в базовых ценах 2001 г. и  пересчитана
в текущие цены 2 квартала 2011 г.  (согласно  информационно-справочным
материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской области),
не для видов строительства  объектов  спортивного  назначения,  а  для
видов строительства объектов культуры,  повлекшее  увеличение  сметной
стоимости  выполнения  работ  в  сумме  1,9  тыс.  руб.,  и   подлежит
возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск".
     По  результатам  визуального  осмотра   и   контрольных   обмеров
проведенного 25.11.2011 г., 28.11.2011 г., установлено:
     - П.  23  расц.  ТЕР15-04-025-08  "Улучшенная  окраска  масляными
составами по штукатурке стен" локальной сметы  N ЛС-ДОП  2  к  ЛС-3  в
объеме 38,06 м2 на сумму 7,5 тыс. руб., принят повторно, т. к.  данные
работы учтены и выполнены по муниципальному контракту от 26.05.2011 г.
N 0368300000373-0047481-02   и   подлежат    возмещению    в    бюджет
муниципального образования "город Ульяновск".

     9. По договору от  17.07.2011г.  N 35,  между  МОУ  ДОД  "Детская
юношеская  спортивная  школа  Ленинского  района"  и  ООО  "Альфатек",
сметной стоимостью 99,3 тыс.  руб.  на  выполнение  работ  по  ремонту
фундамента и отмостки тамбура спортивного зала с. Карлинское по адресу
ул. Дорожная, дом 4.
     Локальная смета составлена в базовых ценах 2001 г. и  пересчитана
в текущие цены 2 квартала 2011 г.  (согласно  информационно-справочным
материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской области),
не для видов строительства  объектов  спортивного  назначения,  а  для
видов строительства объектов культуры,  повлекшее  увеличение  сметной
стоимости  выполнения  работ  в  сумме  3,1  тыс.  руб.,  и   подлежит
возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск".
     По  результатам  визуального  осмотра   и   контрольных   обмеров
проведенного 25.11.2011 г., 28.11.2011 г., установлено:
     - П. 33 расц. ТЕР09-04-002-01  "Монтаж  кровельного  покрытия  из
профилированного листа при высоте здания  до  25  м"  локальной  сметы
N ЛС-ДОП 1 к ЛС-3 в объеме 13,21 м2 на сумму  6,6  тыс.  руб.,  принят
повторно, т. к. данные работы учтены  и  выполнены  по  муниципальному
контракту от 26.05.2011 г. N 0368300000373-0047481-02. Таким  образом,
расходы  в  сумме  6,6  тыс.  руб.  подлежат   возмещению   в   бюджет
муниципального образования "город Ульяновск".
     - В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996г.  N 129-ФЗ
"О бухгалтерском  учете",  п.  4.25.  (Определение  текущих   цен   на
материальные ресурсы по конкретной стройке  осуществляется  на  основе
исходных  данных,  получаемых  от  подрядной  организации,   а   также
поставщиков и организаций - производителей продукции)  МДС  81-35.2004
"Методики определения стоимости строительной продукции  на  территории
РФ" проверке не представлены документы, на общую сумму 38,8 тыс. руб.,
подтверждающие  стоимость  применяемых  материалов,  учтенных  в  акте
приемке выполненных работ  (форма  КС-2)  по  ценам  поставщиков,  что
является неправомерным использованием  бюджетных  средств  и  подлежат
возмещению в бюджет муниципального образования "город Ульяновск".

     10. По договору от 05.08.2011 г.  N 1,  между  МОУ  ДОД  "Детская
юношеская спортивная  школа  Ленинского  района"  и  ООО  "Квартал-С",
сметной стоимостью 98,9  тыс.  руб.  на  выполнение  работ  по  замене
сантехнического оборудования спортивного зала с. Карлинское по  адресу
ул. Дорожная, дом 4.
     Локальная смета составлена в базовых ценах 2001 г. и  пересчитана
в текущие цены 3 квартала 2011 г.  (согласно  информационно-справочным
материалам по ценообразованию в строительстве по Ульяновской  области)
в базе 2010 года,  утратившей  силу  с  01.01.2011г.,  а  не  в  новой
редакции для видов строительства объектов спортивного назначения,  что
повлекло увеличение сметной стоимости выполнения работ  в  сумме  16,4
тыс. руб., и подлежит возмещению в бюджет  муниципального  образования
"город Ульяновск".

     11. По  муниципальному   контракту   от   18.11.2011 г.   N 472-С
капитального ремонта в спортивном зале с.  Карлинское  (ул.  Дорожная,
4), заключенного между МОУ ДОД  "Детская  юношеская  спортивная  школа
Ленинского района" и ООО "АЛЬФАТЕК",  стоимостью  работ  по  контракту
88,8 тыс. руб., сроком выполнения работ в течение 5 рабочих  дней  (до
25.11.2011 г.), с гарантийным сроком выполненных  ремонтных  работ  не
менее 3-х лет со дня подписания акта выполненных работ.
     По состоянию на 30.11.2011 г. акты о  приемке  выполненных  работ
(КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3) отсутствуют.
     В  разделе  "Ответственность  сторон"  указанного  муниципального
контракта предусмотрена обязанность  подрядчика  об  уплате  заказчику
неустойки из расчета одной  десятой  ставки  рефинансирования  ЦБ  РФ,
действующей на  день  уплаты  неустойки  за  каждый  календарный  день
просрочки от стоимости контракта за несвоевременное выполнение  работ.
По контракту срок выполнения капитального ремонта в спортивном зале с.
Карлинское установлен в 5 рабочих дней с момента подписания контракта.
Таким образом, работы должны  были  быть  закончены  25.11.2011 г.  По
состоянию на 09.12.2011 г. работы не  выполнены  в  полном  объеме,  и
просрочка  составила  14  дней.  Проверкой  исчислена  сумма  штрафных
санкций в  размере  10 250,6  руб.,  подлежащая  возмещению  в  бюджет
муниципального   образования   "город   Ульяновск".    Документального
подтверждения  мероприятий  по   взысканию   неустойки   проверке   не
представлено.

     12. Проверке  не  представлены  акты   приемки   в   эксплуатацию
законченных капитальным ремонтом  объектов  (пришкольный  стадион  МОУ
Лаишевская СОШ, спортивный зал в клубе с.  Карлинское).  Специалистами
Комитета пояснения по допущенным нарушениям проверке не представлены.



                                        Приложение N 1
                                        к   акту    Счетно-контрольной
                                        палаты
                                        Ульяновской Городской Думы
                                        от 20.12.2011 N 22


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      Номер и дата      |   КБК   |   N, дата протокола    |       Предмет контракта        | Наименование |      Дата исполнения       |      Прекращение действия      | Отклон- |
|     муниципального     |         |                        |                                | юридического |         контракта          |           контракта            |  ение   |
|       контракта        |         |                        |--------------------------------|    лица,     |----------------------------+--------------------------------|         |
|                        |         |                        |  Наименование   |   Сумма по   | физического  |     по      |  фактическ   |  основание и  |   фактически   |         |
|                        |         |                        | товаров, работ, |  контракту   |     лица     |  контракту  |      и       |    причина    |    оплачено    |         |
|                        |         |                        |      услуг      |              |              |             |              |  прекращени-  |  заказчиком,   |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |  я действия   |   рублей (по   |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   контракта   |  состоянию на  |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |               | 30.11.2011 г.) |         |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
|           1            |    2    |           3            |        4        |      5       |      6       |      7      |      8       |       9       |       10       |   11    |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
| N 0368300000111000373  | 079 225 |  открытый аукцион от   |   выполнение    | 2 700 000,09 |     ООО      | 21.07.2011  | 04.07.2011 г |    п/п от     |   347 052,16   |         |
|    -00447481-02 от     |         |     06.05.2011 г.      |  капитального   |              |  "Альфатек"  | г.          | .            |  15.07.2011   |                |         |
|       26.05.2011       |         | N 036800000111000373-3 |    ремонта в    |              |              |             |              |   N 1880339   |                |         |
|                        |         |                        |   спортивном    |              |              |             |              |---------------+----------------|         |
|                        |         |                        |     зале с.     |              |              |             |              |    п/п от     |   501 924,00   |         |
|                        |         |                        |   Карлинское    |              |              |             |              |  19.07.2011   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   N 1889413   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |---------------+----------------|         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |    п/п от     |   287 332,39   |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |  20.07.2011   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   N 1898260   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |---------------+----------------|         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |    п/п от     |  1 140 410,25  |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |  19.07.2011   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   N 1889414   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |---------------+----------------|         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |    п/п от     |   251 746,80   |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |  25.07.2011   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   N 1911751   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |---------------+----------------|         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |    п/п от     |   38 812,97    |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |  05.08.2011   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   N 1953574   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |---------------+----------------|         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |    п/п от     |    6 086,87    |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |  05.08.2011   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   N 1953573   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |---------------+----------------|         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |    п/п от     |   126 634,65   |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |  25.07.2011   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   N 1911750   |                |         |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
|                        |         |                        | ИТОГО           | 2 700 000,09 |              |             |              |               | 2 700 000,09   |  0,00   |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
| 472-с от 18.11.2011 г. | 079 225 | котировочная заявка    |   выполнение    |   88 750,0   |     ООО      | 25.11.2011  |              |               |      0,00      |         |
|                        |         | N 036800000111001640-1 |  капитального   |              |  "Альфатек"  | г.          |              |               |                |         |
|                        |         | от 10.11.2011 г.       |    ремонта в    |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |   спортивном    |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |     зале с.     |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |   Карлинское    |              |              |             |              |               |                |         |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
|                        |         |                        | ИТОГО           |  88 750,00   |              |             |              |               |      0,00      |   -88   |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |               |                | 750,00  |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
|           N            | 079 310 |  открытый аукцион от   |   поставка и    |  823 471,00  |     ООО      | 18.09.2011  | 13.09.2011 г |    п/п от     |   411 000,00   |         |
|  0368300000111001125-  |         |     12.08.2011 г.      |    установка    |              | "Квартал-С"  | г.          | .            |  23.09.2011   |                |         |
|     0047481-01 от      |         | N 036830000011101125-3 |   ограждения    |              |              |             |              |   N 2111329   |                |         |
|       29.08.2011       |         |                        |   стадиона с.   |              |              |             |              |---------------+----------------+---------|
|                        |         |                        |   Карлинское    |              |              |             |              |    п/п от     |   411 471,00   |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |  12.10.2011   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   N 2175552   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |---------------+----------------+---------|
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |    п/п от     |    1 000,00    |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |  27.10.2011   |                |         |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |   N 2223313   |                |         |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
|                        |         |                        | ИТОГО           |  823 471,00  |              |             |              |               |   823 471,00   |  0,00   |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
| 417-с от 14.10.2011 г. | 079 225 | котировочная заявка    |   выполнение    |  408 103,00  | ООО "Эланд"  | 03.11.2011  | 03.11.2011 г |    п/п от     |   408 103,00   |         |
|                        |         | N 0368300000111001391- |    работ по     |              |              | г.          | .            | 21.11.2011 г. |                |         |
|                        |         | 1 от 29.09.2011 г.     |     ремонту     |              |              |             |              |   N 2308119   |                |         |
|                        |         |                        |  ограждения и   |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |    наружного    |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        | электроосвещен- |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |      ия на      |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |   пришкольном   |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |  стадионе МОУ   |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |   Лаишевская    |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |       СОШ       |              |              |             |              |               |                |         |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
|                        |         |                        | ИТОГО           |  408 103,00  |              |             |              |               |   408 103,00   |  0,00   |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
|           N            | 079 225 |  открытый аукцион от   |    работы по    |  571 508,0   |     ООО      | 06.11.2011  |              |               |      0,00      |         |
|  0368300000111001408-  |         |       03.10.2011       |     ремонту     |              |  "Альфатек"  | г.          |              |               |                |         |
|     0038877-01 от      |         | N 0368300000111001408- |     беговой     |              |              |             |              |               |                |         |
|       17.10.2011       |         |           2            |    дорожки и    |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |   футбольных    |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |    ворот на     |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |   пришкольном   |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |  стадионе МОУ   |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |   Лаишевская    |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |       СОШ       |              |              |             |              |               |                |         |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
|                        |         |                        | ИТОГО           |  571 508,0   |              |             |              |               |      0,00      |         |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
| N 476-С от             | 079 310 |  котировочная заявка   |   поставка и    |  115 000,0   |     ООО      | 12.12.2011г |              |               |      0,00      |         |
| 21.11.2011 г.          |         |    от 03.11.2011 г.    |    установка    |              |  "Солнечная  | .           |              |               |                |         |
|                        |         | N 0368300000111001614- |  оборудования   |              |   долина"    |             |              |               |                |         |
|                        |         |           1            |     детской     |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |     игровой     |              |              |             |              |               |                |         |
|                        |         |                        |    площадки     |              |              |             |              |               |                |         |
|------------------------+---------+------------------------+-----------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
|                        |         |                        | ИТОГО           |  115 000,00  |              |             |              |               |      0,00      |  -115   |
|                        |         |                        |                 |              |              |             |              |               |                | 000,00  |
|-----------------------------------------------------------------------------+--------------+--------------+-------------+--------------+---------------+----------------+---------|
| ВСЕГО                                                                       | 4 706 832,09 |              |             |              |               |  3 931 574,09  |  -775   |
|                                                                             |              |              |             |              |               |                | 258,00  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 2
                                        к   акту    Счетно-контрольной
                                        палаты
                                        Ульяновской Городской Думы
                                        от 20.12.2011 N 22



-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |  N и дата договора  |    Подрядчик    |        Предмет договора        | Сумма по договору с | Срок действия | Оплата по договору  |
|    |                     |                 |                                | учетом              |   договора    | по состоянию на     |
|    |                     |                 |                                | дополнительных      |               | 30.11.2011 г., руб. |
|    |                     |                 |                                | соглашений, уб.     |               |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Статья 225 "Услуги по содержанию имущества"                                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1 | 36 от 01.07.2011 г. | ООО "Альфатек"  | выполнение работ по ремонту    |           99 960,16 | 01.07.2011-   |           99 960,16 |
|    |                     |                 | кровли и внутренней отделке    |                     | 31.12.2011    |                     |
|    |                     |                 | тамбура спортивного зала с.    |                     |               |                     |
|    |                     |                 | Карлинское                     |                     |               |                     |
|----+---------------------+-----------------+--------------------------------+---------------------+---------------+---------------------|
|  2 | 1 от 05.08.2011 г.  | ООО "Квартал-С" | замена сантехнического         |           98 873,38 | 05.08.11-     |           98 873,38 |
|    |                     |                 | оборудования в с. Карлинское   |                     | 31.12.2011    |                     |
|----+---------------------+-----------------+--------------------------------+---------------------+---------------+---------------------|
|  3 | 12 от 19.07.2011 г. | Шевчук Т.А.     | ремонт системы освещения       |           99 970,00 | 19.07.2011-   |           99 970,00 |
|    |                     |                 | стадиона спортивного зала с.   |                     | 30.09.2011    |                     |
|    |                     |                 | Карлинское                     |                     |               |                     |
|----+---------------------+-----------------+--------------------------------+---------------------+---------------+---------------------|
|  4 | 35 от 17.06.2011 г. | ООО "Альфатек"  | выполнение работ по ремонту    |           99 274,58 | 17.06.2011-   |           99 274,58 |
|    |                     |                 | фундамента и отмости тамбура   |                     | 31.12.2011    |                     |
|    |                     |                 | спортивного зала с. Карлинское |                     |               |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+---------------+---------------------|
| Всего по статье 225 "Услуги по содержанию имущества"                        | 398 078,12          |               | 398 078,12          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Статья 226 "Прочие услуги"                                                                                                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  5 | 257 от 16.06.2011г. | ООО "ВолгаСнаб" | выполнение работ по монтажу    |           98 726,06 | 16.06.2011-   |           98 726,06 |
|    |                     |                 | систем автоматической          |                     | 31.12.2011    |                     |
|    |                     |                 | пожарной сигнализации и        |                     |               |                     |
|    |                     |                 | оповещения людей о пожаре с    |                     |               |                     |
|    |                     |                 | предоставлением проектной      |                     |               |                     |
|    |                     |                 | документации в спортивном      |                     |               |                     |
|    |                     |                 | зале с. Карлинское             |                     |               |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+---------------+---------------------|
| Всего по статье 226 "Прочие услуги"                                         |           98 726,06 |               |           98 726,06 |
|-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+---------------+---------------------|
| Итого по договорам:                                                         | 496 804,18          |               | 496 804,18          |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также